行業(yè)博物館發(fā)展范文

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摘要:分析了我國行業(yè)博物館目前存在的問題,針對性地提出了行業(yè)博物館應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的措施。當(dāng)前,我國博物館事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時期,大型博物館紛紛上馬,行業(yè)博物館如雨后春筍,私立博物館嶄露頭角。尤其進(jìn)入20世紀(jì)90年代后期,全國各地涌現(xiàn)出一批構(gòu)思新穎、富有特色的行業(yè)博物館,比如,1989由原煤炭工業(yè)部和山西省共同投資興建的中國煤炭博物館就濃縮了我國悠久的煤炭開采歷史,再現(xiàn)了現(xiàn)代煤炭工業(yè)的恢宏氣勢,展示了煤礦職工的勞動生活場景,是全國唯一的國家級煤炭行業(yè)博物館。然而與歷史類博物館相比,我國的行業(yè)博物館發(fā)展明顯滯后。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2002年底,在我國現(xiàn)有的2000座博物館中,2/3以上都是社會歷史類博物館,行業(yè)博物館只有100余座,僅占總數(shù)的1/20。不僅如此,行業(yè)博物館由于形成時間短暫,創(chuàng)建背景特殊,辦館主體復(fù)雜,人員結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展經(jīng)費(fèi)短缺。因此在市場經(jīng)濟(jì)大潮中,行業(yè)博物館的生存與發(fā)展,是一個亟待解決的突出問題。

1行業(yè)博物館目前存在的問題

1.1隸屬關(guān)系復(fù)雜行業(yè)博物館大多創(chuàng)建于20世紀(jì)90年代初期,且隸屬關(guān)系復(fù)雜。從創(chuàng)辦過程和目前文博事業(yè)投資管理體制來看,行業(yè)博物館的隸屬關(guān)系掛靠行業(yè)管理部門是理所當(dāng)然的。因為行業(yè)博物館是行業(yè)經(jīng)濟(jì)興盛時期的產(chǎn)物,雖然國家與地方政府無論在資金上還是在政策上都給予了大力支持,但主要體現(xiàn)了依靠社會力量辦館和辦館主體多元化的精神。在行業(yè)博物館的初創(chuàng)階段,上至行業(yè)的主管部門,下至基層的大小企業(yè),有錢的出錢,有物的出物,而建成后的博物館,每年仍需從行業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)贊助費(fèi)中抽取一定的資金來維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。作為投資、贊助方的行管部門和企業(yè)有權(quán)監(jiān)管行業(yè)博物館的工作。但從文物保持和文博事業(yè)的發(fā)展需要來看行業(yè)博物館的隸屬關(guān)系應(yīng)歸口文物管理部門。其理由是《文物保護(hù)法》第1章第8條規(guī)定:“國務(wù)院文物行政部門主管全國文物保護(hù)工作,地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,縣級以上地方政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理”。既然行業(yè)博物館的創(chuàng)建是搶救行業(yè)文物的需要,那么建成后的行業(yè)博物館又是怎樣有效保護(hù)和利用行業(yè)文物的呢?令人遺憾的是,行業(yè)博物館究竟隸屬于那家,至今因隸屬關(guān)系復(fù)雜和體制不順,眾說不定,無法可依。迫使一些行業(yè)博物館多年來深受“代管”“托管”的困擾,長期處于文物管理部門有責(zé)無權(quán)、欲管不能,行業(yè)管理部門有權(quán)無力、欲罷不能的僵持狀態(tài)。

1.2人員結(jié)構(gòu)不合理博物館作為專門從事研究和展示文物歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的文化機(jī)構(gòu),專業(yè)性強(qiáng),要求博物館隊伍人員素質(zhì)及專業(yè)知識結(jié)構(gòu)相應(yīng)較高。但長期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,行業(yè)博物館在人才管理上存在著非專業(yè)人才多于專業(yè)人員,非業(yè)務(wù)崗位多于業(yè)務(wù)崗位的反常現(xiàn)象。由于體制和歷史方面的原因,行業(yè)博物館也成了行業(yè)內(nèi)部二次擇業(yè)以及內(nèi)部職工子女就業(yè)的安置點(diǎn)。照顧關(guān)系替代了學(xué)歷及專業(yè)要求,因人設(shè)崗替代了以崗定人的原則,這一體制造成的嚴(yán)重后果是,行業(yè)博物館基本失去了可以合理配置的人才資源,使得有的崗位人浮于事,而一些文物收藏、鑒定、保護(hù)、研究等重要崗位嚴(yán)重空缺,制度不健全,業(yè)務(wù)長期無人過問。另外,行業(yè)博物館的人員從行業(yè)內(nèi)部引進(jìn),是歷來不成文的規(guī)矩。而引進(jìn)人員在年齡、文化程度、專業(yè)水平上的偏差也是普遍現(xiàn)象,這種因人才管理不規(guī)范而引起的人員結(jié)構(gòu)綜合癥,給行業(yè)博物館帶來的后果是始料不及的。

