民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)研究論文范文
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一、民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的理論內(nèi)涵
對(duì)于中國(guó)多民族國(guó)家建設(shè)而言，民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)具有路徑創(chuàng)新的意義，因而勢(shì)必會(huì)對(duì)未來民族問題的理論與實(shí)踐產(chǎn)生重大影響。作為一個(gè)全新的概念體系，民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)在提出后迅速得到了新聞媒體的廣泛關(guān)注報(bào)道，但目前學(xué)界尚未對(duì)其理論內(nèi)涵進(jìn)行全面的闡釋與挖掘。深入挖掘探討民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的理論內(nèi)涵，是將其從理念與目標(biāo)階段推進(jìn)到政策與實(shí)踐階段的唯一路徑。文章嘗試在中央相關(guān)論述的文本框架下，結(jié)合中國(guó)多民族國(guó)家建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，將民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的理論內(nèi)涵歸結(jié)為如下幾個(gè)方面。
(一)多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)是多民族國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)是多民族國(guó)家建設(shè)的起點(diǎn)與基礎(chǔ)。從社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性上來看，一個(gè)國(guó)家中民族關(guān)系的大體格局取決于這個(gè)國(guó)家的民族社會(huì)結(jié)構(gòu)。合理的多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)是民族和諧和民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，不合理的多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)自身就是民族沖突和民族矛盾的源泉。多民族國(guó)家中消解民族問題根本性的路徑在于形成良好的多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)，良好的多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)是化解民族矛盾及群體張力的先天性機(jī)制。從社會(huì)結(jié)構(gòu)的限定性上來說，民族政策乃至一切民族事務(wù)實(shí)踐都必須依賴或在多民族社會(huì)框架內(nèi)發(fā)揮作用。多民族國(guó)家建設(shè)需要相配套的社會(huì)結(jié)構(gòu)作支撐，缺乏良好民族社會(huì)結(jié)構(gòu)為支持的民族團(tuán)結(jié)局面往往難以為繼。沒有良好的社會(huì)結(jié)構(gòu)作為支撐，再好的民族政策也難以取得如期的效果，經(jīng)常與政策設(shè)計(jì)大相徑庭乃至背道而馳;在某一個(gè)國(guó)家取得良好實(shí)踐效果的民族政策，由于所面對(duì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)差異，可能在另外一個(gè)國(guó)家難以取得相應(yīng)的效果。在多民族國(guó)家建設(shè)過程中，構(gòu)建合理的民族社會(huì)結(jié)構(gòu)不僅是一種手段，更應(yīng)該視作是一種基本目標(biāo)。良好的社會(huì)結(jié)構(gòu)可以增進(jìn)不同民族之間的互動(dòng)與交融，使不同民族成為利益相關(guān)、感情相通、結(jié)構(gòu)相連的共同體。很多多民族國(guó)家都存在一個(gè)誤區(qū)，即僅僅將民族問題視作一個(gè)治理策略問題，著重從制定一系列民族政策的角度去解決民族問題;而沒有將民族問題視作一個(gè)結(jié)構(gòu)性問題，通過調(diào)整民族社會(huì)結(jié)構(gòu)來確保民族關(guān)系的和諧。忽視了民族問題自身結(jié)構(gòu)性的一面，試圖單方面依賴民族政策來調(diào)節(jié)民族矛盾和沖突，顯然不足以化解多民族國(guó)家中來源多樣的內(nèi)部張力。民族政策的一個(gè)重要目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)多民族國(guó)家中合理社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成。事實(shí)上，合理的多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)本身就是最好的民族政策，它自身具備調(diào)節(jié)民族關(guān)系的天然功能。充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)結(jié)構(gòu)的民族層面對(duì)多民族國(guó)家民族關(guān)系的基礎(chǔ)性與限定性作用，并提出建立民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的建設(shè)目標(biāo)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在民族理論方面的進(jìn)步。
