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各醫療衛生單位:
為切實提高全縣食品衛生水平,做好奧運會期間食品安全保障工作,嚴防食品安全事故發生,保障人民群眾身體健康,根據縣府辦《關于印發縣迎奧運保安全食品藥品專項整治行動計劃的通知》和全市食品藥品監管系統迎奧運食品藥品安全專項整治行動動員大會會議精神,結合我縣食品衛生工作實際,制定本方案。
一、指導思想
通過實施本方案,進一步加大食品行業監督檢查力度,規范餐飲單位經營行為,保證餐飲單位食品衛生,為公眾提供安全、舒適的就餐環境。
二、工作目標
圍繞“一個中心”,打好“一個硬仗”,實現“二個確保”。即圍繞保障食品安全這個中心,打好食品安全專項整治這個硬仗,確保奧運會籌備和舉辦期間不發生食品安全事故和重大影響事件,確保對食物中毒等突發事件能夠積極應對、妥善處置。
三、工作原則
奧運食品安全保障工作堅持統一領導、屬地負責的原則;堅持科學規范、總結經驗的原則;堅持依法監督、周到服務的原則;堅持整體運行、細化方案的原則;堅持分工明確、密切配合的原則。
四、工作內容:
(一)按照《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業食品索證管理規定》、《食品衛生監督量化分級管理指南(2007年版)》和《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的規定,對全縣的餐飲單位,旅游景區餐飲,農家樂餐飲,集體用餐配送單位,學校、建筑工地、醫院等集體食堂、大排擋,組織專項衛生監督檢查:
1.嚴厲查處無證經營行為,規范小餐飲單位的衛生監督管理。徹底解決中小餐館法律意識淡薄、缺乏規范管理、環境衛生臟、亂、差的狀況,堅決取締旅游景區、定點接待單位和學校周邊的無證經營活動。
2.進一步落實餐飲業食品索證管理規定,指導餐飲單位和食堂堅持落實好食品索證、索票、驗貨和臺帳制度。嚴厲查處采購和使用不符合衛生要求原料的行為,
3.通過推行量化分級管理制度的實施,進一步完善企業信用等級分類管理和食品安全承諾制度、衛生監督公示制度,對從業人員和衛生條件等不合格的單位限期整改,逾期不合格者吊銷“衛生許可證”。加大餐飲業食品衛生公示力度,已定級的單位必須貼掛標志標識。有計劃有步驟推行“五常法”管理。不斷加強誠信體系建設,強化餐飲單位自律行為。
4.加大對違法行為的查處力度。要嚴肅查處監督檢查中發現的違法行為,重點查處使用不合格和來源不明的食用油、食品原料重復使用、使用非食品原料加工食品、濫用或不規范使用食品添加劑、不按規定索證等違法行為,對典型案例和大案要案及時曝光,增強餐飲單位依法經營的自主性。
5.加強和改進學校和建筑工地食堂衛生監管,提高食堂和集體用餐供應單位衛生規范。
6.掌握旅游景區餐飲單位基本情況,增加監督檢查頻次,全縣重點旅游景區的公共活動場所及窗口單位要加強日常監督檢查力度和頻度。切實做好奧運期間各類重大接待活動的衛生保障工作,確保重大接待活動不發生集體性食物中毒事件。制定預案,科學評估,嚴格標準,降低風險,加強監督,強化監測。
7.繼續加強農村聚餐的監督指導。
(二)認真執行《散裝食品衛生管理規范》,加強散裝食品監督,定期對定型包裝食品、自制食品等進行監測。
(三)強化酒類流通市場的監管工作。以城鄉結合部、集貿市場為重點整治區域,開展查處假冒偽劣酒類行動,全面整治酒類經營者守法經營情況(是否建立臺帳制度,首次采購酒類商品是否向供貨方索證,每批購進的酒類商品是否索取有效的產品質量檢驗合格證明復印件;對進口酒類商品是否索取國家出入境檢驗檢疫部門核發的《進口食品衛生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件等)。
(四)開展保健食品市場的專項檢查和專項抽檢,加強索證意識,主要檢查普通食品宣傳保健功能,普通食品加入藥物,保健食品擴大宣傳保健功能三方面內容。重點檢查產品為減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品。
五、時間安排
第一階段:4月15日—5月15日。制定方案,動員部署。建立完善工作組織機構,按照縣府辦整治通知,結合工作實際制定具體的整治方案,并立即部署迅速行動。
第二階段:5月16日—7月31日。全面排查,集中整治。按照行動方案進行全面排查,嚴厲查處違法違規行為,對各類安全隱患開展集中整治。
第三階段:8月1日—9月30日。建立長效機制,鞏固提高和全面總結。密切監控,鞏固成果。進一步強化對重點單位的監管,嚴防違法生產經營行為反彈,并積極應對奧運期間各類食品安全事件。
六、工作要求:
(一)加強領導,嚴格落實責任,打好迎奧運食品安全專項整治硬仗。明確目標、重點和責任分工,把各項工作和措施落實到具體單位、具體環節、具體人員,實行“塊”、“線”結合,編制嚴密的責任網。圍繞“樹立一個理念,做到五個加強,實現一個提高”來開展,即牢固樹立科學監管理念,切實加強隊伍建設、作風建設、行風建設、效能建設、黨風廉政建設,全面提高食品監管水平。
(二)強化信息宣傳工作。及時將監督抽檢及監督檢查工作向社會公布,正確引導群眾消費,保護守法經營者的合法權益。加強宣傳教育,餐飲業專項監督檢查過程中要積極組織向社會宣傳,擴大專項監督檢查的影響和效果。積極邀請縣政府、人大和縣政協領導同志參加現場檢查。
(三)加強應急工作。進一步完善食品安全突發事件應急預案,完善應急工作機制。確保一旦發生安全突發事件,要按照要求及時上報、迅速啟動相應應急機制,控制事態發展,最大限度減少危害和損失,并及時消除負面影響。奧運前,要徹底排查安全隱患,一定要將發現的問題和隱患消除在萌芽狀態。
(四)認真做好信息報送工作。指定專人負責,及時上報行動信息,重要信息隨時報送,不得瞞報、拖報或不報。
(五)總結經驗,建立長效機制。要針對發現的新問題、新情況,分階段認真總結分析,建立適合本地長效監管機制,并及時將新情況上報。