事業管理單位財務資金管理控制范文

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摘要：隨著我國社會經濟的發展，事業單位需要加強財務預算資金的管理，從而在事業單位內部形成完善的管理方案，為整個社會提供更加優質的服務。事業單位的財務預算管理發揮著非常重要的作用，尤其是可以輔助工作人員更好地掌握事業單位財政的情況，達到收支平衡，從而提升事業單位預算資金的使用率，強化事業單位的財政管理能力。因此，本文在此基礎上分析了事業管理單位財務管理對預算資金管理以及控制中存在的問題，并且給出針對性的解決策略。

關鍵詞：事業單位；財務管理；預算資金

一、前言

事業單位的財務預算主要指的是對事業單位內部資金資源進行綜合考量，是一項經濟計劃工作，需要根據事業單位內部財務資金的收支情況來制定年度的財政收支計劃，從而使得事業單位能夠逐漸實現資金的收支平衡，促進財務單位的整體發展。對于事業單位而言，財務預算管理是非常重要的，尤其是在新時期，事業單位內部以及外部環境都發生了非常大的變化，原有資產、技術以及人力方面的作用已經實現了轉變，因此、在新時期事業單位在進行預算資金管理時，需要適應整個市場發展的需求，設計出適應新時期事業單位發展的預算資金管理體系。

二、事業單位預算資金管理及控制的重要性

我國的事業單位屬于非營利性的組織，主要職能是為整個社會提供相應的服務以及產品，因此，在實際事業單位發展的過程當中是無法參與市場經營的，事業單位的經營活動并不會受到市場的約束，這就導致了事業單位內部的管理存在著一定的問題，內部的財務管理也存在著混亂的模式。事業單位的財務管理中預算管理是非常重要的，可以幫助事業單位內部工作人員掌握事業單位實際的財政狀況，從而達到內部收支平衡。事業單位財務預算資金的管理，對于事業單位的發展有著重要的積極作用，可以有效地指導事業單位日常的運行，因此，在進行事業單位預算管理時，需要根據事業單位的實際發展情況進行內部資源的優化配置，在此過程當中需要與相關的部門之間進行溝通，從而制定出具有可行性的方案，并且將方案發送到各個部門，實現內部所制定的經營目標。事業單位的預算資金管理可以有效地激勵單位內部的員工，對其工作的情況進行考核，這對于事業單位員工的積極性提升有著一定的作用，從而使得事業單位主動的執行相關的任務。最后在事業單位當中進行預算管理，使得財務管理逐漸向著公開、透明的方向發展，使得企業的員工以及社會公眾對事業單位財務管理的狀況進行監督，從而提升事業單位財務資金的利用效率。

三、事業單位預算資金管理及控制存在的問題

（一）事業單位資金預算管理的制度不完善。當前大多數的事業單位在資金預算管理方面的制度存在著一些問題，尤其是在專項資金的管理方面存在著監督不嚴格的問題，在資金的使用范圍方面管理過于寬松。一些事業單位在進行專項資金下撥前，需要對相關的項目進行論證，從而使得資金與項目之間聯系在一起。但是從當前事業單位的專項資金管理來看，事業單位缺乏對相關項目的驗證，從而使得項目與資金的使用情況存在著嚴重脫節的問題，這就使得事業單位的各級預算以及決算當中專項經費存在著差距，使得資金使用的范圍逐步擴大，產生了較大的不確定性。同時，在事業單位資金預算管理制度方面存在著資金分配不完善、工作規范有待提升等問題。正是由于事業單位財務管理機制的不完善導致了其他制度的制定也存在著問題，尤其是在事業單位預算管理制度、項目管理、人員編制等方面常常忽視了預算編制的重要性，從而導致預算編制過于簡單，整體的工作缺乏規范。

（二）事業單位預算資金管理的作用削弱。當前眾多事業單位在實際財務管理時不重視資金的預算管理控制，眾多領導認識不到資金預算管理的重要性，因此并沒有將預算資金的控制，作為財務管理的重要環節。尤其是在財務管理職能相對較弱的情況下，資金使用的效率相對較低，從而使得部分部門的資金預算出現了不規范、資金支出缺乏計劃性的問題，甚至在一些事業單位的管理部門當中，即使存在著預算使用計劃，但是相關的定額也形同虛設。除此之外，財務部門并沒有經常對資金的管理進行核算，從而使得資金在使用前的預算以及使用中的實際控制無法進行統一。大多數部門的經費收支考核，僅僅是浮于表面，無法對資金的使用效率進行有效地控制。事業單位出現了不科學的資金預算方法。對于事業單位而言，科學實用的財務預算管理是非常重要的，可以使得事業單位明確資金的流向，并且在零基預算的基礎上對業務進行分配，然后根據事業單位的實際情況進行經費的報送。但是在此過程當中，大多數的事業單位僅僅是向上一級進行預算經費的上報，而經費并不是在零基預算基礎上開展的，因此實際制定的資金預算遠遠超于單位的實際預算，這使得眾多事業單位都出現了收支不平衡的問題。