(二)“嵌入”是一種新型的多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)建構(gòu)模式多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)中最核心的兩個(gè)要素是族際結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)程度與族際關(guān)系平等程度。這兩者都可以視作是一個(gè)連續(xù)統(tǒng)，前者在分隔與融合兩種狀態(tài)之間變動(dòng)，后者在等級(jí)與平等兩種關(guān)系之間變動(dòng)。將兩個(gè)要素組合起立可以形成“分隔且平等”(多元文化主義)、“分隔且等級(jí)”(種族隔離主義)、“融合且平等”(熔爐主義)及“融合且等級(jí)”(同化主義)這四種理想類型，據(jù)此我們可以大致判定一個(gè)國(guó)家的民族社會(huì)結(jié)構(gòu)。事實(shí)上，族際結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)程度與族際關(guān)系平等程度兩者之間并非是獨(dú)立發(fā)揮作用，而是存在著緊密的關(guān)聯(lián)。一方面，民族分隔不可能達(dá)到真正的民族平等，多民族國(guó)家中各民族之間必須有一定程度的社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)，缺乏結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)容易導(dǎo)致族際關(guān)系失衡。美國(guó)是一個(gè)最為極端的例子，南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后立法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)在“分隔但平等”(separatebutequal)的政策原則下，以法律條文的形式將不同種族在物理空間和社會(huì)設(shè)施使用方面的隔離予以合法化和制度化。這種結(jié)構(gòu)上的分隔使得黑人社會(huì)資源分享和社會(huì)參與受到嚴(yán)重剝奪，使得不同種族之間在經(jīng)濟(jì)生活、文化品位、價(jià)值規(guī)范等方面都存在嚴(yán)重差異，其中種族居住隔離更是不同種族之間社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂在物理空間上的集中體現(xiàn)。個(gè)體生活機(jī)遇(lifechance)的剝奪，群體社會(huì)融合的不暢，進(jìn)而造成了嚴(yán)重的群體對(duì)立、社會(huì)緊張乃至種族矛盾。［9］歐洲國(guó)家的多元文化主義實(shí)踐也說明了這一點(diǎn)，一些國(guó)家試圖形成一種不同族群之間結(jié)構(gòu)上分隔但地位上平等的社會(huì)模式，以所謂的結(jié)構(gòu)分隔來保存文化的多元，同時(shí)又能確保各族群眾平等分享社會(huì)資源。但事實(shí)的發(fā)展證明，缺乏結(jié)構(gòu)的融合使得少數(shù)族群無法融入主流社會(huì)并汲取必要社會(huì)資源，使得他們成為社會(huì)的外在者，從而引發(fā)一系列反社會(huì)活動(dòng)。2005年法國(guó)巴黎郊區(qū)青少年騷亂隨后蔓延至全國(guó)，并波及到德國(guó)和比利時(shí);英國(guó)2001年和2011年發(fā)生兩次大規(guī)模的種族騷亂。有學(xué)者指出，社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷裂導(dǎo)致社會(huì)疏離感和異化，引起少數(shù)族群和年輕移民對(duì)主流社會(huì)的反叛。系列族群沖突也導(dǎo)致了歐洲社會(huì)對(duì)多元文化主義的反思，甚至一些學(xué)者和政客認(rèn)為多元文化主義在歐洲已經(jīng)徹底失敗。［11］另一方面，盡管社會(huì)結(jié)構(gòu)融合是促成民族之間平等關(guān)系的捷徑，但是對(duì)多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)融合的強(qiáng)調(diào)又會(huì)導(dǎo)致民族同化的擔(dān)憂。少數(shù)族群對(duì)熔爐主義或同化主義的反感和擔(dān)心，使得他們對(duì)民族之間社會(huì)結(jié)構(gòu)融合持謹(jǐn)慎懷疑的態(tài)度。以追求民族平等的目標(biāo)(抑或是借口)而推行的民族結(jié)構(gòu)融合政策，經(jīng)常容易激起相關(guān)民族的反彈，反而會(huì)最終影響到民族關(guān)系的大局。在民族平等關(guān)系之外，構(gòu)建合理的多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨的最大挑戰(zhàn)是確定民族之間的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)程度。