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1.1港口基礎建設和臨港產業具一定規模,港口服務功能日趨多樣化欽州港按照自治區政府“以服務臨港工業為主的地區性重要港口”的定位,著力打造港口的物流服務和臨港產業[4]。2011年建成投產了公用、工業泊位67個,形成年吞吐能力7088萬噸。在建碼頭生產性泊位33個,到2015年港口吞吐能力將超過1.2億噸[5]。碼頭既有多用途泊位,也有集裝箱、件雜貨、散貨專用泊位,有專門裝卸液體貨物的液體化工專用泊位,還有分別專門進出各種固體貨物的糧食、煤炭、磷肥、硫磺、鐵礦石、有色金屬礦石等專用泊位。這些泊位可滿足多種多樣的貨物安全、高效地進出欽州港,形成了公用碼頭和工業碼頭共同發展的良好局面。已建成投入使用各種庫場120萬m2;原油、成品油、液化氣、化工儲罐550萬m3;糧油儲罐60萬m3[5]。已有市港口集團、中石油、中石化、天盛、廣明、國星、廣西東油、中山港務等碼頭經營及倉儲企業34家[6]。臨港產業的石化、造紙、能源、冶金、糧油和物流六大產業已有相當規模。中石油廣西石化1000萬噸/年煉化項目總投資153億元,已于2010年9月建成投產,二期1000萬噸正在籌建。總投資410億元年產高檔紙60萬噸、紙漿30萬噸的林漿紙一體化項目,一期工程已建成投產,二、三期正在緊張籌備中??傃b機容量320萬kW的欽州燃煤電廠項目,一期工程120萬kW機組已建成投產,正式并網發電。冶金業的恒榮鋼鐵、桂鑫冶金、永盛錳業等5家冶煉企業,于2008年完成工業產值30.47億元[7],已成為欽州港臨海工業支柱產業之一。大洋80萬噸和華港60萬噸大豆加工項目已投產。中糧120萬噸和匯海120萬噸糧油加工項目已投產或將建成投產[5]。
1.2海上大型油輪原油過駁業務躍居全國沿海港口第一大港欽州港自2011年11月15日起開展海上大型油輪原油過駁業務,至2013年3月21日時間不足一年半,已經持續安全、高效、環保地完成來自俄羅斯、阿爾及利亞、蘇丹、安哥拉、剛果、澳大利亞等國家和地區14個品種的原油近百艘次,過駁量達1200萬噸,居我國沿海港口之首[8]。欽州港海上原油過駁業務的開展,不僅規避了原油運輸企業的二程油輪面臨的碰撞、溢油和擱淺風險,而且為地方增加稅收60多億元,降低企業物流成本超過5億元[9],具有顯著社會效益和經濟效益。
1.3國際物流的規模正在擴大欽州港2000年至2004年外貿進出口總額在1.18至1.91億美元之間平穩增長,2005年進入快速增長期,2008年首次突破10億美元,達到12.72億美元[10],國際物流規模不斷擴大。到2013年,在港口年貨物吞吐量中,外貿完成2587.9萬噸,占總貨物吞吐量的42.9%,同比增加4.7%,是2007年的584.5萬噸的4.43倍。國際物流規模的擴大,得益于航線的良好布局與開通運營和貨源組織。目前欽州港內貿航線物流業務已經基本覆蓋全國主要沿海港口和長江口岸,外貿航線輻射香港、臺海地區和東盟國家等80多個國家和地區港口。2013年在原有基礎上新增開通運營至泰國曼谷、新加坡、臺灣高雄港3條集裝箱班輪直航航線,致使當前內外貿直航航線達17條[11]。因為直航航線比經香港中轉節省5~7d時間,不但提高集裝箱班輪航線運營效率,而且降低了物流成本,所以欽州港國際物流的吸引力和競爭力獲得大大增強。此外,在國際物流貨源組織方面做了積極有效的工作。不僅注意維護穩定原有進口客戶,還開發了出口鐵合金和進口紙漿、淀粉等新貨種,培育集裝箱貨源市場。
