論市政行業管理會計體系建設范文

本站小編為你精心準備了論市政行業管理會計體系建設參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：市政行業承載著國家基礎設施建設和維護的重任。隨著改革的深入，經濟規模不斷擴大，市場競爭的加劇，對市政行業的綜合管理水平提出了更高的要求，市政行業亟需運用管理會計提高自身的管理水平，提升單位的價值創造能力。現階段市政行業對管理會計還缺乏充分的了解，沒有對其應用進行規范。因此，市政單位應當強化管理會計理念，加強相關理論的學習和實踐，并根據自身的需求，建立系統的管理會計體系。

關鍵詞：市政；管理會計；體系建設

一、引言

隨著經濟的發展，市場競爭愈發激烈，在傳統粗放的管理模式下，單位的價值創造力已經難以突破，企業想要取得競爭優勢，就必須運用更現代化的管理手段，采用更精細化、更科學的管理方法，建立低成本高效率的運營體系。傳統的財務會計已經很難滿足其需求，而管理會計通過全流程的信息分析、篩選、融合，資源配置、戰略落實、績效考評等方法，對經濟活動進行清晰的規劃和指向融合，為單位的科學管理提供了理論依據和實踐方法。管理會計是與管理密切相關的、涉及單位所有部門、所有業務活動的管理方法。財政部在2014年的管理會計體系建設指導意見，對管理會計體系建設的指導思想和基本原則進行了明確。隨后的基本和應用指引體系則對促進加強管理會計工作，提升內部管理水平，促進經濟轉型升級，發揮了積極的作用。市政行業應在財政部指引體系政策背景下推動管理會計的運用，從管控管理模式向價值創造管理模式轉變。

二、管理會計在市政行業中的應用現狀

(一)管理會計意識薄弱，沒有管理會計組織體系很多市政單位對管理會計缺乏足夠的了解、理論理解不深，不能將其與財務會計區分開來，不知管理會計應該如何實施。單位的管理較多的停留在制度化、總結經驗階段，而沒有建立符合自身需求的管理會計組織體系，沒有設立專門的管理會計執行機構，影響了整體管理水平的提升。在缺乏理論指導的前提下，單位運用管理會計過于松散，沒能形成統一的行動綱領和指導思想，阻礙了單位的進一步發展。

(二)缺乏完整的內部控制體系多數單位至今沒有建立自身的內部控制制度，風險管理意識薄弱，單位的管理仍依賴于分散的制度管理，各部門各自為政。或雖建立了內部控制制度，但內部控制涉及的內容不夠全面，沒有從單位層面到業務層面進行全方位的設計，導致不能充分發揮內部控制的作用，無法實現內部控制的目標。管理會計和內部控制是緊密相連、互相作用的，單位缺乏行之有效的內部控制體系支持，管理會計活動也難以得到有效實施。

(三)管理會計人才培養滯后很多單位對管理會計不了解，使之缺乏相應的人才隊伍建設前瞻性。由于施工資質的剛需，多數單位只注重市政道路、橋梁、路燈、園林等工程師的培養，而沒有重視培養會計人才，導致高端管理會計人才缺失。多數單位認為管理會計是財務部門應該解決的問題，將管理會計工作僅交由財務部門來完成，沒有意識到管理會計是業務和財務整合的體系，管理會計人才不僅是會計人員，還需要單位工程部門的專業人才共同參與才能得以實施，造成管理會計工作無法系統開展。

(四)信息化管理手段不夠如今大部分市政行業單位已經意識到信息化系統在單位管理中的重要作用，并采用了會計電算化、ERP系統等自動化管理手段。但一些單位只是將其作為提高工作效率的輔助工具，沒有將信息系統運用到管理會計當中，或運用到管理會計中不夠深入、全面，大部分決策仍然依賴于會計報表，未能對大數據進行分析并加以利用，沒能形成高質量的信息與報告，導致決策相關依據不夠全面、準確。(五)缺乏目標一致的績效考核體系有些單位沒有全面、行之有效的績效評價體系，或設計過于簡單，沒有劃分責任中心，績效評價流于形式，無法真正起到落實責任、提高積極性、創造力的作用。而有的績效評價體系則不能圍繞單位的戰略目標設計，造成部分考核指標偏離目標，無法為單位整體戰略創造價值。績效評價設計不合理、不科學，就起不到激勵和約束的作用，各部門也缺乏實現戰略目標的責任感，導致行動目標不一致，戰略目標難以實現。

三、進行管理會計體系建設的必要性

會計業發展到今天，已經跳出了財務的范疇，在信息化和大數據的沖擊下，核算會計的管理作用正在降低。管理會計雖然也是會計，但已將觸角伸向單位的整個管理系統，不再是僅由財務部門獨立負責的工作，也不僅僅是財務人員的職責，而是需要整個單位所有職能部門的共同參與，互相協調實施的系統化工程。管理會計能夠以預測、決策、控制、評價等功能為重點，對經濟活動進行規劃與控制，科學的實現單位的戰略目標。雖然很多市政行業單位已經在管理中或多或少應用到了管理會計方法，但由于管理會計理念的傳播力度不夠，單位并不知道自己從事的管理工作就是管理會計的范疇，未能進行相應的體系建設。因此，市政行業單位亟需學習管理會計理論，根據自身的特點，建立全方位的管理會計體系。