過分的分隔或過分的融合都會(huì)有損于多民族國(guó)家的民族關(guān)系，如何在群體分隔與群體融合之間尋求必要的均衡是亟需思考的問題。“嵌入”跳出了“分隔”與“融合”的二元對(duì)立，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)融合和分隔的一種均衡，從而形成了一種新的多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建思路。一方面它強(qiáng)調(diào)不同民族之間在社會(huì)結(jié)構(gòu)上建立勾連關(guān)系，另一方面它又強(qiáng)調(diào)不同民族之間的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)只是一種紐帶關(guān)系而不是覆蓋關(guān)系。嵌入式民族結(jié)構(gòu)不追求民族結(jié)構(gòu)同化，而試圖建立一種民族間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以一種形散神不散的意蘊(yùn)來確保民族關(guān)系的平等與和諧。
(三)“相互”體現(xiàn)了嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)的多向性、主體性與平等性“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”中央會(huì)議文件使用了一系列的“相互”來表述“各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)”，明確地表明了這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的若干基本特性。首先，“相互”表明了建構(gòu)過程的多向性。嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)過程不以任何民族為主體，沒有特定的嵌入方向，并非單純強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族嵌入到多數(shù)民族之中，也包括多數(shù)民族嵌入到少數(shù)民族之中，以及各少數(shù)民族之間的相互嵌入，最終形成一個(gè)結(jié)構(gòu)相融、利益相連、情感相通的多民族共同體。其次，“相互”強(qiáng)調(diào)了建構(gòu)力量的主體性。嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)以各民族的主體意識(shí)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)各民族的主動(dòng)性與能動(dòng)性，任何民族主體都不應(yīng)該處于一種被動(dòng)嵌入的狀態(tài)。只有各民族積極主動(dòng)參與構(gòu)建的社會(huì)結(jié)構(gòu)才能具有深厚的群眾基礎(chǔ)與心理基礎(chǔ)，才能為民族團(tuán)結(jié)和民族關(guān)系提供力量。再次，“相互”一詞體現(xiàn)了建構(gòu)結(jié)果的平等性。民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)不以任何民族為主體的多向構(gòu)建模式，在構(gòu)建過程中積極發(fā)揮各民族的主動(dòng)性、充分尊重各民族的主體意志，背后體現(xiàn)的是民族平等的基本意涵。
(四)民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是構(gòu)建一種有機(jī)的民族團(tuán)結(jié)任何社會(huì)的存在都以一定程度的社會(huì)團(tuán)結(jié)為基本前提，失去了社會(huì)團(tuán)結(jié)也就失去了社會(huì)穩(wěn)定的可能。在多民族國(guó)家中，民族團(tuán)結(jié)既是社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要組成部分，也是社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)團(tuán)結(jié)的誕生與社會(huì)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)，不從社會(huì)結(jié)構(gòu)上入手無法理解也無法達(dá)成社會(huì)團(tuán)結(jié)。從中央會(huì)議的相關(guān)決議來看，推動(dòng)建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)被納入到民族團(tuán)結(jié)和民族關(guān)系的部分予以重點(diǎn)闡釋，這充分反映了中央通過改善社會(huì)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的基本思路。多民族國(guó)家如何營(yíng)造以民族團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)的社會(huì)團(tuán)結(jié)?在這個(gè)問題上存在著不同選擇。迪爾凱姆認(rèn)為，社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)著不同的社會(huì)團(tuán)結(jié)模式。