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在電力系統(tǒng)發(fā)電、供電、用電的各個環(huán)節(jié)中,裝置了大量的電能計量裝置,用以測量發(fā)電量、供電量、售電量等等。電能計量裝置為制定生產(chǎn)計劃,搞好經(jīng)濟核算合理和計收電量提供了依據(jù),是我國目前配電網(wǎng)建設(shè)中必須進行安裝的一個環(huán)節(jié)。但是,在利益的驅(qū)動下,很多人做著在電能計量裝置中竊電的違法行為,不僅影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟效益,也敗壞了社會的風氣。對于此種違法行為,我國必須嚴厲打擊,而隨著竊電手段的高明,也在一定程度上給我們的反竊電工作帶來了難度。所以,我們需要在電能計量裝置反竊電的管理方面和技術(shù)改造方面都要有所研究并發(fā)展,進而更好的實現(xiàn)反竊電,維護企業(yè)的合法利益,促進社會進步。
1目前竊電現(xiàn)狀
(1)竊電,是指在電力供應與使用中,用戶采用秘密竊取的方式非法占用電能,以達到不交或少交電費用電的違法行為。(2)竊電具備要件竊電是盜竊社會公共財物的非法行為,應具備以下四個要件:①主體要件,用戶,包括個人和單位。目前,單位竊電日趨嚴重,但由于立法上的疏漏,致使對單位竊電的非法行為打擊不力;②主觀方面要件,故意。其具體表現(xiàn)為竊電行為人以非法占用為目的;③客體要件,供用電正常秩序,電在社會生產(chǎn)和生活中占據(jù)重要地位,竊電破壞了正常的供用電秩序,對社會造成嚴重危害;④客觀方面要件,竊電行為,其特征是采用秘密竊取的方式。竊電行為首先違反了供用電雙方簽訂的供用電合同,是一種違約行為,依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》的規(guī)定,應承擔所竊電量電費3倍的違約責任;其次,竊電違反了行政法規(guī)的規(guī)定,電力管理部門依法有權(quán)對竊電行為人進行行政處罰,處以所竊電量電費5倍以下的罰款;此外,竊電行為情節(jié)嚴重或所竊電量巨大,構(gòu)成犯法的,司法機關(guān)依法追究竊電行為人刑事責任。例如繞越供電企業(yè)用電計量裝置用電。2010年7月21日,接群眾舉報,贛州供電公司客戶服務(wù)中心用電檢查人員對水南臘長某組專變進行用電檢查,發(fā)現(xiàn)該戶存在竊電行為(繞越供電企業(yè)用電計量裝置用電),并已拍照取證。隨即,我方工作人員請用戶到現(xiàn)場確認竊電行為,當場向用電戶下發(fā)(違章)、竊電通知單并通知用戶暫停所有用電負荷后對其中止了供電。用戶的這種竊電行為屬于繞越供電企業(yè)用電計量裝置用電,依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第一百零二條、第一百零三條之規(guī)定,追補該戶電量為4166kWh,挽回經(jīng)濟損失9998.40元(其中:追補電費2499.60元、違約使用電費7498.8元)。
2電能計量裝置的意義及反竊電的重要性
電力系統(tǒng)是由發(fā)電部門、供電部門和用電部門三者連成的一個完整系統(tǒng),且三者是缺一不可的緊密關(guān)系,它們之間的互相如何銷售、如何經(jīng)濟運算需要一個計量器具在三個部門之間進行測量計算,這個裝置就是電能計量裝置,沒有它,在發(fā)、供、用電三方面就不能有效進行銷售與買賣。所以在當前貿(mào)易數(shù)量加劇、工廠用電量大幅增長、用戶使用電量急速上升的今天,電能計量裝置的計量結(jié)果影響著我國社會的經(jīng)濟效益,其地位是舉足輕重的。①近年來,竊電技術(shù)的高明,竊電人群的不斷擴大及竊電行為數(shù)量的持續(xù)上漲,不僅給國家電網(wǎng)的安全帶來了威脅,還給電力企業(yè)帶去了經(jīng)濟損失,因此加強反竊電技術(shù)有利于保障社會經(jīng)濟的穩(wěn)定;②竊電行為引發(fā)的電力設(shè)施故障導致我國部分地區(qū)大規(guī)模的停電,嚴重影響了人們正常的生產(chǎn)與生活,對人們的財產(chǎn)安全造成威脅,所以加強反竊電技術(shù)有利于維護維護生活秩序,保障人們的財產(chǎn)安全;③竊電行為多數(shù)因為利益問題,此種行為違背了社會主義道德規(guī)范,也破壞了正常的市場競爭秩序,給社會帶來惡劣的影響。加強反竊電技術(shù),有利于維護市場秩序,對社會主義和諧社會的構(gòu)建也有促進作用。
3反竊電的管理
