公共管理下社會心理服務建設思考范文

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摘要：社會心理服務體系建設屬于一項公共服務的系統建設，同時也是國家在依托于公共管理職能的基礎上而出臺的社會政策，能很大程度上緩解社會現存的各種矛盾。但就現階段的實踐效果分析，在對社會心理服務體系建立期間，存在的問題頗多。對此，政府應該基于公共管理視角，合理地進行規劃和設計，對服務的對象加以明確，采取適宜的方式，有針對性地制定各種保障措施，保證社會心理服務體系建設進程能得到良好推進。

關鍵詞：公共管理視角；社會心理服務體系；建設

在社會經濟飛速發展的新時代背景下，我國各個方面都發生了變化，發展越來越好。但與此同時，社會的主要矛盾也發生了改變，隨著人們心理需求的逐漸增加。因而，在今后的發展過程中，務艘強化重視，依托與公共管理視角，雕會心親艮務體系建設進行不斷加強，深入落實，將廣大人民群眾的力量和智慧凝聚在一起，全面麵社會心繊雜系建財平的提高？

一、公共管理視角下社會心理服務及其體系內涵分析

1、公共管理視角下社會心麵務分析

社會心理服務是一個中國特色特點比較顯著的新概念，現階段，社會各界對社會心理服務的理解各不相同，但無論從何種角度分析，社會心理服務最為主要的能效就是服務。從本質上分析，可以將社會心理服務看成公共服務，屬于政府借助公共資源和權力，讓人們對精神文化的追求得到滿足，促進人們的心理健康。從屬性層面考量，政府和社會團體是提供社會心理服務的主體，是為所有的人民群眾提供服務，不存在任何的競爭，是社會的公共物品。從公共管理的功能層面剖析，公共管理包含的功能相對較多，諸如社會服務功能、思想文化建設功能。對于社會心理服務來說，最為關鍵的內容就是社會心態培育。通常情況下，所謂的社會心態，可以將其看做社會問題的折射，如果社會心態能夠得到良好培育，社會的矛盾便會得到髙效預防和化解，讓人民內部存在的矛盾得到正確解決，從而將社會心理服務在協調群體沖突方面的作用充分凸顯出來。社會心理服務對培育自尊自信的社會心態極為看重，是思想文化建設期間至關重要的內容。同時，社會心理服務的本質就是公共服務，因而，從宏觀的角度來看，其是公共管理職能的具體體現，是國家為了發揮公共管理職能而實施的一項服務行為。

2、社會心fflJR務體系內涵分析

針對社會心理服務體系，屬于一項社會政策，主要的目的是要對社會心理服務體系建設進程進行深人推進，培育出更加健康的社會心態，通過對個人或者群體存在的個體心理及社會心理問題高效解決，真正實現社會的整合發展。基于公共管理視角下，在進行社會心理服務體系建設期間，應該從體制和體系的角度考量，不僅要將政府本身涵蓋其中，還要對社會各界力量進行統籌規劃，保證體系的構建能健全且完善。

二、社會心理服務體系建設期間面臨的困境分析

1、思想認知薄弱

對于社會心理服務體系建設而言，其屬于一個全新的概念，如果群眾或地方領導不能對國家政策文件有深人的理解，那么在思想認知層面，暴露出來的問題就會非常多。一方面，部分地方政府對社會心理服務體系不透徹，常常與心理健康服務體系混淆，結合以往的工作經驗和思路來對各項工作進行開展。在對社會心理服務體系建設期間，對個體心理健康和心理疾病的解決較為重視。雖然，社會心理服務體系的建設要對個體的心理健康提供保障，但不能只單純的局限在這一個層面，還要社會心態的培育和增強安全感等融合其中。另一方面，地方政府對社會心理服務、心理學等重視程度不足，不能深刻意識到其在政府社會治理中的價值，落實不到位，形式化和表面化現象很嚴重。同時，針對普通群眾來說，對社會心理服務的認識也有很大偏差和誤解，對心理輔導等服務一直存在刻板印象，嚴重制約了服務水平的綜合提高。

2、社會心理服務模式較為滯后

對于社會心理服務體系而言，應用的服務模式主要是由服務對象、內容以及載體共同組合而成。綜合當前已有的實踐分析，社會心理服務模式的滯后性很強，不能隨著社會的發展而積極地進行優化和創新。在服務對象方面，在對社會心理服務體系進行建設期間，應該針對所有人，所提供的服務是平等且沒有任何差別的，如果是弱勢群體，可以結合實際情況，適當的做出傾斜。但在具體實踐過程中，對特殊人群較為重視，包括留守群體等，而對于大部分的國民訴求，則沒有給予太多關注，最終導致社會心理服務無法實現平等化。在公共管理視角下，要想構建和諧社會，必須要關注弱勢群體，但這部分群體所占的比例并不是非常大，所以政府不僅要維護少部分人的利益，還要維護大部分人的利益，堅決不能出現顧此失彼的情況。在服務內容上，在對社會心理服務體系建設進程推進過程中，對群眾的心理健康維護較為注重，側重關注群眾的心理問題診斷、咨詢和輔導，但針對應該如何應對社會焦慮進行緩解，怎樣對失去均衡的社會價值觀等問題，在服務期間并沒有涉及，從而導致社會心理服務體系的內容不夠豐富，不利于建設水平的全面提升。就社會心理服務的載體來說，各個地區在發展期間，針對社會心理服務體系的建設，關注度很高，紛紛建立了心理咨詢室等，并積極應用先進的技術手段，對心理測評軟件進行利用。但是，對于這些載體而言，治病救人的意味很明顯，真正需要且有能力操作設備的人并不多，特別是在部分農村地區，很多設施派不上用場。同時，在對社會心態進行培育期間，只是依靠心理咨詢室等硬件設施，根本無法達到預期的目標和效果。

