建筑工程EPC總承包項目風險管理范文

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【摘要】作為當前國際上普遍采用的一種工程承接模式，建筑工程epc總承包模式的實施能夠保證建筑工程項目的建設質量，降低建筑工程項目的施工成本。然而，由于建筑工程EPC總承包模式自身具有的施工周期長、建設規模大、所需要的技術參數較為復雜等特點，再加上我國對于建筑工程EPC總承包模式的應用缺乏充裕的實踐經驗，建筑工程EPC總承包模式在應用的過程中面臨著“加速推進卻未全面展開，初具規模但卻缺乏規范，優勢突出同時風險不斷”的尷尬窘境。為此，論文論述了建筑工程EPC總承包模式的概念及項目風險特點，并闡述了建筑工程EPC總承包項目面臨的主要風險以及管控措施，希望能夠為建筑工程EPC總承包項目風險管理提供新的參考思路。

【關鍵詞】EPC總承包項目；建筑工程項目；項目風險管理

1引言

新型冠狀肺炎病毒疫情的到來，給我國的社會經濟發展帶來了沖擊。為了應對新型冠狀肺炎病毒所帶來的挑戰，建筑行業等相關行業均積極地加入探索產業升級轉型的征程中。建筑工程EPC總承包模式的實施不僅能夠推動我國建筑行業的高質量發展，降低行業生產成本，還能夠縮小與世界建筑行業管理水平的差距。然而，建筑工程EPC總承包模式在實施的過程中面臨諸多的問題，其中，風險管理問題尤為突出。缺乏有效的風險管控措施使得建筑工程EPC總承包項目出現項目既定目標發生偏離的問題，從而對建筑工程EPC總承包項目的順利推進造成干擾[1]。因此，開展建筑工程EPC總承包項目風險管理研究是非常有必要的。

2建筑工程EPC總承包模式的概述

建筑工程EPC總承包模式指的是在建筑工程項目實施過程中將項目所涉及的環節進行拆解，將其劃分為設計、采購以及施工等相關工程環節，并將工程環節以“一攬子”的形式交予總承包方進行管控。為了保證建筑工程項目質量，業主單位將與EPC承包商簽訂承包合同，合同約定EPC承包商需要承擔工程質量、工程造價等相關職責，并對業主單位負責，實現建筑工程項目集約化管理的需要，避免建筑工程項目出現資源浪費等問題，從而推進建筑工程項目的有效落地。建筑工程EPC總承包模式關系如圖1所示[2]。

3建筑工程EPC總承包項目存在的主要風險

3.1投標風險

與建筑工程EPC總承包模式不同的是，傳統的建筑工程項目承包活動開展過程中，招標單位需要對建筑工程項目進行全面的規劃，根據建筑工程項目的建設要求出具施工所需要的建筑工程項目技術圖紙以及工程任務清單。而投標單位則需要根據招標單位所提供的技術圖紙以及工程任務清單，并結合自身的成本管理目標提交工程任務報價清單。傳統的建筑工程項目承包活動中，業主單位與承擔單位之間的職責劃分十分明晰[3]。在建筑工程EPC總承包模式下，EPC承包商需要根據業主單位提供的技術標準以及項目用途來提交工程任務報價單，但是由于在事前缺乏完整的施工設計圖以及工程任務清單，EPC承包商無法準確地核算建筑工程項目的人工費以及材料費等相關費用，容易出現實際報價與工程任務量不一致的現象，導致EPC承包商面臨成本的不可控制性。此外，由于無法做到準確報價，EPC承包商難以根據工程成本管控的需要來加強建筑工程項目施工進度以及質量的有效管理，不利于建筑工程項目的正常開展。

3.2設計風險

傳統的建筑工程成本模式下，建設單位、設計單位之間具有明確的分工，且需要共同對業主單位負責。而在建筑工程EPC總承包項目下，設計單位則需要對EPC承包商負責，根據EPC承包商的要求編制設計方案，如果設計單位所編制的設計方案缺乏深度或質量控制不夠，那么其所產生的損失則需要EPC承包商自身來承擔。雖然我國大部分的設計單位建立了一套完善的設計質量管理體系，但是由于受到設計人員自身的職業素養以及設計接口條件等因素的影響，所編制完成的設計方案在實施的過程中會出現設計條件不滿足施工條件等問題，不僅造成材料的浪費，還會出現頻繁的設計變更，干擾建筑工程項目的正常推進。

