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目前,在物流企業(yè)預(yù)算管理方面,主要存在著兩大問題,一是預(yù)算意識(shí)薄弱,單純認(rèn)為編制預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事情,和企業(yè)各部門的經(jīng)營情況關(guān)聯(lián)不大,相關(guān)部門沒有自覺配合的意識(shí),財(cái)務(wù)部門只能比照往年的情況閉門造車;其次預(yù)算執(zhí)行和考核疲弱乏力,預(yù)算編制階段閉門造車制約了其執(zhí)行的可能性,執(zhí)行考核體系的普遍缺乏則徹底抽空了預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)力、壓力和自覺。
推進(jìn)物流企業(yè)績效預(yù)算管理的方法和路徑
面對(duì)多方面的內(nèi)在需求,物流企業(yè)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該立足企業(yè)本身情況,結(jié)合行業(yè)特色及地域國情,在汲取國際先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上推進(jìn)企業(yè)績效預(yù)算管理。首先,構(gòu)建盡可能量化的績效指標(biāo)。績效預(yù)算關(guān)注執(zhí)行的結(jié)果,以投入相應(yīng)資源容易出成果獲成績比較大的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)預(yù)算范圍,需要相應(yīng)績效指標(biāo)提供輔助。對(duì)此,要搜集各業(yè)務(wù)部門在工作性質(zhì)、機(jī)構(gòu)職能、財(cái)務(wù)收及盈利能力等方面的基礎(chǔ)信息,合理形成與系列績效掛鉤的指標(biāo)體系,并根據(jù)實(shí)際情況將年度工作計(jì)劃逐步細(xì)化為年度績效計(jì)劃指標(biāo),為績效預(yù)算管理合理及其順利實(shí)施提供基礎(chǔ)性先決條件。其次,構(gòu)建預(yù)算績效評(píng)估機(jī)制。績效預(yù)算初步成型以后需要相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制確保其適當(dāng)性和充分性。對(duì)于物流企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織而言,應(yīng)由股東大會(huì)、董事會(huì)等代表的所有者的權(quán)力機(jī)構(gòu)構(gòu)建、其他利益相關(guān)者代表參與的績效考評(píng)估計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)評(píng)估工作的范圍、程序、權(quán)限及評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用做出具體規(guī)定,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面的績效預(yù)算得到綜合評(píng)估,確保績效預(yù)算管理適當(dāng)充分。再次,構(gòu)建有效激勵(lì)機(jī)制。績效預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)次級(jí)組織的預(yù)算與預(yù)期工作績效的掛鉤和一致,故此物流企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建完善有效激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)績效預(yù)算管理的靈活性和機(jī)動(dòng)性,杜絕為問題嚴(yán)重區(qū)域彌補(bǔ)缺陷而不斷投入資源的思維陷阱,適時(shí)適當(dāng)增加實(shí)際運(yùn)行績效較高的部門或個(gè)人,合理簡并機(jī)構(gòu),有效進(jìn)行資源配置,以期利用績效預(yù)算管理切實(shí)提升組織績效,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和企業(yè)公民責(zé)任發(fā)揮的潛力。第四,厲行績效責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。績效預(yù)算管理每個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都可能給企業(yè)發(fā)展帶來重大損失。對(duì)此,應(yīng)該厲行績效責(zé)任承擔(dān)機(jī)制,評(píng)估各次級(jí)組織績效的負(fù)責(zé)人要為其評(píng)估結(jié)果及相關(guān)意見負(fù)責(zé),在非突發(fā)事故爆發(fā)情況下出現(xiàn)重大異常承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,給予相應(yīng)懲罰措施;各次級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)該在組織內(nèi)部切實(shí)推進(jìn)績效管理工作,確保組織績效的正常保持或提升,確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益與投入資源及費(fèi)用的比例,非突發(fā)事故爆發(fā)情況下出現(xiàn)重大異常承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,給予相應(yīng)懲罰措施。
推進(jìn)物流企業(yè)績效預(yù)算管理的注意要點(diǎn)
績效預(yù)算管理對(duì)于國內(nèi)而言是舶來品,國情差異及中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期階段的特殊性致使大量外國經(jīng)驗(yàn)失去指導(dǎo)價(jià)值,政府運(yùn)作及企業(yè)經(jīng)營模式的差異又讓業(yè)已初步探索的政府績效預(yù)算管理實(shí)務(wù)喪失了部分借鑒意義。在這種情況下,物流企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織績效預(yù)算管理的推進(jìn)和實(shí)施應(yīng)該注意兩點(diǎn):一要注意全面性、長期性,強(qiáng)化績效預(yù)算管理本身具有的戰(zhàn)略性特征。績效預(yù)算要以組織的長期戰(zhàn)略計(jì)劃及目標(biāo)體系為依據(jù),以企業(yè)組織持續(xù)經(jīng)營能力預(yù)期為基礎(chǔ),全面考慮各部門、次級(jí)組織及重大項(xiàng)目的成本效益分析,充分保證經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益績效目標(biāo)的效率性,推進(jìn)“績效”的觀念貫穿于整個(gè)預(yù)算編制、執(zhí)行及考核過程的始終,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門績效目標(biāo)與工作計(jì)劃一體化,助力達(dá)到資金有效最佳配置的目的。二要具備開創(chuàng)意識(shí)和創(chuàng)新精神,摸索跋涉出績效預(yù)算管理中國本土化的最佳路徑。在沒有任何先例的情況下,應(yīng)該緊抓企業(yè)績效管理精神內(nèi)核及緊密結(jié)合特定組織情況,破除一切既定模式,全局性、宏觀性地進(jìn)行理念重塑和流程再造,逐漸摸索出高效、適用、科學(xué)、創(chuàng)新的本土化或者說本組織化的績效預(yù)算管理模式及路徑。(本文作者:夏翠紅單位:江蘇惠爾物流有限公司)