試談煤炭業(yè)信息化創(chuàng)建規(guī)劃范文

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摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化、多元化，世界各地的企業(yè)界都在致力于企業(yè)的信息化。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家煤炭企業(yè)廣泛采用“資源流”管理，企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模接近企業(yè)總資產(chǎn)的5%-10%。與發(fā)達(dá)國家相比，我國煤炭企業(yè)在信息化水平、信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、資金投人、管理模式和信息化人才等方面差距很大。為盡快改變我國傳統(tǒng)煤炭工業(yè)勞動(dòng)效率低、技術(shù)裝備落后、安全狀況差等現(xiàn)狀，加快煤炭企業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，促使煤炭工業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本及技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，已刻不容緩。

一、煤炭企業(yè)信息化存在的主要問題

由于過去的客觀條件所限制，煤炭企業(yè)所使用的大部分信息系統(tǒng)是分散開發(fā)或引進(jìn)的，是面向具體業(yè)務(wù)和部門的，一般不會統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問題。大多數(shù)信息系統(tǒng)完成的是一些數(shù)據(jù)錄入、簡單查詢和報(bào)表打印功能，主要解決生產(chǎn)過程的事后統(tǒng)計(jì)管理問題。數(shù)據(jù)庫是面向人工報(bào)表建立的，數(shù)據(jù)流程大多是模擬手工業(yè)務(wù)流程的，信息編碼是隨意的，雖然有些企業(yè)、有些部門在信息化建設(shè)中有了總體規(guī)劃，制訂了一些代碼信息標(biāo)準(zhǔn)，取得了一定成績。但卻缺乏整個(gè)企業(yè)層面信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，缺乏整體性和系統(tǒng)性考慮，造成信息化低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于數(shù)據(jù)平臺的不統(tǒng)一，同樣的一個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)多次錄入，在不同的平臺之間保存，因而不能確保數(shù)據(jù)的完整性。各部門間、各系統(tǒng)間信息不暢通，自成體系，各自為政，沒有統(tǒng)籌兼顧，信息無法實(shí)現(xiàn)有效共享。因而，各部門已建成的信息系統(tǒng)之間形成了若干大大小小的“信息孤島”，將企業(yè)管理陷在信息難以全面流動(dòng)的“信息孤島”之間。長期以來，由于信息化教育的深度和廣度不夠，普遍存在“重硬輕軟”、“重軟件輕數(shù)據(jù)”的認(rèn)識誤區(qū)。許多人以為，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的先進(jìn)就是信息化的高水平。他們在設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑上肯下工夫，肯花大錢，卻忽略了對信息資源的開發(fā)與利用，因而導(dǎo)致對“信息孤島”問題熟視無睹。許多部門辛辛苦苦開發(fā)的管理信息系統(tǒng)，只因?yàn)闆]有建立信息的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，等到想再上一個(gè)臺階時(shí)，所有的代碼都得重新制訂，積累多年的應(yīng)用系統(tǒng)都得推倒重來。其主要原因在于缺乏整體信息資源規(guī)劃。科學(xué)的規(guī)劃應(yīng)是建立統(tǒng)一的信息分類編碼，如“職工編碼”，在各系統(tǒng)中應(yīng)是惟一的，無論財(cái)務(wù)系統(tǒng)還是人事系統(tǒng)。因此，要想解決“信息孤島”問題，就必須進(jìn)行信息資源規(guī)劃。美國信息資源管理學(xué)家霍頓和馬錢德等人在上個(gè)世紀(jì)80年代初就指出，信息資源與人、財(cái)、物資源同樣重要，應(yīng)該像管理其他資源那樣管理信息資源;要使每個(gè)部門內(nèi)部、部門之間、部門與外部單位的頻繁、復(fù)雜的信息流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用，不進(jìn)行統(tǒng)一的、全面的規(guī)劃是不可能的。因此，從某種意義上說，信息資源規(guī)劃能從根本上解決“信息孤島”問題;能從根本上改變長期以來一直無法解決的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)跟不上管理變化的被動(dòng)局面。

二、信息資源規(guī)劃是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)