3.3合同風險

建筑工程EPC總承包模式下EPC承包商需要承擔整個建筑工程項目的建設、設計等相關工作，導致EPC承包商不僅需要簽訂施工合同，還需要簽訂設計等其他合同，繁多的合同增加了EPC承包商的合同管理難度。如果EPC承包商在簽訂合同以及管理合同的過程中，沒有在合同中明確職責劃分、解決存在歧義的合同約定事項，那么將會導致合同糾紛問題產生。此外，我國當前的合同管理水平較低，主要停留在合同管理的初級階段，缺乏精細化的合同質量管理。再加上EPC承包商自身的合同管理意識不強，使得EPC承包商在后期的履約過程中會出現相關證據資料丟失等現象，給EPC承包商在后續索賠爭議時埋下隱患[4]。

3.4現場管理風險

現場管理風險指的是建設單位在開展建筑工程項目的施工活動中所涉及的成本、進度等相關事項的風險管控。在實際實施建筑工程EPC總承包模式時，EPC承包商由于受到自身的傳統管理經營的影響，在開展建筑工程項目的建設過程中往往是“閉門造車”做自己的事情，難以建立一個“統一的指揮棒”，做不到對參與單位的利益進行合理平衡。為了能夠加強建筑工程項目現場的有效管理，EPC承包商不得不投入大量的資源、資金等用于維持建筑工程項目現場秩序，增加了EPC承包商自身的風險管理隱患。

4建筑工程EPC總承包項目風險管理措施

4.1關注投標風險

為了能夠實現投標風險的有效管控，EPC承包商需要對投標階段的風險進行全面的分析，準確地識別投標報價環節的風險。因此，EPC承包商在參與投標的過程中除了掌握業主單位提供的資料之外，還需要主動收集建筑工程項目相關的資源，并以此為基礎形成建筑工程項目風險備忘錄。為避免EPC承包商在投標階段出現成本管控失效等問題，EPC承包商還需要建立專業化的建筑工程項目風險管理部門，通過風險管理部門來統籌管理建筑工程項目投標等相關階段的管理工作，不斷整理EPC承包商在投標階段中所面臨的風險管理問題，為EPC承包商投標活動的開展提供風險預防指南，以便于EPC承包商能夠明確投標風險涉及的環節以及應對措施。

4.2關注設計風險

為了能夠切實有效地加強設計階段的風險管理，避免設計階段出現超概、設計錯漏等問題，風險管理相關工作人員應當從組織以及技術2個環節開展設計階段風險管理工作，降低設計風險發生概率，避免出現頻繁性的設計誤差，給建筑工程項目的設計質量造成負面影響。在此過程中，風險管理相關工作人員應當積極主動與設計部門聯系，根據建筑工程項目的要求，與設計部門共同編制設計制度，明確建筑工程項目的設計標準，制定合理的設計工操作流程，加強設計界面管理和接口管理，實現設計管理的協調統一。當設計方案編制完，EPC承包商需要將其提交至內部的主管部門進行審核，確保物資采購價格以及設計標準等是否符合建筑工程項目的實際施工，降低設計變更問題的發生概率[5]。

4.3關注合同風險

EPC承包商應當意識到合同風險對于建筑工程項目實施的影響。因此，EPC承包商需要提高內部自身的合同管理質量。根據建筑工程項目的具體工作環節分類歸檔相關的合同，特別是在職責劃分以及存在歧義的合同約定事項方面，應當制定相關的標簽，整理相關的佐證材料，為后期合同糾紛問題解決提供完善的佐證資料。此外，EPC承包商還應當加強內部的合同管理培訓。通過定期開展合同管理培訓的形式來提升相關工作人員自身的專業化水平，積極推動合同質量管理朝著精細化的方向發展，增強全員的合同風險管理意識，為后續索賠爭議提供保障。

4.4關注現場管理風險

在建筑工程EPC總承包模式下，EPC承包商應當要意識到建筑工程項目的現場管理內容、原則以及主要風險等均發生了新的變化。為了能夠更好地滿足建筑工程EPC總承包模式下的建筑工程項目的現場管理工作需要，EPC承包商需要不斷提升自身的專業化水平，除了在原有的基礎上不斷加強自身的施工專業的管理能力鍛煉之外，還需要掌握與設計單位等其他單位“打交道”的技能，實現對分承包單位、設計單位以及供貨單位等相關單位進行全面的統籌管理，保障建筑工程項目的有序推進。

5結語

綜上所述，建筑工程EPC總承包模式作為未來建筑行業主要實施的承包模式，該模式的實施勢必對給建筑行業帶來新的變革。如果EPC承包商在應用該模式時無法做到對風險的有效管控，那么將會導致建筑工程項目在實施的過程中頻頻出現設計變更、成本管理不當以及進度管理失效等問題。當前，建筑工程EPC總承包模式主要面臨的風險包括投標風險以及設計風險等相關風險，因此，EPC承包商應當積極總結不同環節的風險管理經驗，為下一個建筑工程項目的實施提供風險指引。

作者：鐘海榮 單位：上海建科工程咨詢有限公司