2欽州港港口物流綜合服務能力的局限性
2.1港口物流基礎設施薄弱,港口物流綜合服務能力小經過20多年建設,欽州港與現代物流業相關的航道、碼頭、交通、倉儲、口岸等基礎設施建設取得了巨大成就,但與構建區域性國際物流中心的要求還有較大差距。(1)港口規模小。2013年完成貨物吞吐量6035.2萬噸,同比增長7.3%,但才是同處北部灣的鄰居湛江港同期貨物吞吐量18006萬噸的三分之一,相比有較大差距。港口功能有待健全,10萬噸級以上的集裝箱、散貨、原油、煤炭碼頭泊位少,20萬噸級大型礦石專用碼頭未建設投入使用。部分碼頭堆場不足,北部灣國際港務集團欽州公司一、二期碼頭的陸域縱深只有400m,不符國家規定的1200m標準,影響貨物的裝卸堆放。因堆場緊張,該公司2009年不得不放棄接受化肥出口和硫磺進口業務[12]。(2)物流園區不足。欽州港綜合物流加工區2011年6月通過專家評審,2012年09月開工基礎工程建設,目前在建設中。黎合江商貿物流園、皇馬綜合物流園等尚停留在規劃上,近期未能建成使用。(3)大型專業市場少。欽州港2009年完成錳礦吞吐量超過260萬噸,約占全國進口錳礦的30%,成為全國最大的錳礦集散基地,港內交易的錳礦價格已成為全國業內指導價[13],但未能因勢利導建立錳礦交易中心。大型農副產品和海產品批發市場等專業市場也未建成。四是服務環境有待改善。目前,國家只批準對外開放港務集團一期邊貿碼頭和兩個萬噸級碼頭水域,范圍小,不便于外貿貨船靠泊作業。另外對外籍貨船人員管理不統一。規定??窟呝Q碼頭外籍貨船的外籍船員不能下船活動,其生活必需品只能靠中方企業送上船,而??吭谄渌Q碼頭的外籍貨船船員可下船活動。在防城港和北海市停靠邊貿碼頭和正貿碼頭的外籍貨船船員都可以下船活動。外籍船員感到在欽州開展邊貿生意受到不同待遇[12]。
2.2港口物流管理信息化程度偏低,港口物流綜合服務能力弱欽州港管理信息化程度低并不是說沒有信息管理系統,而是現有系統不能為港口物流高效服務。(1)港口物流信息化建設管理處于分散狀態。在港區幾乎所有的單位、部門和企業都能上網,廣西北部灣發展研究院的調研結果顯示有37%的企業有自己的管理信息系統[14],但多是自成體系,各自所建立的信息數據庫成為信息“孤島”。就連欽州港與北海港和防城港也未形成一個能統一調控的信息平臺。(2)缺乏物流信息溝通的制度規定和技術規范。目前港口物流管理所涉及的港口、政府管理部門、通關與監管部門、物流企業、生產經營企業等單位,相互之間缺乏良好的物流信息溝通機制,因而無法實現信息系統銜接,當然更不能實現信息實時共享。所以港口物流部門在進行諸如貨物跟蹤管理等方面,仍然是采用電話或者簡單的網絡登記等方式,未能及時滿足客戶信息查詢等需要。
