以績效考核促進督辦工作落地的創新探討范文

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摘要：督辦工作作為完成決議實施的基本保障以及有效途徑，督辦工作是辦公人員的主要工作。主動研究督辦工作的內容和特征、主要內涵、主要工作、規范工作程序，增加督辦工作的創新性開展，它能對政通人和、改進領導的決策、加快工作落實、使作風轉變起很大的作用。精確認識督辦工作的核心、充分了解督辦工作的重要意義、了解主要任務、規范操作程序，要知道監督什么、怎么去開展監督工作，加強督辦工作創新，不斷的在實踐中去探索，從根本上尋找提高督辦工作的辦法，明白督辦的任務，以績效考核來促進督辦工作落地具有十分重要的意義。

關鍵詞：績效考核;督辦工作;工作落地;創新思考

督辦可以作為保障決策部署、提高政府執行力的有效方法，同時也是秘書人員的工作重點，可是在現實工作開展中，它遭到許多因素的影響，許多秘書人員不能完善的發揮好督辦的職能，導致相關工作遭到拖延、耽擱和產生個人失職，有的還會造成嚴重的不良效應。將績效考核來監督督辦工作當作一種重要的管理方法，如果能夠合理應用，那么績效考核能夠在督辦工作中當作“指揮棒”，迅速高效地在日常工作中達到預期的目的。進行督查工作時要有大局觀，能夠統籌出大局，掌握問題的根本原因，了解牽動全局的要事、抓住大局的關鍵點、做取信于民的實事，確保實施關鍵環節突破。

一、了解督辦工作的任務

督辦，在《說文解字》中意為：“督，察也”，“辦，致力也”。就是說要進行監督，督查工作；辦理，治理。要監督檢查即工作任務執行的情況，并而且要督促確保它們的順利執行，保證事件的完成質量。督辦作為領導工作實施管理必不可少的環節，能夠確保大政方針和重大決策、重要工作部署能夠完整實施的必要步驟，能夠提升工作的執行力度。督辦工作的開展已經有很久的歷史了，最先從先秦時代的產生逐漸演變到明清時期越來越完整。秦朝首先建立了擔任朝廷督查工作的官員御史大夫，等到春秋、戰國、秦漢時期建立專門監督督辦機構御史府和御史臺；然后唐宋元朝代御史臺和殿院、臺院和察院聯合構成了“一臺三院制”，等到明清時候朝廷的監察機關創建了督察院和擁有自主檢察權的“六科”督查政令，地方設置“督撫、按察司、巡道”三級督查系統。元代規定緊急公文一定要立即辦理，還創建了一個公文定期催辦的官職，在明代時中央規定官員處理的公事文件上一定要標明任務進度和完成期限，如果沒有按時完成就會被處罰……從此可以看出，從古至今每個朝代均都非常重視對行政和政務的督查，為了保證朝廷的決策和皇帝的命令得以順利實施和執行，都采用了嚴令奉行的督辦機構，建立了相關的督辦官員職位，建立了對應的督辦措施，督促檢查行政系統內的衙署和官員的工作進度，不斷擴大督辦的范圍，不斷豐富督辦的內容，使得監督體系越來越完善。通過使用這些逐漸發展和完善的行政督查督辦措施，保證了政令能夠有效貫徹、而且對維持行政系統的穩定守序起到了推進作用，我們通過借鑒它的優點，改進不足之處，以期能夠做好現在的督查督辦工作。

二、了解督辦工作的作用

督辦工作的主要作用是保證確保政令能夠暢通的發行，保證落實和推進工作，達到完成政府的每個工作的目的。特別是在“十三五”時期，以政府的履行職能和改革發展為關鍵點，而且還要嚴抓督辦、保證落實方面能夠認真履職的完成，提高政府工作效率。我們可以從下面來認識督辦工作的重要作用：首先要保證完成黨中央委員會決策的部署。嚴格督辦工作，是作為推動黨委決策部署能夠得以實施的基本保障，當我們在抓落實的時候，只要發現黨委決策部署在一些層級出現“梗阻”時，我們就可以采用強有力的督辦辦法，找出問題的所在和與目標的差距、推動有關部門以及相關人員加大工作力度，及時解決并將黨委決策部署保證順利完成。還要增加對政策的執行力，說過，身在兵位，胸為帥謀。要做好督辦工作還需要做好其他相關工作的職責，不但要履行對落實工作狀況進行督察指揮的“指揮員”職責、進行分析判斷工作落實情況的“觀察員”職責，打入人民群眾，進行一線實地調查、監督檢查的“運動員”職責，而且還要做好解讀政策、控制情緒、化解誤解的“調解員”的職責。在完成督辦工作時要明確切入點。第一是要通過“橋梁紐帶”的作用，把黨中央、國務院、政府部門對人民生活做出的重大決定部署和新思想、新理論準確發送到相關各級部門，向辦公人員迅速的講解上級的新思想和新任務，確保完成溝通橋梁的任務。同時還要做好“參謀”工作，把貫徹落實決策部署和其他工作中碰見的新變化和出現的問題向相關部門及時的報告，以大局為中心來進行信息的收集，增加綜合分析的能力和研判，替科學決策、推動工作落實打好基礎。最后要通過“運動員”的作用，做好特殊工作的分解和督辦落實工作，而且要嚴格監督檢查，并合理安排每一個力量完善統籌協調，使它們構成落實工作的整體合力。

