居委創業富民指導方案范文

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為進一步激勵廣大村（居）干部帶頭創業、帶民致富，在全鄉掀起新一輪創業富民熱潮，促進村（居）經濟社會健康快速發展，結合我鄉實際，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼發揮村（居）干部的示范作用和帶動能力，通過市場引導、組織推動、政策扶持、社會支持等手段，在全鄉范圍內新創辦一批規模適度、前景開闊、效益良好、推廣性強的致富項目，促進村級經濟發展、增加農民收入。

二、目標任務

截止2012年底，全鄉村（居）干部新創辦各類致富項目合計達30個，帶動剩余勞動力就業500名。

三、實施主體

各村（居）村、支兩委成員、大學生村官和對村集體經濟收入貢獻較大的黨員。可個人獨立創辦項目亦可聯合創辦項目。

四、推進措施

1、編制項目規劃。村（居）干部根據個人項目、資金、人際資源優勢結合本村產業基礎、設施配套、區位條件、資源優勢，進行合理的規劃、布局，形成創業項目可行性報告，明確項目的類屬、選址、環評、水電、資金、技術等具體要求，并及時呈報鄉工貿服務中心進行項目論證。

2、開展項目論證。由鄉工貿服務中心牽頭農服、國土、供電、水利、獸醫、財政等單位，組織人員對項目可行性包括項目的選址、用地指標、環境影響、水電配套、資金供應、技術要求等方面進行實地考察和現場論證，提出具體指導意見。此項工作在項目報審次日起計算7個工作日內完成。

3、明確扶持政策。鄉黨委、政府積極鼓勵并重點扶持村（居）干部帶頭創辦項目。強化資金扶持，由鄉財政所負責協調農村信用社、小額貸款擔保公司等金融部門開辦村（居）干部創業專項貸款業務，設立村（居）干部創業貸款審批“綠色通道”，簡化貸款程序，提高貸款額度，優化保障措施。每位村（居）干部在項目通過論證后，可憑項目論證書到指定金融部門最高貸款10萬元。待項目投產并正常運營后，由鄉督查考核領導小組考核驗收，具體標準是各個企業用工人數要超過8人（以查閱工資發放明細為依據），村干部個人總投資不得低于10萬元，企業年利潤不得低于5萬元，各個企業符合標準經過驗收后，將以以獎代補的形式補貼村（居）干部創業貸款的一半利息，年底結算。加強督查考核，自2012年起，村（居）干部創業納入村（居）年度目標綜合考核及村（居）干部個人評先評優。村（居）“兩委”創業率低于50%的，年終考核不得評定為優秀檔次。村（居）主要負責人在年度內無創業項目的，不得參與推優及各項評先評優。

4、強化幫辦服務。鄉黨委、政府成立村（居）干部創業富民工作指導組，由鄉組織科牽頭，財政、國土、農服、工貿、供電、水利、獸醫等部門抽調1人組成指導組，全程服務創業項目的論證、立項、辦證、運營各個環節，提供全方位幫辦服務。

5、聯合多方共建。鄉黨委、政府鼓勵村（居）干部以市、區部門掛鉤幫扶經濟薄弱村為契機，積極爭取政策、項目、資金扶持創辦項目。以資金、土地、勞動力為紐帶，通過合伙、股份制、股份合作制等形式，引進資金、技術、項目和管理，促進創業項目適時啟動做大做強。

五、組織領導

1、提高認識，強化措施落實。鄉黨委、政府把推進“村（居）干部帶頭創業富民”工作列入明年重點推進工程，成立多部門聯合的專項指導組，建立及時分析論證、強化政策扶持、全程幫辦服務、聯合多方共建等四大機制，深入推進村（居）干部創業富民活動深入開展。

2、選樹典型，強化氛圍營造。通過召開村干部帶頭創業、帶民創業經驗交流會、座談會、現場推進會等方式，及時總結和推廣推進工程中的好做法、好經驗。大力宣傳先進典型，努力在全鄉形成關心、支持村干部帶頭創業、帶民創業的濃厚氛圍。

3、完善機制，強化督促檢查。建立村干部帶頭創業、帶民創業資料臺賬，做到一企一卡、鄉里建冊。要將村干部帶頭創業、帶民創業建設列入村居目標責任制考核，建立督查考核制度，加大推進力度，并適時進行督查通報。