1.3資金短缺行業(yè)博物館有著與傳統(tǒng)博物館不盡相同的發(fā)展軌跡。在建館初期,行業(yè)博物館用以業(yè)務(wù)發(fā)展支付人員工資的經(jīng)費(fèi),主要論文格式來源于行業(yè)管理部門的撥款和企業(yè)贊助,與傳統(tǒng)博物館一樣,門票也只是一項象征性的收入。然而任何一項新制度的建立,都必須經(jīng)過實(shí)踐的檢驗才能逐步成熟和完善,作為探索性質(zhì)的行業(yè)博物館的籌資機(jī)制,在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中,由于缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險意識,沒有建立相應(yīng)的保障體系,也漸漸暴露出其脆弱的一面。行業(yè)的不景氣,企業(yè)的虧損,導(dǎo)致資金的不到位,乃至維系雙方的資金鏈完全斷裂。隨著體制改革的不斷深入以及大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,代表計劃經(jīng)濟(jì)的行業(yè)管理部門逐步退出了歷史舞臺,而改革中的博物館也在加大對文物保護(hù)和藏品管理工作的投入,強(qiáng)化社會服務(wù)功能,積極推行讓公眾享受博物館的免費(fèi)開放制度。行業(yè)博物館要與時俱進(jìn),所面臨的資金供需矛盾將會更加突出。

1.4觀念陳舊第一,行業(yè)博物館多年來一直在計劃經(jīng)濟(jì)體制下徘徊,缺乏市場觀念和開拓意識,既不善于創(chuàng)收又不善于開支,使博物館有限的資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二,行業(yè)博物館多年來在行業(yè)管理部門的保護(hù)傘下生存,養(yǎng)尊處優(yōu),在人員思想上、心理素質(zhì)上都未融入市場經(jīng)濟(jì)大潮,還存在著等、靠、要的思想,“坐井觀天”“守株待兔”的陳舊觀念與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。第三,行業(yè)博物館在硬件上“以不變應(yīng)萬變”的結(jié)果必然被市場所拋棄。與歷史文化類博物館相比,行業(yè)博物館單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)對象的局限,建筑設(shè)施的老化,展覽形式的呆板、陳舊,說教灌輸式的解說,靜態(tài)單一的展示方式,服務(wù)水平的低下,不能動手不能拍照的嚴(yán)格規(guī)定等等,導(dǎo)致絕大多數(shù)行業(yè)博物館“門前冷落車馬稀”,使得許多觀眾逐漸遠(yuǎn)離了行業(yè)博物館。面對隸屬關(guān)系復(fù)雜,管理體制不順,人員結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)費(fèi)日益捉襟見肘,日常開支越來越無法解決的窘境,行業(yè)博物館在市場經(jīng)濟(jì)的今天將如何生存與發(fā)展,確實(shí)是一個亟待解決的實(shí)際問題。

2行業(yè)博物館應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的措施

(1)依法治館,整合資源,建立政府、行業(yè)、博物館三位一體的新的投資管理體制。根據(jù)《文物保護(hù)法》第1章第10條關(guān)于“國家發(fā)展文物事業(yè),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算”的規(guī)定,對行業(yè)博物館而言,依法治館,整合資源,加快建立由政府、行業(yè)、博物館相結(jié)合的新的投資管理體制,即政府在資金政策上的扶持引導(dǎo),行業(yè)在合作經(jīng)營上捐助與投資,博物館在有償服務(wù)上開發(fā)與創(chuàng)收。采用基金形式,建立由董事會監(jiān)管的博物館基金會保障體系,這是很有必要和可行的。

(2)解決行業(yè)博物館的隸屬關(guān)系,建立文博行業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行集中管理,分類指導(dǎo)。由于隸屬關(guān)系的復(fù)雜性和由此造成的管理上的相對獨(dú)立性,造成許多博物館往往是因某一機(jī)遇匆匆上馬,博物館在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面處于不規(guī)范、不穩(wěn)定狀態(tài),而一旦遇到機(jī)構(gòu)改革,人員分流或經(jīng)費(fèi)不足等情況,博物館便成了上級單位的一個包袱,最先受到?jīng)_擊,這一點(diǎn)在行業(yè)博物館中表明最為明顯。解決行業(yè)博物館的隸屬關(guān)系是指各級政府部門應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)對文物的保護(hù)意識,明確文物管理部門的責(zé)權(quán),建立文博行業(yè)統(tǒng)一的行政領(lǐng)導(dǎo),盡快幫助行業(yè)博物館從各種形式的“代管”“托管”中走出來,建立起與《文物保護(hù)法》相符合、與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行業(yè)博物館的運(yùn)行體制,形成各級各類博物館由文物部門宏觀上集中管理,業(yè)務(wù)上分類指導(dǎo)的格局,使行業(yè)博物館在行政、人員、業(yè)務(wù)各項管理真正融入到博物館群體之中。