信息資源規(guī)劃(InformationResourcePlanning,IRP)也稱為企業(yè)信息資源規(guī)劃，是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需要的信息，從產(chǎn)生、獲取，到處理、存儲、傳輸及利用進(jìn)行全面的規(guī)劃。其核心是運(yùn)用西方國家先進(jìn)的信息工程和數(shù)據(jù)管理理論及方法，通過總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，打好數(shù)據(jù)管理和資源管理的基礎(chǔ)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)集成化的應(yīng)用與開發(fā)。企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)無論是自行開發(fā)還是引進(jìn)，都應(yīng)該建立在信息資源的統(tǒng)籌規(guī)劃之上。只有做好基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的信息資源規(guī)劃，才能建立起集成化、網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。待規(guī)劃的信息資源既包括管理系統(tǒng)中最小的數(shù)據(jù)實(shí)體，也包括經(jīng)過數(shù)據(jù)分類、挖掘后提取出的信息，還包括信息關(guān)聯(lián)處理、邏輯判斷后形成的決策知識。信息資源在管理流程的每一個(gè)必要環(huán)節(jié)中得到增值，從信息資源的低級形態(tài)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又档木庸ぎa(chǎn)品，為管理和服務(wù)提供支持。離開信息資源及其在系統(tǒng)內(nèi)的有機(jī)循環(huán)流動(dòng)，管理系統(tǒng)就會失去運(yùn)行基礎(chǔ)，成為一個(gè)“零輸人、零輸出”的空殼。

成功的信息化建設(shè)首先要對系統(tǒng)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。美國管理與信息技術(shù)專家詹姆斯·馬丁提出的建立集成化信息系統(tǒng)的方法論—信息工程的一條基本原理是信息系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為中心，應(yīng)用開發(fā)應(yīng)該面向數(shù)據(jù)，而不應(yīng)該面向處過程。數(shù)據(jù)是穩(wěn)定的，而數(shù)據(jù)處理是多變的。威廉·德雷爾有句名言:“沒有卓越的數(shù)據(jù)管理，就沒有成功高效的數(shù)據(jù)處理，更建立不起整個(gè)企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。”信息工程十分強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)建設(shè)的高層規(guī)劃工作，即以總體數(shù)據(jù)規(guī)劃為中心的總體規(guī)劃與總體設(shè)計(jì)。在信息工程的理論指導(dǎo)下，總結(jié)MIS開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識到以往的MIS建設(shè)所犯的通病是:“重功能輕數(shù)據(jù)”，沒有把信息資源規(guī)劃放在核心地位，只追求功能的羅列，不管數(shù)據(jù)組織是否合理，結(jié)果是“信息孤島”叢生，根本無法實(shí)現(xiàn)信息共享，不能提高科學(xué)管理的水平。為從根本上改變以往的MIS建設(shè)局面，必須確立“先搞信息資源規(guī)劃，后搞MIS開發(fā)”的技術(shù)路線，堅(jiān)持在信息資源規(guī)劃中實(shí)施以數(shù)據(jù)為中心的關(guān)鍵技術(shù)。通過總體數(shù)據(jù)規(guī)劃建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，不僅適應(yīng)了信息化發(fā)展的要求，也為后續(xù)應(yīng)用開發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。統(tǒng)一平臺是基礎(chǔ)，共享數(shù)據(jù)是核心，有了統(tǒng)一，才有共享。有了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，可以連通“信息孤島”，形成“共享數(shù)據(jù)板塊”，進(jìn)一步集成“信息資源大陸”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享并挖掘增值，才能提高信息資源利用率。信息資源規(guī)劃過程就是建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的過程。