據(jù)此，社會(huì)團(tuán)結(jié)可以區(qū)分為機(jī)械團(tuán)結(jié)與有機(jī)團(tuán)結(jié)兩種不同形式。前者是建立在社會(huì)中個(gè)體之間同質(zhì)性基礎(chǔ)上的一種社會(huì)聯(lián)系，以強(qiáng)烈集體意識(shí)為紐帶結(jié)成的社會(huì)關(guān)系整合形式;后者則是建立在社會(huì)分工和群體相互依賴性基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)模式，是一種嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)模式。這也就是說，民族團(tuán)結(jié)乃至社會(huì)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)只有兩種，要么是建立在個(gè)體之間或群體之間相似性的基礎(chǔ)上，要么是建立在個(gè)體之間或群體之間相互依賴關(guān)系的基礎(chǔ)上。沿襲以上思路，在多民族社會(huì)中營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)通常有兩種理路:一種是追求同質(zhì)性并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生機(jī)械團(tuán)結(jié);一種是承認(rèn)異質(zhì)性并在此基礎(chǔ)上尋求相互關(guān)聯(lián)合作的有機(jī)團(tuán)結(jié)。一方面，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到機(jī)械團(tuán)結(jié)是一種適應(yīng)于分工不發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的社會(huì)團(tuán)結(jié)模式，現(xiàn)代社會(huì)的團(tuán)結(jié)模式基本上都是屬于有機(jī)團(tuán)結(jié)的類型;另一方面，人們還固守著傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，個(gè)體之間的社會(huì)團(tuán)結(jié)模式可以是現(xiàn)代的有機(jī)團(tuán)結(jié)，群體之間的民族團(tuán)結(jié)則必然是傳統(tǒng)的機(jī)械團(tuán)結(jié)。機(jī)械團(tuán)結(jié)要求社會(huì)成員有著相同的信仰、情感和價(jià)值觀，有著大致相同的生活方式。在現(xiàn)代多民族社會(huì)中機(jī)械團(tuán)結(jié)顯然無法自然實(shí)現(xiàn)，這種社會(huì)團(tuán)結(jié)模式所需要的群體共性往往只能通過外力同化才能取得。在現(xiàn)代多民族國(guó)家中，差異性與多元性是社會(huì)的基本特征。機(jī)械團(tuán)結(jié)對(duì)群體共性的過度追求不僅不能促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，其所遵循的同化模式還必然導(dǎo)致民族群體之間關(guān)系的緊張。這種固執(zhí)與偏狹的思維，試圖以一種一勞永逸的方式解決民族團(tuán)結(jié)問題，事實(shí)上卻會(huì)激化民族之間的沖突防范心理，從而在根本上危機(jī)到民族團(tuán)結(jié)的大局。各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)就是試圖擺脫通過結(jié)構(gòu)同化來追求民族團(tuán)結(jié)的思路，嵌入描述的是各民族之間共生共榮、相互依賴的關(guān)系及在此過程中所形成的共同情感關(guān)聯(lián)。民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的意圖在于創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)，而這種團(tuán)結(jié)不是一種機(jī)械團(tuán)結(jié)，而是一種有機(jī)團(tuán)結(jié)。民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)最大的功能就是在于營(yíng)造一定的可以維持社會(huì)團(tuán)結(jié)的社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)，并通過結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、利益關(guān)聯(lián)、社會(huì)參與關(guān)聯(lián)將不同民族群體結(jié)合起來，形成一種有機(jī)團(tuán)結(jié)的局面。同化形成機(jī)械團(tuán)結(jié)，互嵌形成有機(jī)團(tuán)結(jié)，后者無疑正是多民族國(guó)家社會(huì)團(tuán)結(jié)的最優(yōu)模式。
二、民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐路徑