三、績效考核導向分類

1、結果導向

從源頭方面來講，所有的管理都是為了其增加它的業績，所有績效考核機制與結果導向息息相關。把結果作為導向的績效考核就是把所有工作用經營、管理和完美完成工作為目的，是一個將目標管理作為檢測手段的績效考核方法。目標管理的所有目標在于業績是否豐厚，把可測量的目標設定為對預期結果的期望，再對比檢查現實完成之間的差距。

2、過程導向把績效考核的重心

放在過程導向中的方法，通過使用績效考核的方法來完成對過程的管理。過程導向采用一系列實踐方法、技術和工具來進行策劃、控制和完善過程的效率、效果以及適應性，它的內容有：策劃過程、過程的實施、檢查過程和改進過程等方面，又被稱為即戴明循環的PDCA四個步驟。由上可知，過程管理是一個在過程中進行的控制，它是一種動態的管理，并且還具有迅速發現、改正誤差。

四、建立和督辦工作符合的績效考核辦法

建立一套和督辦工作符合的績效考核措施，應該要在建立在實施將結果作為導向的績效考核條件上，并采取過程導向的檢查方式，就是把它即概括成“辦理方案及時反饋”、“階段完成情況及時反饋”與“辦理成果”三個考核方式，從而可以方便在工作的執行過程中對特殊控制節點進行追蹤，規范業務流程中的管理行為，推動提高管理的質量。對于當中的“辦理方案及時反饋”、“階段完成情況及時反饋”兩個考核方的建立，表現出對于整體業務進行過程的考核，著重于業務辦理程序是否規范和及時；“辦理結果”考核方法的創造，是對業務最終辦理的成果檢查，關鍵點在于領導決策落實結果是否具有有效性。

1、辦理方案及時反饋方式

考核對象一定要快速的對督辦工作找到對應的辦理方法、辦結時間。假如沒有具備辦理的條件，一定要說明原因。其相對應的考核辦法是：在發放督辦單時的2天之內，在辦公室用書面反饋來解決處理方案。辦理方案要囊括計劃使用的計劃安排、工作辦法、階段任務、階段完成時間以及整體辦結時限計劃，并對不能及時完成的進行處罰。

2、階段完成情況及時反饋方式

考核對象必選依據辦理方案中每一個階段時限的控制，等到期限之后立即遞交辦理情況報告。其相對應的考核辦法是：依照辦理方案階段計劃中任何一個階段時限到期后3天之內向辦公室用書面作反饋辦理說明；處理方案中準確的辦結期限是經辦部門通過公司領導班子估計的最后期限。

3、辦理結果方式

考核對象一定要在督辦事項整個辦結期限之前完成，而且要把督辦事項的辦理結果完成情況向單位分管領導和領導進行書面匯報工作；通過領導對督辦事項打分為A等的作為完成質量好、成效好，得分為B等的當作任務完成質量較高、成效較好，得分為C等的就算是按要求完成、成效一般，評估為D等的即為沒有按照要求完成的，要求其重新完成。

五、完善督辦工作的實踐探索

在進行督辦工作的實際工作中，推進并使用以重點工作為主的績效考核體系，一直增強部門和工作人員的目標責任意識，嚴格督辦管理制度。進行督辦工作時通過判斷形勢發展方向找出新的方法，集思廣益，使督辦流程越來越完善，達到強化督辦的效果，還能使督辦職能迅速落實。

