推進安監局強化經濟環境工作辦法范文

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一、指導思想

年我局優化經濟環境的指導思想是：堅持以中國特色社會主義理論和黨的十七大會議精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府提出的“項目興市”的發展要求，以承接產業轉移推進新型工業化為中心，以規范執法、優質服務、提高效能、落實問責為重點，進一步創建安監系統公開、公平、公正的政務環境、信用環境和法制環境，促進經濟社會又好又快發展。

二、主要內容

年全市安全監管系統優化經濟環境工作的主要內容是：嚴格遵守法律法規，進一步規范執法行為；牢固樹立服務意識，進一步提高優質服務水平；切實改進機關作風，進一步提高行政效能；嚴格落實行政問責，進一步強化優化經濟環境措施。

1、嚴格遵守法律法規，進一步規范執法行為。全局機關干部要認真學習黨和國家安全生產方針政策和法律法規，嚴格依法行政，文明執法。在監管執法過程中，做到持證上崗、亮證執法，不超越法定職責范圍和管轄區域執法，不超越職權實行強制措施。組織實施全面安全檢查，要有檢查方案，有檢點內容，有檢查情況通報；組織實施單項安全檢查，必須經局主要負責人批準。對安全生產違法違規行為，嚴格按法律法規的規定處罰，法律法規沒有規定的，不予處罰；安全生產違法行為輕微的要及時糾正，沒有造成危害后果的，也不予行政處罰。

2、牢固樹立服務意識，進一步提高優質服務水平。一是改善服務態度。對前來市局辦事的企業和群眾，機關工作人員要文明禮貌，熱情接待，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。安全監管執法人員要主動深入基層檢查指導工作，到企業不提工作之外的要求，不隨意訓人，要以理服人，切實為基層群眾排憂解難。二是推行告知單制度。對前來辦事的服務對象提供的材料符合法定條件的，要及時受理；對不能受理的，各科室工作人員要一次性告知所辦事項需要的材料、辦理程序、辦結的時限，并出具文字告知單。三是嚴肅服務紀律。局機關各科室要增強廉潔從政意識，到企業履行公務時一律不準接受企業的吃請和各種饋贈，嚴禁利用職務之便謀取不正當利益，嚴禁索拿卡要，一經發現，嚴肅查處。

3、切實改進機關作風，進一步提高行政效能。一是繼續深入推進政務公開工作，健全和完善政務公開的各項制度，在首問責任、審批許可、限期辦結、執法檢查、執收執罰、優質服務、違諾責任、過錯追究等方面，積極通過政務信息公開欄、網站、文件資料等形式向社會公開。二是落實崗位責任制。各科室根據職能職責，將工作內容、工作標準、目標要求分解和量化到每位工作人員，做到職責明晰、任務明確、責任到人。各科室負責人對本科室工作人員履行職責、完成工作任務的情況要進行監督檢查，發現問題及時糾正，確保科室整體工作效率和質量。三是強化首問責任制。首問責任人和首問責任科室必須做到有問必答。是自己職權范圍內的事，能辦的要馬上辦理，不能馬上辦理的要耐心做好解釋工作；不是自己職權范圍內的事，要主動為服務對象引路，直到交給職能科室工作人員；要加強機關科室之間的協調配合，涉及到幾個科室的事項由領導確定主辦科室，負責辦理過程的協調，各科室必須在規定的時間內辦理完畢。四是推行限時辦結制度。辦理特種作業人員操作證、安全管理人員資格證資料齊全符合要求的，自受理之日起個工作日內完成。辦理非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等項目“三同時”審查和危險化學品經營許可證、煙花爆竹銷售許可證資料齊全符合要求的，個工作日內完成。安全生產許可證自受理之日起個工作日審查完畢。需報省安監局審批的，及時報請省局審批。五是簡化辦事程序。在辦理安全生產許可證、特種作業人員操作證、安全資格證、危險化學品經營許可證、煙花爆竹批發企業銷售許可證、“三同時”審批等手續時做到分工明確，程序流暢，追查嚴格，在辦事程序上能簡則簡，努力提高行政審批速度和服務質量。