四、管理會計體系建設內容

(一)建立管理會計組織體系單位應通過學習管理會計理論，更好地理解和掌握管理會計方法，調整現有的組織架構，建立管理會計組織體系。成立由單位主要負責人領導，各職能部門負責人為成員的管理會計組織機構，推動業務、財務管理工作的有機整合。并將決策層作為投資中心，執行層作為利潤中心、工程部門作為成本中心，明確責任主體，落實職責權限，促使管理會計全流程得以順利實施。管理會計組織體系的建立，有助于加強資源的整合，提高資源的利用效果，從而提升單位價值的創造力。

(二)建立完善的內部控制體系內部控制與管理會計要素緊密相連，內部控制體系是單位內部組織結構管理的重要體現，是采用管理會計工具方法的應用條件，是建立管理會計體系的重要工作。單位應進行內部控制體系建設，建立統一、全面的內部控制規范體系。完善的內部控制，有助于將管理落實到實踐層面，強化風險防范，提升內部管理水平，成為管理會計實施的有力后盾，避免單一的制度化管理。而兩者的融合，將能為單位的發展提供更大推動力，管理會計工作也將得到更充分的實施。

(三)采用合適的管理會計工具方法管理會計工具方法是實現管理會計目標的具體手段。管理會計應用指引為單位提供了多種管理會計應用工具方法，包括了戰略管理、投融資管理、預算管理、成本管理、風險管理、營運管理、績效管理等。市政單位應首先進行成本管理，制訂自身的標準成本，充分利用智能設備和物聯網，采用作業成本法，對工程作業進行成本分析，改進作業，合理降低成本，形成單位的定額庫，從而建立以工程量為基礎的量本利模型。以便確定工程項目的效益評估方法，在投標階段便對工程項目進行效益評估，摒棄無法實現效益目標的項目，避免市場部門單從收入角度片面考慮項目的效益，造成虧損。其次，要實現全面預算管理，通過編制供應、施工、投標、合同、費用的全方位業務預算及財務報表預算，制訂自上而下實現單位戰略目標的行動方案，并輔以風險管理、績效管理，保障其順利實施。

(四)加強管理會計人才隊伍建設人才體系是管理會計體系的重要組成部分，是管理會計得以實施的重要基礎。人才培養是關鍵，是其他各項建設的依托。只有高級會計管理人才，才能為管理層提供有效的經營策略和最優化決策信息。管理會計人才建設往往是單位建設的薄弱環節，市政單位應將管理會計人才培養上升到戰略高度，加強對單位各職能部門的培訓，灌輸管理會計的先進理念，轉變相關人員的管理思維，以便用管理會計的方法指導工作。單位還要進行相應激勵措施，通過提拔表現優秀的管理會計人員，使管理會計人員得到充分的競爭；還要放手讓更多的基層年輕人參與到管理中來，刺激員工積極性主動提升能力。同時適時的吸取外部管理會計人才，防止出現人才斷層。通過人才建設，帶動管理會計各體系的發展。

(五)建設管理會計信息化系統財政部的《指導意見》明確指出：“要推進面向管理會計的信息系統建設，指導單位建立面向管理會計的信息系統，以信息化手段為支撐，實現會計與業務活動的有機融合”。單位應在現有的信息化系統上通過整合、改造或新建的方式，將管理會計理念融入到系統中。通過利用信息系統進行成本動因的分析、項目效益的評估、評價指標的計算分析、資金管理等，使管理會計工具能夠更加可靠、高效地運用，從而制定出最佳的戰略和策略。單位還要推進互聯網+，人工智能等更現代化、更智能的信息化系統建設，提高大數據的分析效果與準確性，建立從業務到財務的自動化處理系統，減少基礎核算人力資源的需求，減少人力成本，將更多的人力資源運用到管理會計工作中去。

(六)建立綜合評價指標體系績效評價用于驗證管理的效果，明確責任，統一戰略目標。市政行業單位應建立圍繞戰略目標的綜合評價指標體系，制定包括財務和非財務、定量與定性相結合的評價指標，對管理會計實施的各環節進行綜合評價。單位應針對不同責任中心，以全面預算為引領，將預算與業績掛鉤進行考核，不僅要對超額完成預算目標的責任主體進行超利分成，還要對未能完成目標的責任主體進行相應的處罰，降低績效粘性，以提高各責任中心對完成目標的主動性和配合度，使管理會計真正融入到整個單位中，形成無縫的管理會計體系。

五、總結

隨著經濟的發展和科技的進步，財務會計和管理會計的發展將呈現不斷融合的趨勢，最終共同實現財會行業的轉型與升級。市政行業應全面實現管理會計，用管理會計的方式創造價值。雖然財政部的管理會計指引體系為單位提供了管理會計實施的參考，但管理會計系統建設是一項復雜的工程，市政行業單位還需根據自身特點，不斷深入探索，學習成功的管理會計案例，探索出適合單位自身需求的管理會計體系，使管理會計在市政行業中發揮越來越重要的作用，促進市政行業的發展。

參考文獻：

[1]潘飛，許宇鵬.中國管理會計體系研究[J].會計之友，2017(11)：7-10.

[2]曹宜源.事業單位管理會計應用研究[J].中國農業會計，2018(10)：8-9.

[3]鄧松兵.國有企業實施管理會計的思考[J].財會學習，2018(29)：99+102.

作者：佘曉 單位：潮州市市政建設總公司