在企業(yè)管理信息化建設(shè)中，最基礎(chǔ)的工作就是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺。在信息資源規(guī)劃過程中，標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)的保證。信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要包括信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)源定義標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、信息化技術(shù)應(yīng)用平臺標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等。信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)是信息標(biāo)準(zhǔn)中的最基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵照國際標(biāo)準(zhǔn)—國家標(biāo)準(zhǔn)—行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的序列，建立健全企業(yè)信息系統(tǒng)所使用的信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)“木桶理論”原理，企業(yè)信息化建設(shè)選擇最薄弱、最需要解決的環(huán)節(jié)—信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化作為突破口，可以帶動(dòng)企業(yè)整體管理水平的提升。在企業(yè)管理信息化建設(shè)的全過程中，注重應(yīng)用，保持技術(shù)的傳承性，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化，整合現(xiàn)有資源，是必須時(shí)刻引為準(zhǔn)繩的工作原則，是建設(shè)的關(guān)鍵，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要武器。提高認(rèn)識，改變觀念，在資源整合的有效管理和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫。同時(shí)，還要改變設(shè)備越新型、越高檔，系統(tǒng)就越先進(jìn)的錯(cuò)誤觀念。擁有昂貴的新型、高檔設(shè)備完全不能說明系統(tǒng)的先進(jìn)性。只有花錢少、應(yīng)用水平高的系統(tǒng)才是真正先進(jìn)的系統(tǒng)。由應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流才是真實(shí)的寬帶，它不是買來的，而是一項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的艱苦開發(fā)和得到實(shí)際運(yùn)行，才能逐步“培育”出來。一個(gè)時(shí)期以來，許多企業(yè)飽嘗了分散開發(fā)、外購和“下發(fā)”軟件的苦頭，在“系統(tǒng)集成”的浪頭，又把希望寄托在聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)軟硬件更新集成上，以為有了新的環(huán)境，只要做出一些應(yīng)用“接口”就能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。實(shí)際上，他們?nèi)匀辉谡`區(qū)中輾轉(zhuǎn)。最好的出路是:一是抓好數(shù)據(jù)重組工作，即建立信息標(biāo)準(zhǔn)化;二是重新規(guī)劃設(shè)計(jì)共享數(shù)據(jù)庫，建立穩(wěn)定的全域數(shù)據(jù)模型;三是重組原有的信息資源，改造雜亂無序的數(shù)據(jù)環(huán)境。

只有從數(shù)據(jù)集成抓起，才能走出系統(tǒng)集成的困境;只有用全域數(shù)據(jù)模型來控制與協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)的開發(fā)，才能取得信息系統(tǒng)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。同一數(shù)據(jù)必須一次、一處進(jìn)人系統(tǒng)，而不是多次、多處輸人系統(tǒng)，只有保證其準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)—計(jì)算機(jī)—數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，才可以多次、多處使用。那些“第一次產(chǎn)生數(shù)據(jù)，，就是“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”。每個(gè)部門都有自己的“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”，也都需要用到別人的“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”，這些數(shù)據(jù)是本部門信息系統(tǒng)的必要基礎(chǔ)。信息化建設(shè)，有賴于從“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”開始的整體規(guī)劃。到數(shù)據(jù)源頭去，從數(shù)據(jù)開始規(guī)劃，而非從技術(shù)開始規(guī)劃，是信息化建設(shè)回歸本源的關(guān)鍵。整合信息資源，建設(shè)和改造企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫，必須打破部門之間對公共信息資源的壟斷和封閉，加大信息資源的共享開放程度，共同對信息資源進(jìn)行開發(fā)、更新和維護(hù)，讓信息資源在各環(huán)節(jié)的流動(dòng)過程中不斷增加價(jià)值。協(xié)調(diào)部門與整體的信息利益，克服信息私有和自采自用的傾向，追求信息共享和全局信息資源優(yōu)化管理。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，對企業(yè)各領(lǐng)域、各部門信息化進(jìn)行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)、條塊分割、自成體系。

三、信息資源規(guī)劃的基本技術(shù)和方法

信息資源規(guī)劃方法就是信息資源開發(fā)利用規(guī)劃，它的主體部分是信息工程的總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，旨在解決分散信息系統(tǒng)的集成和集·成化信息系統(tǒng)建設(shè)的問題，建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)管理規(guī)范。將信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的建立貫穿于總體數(shù)據(jù)規(guī)劃的過程，就是信息資源規(guī)劃。信息資源規(guī)劃所涉及的技術(shù)方法主要有:

