招投標(biāo)機制范文
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對一個項目或者工程而言，如果決定采用招投標(biāo)的方式來尋找承包商，那么招標(biāo)方就是希望能夠最大限度的引進(jìn)競爭，減少己方的費用以及所承擔(dān)的風(fēng)險。基于合同的招投標(biāo)機制不僅在價格上引進(jìn)了競爭，而且在利潤分擔(dān)率以及質(zhì)量等多個因素上引進(jìn)了競爭，從而能夠提高招標(biāo)方的收益，減少其風(fēng)險。
所謂合同，也稱為契約，是兩個或兩個以上的當(dāng)事人為了實現(xiàn)一定的目的，明確彼此的權(quán)利、義務(wù)而簽訂的協(xié)議。合同基本上可劃分為兩大類：確定價格合同和成本補償合同。這兩類合同的主要區(qū)別在于承包商和招標(biāo)方所承擔(dān)的成本/利潤風(fēng)險的程度不同。采用定價合同，承包商主要承擔(dān)成本和利潤的全部風(fēng)險或者極大部分風(fēng)險，而采用成本補償合同則相反，成本風(fēng)險主要由招標(biāo)方承擔(dān)，承包商對成本增加只負(fù)很小的責(zé)任，其利潤或者酬金較有保障。
2．成本補償合同
成本補償合同中把成本分為兩種：
1、由項目難度決定的最低必須成本。它是承包商通過努力也無法改變的部分，也就是任何承包商完成該項目都必須花費的成本，這部分成本應(yīng)該由招標(biāo)方完全支付。
2、承包商通過努力可以改變的部分。也就是可變的那個部分成本，它表征了承包商控制成本潛力的大小。
為了激勵承包商，使之盡量減少總的成本，招標(biāo)方通常是采取成本分擔(dān)的方法。也就是說，招標(biāo)方除了支付固定的費用之外，還需要承擔(dān)不定成本的一部分，而其余的部分由承包商承擔(dān)。這樣，承包商通過努力，就可以減少自己的總成本，進(jìn)而增加效益，而這種努力同時也減少了招標(biāo)方的總成本。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際效益遞減的規(guī)律，可以認(rèn)為隨著投標(biāo)方努力程度的增加，由這種努力所帶來的成本減少將會逐漸降低；另外投標(biāo)方的努力是需要一定成本的，這種努力成本也將是隨著努力程度的提升而增加的越來越快。
在存在較大的技術(shù)與費用風(fēng)險時，采用成本補償合同對雙方都有好處：采辦部門可以根據(jù)技術(shù)和需求等的變化，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，通過費用補償而靈活地調(diào)整承包商的工作；承包商則可最大限度地降低本身承擔(dān)的費用風(fēng)險。
3．最優(yōu)成本補償合同的機制研究
合同的簽訂實質(zhì)是一個委托過程：一個參與人(招標(biāo)方)想使另一個參與人(承包商)按照前者的利益選擇行動。所謂最優(yōu)合同則包含了最優(yōu)風(fēng)險分擔(dān)和最優(yōu)努力水平兩個方面。最優(yōu)風(fēng)險分擔(dān)是指對于合同履行過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種風(fēng)險，合同雙方所承擔(dān)的風(fēng)險各是多少；最優(yōu)努力水平是指招標(biāo)方采取什么樣的激勵機制以及投標(biāo)方(承包商)相應(yīng)采取什么樣的努力水平。
在基于招投標(biāo)機制的合同簽訂中，一個簽訂的最優(yōu)合同應(yīng)該保證招標(biāo)方選擇了一個最優(yōu)的投標(biāo)方。因為一個投標(biāo)方的競標(biāo)價格會影響到合同簽定中的風(fēng)險分擔(dān)和激勵機制。反之，招標(biāo)方選擇的最優(yōu)合同策略也將影響到投標(biāo)方的投標(biāo)策略，因此需要考慮基于招投標(biāo)機制的最優(yōu)成本補償合同。
招標(biāo)方簽訂一個最優(yōu)合同的目的通常有兩個：
1、給投標(biāo)方(承包方)以一定的激勵，使之能夠選擇對己方有利的行動；
2、尋求一個在雙方之間的一個最優(yōu)的風(fēng)險分擔(dān)機制。
在傳統(tǒng)的成本補償合同中，投標(biāo)方(承包商)的行為具有隱藏性，投標(biāo)方不能完全觀察到投標(biāo)方(承包商)的研制生產(chǎn)過程和成本控制努力水平，只能監(jiān)督和激勵其努力，從而降低成本；承包商的行為結(jié)果，即合同項目最終審計成本，由項目難度、承包商控制成本的潛力及其努力水平共同決定；在合同中，招標(biāo)方除支付議定的固定價款外，還需承擔(dān)項目不定成本中的一部分，另一部分由承包商承擔(dān)。所以在整個招投標(biāo)競價以及合同簽訂的過程中，投標(biāo)方在競標(biāo)階段沒有考慮到他的出價對于后來合同簽訂階段的影響，也就是說他沒有看到他此時所采取的行為對將來自己的努力水平以及招標(biāo)方的不定成本分擔(dān)率所帶來的影響。從這個意義上來說，這個過程是靜態(tài)的，而且信息是不完全的。