（三）事業單位組織管理不足。在進行事業單位預算資金管理及控制時，事業單位的組織必須要進行密切的配合，從而形成一體化的管理結構，各個部門之間需要相互配合，從而完成預算的編制審核以及實施。尤其是需要滿足機構內部的需求。一些事業單位盡管存在著預算管理部門，但是原有的單位結構仍然沒有發生變化，這就使得在進行預算資金管理和控制當中出現了統一性不足的問題，使得事業單位無法及時地進行預算資金的管理以及控制，并且無法及時地進行預算資金的檢查。一些事業單位在進行預算資金管理時出現了借用其他項目支出來彌補基本支出的情況，這種手段使得專款專用的要求已經被打破，實際的預算管理并沒有取得良好的效果。尤其是眾多事業單位的預算管理體系仍然處于內外分離的情況，不能夠充分地考慮預算資金的實際收支情況，這對于事業單位整體的資金管理是非常不利的。

四、完善事業單位預算資金管理及控制的策略

（一）完善財務資金管理制度。事業單位需要根據具體的財務預算資金管理和控制來制定相關的管理標準，管理制度要從系統的方式來進行，而各個部門之間的制度不能夠出現矛盾，尤其是需要加強財務制度建設，建立起相應的監督機制，這樣就可以在日常財務預算資金管理時有相關的規章制度要求，從而提升各個資金的使用效益。在事業單位經濟活動當中進行全方位的監督以及控制，從而深化預算的管理，尤其是重點觀察事業單位預算資金的利用率。在進行財務資金管理制度完善時，需要各個部門之間的配合，加強預算資金的監督情況，讓各個單位來進行檢查審核同時主辦部門必須要來進行監督，對于資金使用的各個環節進行嚴格的監管，從而實行預算資金全過程的約束，保證預算資金使用的安全。除此之外，為了提升預算資金的使用效益，必須要通過嚴格的機制進行考核，定期檢查項目資金的使用情況，如果出現資金使用不理想的問題，就必須要對預算的編制進行調整，從而實現預算資金的全過程管理以及監督。

（二）科學利用預算資金。事業單位在進行預算資金管理和控制時，必須要合理地進行，尤其是對于資金的預算周期、預算計劃、資金使用情況進行安排，從而科學地進行預算資金的管理。事業單位的預算資金管理是為了強化事業單位的內部管理，并且提升預算資金的使用效率，因此，在實際預算資金管理是必須要通過科學的方法來進行，事業單位可以采取一些可操作性的措施來進行改進。事業單位可以根據實際情況來進行，同時事業單位必須要定期監督資金的流向，避免出現資金浪費或者挪用資金的情況，尤其是對專項的資金進行專項管理，從而有效地改正預算資金管理當中存在的問題，消除偏差。對于財務管理部門而言，引導各個職能部門節省成本是非常重要的，因此在進行管理時需要本著經濟效益的理念來充分發揮資金的經濟價值，通過財務分析方法來與各個部門之間進行結合，并且采取有效地解決措施。

（三）完善事業單位管理組織。事業單位在完善預算資金管理制度的基礎上，需要對各個部門的組織進行優化，從而形成網狀的管理結構，使得各個部門之間形成有效地溝通，并且加強預算資金的監督以及控制。尤其是在經濟體制逐步進行改革時，事業單位的預算資金管理體系需要進行優化，從而提升預算資金的管理效率。同時，事業單位的內部控制以及部門預算的實施效果，受到會計工作人員專業水平的影響，因此事業單位需要加強對于會計工作人員基礎工作規范的培訓，從而強化基礎的工作，提升整體的管理質量。在進行事業單位內部組織優化時，需要與其他的部門之間進行聯合，有效地實施財務管理制度，從而充分發揮各個部門之間的監督作用。在進行內部會計管理制度建設時，必須要根據相關的規定明確會計相關工作的范圍、責任以及具體的規章制度，而各個部門的管理層需要在自己的范圍內來做好相應工作，避免出現越權審批或者相互推卸責任的問題。在實際組織優化時，需要做到職權明確，尤其是專項資金，需要由專人來進行負責，同時事業單位需要建立相關的授權批準體系，對于批準的范圍、層次、責任、程序進行明確規定，同時事業單位在內部需要引進先進的管理手段，完善當前的管理方法。尤其是需要對授權批準制度進行完善，強化內部的監督，做好事業單位的預算資金管理以及控制，除此之外，事業單位必須要建立完善的控制體系，加強審計以及監督，強化各個級別的責任，從相關到管理層到會計工作人員，都必須要履行自己的責任，落實管理制度。

五、結語

在我國事業單位發揮著非常重要的作用，對于人們的日常生活以及社會生產有較大的影響，尤其是在市場競爭不斷激烈時，事業單位需要逐步優化加強財務管理制度的改革，從而強化預算資金的管理以及控制保持事業單位的穩定運行。

參考文獻

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作者：韓磊 單位：河南廣播電視臺