1.IRP的需求分析。

需求分析是信息資源規(guī)劃的第一階段，包括對功能的需求分析和對數(shù)據(jù)的需求分析首先，功能需求分析的技術(shù)方法是通過業(yè)務(wù)過程矩陣、關(guān)鍵因素分析(CSF)等，得到業(yè)務(wù)模型。其次，數(shù)據(jù)需求分析主要包括用戶視圖分析、數(shù)據(jù)流分析(DFD)、數(shù)據(jù)元規(guī)范化。用戶視圖是一些數(shù)據(jù)的集合，它反映了最終用戶對數(shù)據(jù)實(shí)體的看法，這種分析可簡化傳統(tǒng)的實(shí)體一關(guān)系(E-R)分析方法，主要使用分類編碼技術(shù)和范式理論;數(shù)據(jù)元的規(guī)范化在信息資源規(guī)劃有重要意義，數(shù)據(jù)元是最小的不可再分的信息單位，是數(shù)據(jù)對象的抽象。分析清楚一個(gè)數(shù)據(jù)元素可能出現(xiàn)在哪些用戶視圖中及出現(xiàn)的頻度，可以提取出共享度高的數(shù)據(jù)元素，這些元素的標(biāo)準(zhǔn)化尤為重要。

2.IRP的系統(tǒng)建模。

系統(tǒng)建模是需求分析的繼續(xù)和“定型”，是信息資源的總體的概括和描述，是要解決“系統(tǒng)要干什么”的問題，是建立信息系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)方案、計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)方案、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)方案、信息管理制度與人員機(jī)構(gòu)建設(shè)方案的基礎(chǔ)。系統(tǒng)建模分為系統(tǒng)功能建模、系統(tǒng)數(shù)據(jù)建模、系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)建模。系統(tǒng)功能建模是對系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)的概括性表示，一般采用“子系統(tǒng)—功能模塊—程序模塊”的層次結(jié)構(gòu)來描述;系統(tǒng)數(shù)據(jù)建模是建立信息組織的框架、進(jìn)行信息的組織。一般是通過E-R圖、數(shù)據(jù)庫的范式理論建立全域數(shù)據(jù)模型和子系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型;系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)建模是建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型和功能模型的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)，它是決定共享數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建與使用責(zé)任、進(jìn)行數(shù)據(jù)分布分析和制定系統(tǒng)開發(fā)計(jì)劃的依據(jù)，這種關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)通常采用U/C矩陣來表示。

四、實(shí)施信息資源規(guī)劃應(yīng)注意的事項(xiàng)

理論指導(dǎo)下的企業(yè)信息資源規(guī)劃實(shí)施，對我們來說還剛剛起步，不完善的地方還很多，需要進(jìn)一步探討。

1。信息資源規(guī)劃的工具的研制十分必要。在規(guī)劃過程中有大量的規(guī)格文檔，其建立工作非常繁瑣，大連圣達(dá)計(jì)算機(jī)發(fā)展有限公司的IRP2000軟件工具具有很好的功能，如果能在系統(tǒng)的輔助設(shè)計(jì)方面再增加一些模塊，那將更為實(shí)用。

2.很多單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足。他們認(rèn)為信息資源規(guī)劃是“空”理論，重應(yīng)用輕規(guī)劃的現(xiàn)象非常普遍，即使有規(guī)劃，也不用，非常隨意，致使設(shè)計(jì)與規(guī)劃脫節(jié)。因此我們認(rèn)為應(yīng)該像城市規(guī)劃一樣，將規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)緊密地結(jié)合起來，以項(xiàng)目合同的法律形式確定下來，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。

3.設(shè)立專門的數(shù)據(jù)管理部門來抓數(shù)據(jù)管理工作。不必新設(shè)立科、處、室，可以在信息中心或相關(guān)部門中設(shè)立一個(gè)專門工作組。數(shù)據(jù)管理人員要在計(jì)算機(jī)教育、數(shù)據(jù)處理方面有一定的經(jīng)驗(yàn)。

4.集中管理各項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)該控制、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所有系統(tǒng)開發(fā)人員和維護(hù)人員使用已建立的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，如果有違背的，要通過技術(shù)手段和行政手段加以糾正。

5充分估計(jì)到強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理工作的艱巨性和復(fù)雜性，必須克服多種阻力。總之，通過信息規(guī)劃的確減少了企業(yè)內(nèi)部信息交流和溝通的中間環(huán)節(jié)，加快了部門信息傳遞速度和生產(chǎn)事故應(yīng)急處理能力，也增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策的能力，促進(jìn)了企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的提高。