(3)完善行業(yè)博物館的人事管理和分配制度,構(gòu)建合理的知識和人才結(jié)構(gòu)。改革行業(yè)博物館的人事管理制度,要以構(gòu)建合理的知識和人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹“以人為本”的原則。嚴(yán)格按照文博行業(yè)現(xiàn)代科學(xué)管理的要求,設(shè)置合理的內(nèi)部機(jī)構(gòu)及崗位,充分開發(fā)人才資源,面向社會,公開招聘,把德才兼?zhèn)?、學(xué)有專長、一專多能的優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來;以崗定人,競爭上崗,優(yōu)化組合,實(shí)行全員聘用;在收入分配上由政府給予博物館更大的自主權(quán),博物館可采納崗位效益工資,以崗定薪,易崗易薪,把每個人的積極性調(diào)動起來。

(4)創(chuàng)新行業(yè)博物館運(yùn)營機(jī)制,解決資金短缺問題。第一,觀念創(chuàng)新。行業(yè)博物館作為國家公益性事業(yè),首先必須打破計劃經(jīng)濟(jì)的束縛,與市場經(jīng)濟(jì)接軌,走出“閉門造車”“守株待兔”的被動型封閉式境地,在管理模式、經(jīng)營理念、服務(wù)方式和服務(wù)手段上進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的自我創(chuàng)新。打破“文不經(jīng)商”的陳腐觀念,積極參與市場競爭,在競爭中求發(fā)展,建立一套符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,適應(yīng)市場需求,有利于行業(yè)博物館在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展的新體制和新機(jī)制。第二,產(chǎn)品創(chuàng)新。博物館的產(chǎn)品即文物或陳列品。傳統(tǒng)的陳列手段和陳列載體已不適應(yīng)新形勢的需要,在未來的幾年中,行業(yè)博物館必須在原有的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品進(jìn)行全方位的創(chuàng)新。大量采用聲、光、電及多媒體等現(xiàn)代化高科技陳列手段吸引觀眾。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面,中國煤炭博物館做了許多有益的嘗試,值得同行們借鑒。中國煤炭博物館的產(chǎn)品創(chuàng)新重在“奇”字上做文章,做到8個結(jié)合,即動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合、知識與趣味相結(jié)合、觀賞與參與相結(jié)合、單一與多能相結(jié)合、驚奇與專業(yè)相結(jié)合、煤炭與伴生相結(jié)合、廣泛應(yīng)用與高科技相結(jié)合、虛擬場景與再現(xiàn)歷史相結(jié)合。近年來,中國煤炭博物館還開發(fā)了“煤海探秘游”“模擬礦井”“四維動感影院”“山西古代壁畫精品展”等新產(chǎn)品,引導(dǎo)觀眾探索煤炭奧秘、領(lǐng)略現(xiàn)代高科技魅力、體驗礦工的生活、了解山西悠久的歷史文化,從而吸引了一大批國內(nèi)外游客,取得了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙豐收。第三,運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新。眾所周知,博物館是一個為社會和社會發(fā)展服務(wù)的非營利的永久性機(jī)構(gòu)。但是非營利性機(jī)構(gòu)并不等于“不盈利”。博物館雖然是社會公益事業(yè),但并不排除在運(yùn)作中采取市場運(yùn)營的模式。

(5)實(shí)現(xiàn)資源共享。與本行業(yè)、本系統(tǒng)、學(xué)校、社區(qū)、社會團(tuán)體緊密聯(lián)系,創(chuàng)建愛國主義教育基地、科普基地,大專院校學(xué)論文格式生實(shí)習(xí)基地、示范基地,實(shí)現(xiàn)資源共享,共建行業(yè)博物館。

(6)開發(fā)旅游資源。不論人們承認(rèn)與否,實(shí)際上博物館已成為旅游業(yè)不可缺少的一部分。國家實(shí)行“黃金周”后,人們假日出游的熱情空前高漲。由此,“假日經(jīng)濟(jì)”也紅火興起。行業(yè)博物館要抓住“假日經(jīng)濟(jì)”的先機(jī),根據(jù)自身的實(shí)際情況,確定本館的市場定位,確定有本館特色的展覽和服務(wù)項目,逐步打出知名度,科學(xué)合理地開發(fā)和利用旅游資源,生產(chǎn)出讓觀眾感興趣的旅游產(chǎn)品,為此,開發(fā)旅游資源將成為行業(yè)博物館新的發(fā)展契機(jī)。在市場經(jīng)濟(jì)的今天,行業(yè)博物館作為新生事物,沒有現(xiàn)成的模式可走,這就需要我們勇于探索,大膽實(shí)踐,在市場經(jīng)濟(jì)體制下走出一條有中國特色的行業(yè)博物館的生存與發(fā)展之路。新晨：