森林資源資金評估的研討范文

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1.森林資源資產評估費用的分析

1.1森林資源資產評估的收費標準

對于森林資源資產評估服務收費問題，國家林業局出臺了有關規定（表1），在此基礎上，福建、江西、湖南、湖北等省份相繼出臺了規定（表2），明確了森林資源資產評估服務收費辦法及標準：從上表可以看出，森林資源資產評估過程中涉及到的費用分為森林資源資產評估費和森林資源資產勘察費。

1.2森林資源的資產勘察費

①分地類面積勾繪—按《工程勘察設計收費標準》中地形測量的一半計費用。每平方公里測量費用為14244元，其中難度系數為1-1.3。測量費用為=面積×每平方公里測量費×難度系數；地類面積勾繪費用按照測量費用的50％計算，每畝收費4.5～5元。②林地資源調查—調查內容：分林種、樹種的胸徑、樹高、數量、蓄積；古大珍稀樹種、國家保護樹種專項調查；風景區、森林公園、野生動物專項調查等。林業行業標準：林業綜合調查每畝調查費用為25～35元/畝計（按難度系數取費）。資源調查費=面積×每畝調查費

1.3森林資源資產評估費的案例

隨著集體林權制度改革的不斷推進，各林業省份開始推進林權抵押貸款、林權交易平臺的搭建。據統計，至2010年末，浙江省抵押貸款累計發生額為36.26億元，借款農戶涉及7.22萬戶；截止2011年底云南省16個州市的96個縣（市、區）都開辦了林權抵押貸款業務，貸款余額達74.11億元。而據不完全統計，目前全國已建立1200多個林權交易機構。數據表明，林權改革已獲得了階段性的成果。

據目前各省及各銀行的林權抵押貸款辦法，貸款的額度不超過標的物的50-60%不等。以福建省農業信用社抵押辦法為例，貸款額度不超過標的物的50%，貸款期限一般為一至三年，現階段一至三年的貸款利率為6.15%，農信社的林權抵押貸款利率上浮50%，按國家林業局規定，100萬以下費率為9-15‰，森林資源資產勘察費為每畝25-35元（按難度系數取）。假設現有林權估值為50萬（面積為500畝），則貸款額度為25萬，應付資產評估費為4500-7500元，勘察費為12500-17500元（按30元每畝取），評估費將占到擬獲得貸款額度的6.8-10%。如若擬貸款的林權估值較小，對于農戶來說，相當不劃算。

2.降低森林資源資產評估費用的途徑思考

筆者認為，應從高額的森林資源資產評估勘察費入手，利用政府協作職能降低費用。由于森林資源資產的特殊屬性，若是對于每個項目的估價對象，都進行逐項核對，無疑這個工程是巨大的，尤其是遇到結構組成復雜的雜種林木，清查工作更為繁瑣，若是在此基礎上有原始數據可供調用，再結合原始數據對估價對象內的林木進行抽查，再采用系數修正方法測算出結果，工作將大為減輕，費用也會相應減少。政府機構可以借助森林資源普查，對各個林區的資源進行摸底建檔，組建森林資源資產評估信息系統。

這樣一來，當需要對某一片的森林資源進行評估時，我們可以直接從庫里調用數據，結合這些數據抽查估價對象，然后結合各種林木的生長速率等參數，對估價對象進行相應修正，合理估算出估價對象現階段的價值。政府機構對于調用數據，可以采取有償使用的方式，確定一個收費標準。對于要搞活林木資源，促進其流轉，一個方便便捷的系統是必不可少的，這樣可以大大縮短評估工作的周期，使得評估工作更簡潔。

3.結語

森林資源資產評估工作，最終是服務于林權涉及轉讓、抵押、作資入股等活動的，如果要做好林權制度改革，提高林農的經營積極性，森林資源資產評估環節的費用就要降低，使得其與房產、土地、機器設備等評估工作一樣，便捷，相對收益付出的代價可以接受。在森林資源資產化過程中，簡化評估過程、快捷對資產定價，將成為必然。

作者：洪紅單位：南京林業大學經濟管理學院