民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的提出解決了理論與認(rèn)識(shí)上的問題，然而如何從實(shí)踐上達(dá)成這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的探索才剛剛開始。從西方國(guó)家的實(shí)踐來看，積極促進(jìn)社會(huì)融合是重構(gòu)多民族國(guó)家社會(huì)結(jié)構(gòu)最為普遍而有效的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于中國(guó)民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)建設(shè)有著重要的啟示意義。“多數(shù)社會(huì)由于其多元性質(zhì)，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生不同群體無法實(shí)現(xiàn)和維持和諧與合作并平等取得社會(huì)一切資源的困難。在法治的框架內(nèi)充分承認(rèn)每個(gè)個(gè)人的權(quán)利并非永遠(yuǎn)都有完全的保證。”因而，社會(huì)融合對(duì)于多民族國(guó)家建設(shè)的獨(dú)特意義就體現(xiàn)為，在“平等”、“法治”等基本價(jià)值體系失靈之際，促成一種對(duì)民族、種族、宗教、文化多樣性具有彌合作用的社會(huì)結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)將社會(huì)融合界定為“人們?cè)诔浞肿鹬孛總€(gè)人的尊嚴(yán)、共同利益、多元主義和多樣性、非暴力和團(tuán)結(jié)的情況下一起生活的能力以及參與社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)和政治生活的能力。”［13］社會(huì)融合的目的是創(chuàng)造一個(gè)融合型社會(huì)，因而在本質(zhì)上就是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)的改良或再造工程。“一個(gè)融合程度較高的社會(huì)的行動(dòng)者會(huì)很好地結(jié)合在一起，所有的行動(dòng)者都享有平等機(jī)會(huì)、權(quán)利及共同的價(jià)值，社會(huì)行動(dòng)者會(huì)對(duì)集體項(xiàng)目和社會(huì)福利做出貢獻(xiàn)，各個(gè)社會(huì)組織和各種社會(huì)目標(biāo)之間的沖突不存在或者最小化。”［14］從這個(gè)意義上來說，社會(huì)融合的目標(biāo)和民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)是一致的。基于社會(huì)融合是民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)重要實(shí)踐路徑這一認(rèn)識(shí)，本文通過中西文獻(xiàn)對(duì)比分析，將社會(huì)融合的概念體系歸納成消除社會(huì)結(jié)構(gòu)分割(socialin-tegration)、消除社會(huì)資源排斥(socialinclusion)、消除社會(huì)心理疏離(socialcohesion)的三重意涵②。社會(huì)融合的三重意涵不僅體現(xiàn)了民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的建設(shè)目標(biāo)，也提供了民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)途徑。
(一)消除社會(huì)結(jié)構(gòu)分隔社會(huì)融合的第一重意涵是消除社會(huì)結(jié)構(gòu)分隔，此時(shí)它對(duì)應(yīng)于英文文獻(xiàn)中的“socialintegra-tion”。這個(gè)術(shù)語(yǔ)也可以翻譯成“社會(huì)整合”或“社會(huì)一體化”，在本義上是指將社會(huì)中不同的部分或因素整合成結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一整體。社會(huì)融合表征的是個(gè)體對(duì)某個(gè)群體的參與程度及群體成員間相互依賴的程度，強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員參與到社會(huì)結(jié)構(gòu)之中并與社會(huì)整體產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。［15］社會(huì)結(jié)構(gòu)意義上的社會(huì)融合研究肇始于法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆，他首先提出這個(gè)核心概念并將其應(yīng)用于對(duì)自殺現(xiàn)象的實(shí)證研究之中。他認(rèn)為社會(huì)融合創(chuàng)造了群體互動(dòng)和共融的機(jī)會(huì)，使人們對(duì)所在的社會(huì)或群體產(chǎn)生了緊密的依賴關(guān)系，從而為個(gè)體提供生命的意義和目標(biāo)，為社會(huì)穩(wěn)定提供結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。［16］在這種意義上，所謂社會(huì)融合就是個(gè)體或集體行動(dòng)者融入到特定社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的過程，而社會(huì)結(jié)構(gòu)的融入程度又將會(huì)對(duì)社會(huì)成員或群體產(chǎn)生深刻的影響。