衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)革新指導(dǎo)方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基本群眾“看病難”問題。

二、試點范圍

確定縣醫(yī)院和店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立對口支援關(guān)系，實施衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革。

三、主要任務(wù)

按照“三個統(tǒng)一、三個不變”的要求，把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)連為一體，建立互為依存、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理分工、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，讓群眾享受到安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

（一）堅持三個統(tǒng)一管理

1、人員統(tǒng)一管理。將店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院人員管理并入縣醫(yī)院。店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院人員與縣醫(yī)院人員在福利待遇、職稱評審、選撥使用等方面享有同等權(quán)利。按照崗位相對固定，人員按需流動的原則，由縣醫(yī)院統(tǒng)籌使用調(diào)配人員，實行崗位績效等級工資制。

2、財務(wù)財產(chǎn)統(tǒng)一管理。縣鎮(zhèn)兩級財務(wù)統(tǒng)一管理、獨立核算、資產(chǎn)統(tǒng)一登記，分別建立臺帳。店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展業(yè)務(wù)所需設(shè)備可由縣醫(yī)院靈活調(diào)劑使用，縣醫(yī)院加強(qiáng)對店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的監(jiān)督。

3、醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)由縣醫(yī)院統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核。

（二）保持三個不變

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制不變。縣醫(yī)院和店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院保留各自原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政建制，店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院可增掛縣醫(yī)院分院牌子。

2、店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的職能和任務(wù)不變，店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院仍然承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防、康復(fù)、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生職能，縣醫(yī)院負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

3、財政投入供給機(jī)制不變。縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財政投入政策和渠道不變。店塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院人員工資按現(xiàn)行政策全額撥付。

四、進(jìn)度安排

2011年1月至2011年5月，宣傳動員階段；2011年5月至2011年6月，出臺方案階段；2011年6月至2011年11月，全面實施階段；2011年11月至2011年12月，總結(jié)驗收階段。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好此項工作，縣政府成立以主管縣長為組長，有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作。