1、要完成并完善過程督辦，通過政府年度工作部署以及黨政聯席會等來研究確定工作的重點，各自分配督辦工作任務。把完成月度關鍵工作督辦表的采集、整理和匯總當作工具，嚴格對公司德每一個部門、每一個辦事處的月度重點工作嚴格的督辦，作好3個關鍵工作。每個月的月初監督每個部門、各辦事處制定本部門的月度關鍵工作工作計劃。把行政例會以及公司的主要會議中領導安排的重點工作并入在月度重點工作計劃中去，而且要重新寫督辦事項，記錄公司的每一個部門履職盡責的情況、是否完成工作落實以及根據公司的規定完成情況來進行動態跟蹤、督辦落實和整改工作，要嚴格對重要工作、關鍵環節的監督，保證公司領導的要求、關鍵任務以及關鍵事項能夠完成；每一個月月末每個部門依據月度關鍵工作的完成進度對部門的重點工作自我評價，完成自查和完成情況考評紀錄，然后由公司主管領導進行評價，最后將所得情況在綜合部匯總，把當中沒有完成的工作加到未完成組，而且每個月繪制重點工作督辦完成進度表，當作公司績效考核的證據。

2、要建立新的工作方法來對重點的工作形成重點督辦。依照政府的年度工作關鍵工作和每個部門的分工、年度目標任務分解和增收節支方法等政府重點工作部署進行梳理，保證督查工作的順利開展。通過進行舉辦大調研的活動，在舉行活動前要認真的策劃、選定目標、制定督辦計劃、而且明確分工，活動時深入調研、發現問題、然后提出解決辦法，活動后再認真總結，集思廣益把調研的結果整理成經驗。通過大調研活動，不僅能得到“帶著任務去調研，完成任務出成果”的基本思想，還能把調研成果當作工作中要完成的任務，增加了關鍵工作督辦，解決了政府發展中不合理的弊端，成為政府推進工作落實的基本保證。

3、要堅持督辦考核工作，將績效考核的激勵作用充分發揮出來。相關部門通過《績效考核管理辦法》，把績效考核導向作為薪酬分配的依據，實行目標管理，采用量化考核的模式，確保落實部門、崗位的職能職責完善完成，建立健全的企業職工收入與企業效益、安全生產相結合的激勵約束機制。在每個月的月初，綜合部要舉行一個績效考核評價的工作會，考評月度績效指標完成程度、考評重點工作的完成進度，在核對了工作業績之后再依據績效發放工資。考核將公司的安全質量、生產計劃和部門關鍵工作質量情況與績效工資相互掛鉤，采用增減浮動按月考核的模式。每個月都要對重要工作督辦采取月度考核，每個部門通過工作完成進度自我評價，占30%的比例；然后主管領導評價，占30%比例；公司績效考評會進行考評，占40%比例。利用重點工作考核的方法，讓工作人員對公司的整體經營業績和重點工作督辦完成情況更加注重，能夠使職工更積極主動完成關鍵工作的部署。

結語

絕大部分績效考核注重于考核對象的業績完成情況上，但是對于業績結果是如何形成的沒有人去關注，可是在進行督辦工作時，絕對不能忽略掉辦理程序的過程。所以，建立的與督辦工作配套的績效考核措施，應該作用在把結果作為導向的績效考核前提下，加上過程導向的考核方式，三個績效考核方式，只有“辦理結果”方式對被考核人員有著正激勵的作用，“辦理方案及時反饋”、“階段完成情況及時反饋”的方式均采用了負激勵的辦法，就是要突出強化督辦工作的重要性，增加考核人員的對于督辦工作的重視程度，保證督辦工作能夠順利的落地。每一個督辦工作都必須嚴格完成，通過把握督辦工作的規律和特點、關鍵環節，做好統籌協調工作，發揮中樞作用，通過集合每個人的能力，保證服務的質量，這樣就能增加督辦工作的實際效率。在最近幾年來我們在促進工作督辦、推動工作落實方面進行了相關工作，得到了很顯著的效果。在以后的工作中，我們會大力優化督辦的方式，改進督辦的措施，精細地完成督辦工作，加強督辦的及時性和有效性。每個辦公室都要立即通告督辦工作的進展情況、辦理責任、工作實效等每個地方都要制定嚴格的制度，保證每一個工作都能圓滿成功，確保每一件事都能得到響應，每一件事都能保證落實無誤，通過比對規章制度保證督辦工作的準確完成。

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作者：鄭雪松 單位：北京韓建集團有限公司