作為一種積極的公共政策，社會(huì)融合所針對(duì)的負(fù)面狀態(tài)是社會(huì)分割(socialsegment)，后者主要表征社會(huì)成員之間在社會(huì)結(jié)構(gòu)上的斷裂狀態(tài)。社會(huì)融合的功能就是消除社會(huì)結(jié)構(gòu)上的碎片化，促進(jìn)群體間相互嵌入型社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成。語(yǔ)言、宗教、文化、心理和認(rèn)同上的差異影響到個(gè)體或群體的社會(huì)互動(dòng)，使得多民族社會(huì)極易出現(xiàn)社會(huì)分割的局面，這也是多民族國(guó)家積極強(qiáng)調(diào)社會(huì)融合的重要原因。社會(huì)結(jié)構(gòu)上的分割使得社會(huì)充滿張力，在特定場(chǎng)景下統(tǒng)一的社會(huì)可能沿著社會(huì)結(jié)構(gòu)的裂痕分化成若干對(duì)立的社會(huì)群體，進(jìn)而危及到國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定。西方學(xué)者提出了“平行社會(huì)”(parallelsociety)的概念，［17］非常形象生動(dòng)地描述了一些多民族國(guó)家中少數(shù)族群與主流社會(huì)之間在社會(huì)結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重?cái)嗔焉踔粱ゲ幌嘟坏膱?chǎng)景;中國(guó)學(xué)者馬戎認(rèn)為中國(guó)社會(huì)許多領(lǐng)域中存在漢族與少數(shù)民族之間的系統(tǒng)性的制度化區(qū)隔，并將其稱之為“中國(guó)社會(huì)的另一類二元結(jié)構(gòu)”［18］。毫無疑問，社會(huì)結(jié)構(gòu)上的斷裂與嵌入型社會(huì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)之間是相互背離的。積極推動(dòng)社會(huì)融合，打破民族社會(huì)界限，無疑正是建立這種各民族相互嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。社會(huì)融合的目的就是要?jiǎng)?chuàng)造一種群體之間相互關(guān)聯(lián)、相互參與的社會(huì)結(jié)構(gòu)。那么如何來建構(gòu)這種相互嵌入的多民族社會(huì)結(jié)構(gòu)呢?斯梅爾瑟等人將社會(huì)融合界定為個(gè)體或集體行動(dòng)者在社會(huì)中的社會(huì)參與和社會(huì)互動(dòng)，表現(xiàn)為他們社會(huì)聯(lián)系和互動(dòng)的范圍、頻率和效果等問題。［19］也就是說，增進(jìn)不同民族群體之間的社會(huì)互動(dòng)和社會(huì)參與是通過社會(huì)融合來構(gòu)建各民族相互嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)的具體策略;反之，這種相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)也必然能夠增進(jìn)和鞏固不同民族群體之間的交流與合作。這與中央會(huì)議中一再?gòu)?qiáng)調(diào)各民族交往交流交融的思路不謀而合。相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)相對(duì)宏觀的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于相互嵌入的社區(qū)環(huán)境中微觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，戈登在研究美國(guó)種族關(guān)系的時(shí)候指出，社會(huì)結(jié)構(gòu)同化(structuralassimilation)的主要表現(xiàn)是進(jìn)入社交小集團(tuán)、組織、機(jī)構(gòu)活動(dòng)和一般的公民生活中，尤其強(qiáng)調(diào)不同群體之間在各種初級(jí)社會(huì)關(guān)系上的相互涉入。這也提醒我們，在通過社會(huì)融合消解社會(huì)結(jié)構(gòu)分隔之時(shí)，應(yīng)注意從社會(huì)互動(dòng)和初級(jí)群體圈入手來建構(gòu)各民族結(jié)構(gòu)上的相互嵌入。
(二)消除社會(huì)資源排斥社會(huì)資源意涵上的社會(huì)融合對(duì)應(yīng)于英文術(shù)語(yǔ)socialinclusion，也可以翻譯為“社會(huì)吸納”。當(dāng)我們?cè)谶@個(gè)意義上使用“社會(huì)融合”一詞時(shí)，其針對(duì)的負(fù)面社會(huì)狀態(tài)是社會(huì)排斥(socialexclusion)。社會(huì)融合作為一個(gè)社會(huì)政策概念，正是起源于學(xué)者們對(duì)社會(huì)排斥的研究。社會(huì)排斥是一個(gè)復(fù)雜且多層次的過程，涉及到資源、權(quán)利、物質(zhì)和服務(wù)的缺失或拒斥，部分社會(huì)成員因而無法參與社會(huì)主流群體正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治及文化活動(dòng)。［21］(P．