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為做好年度依法行政考核工作,根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)<省依法行政考核辦法>的通知》(政發(fā)〔〕號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省人民政府年度依法行政考核方案>的通知》(政辦函〔〕號)精神,結(jié)合工作實際,制訂本方案。
一、考核對象
年度依法行政考核對象為個縣市區(qū)人民政府和市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(含散裝水泥辦、墻改辦)、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育委員會、市審計局、市旅游外事僑務(wù)局、市統(tǒng)計局、市糧食局、市物價局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市煤炭局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人民防空辦公室、市殘聯(lián)、市農(nóng)辦、市廣播電影電視局、市體育局、市民宗局、市保密局、市檔案局、市畜牧水產(chǎn)局、市農(nóng)機(jī)局、市公路局、市公安消防支隊、市公安局交通警察支隊、市房地產(chǎn)局、市地震局、市住房公積金管理中心、市拆遷安置管理處、市無委辦等個市直單位以及市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市煙草專賣局、市氣象局、市鹽務(wù)管理局、婁底銀監(jiān)分局、中國人民銀行婁底市中心支行、市郵政管理局等個中央和省屬在婁單位。
二、考核內(nèi)容
年度依法行政考核的重點是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及《省行政程序規(guī)定》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省規(guī)范性文件管理辦法》等的貫徹實施情況??h市區(qū)人民政府和市直單位、中央及省屬在婁單位考核的具體內(nèi)容及分值分別見附件、附件。
三、考核程序和方式
(一)建立檔案??己藱C(jī)關(guān)在收集和統(tǒng)計考核對象依法行政的各種數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上,對各考核對象逐一建立檔案,動態(tài)記錄各考核對象本年度依法行政工作的完成情況。考核對象完成了本方案考核內(nèi)容中的某項工作,應(yīng)當(dāng)及時向考核機(jī)關(guān)報送有關(guān)資料或信息。
(二)自查自評。年月日前,各考核對象對照考核內(nèi)容分解表進(jìn)行自查自評,形成依法行政年度報告,并將報告、自評表和有關(guān)資料報送考核機(jī)關(guān)(聯(lián)系人:市政府法制辦,電話:)。
(三)組織考核。年月日前,考核機(jī)關(guān)對各考核對象年度依法行政工作情況進(jìn)行實地或集中抽查,并對依法行政年度報告和資料進(jìn)行審核。抽查主要采取聽匯報,查閱相關(guān)文件、會議記錄、行政執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷和其他資料等方式進(jìn)行。同時從司法機(jī)關(guān)、信訪機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞單位收集相關(guān)材料,了解各考核對象是否存在行政不作為、緩作為、亂作為等情況。
(四)確定結(jié)果。年月日前,考核機(jī)關(guān)在組織考核的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合分析評價,確定考核結(jié)果。考核結(jié)果分為考核分值和考核等次兩部分??己藢ο蟪霈F(xiàn)重大行政違法行為,造成國家財產(chǎn)重大損失、人民群眾利益重大損失或?qū)ι鐣€(wěn)定造成嚴(yán)重不利影響的,本年度依法行政考核不得評為合格及以上等次。
四、考核結(jié)果的運(yùn)用
(一)年度依法行政考核納入市政府績效評估考核,考核分值按依法行政考核內(nèi)容在市政府績效評估中的分值比例折算為政府績效評估分值。
(二)考核機(jī)關(guān)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被考核單位并督促整改,被評為不合格等次的單位要制訂整改方案并組織落實。
(三)考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。