2.3港口集疏運系統不完善,港口物流綜合服務能力受限在公路方面,目前缺少大型公路貨運企業,港口的集疏運運力不足。疏港交通與城市交通相互混雜,公路與鐵路之間、集裝箱運輸線與高速公路網之間未形成有效連接。欽州至玉林二級公路的欽州境內里程100km左右,就有陸屋、檀圩、靈城、寨圩四個收費站之多,實際產生了抑制桂東南貨物進出欽州港的效果。鐵路方面,理應是港口大宗散貨集疏運的主力軍,但面臨著運能不足和管理不統一的困擾,表現在港口鐵路專線少,目前保稅港區碼頭和部分主要碼頭泊位沒有鐵路銜接;南防鐵路和黎欽鐵路未進行電氣化擴能改造;湘桂、黔桂、南昆三條鐵路出省通道也存在配套不完善等問題。此外,疏港鐵路由地方鐵路和國有鐵路構成,存在多頭管理問題。地方鐵路收費高,加大了貨主運輸成本,因而有部分貨主不得不舍近求遠選擇運輸成本較低的其他港口,遭遇了費力、費時、費錢的困擾。水路方面部分碼頭的裝卸設備落后,工作速度較慢,導致貨輪壓港時間加長。船舶維修廠未建立起來,技術人員缺乏,船舶遇到故障,未能及時維修,需要到湛江和廣州等地請人。拖輪不足,不能滿足船舶進出港口作業的需要。
2.4港口物流戰略聯盟建設滯后,多功能的或一體化的綜合性物流服務功能弱或未能提供從欽州港物流運營現狀看,港口物流各經營主體仍然是以傳統單一的裝卸、運輸和倉儲等方式為主提供物流服務,深入到企業生產設計和原材料組織等一體化的綜合性物流服務未見有提供,類似于“銀港通”物流融資平臺的金融服務未能提供。提供客戶需要的如市場分析與信息服務或貨物質押等多功能物流服務弱或未能提供。如此情況與港口物流戰略聯盟建設滯后有關。此前欽州港與不少單位或客戶有過合作,但僅是一般的合作,從港口物流戰略聯盟建設角度出發的合作除了開辟航線外其它方面的聯盟建設少有見到。
3.1完善港口自身基礎設施建設,夯實港口物流綜合服務能力根基港口基礎設施建設是港口物流綜合服務能力的根基,必須加大力度建設。(1)盡快建成并投入使用一批航道和碼頭泊位,進一步壯大港口規模,提高港口吞吐能力。要突出重點,解決當前急需而能力不足的原油、煤炭、散貨、集裝箱碼頭泊位問題。著手解決部分碼頭堆場不足問題,每個碼頭泊位的相應配套應完善,真正發揮出其應有的功能。(2)加快物流園區建設。在保證工程質量前提下加快欽州港綜合物流加工區建設進度,同時盡早建設黎合江商貿物流園和皇馬綜合物流園。(3)推進汽車交易中心和以錳礦為主的有色金屬交易中心等一批大型專業市場建設。通過建設專業市場和物流園區,構建完善的物流服務網絡。(4)改善和優化服務環境,做好服務。繼續積極爭取國家支持擴大欽州口岸的開放范圍,進一步提高對外開放水平。積極向相關部門申請爭取,研究解決外籍貨船??窟呝Q碼頭的船員下船活動問題和在欽州設立比較完善的船舶檢查年審機構,方便企業年審船舶,為企業安全高效運營提供便利。
3.2強化港口管理信息系統建設,提升港口物流綜合服務能力物流管理信息系統功能強大,能夠實現相關各方共享對物流系統形成與發展具有重要作用的信息,能夠促進物流管理科學化,極大提高物流效率和效益,提升港口物流綜合服務能力,一直被認為是港口提供物流綜合服務的基礎。(1)思想上要充分認識管理信息系統在港口建設中的地位和作用。只有政府管理部門和企業認識到物流信息化能給行業和企業帶來革命性積極影響,才會做出推動物流行業信息化發展的決策。(2)行動上要做好統籌規劃,加快建設物流公共信息平臺。需要注意的是信息平臺建設定位要準確,要從實際出發,要近期與長遠相結合。優先將港區內處于分散狀態的港口、政府管理部門、物流企業、生產經營企業、通關與監管部門等重點用戶的管理信息系統更換或改造,形成能統一調控的公共信息平臺。(3)建立物流管理信息溝通機制,應用共同的信息技術標準和制度規定,使管理部門、監管部門、港口和企業之間的相關信息能實現銜接,實現實時共享。(4)要擴大信息平臺服務覆蓋面。除了位于港口的管理機構和物流企事業單位外,港口腹地的相關客戶也應該納入信息平臺服務覆蓋建設計劃之中。