4、嚴格落實行政問責，進一步強化優化經濟環境措施。一是建立暢通的投訴受理機制。按照市優化辦要求，市局組建了行政效能投訴中心，受理機構為局紀檢監察，投訴電話為。對群眾的投訴做到有登記、有查處結果、有回音，一般性問題7個工作日內答復，重點違法違紀問題在個工作日答復。對市行政效能中心查辦的文件，要積極配合，嚴肅處理；交辦的文件要立即查辦，盡快反饋結果。二是建立快速的投訴處理機制。市局將進一步完善現有的投訴處理辦法，簡化投訴處理的程序和環節，采取轉辦、交辦、督辦、自辦等方法，認真處理群眾的每一件投訴，真正做到回復百分之百，滿意百分之百。三是建立嚴格的結果運用機制。市局優化經濟環境工作要與黨風廉政建設、年終目標考核相結合，對成績突出的科室和個人，在年底評先選優中優先推薦；對工作不力，違反有關規定，產生不良影響的，依照有關規定嚴肅處理，并追究相關責任。

三、工作措施

1、強化宣傳教育，增強優化意識。積極組織干部職工深入學習省、市有關優化經濟環境會議精神和政策規定以及外地的經驗，對照會議精神、政策規定和先進經驗廣泛討論，尋找差距。在機關認真開展正反典型教育，以正面典型引導、反面典型警示，促進工作人員經濟環境意識的進一步增強。各科室要制定嚴格的工作制度，明確工作目標和工作措施，把優化經濟環境工作的各項規章制度落實到實際工作中去，形成用制度管人、管事的良好氛圍。

2、推進制度建設，再創優化經濟環境工作新機制。一方面對符合規定、行之有效的制度，要狠抓落實，另一方面要結合安全監管工作實際進一步推進制度創新。今年著重要建立完善優化環境舉報獎勵制度、行政效能投訴處理制度、政務公開工作責任追究制度、損害經濟發展環境責任追究制度、行政執法評議考核制度等五項工作制度，以此推動優化經濟環境工作再上新臺階。

3、加強監督檢查，促進工作落實。一是加強重點工作督查。局紀檢監察室、綜合法規科定期對安全生產許可證、特種作業人員操作證、危險化學品經營許可證、煙花爆竹銷售許可證的辦理和“三同時”審查等重點工作情況進行監督檢查，定期通報督查結果，并與年終目標管理考核掛鉤。二是改進督查的方式方法。要采取調查走訪、召開座談會、明查暗訪等形式，定期聽取服務對象的意見和建議，查找問題，采取措施，逐項整改，真正把優化經濟環境工作措施落到實處。

4、切實履行職責，嚴格責任追究。建立獎懲機制，及時查處影響經濟環境案件，對行政不作為、亂作為、慢作為行為予以通報，并啟動行政問責，嚴格責任追究，對好的典型予以表揚，把優化經濟環境同反腐倡廉工作有機結合起來，作為一項重要內容來抓，確保優化經濟環境工作全面落到實處。

5、抓好重點活動。一是在月份開展優質服務月活動，組織有關業務科室深入重點企業進行技術咨詢，協調矛盾，處理問題，幫助企業建立健全安全生產管理制度，加強對職工的安全培訓，落實隱患排查治理工作。二是按照市優化辦的要求，積極配合抓好政務廣場、政務熱線活動、優質服務報告會、測評活動，宣傳本單位優化經濟環境工作的新措施、新辦法，及時協調解決基層群眾提出的具體問題。

四、組織領導

為加強對市局優化經濟環境工作的領導，保證各項工作有效開展，局里成立優化經濟環境工作領導小組，黨組書記、局長同志任組長，局領導班子成員同志為副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責優化經濟環境日常工作，同志任辦公室主任。