起重吊裝安全整治方案范文

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一、指導思想

以黨的十七大精神指針，全面貫徹鎮(zhèn)政府關于安全生產工作的總體部署，堅持“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展起重吊裝作業(yè)安全專項整治活動，著力整治安全隱患，全面落實安全責任，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立健全長效機制，促進特種設備安全形勢穩(wěn)定好轉，為社會經濟持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。

二、工作目標

通過深入開展起得吊裝作業(yè)安全專項整治活動，進一步鞏固和擴大去年事故隱患排查治年活動的成果；進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和政府及有關部門的監(jiān)管責任，健全長效監(jiān)管機制；建立健全安全管理機構和安全管理制度，落實現場作業(yè)安全管理措施；加強作業(yè)人員的教育培訓，確保作業(yè)人員持證上崗；杜絕無證制造、安裝、改造、維修重機械，杜絕非法、違規(guī)使用起重機械，有效遏制起重吊裝事故的發(fā)生，努力實現全鎮(zhèn)起重吊裝作業(yè)“零”死亡事故。

三、工作分工

按照屬地為主條塊結合原則，各管理區(qū)、各村（居）和有關職能部門分工負責，貫徹配合，組織實施起重吊裝作業(yè)安全專項整治活動。

市質量技術監(jiān)督局、市安全生產監(jiān)督管理局負責全市起重吊裝作業(yè)安全專項整治工作的具體指導和督查。市質量技術監(jiān)督局并應根據起重機械數據庫的各類情況及時通報起重機械存在重大事故隱患和重大問題。

四、工作范圍和重點

本次活動的工作范圍為起重機械、起重吊裝安全管理及起重設備安全狀況。工作重點為：

（一）重點設備。無證制造、安裝的在用起重機械設備（門式、橋式、門座式、塔式起重機、固定式簡易升降機、碼頭吊、汽車吊、沙吊等）；超期未檢和檢驗不合格的起重機械；存在事故隱患經責令整改而未改正的起重機械；主要安全附件失效、失靈的起重機械；安全監(jiān)察、檢驗檢測發(fā)現存在安全隱患或重大問題而被通報的起重機械。

（二）重點企業(yè)。近年發(fā)生過起重吊裝作業(yè)事故以及管理混亂的企業(yè)；檢驗檢測機構在近兩年內報告存在重大事故隱患的使用單位；安全管理薄弱的使用單位。

（三）重點區(qū)域。集中存在大量事故隱患的區(qū)域（如冶金鑄造行業(yè)吊裝熔融金屬的起重機械、船舶修造行業(yè)、各類企業(yè)擅自制造使用的固定式簡易升降機和橋、門式起重機械，以及沿海、河邊的碼頭吊（沙吊）。

五、專項整治的主要內容

（一）安全管理制度方面

1、企業(yè)是否設立安全管理機構或聘用專（兼）職管理人員；

2、企業(yè)安全責任制和起重機械、吊裝作業(yè)安全管理制度是否建立和執(zhí)行；

3、企業(yè)教育培訓、操作規(guī)程等制度是否建立和執(zhí)行；

4、企業(yè)設備技術檔案、作業(yè)人員檔案是否建立和正常管理；

5、起重機械的動作是否按要求有真實的運行記錄，且在規(guī)定范圍內運行。

6、起重機械的維護是否有正常的維護保養(yǎng)，且有日常維護保養(yǎng)記錄，對維護保養(yǎng)中發(fā)現的問題是否得到及時、合理的處置；

7、租賃使用的起重機械是否符合《特種設備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)、規(guī)范的要求，并納入本單位的特種設備管理。

8、企業(yè)是否制訂事故應急救援方案及定期演練。

9、企業(yè)是否有加大對起重設備的安全投入，起重設備存在嚴重事故隱患，或無改造、維修價值的，是否及時予以報廢淘汰并更新。

（二）現場安全管理方面

1、在進行起重吊裝作業(yè)時，是否落實起重吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程，采取安全防范揭幕施，確定專人進行現場統(tǒng)一指揮落實安全管理人員進行現場監(jiān)督；

2、起重吊裝作業(yè)現場是否設置安全警示標志，懸掛規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、對大件吊裝作業(yè)是否編制起重作業(yè)方案，明確吊裝作業(yè)程序和安全注意事項，明確吊裝現場負責人、指揮、司機以及有關作業(yè)人員的職責，對吊裝作業(yè)中可預見的潛在危害制定相應的防范措施；

4、起重吊裝作業(yè)人員在作業(yè)過程中是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和有關的安全一規(guī)章制度，杜絕違章作業(yè)、違章指揮以及違反勞動紀律的“三違”現象。