三、公共管理視角下社會心理服務體系建設的對策分析

1、從宏觀的角度整體把握其目的與定位

通過對社會心理服務體系的進一步分析可知，其屬于頂層設計。所以，為保證社會心理服務體系建設效果和質量能整體提高，依托于公共管理視角下，應該從宏觀的層面加以考量，對社會心理服務體系建設的目的加以明確，強化對良好社會心態的培育，保證社會心態可以彰顯出自尊自愛、積極向上的特征。而為了能更好地實現這一目標，需要對當前群眾對社會的認知充分了解，掌握群眾的社會心理情緒和行為傾向，結合具體情況，加強對多種方式的利用，對不良社會心態進行疏導，對社會大眾科學的引導，保證社會群眾的價值觀可以正確形成。同時，在定位上，應該將為人民服務放在首要位置，以服務的理念和心態，對人民群眾的個體和社會心理加以改善，優先考慮人民群眾的利益。站在整體的角度分析，在進行社會心理服務體系建設期間，只有對服務人員的質量以及保障機制等全面提升上來，人民群眾的各項需求才能切實得到滿足，進而讓社會心理服務體系建設的實效性更強。

2、強化多方面共同參與

就我國現階段的發展來看，在公共管理方面，體系重要可以涵蓋五個層面，具體為組織、制度、運行、滯以及保障體系。通過對這幾個體系的深層次剖析，它們是獨立存在的。但是，從某種釀±＊看，組織、制度、運行、滯以及保障體系也能構成一＾統一的整體，可以共同組成政府公共管理模式。所以，基于公共管理視角下，在對社會心繊務體系進行實際建設期間，應鋪土會心刪K務體系的構艦行深人分析。研究得知，其體系構成是復雜且多元的，無論是政策主體，還是政策客體和環境，都展現出了繁瑣的特征。因而，在對體系進行建設的過程中，一定要積極的引導，確保多方能共同參與其中，可以形成一個較為健全的幫扶體系，將家庭、政府以及社會合理銜接起來。同時，對服務模式進行不斷優化，依照具體情況，及時地作出調整，合理地進行改進，確保服務水平和質量能從整體的角度提高。由于群體的不同，在進行社會心繊務體系建設階段，應該對特殊群體心理服務網絡等進行完善。此外，針對當前社會發展期間出現的各類問題，在處理時，可以對危機干預和事后疏導機制等進行建立。總體而言，若想保證社會心理服務體系建設的有效性，政府部門、社會各組織團體都一定要高度重視，積極參與，協同共建，確保能將自己的價值全面凸顯出來。

3、為社會心理服務體系建設提供給強有力的保障

基于公共管理視角下，在具體的社會心麵務體系建艦程中，應該打破原有的局限和壁壘，讓各個方面可以協同作業，促進信息資源的331和共享，數統一的社會心繊雜系。麟，在前方面，加強解決各方面雛分立問題，強化對現代化先進技術手段的利用，讓信息數據可以得到高效的利用，以便社會心理眼務體系建設的目標能協同一致，進而增強建設的實效性、科學性。同時，在社會心理服務體系建設層面，還要全方位且多層次的保障，不僅要在資金和人才等方面供應充足，各企事業單位、各社區等，都要結合自身的實際情況，并在對服務人群、服務環境等綜合了解的基礎上，能夠將“以人為本”的核心思想融入體系建設中，主動且積極的和人民群眾互動，通過交流，了解人民群眾的想法和訴求，然后橢側重點的制定與；對應的規章機制，并切實落實到具體工作中，確保社會心賴R務體系建謝＆率在整體提高的同時，SK務的質量也能大大增強。此外，對于服務AS和場地設施，需要對考核標準進行不斷健全，以便社會心理服務體系在運行期間可以更高效。

四、結語

綜合而言，公共管理是社會治理中極為重要的內容，能夠對社會各種力量科學整合，借助經濟、管理等手段，從整體的角度上促進公共服務質量的提高。故而，為確保社會心理服務體系建設進程能得到的高效推進，應該從公共管理視角出發，結合實際現狀，利用合理的方式，科學制定建設方案，以便社會可以朝著更好的方向邁進。

作者：李詩晨 單位：中央財經大學社會與心理學院