相對于傳統(tǒng)的固定價格的以及單純的成本補償合同而言，采用最優(yōu)成本補償合同提供了一種更好的風(fēng)險分擔(dān)機制，進(jìn)而在一定程度上消除了這種信息不對稱所帶來的弊端。
假定標(biāo)的真實價值是vo，而只有招標(biāo)方知道標(biāo)的的真實價值。投標(biāo)方不能知道這個真實價值，僅僅是通過自己所掌握的信息對vo進(jìn)行主觀猜測。在招標(biāo)方以招投標(biāo)方式來尋找承包商時，我們有理由認(rèn)為對標(biāo)的估價更接近于真實價值vo的投標(biāo)方更值得招標(biāo)方的信賴。其原因可以分析如下：
1、這個投標(biāo)方能夠比較準(zhǔn)確的估計到標(biāo)的真實價值，說明他具有相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)驗和信息優(yōu)勢，從而能夠更可靠的完成后續(xù)合同中規(guī)定的各項任務(wù)；
2、更接近于真實價值的投標(biāo)減少了某個投標(biāo)方為了爭取到投標(biāo)競爭的勝利，而惡意的降低自己的投標(biāo)報價，此時招標(biāo)方雖然減少了招標(biāo)過程中的支付，但是承包商往往不能按期、按質(zhì)的完成合同，從而給招標(biāo)方帶來更大的損失。
3、更接近于真實價值的投標(biāo)減少了某些投標(biāo)方之間的合謀現(xiàn)象，合謀是指某些投標(biāo)方共同給出超過標(biāo)的真實價值的報價，進(jìn)而提高最終的定標(biāo)價格。這種合謀現(xiàn)象給招投標(biāo)機制帶來了很大的危害，它首先是降低了招標(biāo)是為了引進(jìn)競爭的初衷，其次是超過真實情況的定標(biāo)價格損害了招標(biāo)方的利益。
這里，招標(biāo)方不能觀測到承包商的努力水平，看到的只是承包商的行為所產(chǎn)生的結(jié)果。但是招標(biāo)方知道承包商在競標(biāo)階段的投標(biāo)報價中所反應(yīng)的對于標(biāo)的價值的估計，而這種估計反映了這個承包商在前一階段所采取的行動對于招標(biāo)方的價值。為了令投標(biāo)方能夠給出更接近于標(biāo)的真實值的投標(biāo)報價，招標(biāo)方在合同中考慮到了對于投標(biāo)方行動的激勵機制。也就是說，如果投標(biāo)方能夠在競標(biāo)報價中給出越接近于真實標(biāo)的價值的信息，那么它在后面的合同中所獲得的效益也就越大。而這實際上是一個招投標(biāo)雙方的一個動態(tài)博弈過程，投標(biāo)方在進(jìn)行報價競標(biāo)時，預(yù)計到自己的投標(biāo)將會影響到后面的合同簽訂中的效益，因此將會綜合考慮，給出自己的最優(yōu)報價。
4．結(jié)論
出價競標(biāo)和合同簽訂是招標(biāo)投標(biāo)過程中的兩個密不可分的環(huán)節(jié)，在傳統(tǒng)的成本補償合同機制下，招標(biāo)方的不定成本分擔(dān)率和投標(biāo)方的努力水平都取決于投標(biāo)方的努力成本和努力對變動成本的貢獻(xiàn)的比率，這種比率越大，招標(biāo)方就越趨向于選擇較大的不定成本分擔(dān)率，而投標(biāo)方則不愿意付出更多的努力，因此在比率超過1的情況下成本補償合同將失去其存在的意義，完全可以用固定價格合同代替。招標(biāo)方的支付在不定成本分擔(dān)率取最大值的時候取得最小，此時招標(biāo)方完全不承擔(dān)不定成本的風(fēng)險。在最優(yōu)成本補償合同機制下，投標(biāo)方的努力水平是在投標(biāo)方對標(biāo)的估價等于標(biāo)的真實價值時取得最大值，也就是投標(biāo)方的估價越準(zhǔn)確，他就越愿意努力工作，并且招標(biāo)方在此時所選擇的不定成本分擔(dān)率也最小，從而投標(biāo)方的收益在標(biāo)的估計值等于標(biāo)的真實價值的時候取得最大值，因此投標(biāo)方如實的報價也是其利益所在。總得來說，最優(yōu)成本補償合同起到了約束與激勵投標(biāo)方的作用，使之追求自身的最大化效用的同時也極大化了招標(biāo)方的效益，這也同時對解決人隱藏行動的道德風(fēng)險問題提供了一種新的思路。