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1總則
1.1總體目標
為有效預防、及時控制和消除我縣發生的醫療廢物流失、泄漏、擴散及其他突發事件導致不良事件的發生,指導和規范醫療廢物流失、泄漏、擴散后的應急處理工作,提高應對能力,建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范、依靠科學的應急處置體系,最大限度地減少醫療廢物流失、泄漏、擴散對公眾健康和國家財產造成的危害,保障公眾身心健康與生命財產安全,維護正常秩序,特制訂本預案。
1.2工作原則
政府領導,部門配合;預防為主,規范管理;科學應對,分級負責。
1.3編制依據
《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》、《**市突發公共衛生事件應急預案》、《**市醫療廢物處置突發事件應急預案》、《**縣突發公共衛生事件應急預案》。
1.4適用范圍
本預案適用于我縣各級各類醫療衛生機構。
2組織管理
2.1組織機構
2.1.1縣衛生局在縣政府和市醫療廢物處置突發事件工作領導小組的領導和指導下,成立以分管副局長為組長的醫療廢物處置突發事件工作領導小組。
2.1.2醫療衛生機構應當建立、健全醫療廢物管理責任制,其法定代表人為第一責任人,切實履行職責,確保醫療廢物的安全管理。
2.2職責分工
2.2.1縣衛生局對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統一監督管理。
2.2.2醫療衛生機構職責
(1)疾病預防控制機構職責
縣疾病預防控制中心負責指導做好突發事件時環境、物品的衛生學處理和現場處置人員的個人防護,開展專業人員培訓和健康教育。
(2)醫療衛生機構職責
醫療衛生機構應當依據國家有關法律、行政法規、部門規章和規范性文件的規定,制定并落實醫療廢物管理的規章制度、工作流程和要求、有關人員的工作職責及發生醫療衛生機構內醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應急方案;設置負責醫療廢物管理的監控部門或者專(兼)職人員;根據醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內處置過程中所需要的專業技術、職業衛生安全防護和緊急處理知識等,制定工作人員的培訓計劃并組織實施;采取有效措施,防止醫療廢物流失、泄漏、擴散。
(3)衛生監督機構職責
負責對本轄區醫療衛生機構的消毒、疫情報告及預防控制等工作的衛生監督和執法稽查。
3預警與報告
3.1責任報告單位
醫療衛生機構
3.2報告時限和程序
3.2.1責任報告單位發現發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時,應當立即向縣衛生局報告。
3.2.2接到突發事故信息報告后,縣衛生局立即組織人員進行現場調查確認,及時采取必要的控制措施,隨時報告態勢進展情況。對可能造成傳染病發生、暴發和流行的,應當按照《**縣突發公共衛生事件應急預案》要求及時向縣政府和市衛生局報告。
3.3報告內容
突發事故分為首次報告、進程報告和結案報告。要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事情進程。
3.3.1首次報告:經調查確認的突發事故報告應包括事件性質、波及范圍、危害程度、態勢評估、控制措施等內容。
3.3.2進程報告:應根據事件發生、發展情況,采取每小時、每天、每周或不定時報告事件進程。
3.3.3結案報告:事情基本終止,辦公室應做出結案報告,逐級上報。主要內容:事件發生、發展的經過,人員傷亡情況,事件原因、性質,采取的措施、主要經驗教訓等。
4應急處置
醫療衛生機構發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時,應當按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定采取相應緊急處理措施,對致病人員提供醫療救護和現場求援;同時向縣衛生局、環保局報告,并向可能受到危害的單位和居民通報。應當按照以下要求及時采取緊急處理措施:
4.1重要廢物流失、泄漏、擴散
4.1.1確定流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度;
4.1.2組織有關人員盡快對發生醫療廢物泄漏、擴散的現場進行處理;
4.1.3對被醫療廢物污染的區域進行處理時,應當盡可能減少對病人、醫務人員、其它現場人員及環境的影響;
4.1.4采取適當的安全處置措施,對泄漏物及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處置,必要時封鎖污染區域,以防擴大污染;
4.1.5對感染性廢物污染區域進行消毒時,消毒工作從污染最輕區域向污染最嚴重區域進行,對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒;
4.1.6工作人員應當做好衛生安全防護后進行工作。處理工作結束后,醫療衛生機構應當對事件的起因進行調查,并采取有效的防范措施預防類似事件的發生。
4.2水源污染
如發生水源污染,立即向環保局報告,組織有關人員盡快對發生醫療廢物泄漏、擴散的現場進行處理。
5保障措施
5.1加強技術培訓,提高應對能力
醫療衛生機構應當組織對本機構工作人員進行有關醫療廢物管理的培訓,提高全體工作人員對醫療廢物管理工作的認識。對從事醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員,進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。
5.2加強檢查,確保措施落實
醫療衛生機構要依照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定,定期、不定期組織人員對本單位醫療廢物管理各項工作落實情況進行檢查,發現問題,及時整改。各衛協分會要對所轄區域的村衛生所、醫務室及其它社會醫療機構醫療廢物管理情況進行定期、不定期檢查,發現問題,及時督促整改并同時上報。
5.3做好物質儲備,保障經費
要合理安排應急工作經費,做好各類應急物資儲備,包括防護用品、消殺藥械等物資。