3.3改進港口集疏運系統,增強港口物流綜合服務能力集疏運系統是影響港口物流服務效率的關鍵點之一,與信息網絡一樣同等重要,要加大力氣加以完善。(1)通過建設物流園區和專業市場,引導中小物流企業在資產、信息和業務方面進行整合,將中小物流企業統一管理,集中經營,形成一批掌握現代物流技術、具有先進物流管理理念、能提供專業化全程化優質服務的大型第三方物流企業。(2)加強協調和爭取支持,修理維護好欽州至南寧、欽州至玉林、欽州至防城的二級和三級公路,盡快整合處理欽州至玉林二級公路欽州境內收費站多的問題,為桂東南的貨物進出欽州港提供更多便利。(3)盡早妥善處理鐵路多頭管理問題,全力推進進出港口新增和擴能(含配套)鐵路建設。爭取上級和鐵路部門支持南防鐵路、黎欽鐵路、欽州至欽州港鐵路的電氣化擴能改造和欽州保稅港區以及港口各作業區碼頭鐵路專線建設,從根本上解決企業申請車皮難問題。(4)著手從源頭統籌解決船舶和貨物壓港問題。通過深入調查,查找原因,有針對性地采取措施。不能見子打子,要加強預見性、前瞻性、長遠性和全局性。
3.4開展港口物流戰略聯盟創新建設,多方位提高港口物流綜合服務能力全球港口發展史顯示,建立港口物流戰略聯盟對解決港口自身資源不足、增強港口物流綜合服務能力和提升港口競爭力十分有效。(1)著手開展港口物流戰略聯盟創新建設,包括橫向聯盟和縱向聯盟都嘗試,以獲得急需資源,以強補弱,變弱為強。要科學選擇合作伙伴,選擇符合欽州港港情的港口、貨主及其協會、臨港工業園區、航運及物流公司和物流園區等。(2)改變單一服務為多功能綜合服務,分段服務為全程服務。在完善港口傳統物流服務基礎上,積極開發并提供費用結算、融資、流通加工、信息處理、物流系統設計咨詢、保稅、銷售、批發、展覽、報關、商檢、船舶和貨物保險等多功能服務??煽紤]物流金融、船舶及貨物保險作為重點項目研究開發和推進。珠海港與深發行珠海分行搭建的“銀港合作平臺”[15]和龍口港與中信銀行煙臺分行合作的“銀港通平臺”[16]值得學習。龍口港與中信銀行簽署《“銀港通”物流融資合作協議》不足一年,操作銀港通業務13筆,貨量40多萬噸,融資金額5億余元,代開信用證金額1500多萬美元[17],開創了多贏局面。(3)港口物流一體化服務方面要有進步。可融入一條或幾條物流鏈條中,主動參與產品的設計、生產、銷售與消費,組織與現代物流有關的各個物流環節的業務活動,處理彼此間的銜接和協調,促進港口物流與產品生產和使用的融合。
4結語
世界先進港口的發展已經完成從主要提供船舶???、海運貨物裝卸、轉運和倉儲等純粹“運輸中心”的第一代港口進入到除提供貨物裝卸倉儲外,還增加了工業和商業活動,使港口具有了貨物增值功能的“運輸中心+服務中心”的第二代港口,又正在由第二代港口向除了作為海運的必經通道在國際貿易中繼續保持有形商品的強大集散功能并進一步提高有形商品的集散效率之外,還具有集無形商品的技術、資本、信息等于一體的“貿易的物流中心”的第三代港口轉變[18]。一流港口在變,世界港口都在變,欽州港當然不能一成不變。只要從欽州港實際出發,完善港口基礎設施,強化港口物流管理信息系統建設,改進港口集疏運系統,創新建設港口物流戰略聯盟,就會在變中獲得核心競爭力提高,形成特色;在變中獲得發展,真正建成區域性國際航運物流樞紐。
作者:朱仕兄韋嘉嘉單位:南寧職業技術學院