18－25)社會(huì)融合不暢與社會(huì)排斥之間是相互強(qiáng)化的關(guān)系，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮?#8226;森曾指出社會(huì)排斥是一種社會(huì)參與資源缺失的結(jié)果，而這些資源恰恰是社會(huì)融合活動(dòng)所必需的。［22］沿襲這種思路，歐盟委員會(huì)將社會(huì)融合界定為一個(gè)過程，“它確保那些處于貧困和社會(huì)排斥風(fēng)險(xiǎn)中的人們獲得必需的資源和機(jī)會(huì)，使其充分參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活，并得以享受他們所在社會(huì)正常的生活標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)福利。”［23］在社會(huì)資源意涵上，社會(huì)融合強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)成員平等共享社會(huì)資源和生活機(jī)會(huì)。然而在多民族國(guó)家中，由于一些制度性或非制度性因素、歷史因素與文化因素、客觀因素與主觀因素的存在，不同民族群體可能在社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)分享上存在顯著差異，嚴(yán)重情況下甚至?xí)纬擅褡迳鐣?huì)分層，體現(xiàn)為不同民族群體在收入水平、教育水平、職業(yè)結(jié)構(gòu)等方面形成層級(jí)結(jié)構(gòu)。例如近年來媒體不斷報(bào)道少數(shù)民族流動(dòng)人口在融入城市過程中面臨多重困境，少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等，在某種程度上顯示的正是社會(huì)排斥和社會(huì)融合不暢的事實(shí)。社會(huì)資源嵌入在社會(huì)結(jié)構(gòu)之中。只有建立一種各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)，才能使得社會(huì)資源在各個(gè)民族之間流動(dòng)與配置，才能確保各民族共享社會(huì)發(fā)展的成果和機(jī)會(huì)。促進(jìn)社會(huì)融合，建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是確保全體人民平等共享社會(huì)資源和發(fā)展機(jī)會(huì)的基本路徑。只有轉(zhuǎn)變思路，各民族積極主動(dòng)參與到整體社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，才能共享資源和機(jī)會(huì)。積極推動(dòng)社會(huì)融合，平等分享社會(huì)資源，這也是吸引少數(shù)民族群體積極參與建構(gòu)各民族相互嵌入型社會(huì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力所在。中央政府對(duì)中國(guó)民族問題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)從單純的政治文化視角過渡到對(duì)經(jīng)濟(jì)民生的重視，近年來在民族地區(qū)開發(fā)開放過程中又提出了參與式發(fā)展的理念。參與式發(fā)展要求各民族群眾積極參與到社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，從而將各種社會(huì)資源、生活機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)讓各民族人民共享，這也正是通過社會(huì)融合消除社會(huì)資源排斥的應(yīng)有之義。促進(jìn)各民族共同繁榮、實(shí)現(xiàn)各民族事實(shí)上的平等是中國(guó)政府在民族發(fā)展問題上的一貫?zāi)繕?biāo)。為了達(dá)成這一目標(biāo)，中國(guó)政府長(zhǎng)期以來堅(jiān)持以各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策來消弭民族間的發(fā)展差距，以政府主導(dǎo)的資源傾斜的方式來消除可能針對(duì)少數(shù)民族群體的資源排斥，取得了良好的實(shí)踐效果。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，各級(jí)政府手中掌控資源總量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)比重迅速下降。在市場(chǎng)對(duì)資源起基礎(chǔ)性配置作用的今天，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的民族優(yōu)惠政策越來越力有不逮，對(duì)少數(shù)民族群體的覆蓋范圍在縮小，優(yōu)惠力度在降低，優(yōu)惠效果在消失。一個(gè)基本的共識(shí)是，以民族優(yōu)惠政策來消除社會(huì)資源排斥在當(dāng)今中國(guó)也面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。基于此我們認(rèn)為，一方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持必要的民族優(yōu)惠政策，在特定領(lǐng)域和特定群體中實(shí)行傾斜照顧;另一方面，更要堅(jiān)定地鼓勵(lì)和促進(jìn)少數(shù)民族的社會(huì)融合，這才是消除族群差距的最終手段。