5、企業(yè)是否經常性開展起重吊裝作業(yè)的隱患排查和治理，及時消除事故隱患，確保生產安全。

（三）安全狀況方面

1、使用的起重機械是否經制造和安裝（改造、重大維修），監(jiān)督檢驗，并檢驗合格；并在檢驗有效期內使用。

2、起重機械的使用是否按行政許可要求進行使用注冊登記。

3、起重機械的操作人員是否有按規(guī)定持相應項目的有效證件進行作業(yè)；

4、起重機械的安全保護裝置是否按規(guī)定進行維護校驗，是否能有效工作；

5、簡易升降機使用單位是否有資質維護單位進行維護并有記錄和專人管理制度。

六、實施步驟

本次起重吊裝作業(yè)安全專項整治活動從3月份開始至8月底結束，具體分為三個階段：

（一）動員部署階段

1、鎮(zhèn)政府成立組織機構，制訂方案和計劃，明確工作責任。

2、組織企業(yè)認真開展學習《安全生產法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，利用各種媒體等形式，開展廣泛宣傳發(fā)動。同時部署好起重吊裝作業(yè)安全專項整治工作。動員起重設備使用企業(yè)開展自查自糾。

3、公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，提高企業(yè)排查治理隱患的自覺性。鎮(zhèn)起重吊裝作業(yè)安全專項整治舉報電話。

（二）全面專項整治階段

1、進一步落實企業(yè)安全主體責任，督促各起重機械使用企業(yè)提負起本單位專項整治工作；各企業(yè)按照整治工作要求，查找問題和不足，制定整改方案要落實整改措施。各企業(yè)將整改方案、措施報鎮(zhèn)政府和有關部門備案。對已經發(fā)現設備存在嚴重事故隱患的，按照先整改后使用原則，及時落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。

2、鎮(zhèn)政府和有關部門要認真組織起重吊裝作業(yè)安全專項整治活動，加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處起重機械隱患整改不力或拒不整改的企業(yè)，并實施分級掛牌督辦制度，及時公布上報一批轄區(qū)內和行業(yè)系統(tǒng)內整治不力的單位，落實督辦責任，并向社會公開。

（三）督查驗收階段

1、鎮(zhèn)政府和各有關部門在7月底前組織對本鎮(zhèn)轄區(qū)內開展起重吊裝作業(yè)安全專項整治進行督促檢查或組織“回頭看”，進一步鞏固治理成果。8月初，市整治工作領導小組且辦公室將聯合有關部門，對各鎮(zhèn)、街道和有關部門的重點企業(yè)、重點設備、重點區(qū)域進行督查驗收，9月迎接市督查驗收。

2、及時總結經驗，分析治理工作成效，存在問題及改進措施。積極探索起重吊裝作業(yè)安全動態(tài)長效監(jiān)管機制。

七、工作要求

（一）加強領導。為切實加強對全市起重吊裝作業(yè)安全專項整治工作的領導，鎮(zhèn)里成立起重吊裝作業(yè)安全專項整治領導小組，由分管鎮(zhèn)長任組長，成員由工業(yè)辦、城建辦、安監(jiān)中隊、企管站、交警隊等有關人員組成。

（二）精心組織。鎮(zhèn)政府和有關部門要按照職責分工，切實承擔監(jiān)管責任，規(guī)范起重吊裝作業(yè)安全專項整治活動的內容和措施，建立完完善專項整治臺帳，對事故隱患進行認真、分類梳理、落實整改計劃、跟蹤治理，真正做到落實隱患登記、整改和銷號等全過程的監(jiān)管責任；對發(fā)現的重大事故隱患采取有力措施，堅決治理，不留后患；要充分利用各類宣傳工具和新聞媒體，加大隱患治理宣傳力度，推動全鎮(zhèn)廣泛關注特種設備安全工作。

（三）強化措施。專項整治過程中，堅持邊查邊改原則。對能立即整改的，要及時予以整改（對冶金鑄造行業(yè)吊裝熔融金屬的起重機械必須在7月底前完成整治）；對發(fā)現存在重大事故隱患超期未檢、檢驗不俁格的特種設備應立即責令企業(yè)停止使用，經整改檢驗合格后，方能投入使用；對停用、報廢的起重機械應立即督促企業(yè)到市質量技術監(jiān)督局辦理停用、報廢注銷手續(xù)；對無證制造、安裝的特種設備應立即責令企業(yè)停止使用，并進行抗拒除或解體；在用經檢驗合格而未辦理注冊登記的特種設備應責令企業(yè)限期整改，對嚴重危及安全企業(yè)拒絕整治的，責令停止設備運行及強制查封，必要時報市政府責令停產整頓。

（四）暢通信息。要切實加強專項整治工作的信息互通。各村居應確定專人負責收集專項整治工作情況，在每個月底前準確填寫當月的《箬橫鎮(zhèn)起重吊裝作業(yè)專項整治情況月匯總表》、《箬橫鎮(zhèn)起重吊裝作業(yè)安全專項整治情況月報表》，報送鎮(zhèn)安委辦。