食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治方案范文

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食品質(zhì)量關(guān)系到千家萬戶，事關(guān)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，也關(guān)系到政府和國家形象。為進一步規(guī)范本街道食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)行為，針對當前部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、濫用和超量使用食品添加劑、衛(wèi)生條件不符合行業(yè)準入要求等質(zhì)量安全方面的問題，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和《省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》文件精神，經(jīng)辦事處研究，決定在全街道開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治活動。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，通過集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結(jié)合的工作原則，進一步落實“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制，積極推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，全面整頓和規(guī)范我街道食品生產(chǎn)加工企業(yè)，努力提高我街道食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平。

二、整治目標

通過三個月的努力，全面摸清我街道食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況。

通過一年的努力，基本完成食品企業(yè)標準清理工作；基本完成區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全問題的整治工作；食品生產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，食品生產(chǎn)企業(yè)的安全責任意識明顯增強。

通過三年的努力，完善食品標準體系、檢驗檢測體系，建立食品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。通過扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備食品質(zhì)量安全條件的生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴厲懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子，使我街道的食品質(zhì)量安全得到根本性改觀，食品生產(chǎn)加工秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識得以確立，人民群眾的食品消費安全得到有力保障。

三、整治范圍和重點

(一)整治的產(chǎn)品范圍是：食品、食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等生產(chǎn)加工企業(yè)。重點是食品和食品添加劑。

(二)整治重點：整治的行業(yè)重點是質(zhì)量問題突出的區(qū)域性食品行業(yè)；重點區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)；整治的重點對象是不符合基本準入條件、管理薄弱、質(zhì)量安全無法保證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；整治的重點內(nèi)容是企業(yè)沒有基本質(zhì)量控制措施，產(chǎn)品標準不符合國家強制性標準，使用非食品原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工食品，在食品中摻雜摻假、以假充真、以次充好，產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題。

今年重點整治的產(chǎn)品是水產(chǎn)品、黃酒、醬腌菜、碳酸飲料、蜜餞、蛋制品等，其中水產(chǎn)品整治被省政府列入全省重點整治對象。各村、社區(qū)要結(jié)合本地實際，確定一種或幾種具有行業(yè)性或區(qū)域性質(zhì)量安全問題的食品，開展重點整治。

四、工作步驟

食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作大體分為宣傳發(fā)動、普查建檔、集中整治、建章立制、總結(jié)驗收等五個階段進行，今年的整治工作要求在11月底前基本結(jié)束。

(一)宣傳發(fā)動(4月22日—4月30日)。各級各部門要從打造“平安”的高度出發(fā)，充分認識抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的重要性，要結(jié)合實際，認真制定整治工作方案，明確任務，制定措施，落實責任。要大力宣傳優(yōu)秀食品生產(chǎn)加工企業(yè)、名優(yōu)品牌和優(yōu)秀企業(yè)，依法嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工企業(yè)的違法行為，切實增強人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的氛圍。

(二)普查建檔(5月8日—6月10日)。普查工作在區(qū)政府的領(lǐng)導、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局的指導和相關(guān)部門的配合下，由鎮(zhèn)(街道)具體負責實施。通過“進村入戶入企”的辦法，充分發(fā)揮基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面排查，做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”，全面掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，并建立普查信息檔案。

(三)分類指導，實施整治(6月11日—10月31日)。通過綜合企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行ABCD分類。A類企業(yè)是指具有衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(以下簡稱“證照齊全”)，且已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證或內(nèi)部質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)控手段比較完善、產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)。B類企業(yè)是指證照齊全，檢測設(shè)備較為完善，但離市場準入要求的生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件尚有一定距離或產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定的企業(yè)。C類企業(yè)是指證照齊全，檢測設(shè)備不夠完善，離市場準入要求的生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件尚有較大距離或產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的企業(yè)。D類企業(yè)是指無證無照無標或超范圍生產(chǎn)的企業(yè)；已屬于停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)但未注銷或變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；生產(chǎn)規(guī)模小且經(jīng)整改仍不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè)；內(nèi)部管理混亂，業(yè)主的質(zhì)量安全責任意識淡薄，曾被有關(guān)部門查處且拒不改正的企業(yè)。對A類企業(yè)實行扶優(yōu)扶強，B、C企業(yè)進行重點整頓整改，D類企業(yè)堅決實施關(guān)停并轉(zhuǎn)。對無證無照的生產(chǎn)窩點要堅決予以取締。

(四)總結(jié)驗收(11月1日—11月25日)。根據(jù)市政府委托市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制訂出臺的《市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作驗收標準》驗收，飲用水整治驗收按照《省食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作驗收標準》進行。各村、社區(qū)要按照驗收標準做好食品整治的驗收工作，并于11月15日前將驗收結(jié)果和整治工作情況形成文字材料報街道食品加工企業(yè)整治領(lǐng)導小組辦公室。

五、工作措施

(一)加強領(lǐng)導，落實責任。街道已于2005年6月14日成立了食品加工企業(yè)整治領(lǐng)導小組，全面加強食品生產(chǎn)加工業(yè)的整治工作。村、社區(qū)主要領(lǐng)導是本轄區(qū)食品安全的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。街道將與各村、社區(qū)簽訂食品安全責任狀，并把食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全工作列入目標考核。各村、社區(qū)要明確分管領(lǐng)導和承擔食品安全監(jiān)管工作的機構(gòu)和人員，要建立相應機構(gòu)，設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)管員崗位，落實質(zhì)量安全協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員，各村、社區(qū)要實行定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)的分片式監(jiān)管，對本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施巡查，充分發(fā)揮基層三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時向政府報告和有關(guān)部門通報。要有效落實監(jiān)管責任，對出現(xiàn)區(qū)域性食品安全問題并被國家、省新聞媒體曝光，及隱瞞庇護本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)的違法違規(guī)行為并造成嚴重后果的，堅決追究相關(guān)責任人的責任。

(二)明確職責。各村、社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治工作，建立基層三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管網(wǎng)，并負責與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)簽訂食品質(zhì)量安全責任書，對企業(yè)承諾的執(zhí)行情況進行檢查。同時，及時向街道食品加工企業(yè)整治領(lǐng)導小組舉報轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的違法違規(guī)行為。

(三)建章立制，建立長效監(jiān)管機制。要按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的《省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法（試行）》，對食品生產(chǎn)加工業(yè)實施分片式定責制、責任制與承諾制、市場準入制、食品質(zhì)量預警制、分級分類監(jiān)管制、食品強制檢驗制和“黑名單”通告制等，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)制度，逐步建立和完善長效動態(tài)管理機制。積極推行“食品企業(yè)良好作業(yè)規(guī)范（食品GMP）”等食品生產(chǎn)加工安全管理技術(shù)，培育發(fā)展大型食品龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)精深加工食品。

(四)開展同行企業(yè)的相互監(jiān)督，積極引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，實行行業(yè)自律。