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工程造價即是在工程開始后至工程結(jié)束整個過程中所需要的費(fèi)用。為了確保工程造價的合理,則需要在工程建設(shè)的各個階段通過科學(xué)的計算和與實(shí)際符合的依據(jù)來進(jìn)行設(shè)計概算、投資估算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決策等方面進(jìn)行確定,從而實(shí)現(xiàn)工程造價的合理控制。這就需要在工程建設(shè)的投資決策隊伍、設(shè)計隊伍、發(fā)包隊伍、建設(shè)實(shí)施階段等各個環(huán)節(jié)來進(jìn)行造價的有效控制,將造價有效的控制在規(guī)定的造價限額內(nèi),并對工程實(shí)施過程中造價出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行及時糾正,合理對工程中所涉及到的人力、物力和財力等資源進(jìn)行合理利用,確保工程建設(shè)項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。
2我國電力工程造價的合理控制存在的問題
2.1在電力工程項目建設(shè)過程中,項目存在著多頭管理,審批不完善的問題當(dāng)前我國電力工程造價管理與控制工作中,存在著多頭管理及審批不完善的地方,項目工程造價不僅與設(shè)計、施工和建設(shè)等單位之間存在著千絲萬縷的關(guān)系,而且工程造價高低與單位利益掛鉤的程度也存在著較大的異同,這就導(dǎo)致與造價高低具有關(guān)系的單位會存在不同的反映。另外在工程造價控制過程中,一旦審批項目存在漏洞,則會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)失控現(xiàn)象,審批項目漏洞往往是部分單位為了能夠順利通過審批而通過漏標(biāo)或是對投資少算、降低審批額等有意識的造成審批項目漏洞的發(fā)生,而在項目審批通過后,則會追加投資,對概算進(jìn)行調(diào)整。
2.2工程造價控制管理的模式落后相比較于國外來講,我國電力工程造價無論是管理上還是控制模式上都較為落后,與國外存在相當(dāng)大的差距。當(dāng)前我國電力工程造價管理方式還停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,這就導(dǎo)致與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求存在較大的差距,在工程造價工作中,造價機(jī)構(gòu)的更多的服務(wù)停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上,缺乏全過程造價咨詢服務(wù),而且相較于國外工程造價機(jī)構(gòu)而言,我國的工程造價機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍相對較窄,而且服務(wù)內(nèi)容也較少。
3電力工程造價的合理控制方法分析
3.1電力工程投資決策階段的造價合理控制投資決策階段的工程造價控制與管理對于工程造價的全過程管理具有決定性的作用,因此在這一階段,必須不斷優(yōu)化工程的建設(shè)方案,并在這一基礎(chǔ)上,編制出高質(zhì)量的項目投資估算,使其能夠真正起到控制工程建設(shè)項目的總造價的作用,同時,在對擬建項目進(jìn)行投資估算時,要對該項目技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行全面的分析,結(jié)合技術(shù)上的決策,對擬建項目的投資估算和投資效益進(jìn)行分析,向投資者提出項目建設(shè)的可行性意見,并提出采取最佳建設(shè)方案的相關(guān)建議,另外,要做好工程建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評價工作,將項目和方案的決策建立在最佳和最優(yōu)化的基礎(chǔ)上,從而以有限的資源獲得最佳的投資和社會效益。
3.2電力工程設(shè)計階段的造價合理控制設(shè)計是在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對電力工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排,也是對工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程,這一階段成為電力工程建設(shè)的關(guān)鍵,在這一階段的造價合理控制上,造價管理人員在設(shè)計的過程中就應(yīng)該對工程造價進(jìn)行及時的管理和控制,并進(jìn)行分析和對比,反饋造價信息,從而合理有效地控制造價。在工程設(shè)計階段,需要充分的利用限額設(shè)計,從而從縱向和橫向?qū)崿F(xiàn)對工程建設(shè)造價的有效控制。作為設(shè)計人員,還需要樹立良好的造價管理意識,在設(shè)計過程中充分的應(yīng)用到價值工程,在確保設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)上,有效的縮短設(shè)計周期,進(jìn)一步推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
3.3電力工程建設(shè)施工階段的造價合理控制施工階段是進(jìn)行造價控制的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這個階段需要落實(shí)好造價控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,同時在制定生產(chǎn)經(jīng)營管理制度過程中需要充分的將責(zé)、權(quán)、利有效地結(jié)合在一起,從而實(shí)現(xiàn)對建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制,并進(jìn)一步強(qiáng)化對其的管理,確保建設(shè)質(zhì)量與造價控制的協(xié)調(diào)性,在對造價控制過程中需要充分的利用先進(jìn)的技術(shù),從而在施工階段實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的工程造價控制。
3.4電力工程竣工階段的造價合理控制竣工階段的造價控制屬于工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié),所以需要對合同條款進(jìn)行有效的核對,對竣工工程的內(nèi)容進(jìn)行審核,做好竣工驗收工作,確保結(jié)算價款與合同的結(jié)算方式相符,同時還要對設(shè)計變更簽證問題進(jìn)行有效的落實(shí),避免出現(xiàn)計算上的誤差。
作者:陳輝何曉明單位:國網(wǎng)青海省電力公司海東供電公司