(三)消除社會(huì)心理疏離社會(huì)心理意涵上的社會(huì)融合對(duì)應(yīng)著英文術(shù)語(yǔ)socialcohesion，可以直譯為“社會(huì)凝聚”，通常指在文化多樣性的社會(huì)背景中，將生活在同一社會(huì)中的人們團(tuán)結(jié)起來，避免自我邊緣化效應(yīng)的出現(xiàn)。社會(huì)融合所針對(duì)的負(fù)面社會(huì)狀態(tài)是社會(huì)疏離(so-cialalienation)，也即個(gè)體或群體對(duì)社會(huì)缺乏心理歸屬感。事實(shí)上，社會(huì)融合并不能直接消除社會(huì)心理疏離，而是通過將疏離于社會(huì)的人們重新帶回到到社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，在社會(huì)參與中逐步產(chǎn)生社會(huì)認(rèn)同，從而消解社會(huì)心理疏離。社會(huì)融合的功能就體現(xiàn)為對(duì)社會(huì)成員或社會(huì)群體心理疏離的調(diào)節(jié)，通過對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的參與形成社會(huì)歸屬感，并最終達(dá)成社會(huì)認(rèn)同的穩(wěn)定心理狀態(tài)。這個(gè)意義上的社會(huì)融合主要致力于如何構(gòu)建和鞏固社會(huì)結(jié)構(gòu)的問題，強(qiáng)調(diào)的是各社會(huì)群體之間存在著相互吸引的力量，正是這種抽象力量支撐起了整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)融合在心理層面的作用主要體現(xiàn)為社會(huì)融合能夠催生社會(huì)認(rèn)同，而社會(huì)認(rèn)同是一種重要的心理基礎(chǔ)和情感關(guān)聯(lián)。社會(huì)融合自身并不能消解社會(huì)心理疏離，它的這一功能是通過社會(huì)認(rèn)同來實(shí)現(xiàn)的。通過社會(huì)融合產(chǎn)生的社會(huì)認(rèn)同對(duì)于多民族國(guó)家建設(shè)而言具有非常重要的作用。建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨著參與主體眾多、內(nèi)部張力巨大的挑戰(zhàn)，通過促進(jìn)社會(huì)融合形成跨越民族的統(tǒng)一社會(huì)認(rèn)同，為這種社會(huì)結(jié)構(gòu)提供社會(huì)心理支撐就顯得尤為必要。實(shí)踐證明，多民族國(guó)家中和諧民族關(guān)系的基礎(chǔ)除了結(jié)構(gòu)相融和利益相連之外，還必須強(qiáng)調(diào)情感相通。多民族國(guó)家文化、宗教、習(xí)俗、語(yǔ)言差異，加之社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)容易導(dǎo)致不同群體之間的心理疏離。在某種意義上來說，營(yíng)造民族之間的共同情感在難度上要遠(yuǎn)大于建立結(jié)構(gòu)和利益的勾連，這使得和諧民族關(guān)系的心理基礎(chǔ)時(shí)常成為難題。通常人們認(rèn)為，不同民族群體之間的情感關(guān)聯(lián)在路徑上是唯一的，即只能通過民族個(gè)體或群體之間的交往互動(dòng)，在增進(jìn)彼此認(rèn)識(shí)、理解及合作的基礎(chǔ)上形成。在這種視角之下，不同民族群體之間的身份區(qū)隔以及宗教、文化、語(yǔ)言等方面的差異就往往成為難以跨越的障礙。從社會(huì)融合的視角來思考，則可以為民族關(guān)系的心理基礎(chǔ)提供一個(gè)全新的視角。不同民族的成員都具有一個(gè)共同的身份———生活在同一個(gè)社會(huì)中的社會(huì)成員，通過促進(jìn)不同民族群體和個(gè)體的社會(huì)融合，使得他們進(jìn)入到社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，成為依賴于社會(huì)結(jié)構(gòu)而生存的一部分。這個(gè)共同的社會(huì)身份能夠成為塑造不同民族群體共同心理的基礎(chǔ)所在。相對(duì)而言，前者是一個(gè)“存異”的過程，通過對(duì)異質(zhì)性的寬容理解來建立情感關(guān)聯(lián);后者則是一個(gè)“求同”的過程，通過尋求異質(zhì)群體之間的共性而達(dá)到情感關(guān)聯(lián)。此外，民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同之間的張力問題歷來是多民族國(guó)家建設(shè)的理論難點(diǎn)，很多學(xué)者寄望于通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律手段實(shí)現(xiàn)認(rèn)同整合，卻往往在實(shí)踐中難以突破族裔身份與公民身份的對(duì)壘。促進(jìn)社會(huì)融合，建構(gòu)社會(huì)認(rèn)同，并將社會(huì)認(rèn)同作為民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的溝通橋梁，這種認(rèn)同溝通模式將不失為多民族國(guó)家建設(shè)的一種有益嘗試。
作者：郝亞明單位：南開大學(xué)政府管理學(xué)院副教授