目前,竊電手段的高明及更新速度往往超過與之相對應的反竊電技術(shù)的發(fā)展速度,常是在發(fā)現(xiàn)心的竊電手段再去尋找反竊電的對應措施,且多數(shù)竊電行為都是鉆了反竊電管理中的漏洞的空子。所以加強反竊電的管理對于防止竊電行為的發(fā)生和發(fā)展是很重要的。在用電的管理過程中,需要對反竊電措施進行完善,使用電管理更加科學化、規(guī)范化,進而減少管理工作的漏洞,從根本上控制竊電行文的產(chǎn)生。利用經(jīng)濟杠桿的效果。要提高抄表等相關(guān)工作人員的責任心,使他們能夠主動積極的減少反竊電管理漏洞。每年都要進行規(guī)定的營業(yè)普查、用電檢查或突擊檢查,尤其要檢查竊電行為。對卡賬、倍率、接線的檢查可以提高計量的精準化和抄寫、核對、收費的準確性。同時,對于查竊電的時間和路線都要進行保密工作,進而有效地掌握違法者的竊電證據(jù)。另外,要加大宣傳營業(yè)普查工作,通過造勢來擴大影響;定期用電檢查工作要抓住重點,重點檢查潛在竊電的大戶;突擊檢查針對的是有潛在竊電行為動向的人或單位,采取個突然襲擊方法以獲得有力竊電證據(jù),予以打擊。供電部門要加強對電能計量裝置的檢查工作,并嚴格監(jiān)管各工序的質(zhì)量問題,確保電能表的準確走字并不斷的加以改善,保證使用的電能計量裝置都是合格的、標準的。竊電稽查人員要加強自身的認識,掌握電能計量表的準確與錯誤的接線方式、查電手段和反竊電技術(shù),并對竊電者的作案心理動機、作案時間與作案使用工具等進行分析調(diào)查。查竊電時不僅要帶上器具還要帶上通訊設(shè)備,遇到竊電狀況時,可尋求公司內(nèi)部人員援助或請求警方幫助。
4反竊電的技術(shù)
4.1反竊電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計我們以對現(xiàn)場竊電想的勘查和分析試驗中的用戶模型的建立,最終確定了由反竊電稽查主站系統(tǒng)、線路分支功率探測終端、用戶電能計量裝置稽查的終端以及其他附屬的設(shè)備設(shè)置構(gòu)成的一套完整的主動式的反竊電系統(tǒng),它采取全模塊化的系統(tǒng)設(shè)計,結(jié)構(gòu)簡單易懂,維護量也比較少,如圖2。反竊電稽查主站系統(tǒng)采用智能手機與服務(wù)器相結(jié)合的方式來達到反竊電技術(shù)后臺管理的目標,對各電線路的電能計量情況以及用電用戶使用電量的異常運行信息進行記錄并分析。需要在線路的主分支及線路的關(guān)鍵分點位置安裝10kV的電流無線探測單元,進而把電線線路分為多個功率分析區(qū)域,對每一部分電流的積分計算來分析各分段電能功率的比例,進而勘查到每一分支線用電不正常區(qū)段。用戶計量稽查終端主要的工作是采集關(guān)鍵用戶用電數(shù)據(jù)等相關(guān)信息,同時它還能檢測終端運行的狀態(tài),比對并分析進入電線的電流和計量電流,查找用電量變化的異常節(jié)點。系統(tǒng)并利用GPRS無線網(wǎng)絡(luò)傳輸和小無線射頻兩種形式對主站系統(tǒng)及終端的數(shù)據(jù)進行交換傳輸,通過采集現(xiàn)場用電稽查數(shù)據(jù)和營銷負控系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口,計算線路分段區(qū)域的線損情況,進而得出各區(qū)域偷電、漏電的相關(guān)系數(shù),來開展分線路、分臺區(qū)的反竊電定位稽查工作。
4.2對變電站計量中專柜專線的技術(shù)改進為在變電站開展各種形式的反竊電活動,就要在變電站計量中加強專柜專線的技術(shù)改造。首先要將變電站的整個電能計量裝置完全地封閉起來,其中包括實驗端子盒、電流互感器、計量表計、電流互感器一次進出線和二次接引線等等。若用電用戶的電壓互感器是公用的,并且不可以將其二次回路封閉起來,則可以采取在電能計量表的位置上設(shè)置失壓計時儀裝置,也可以直接利用本身具有失壓計時特點功能的多功能電能計量裝置,進而有效規(guī)避竊電現(xiàn)象的發(fā)生。若電能計量中專柜專線裝置的計量點位于用電用戶所在位置,則在技術(shù)改造時要按照國家的相關(guān)規(guī)范規(guī)定,把它移動到變電站的位置,進而直接在變電站的附近開展各種形式的反竊電活動。
4.3對無專用計量柜用戶的設(shè)備的技術(shù)改進若用電用戶的電能計量不是專柜專線的計量裝置,則在一般情況下,可以采取封閉二次計量回路和計量表計的措施對其加以技術(shù)改造,從而有效防止竊電人員通過對二次計量回路和計量表計的改動來進行偷電行為。具體的技術(shù)應用有:①封閉電流互感器及其相關(guān)電能計量設(shè)置,如二次端的鈕盒,端子箱所用的電磁鎖、電線二次回路等等,對竊電者對這些部位的竊電行為進行防范。②對電能表表的蓋面、電路互感器端鈕盒的蓋面等采取鉛封的方式加以封閉,還要保證電能計量表的電流進出線保持不外露的良好狀態(tài),并把電線絕緣處隱蔽。對電能計量表的選擇也要適當,可選擇詳盡的多功能電子表,并對其設(shè)置負控系統(tǒng),進而全方面的進行監(jiān)控,然后將其封閉起來,嚴謹盜電這對其設(shè)施等進行改造。③若電壓互感器為公用,則可以在電能計量表的位置上設(shè)置失壓計時儀,進而防止盜電者用斷開電大互感器二次回路的方式進行偷電行為。
5總結(jié)
在現(xiàn)代經(jīng)濟社會里,嚴厲打擊各項竊電行為是一項長期的、系統(tǒng)的工程。我們要在防竊電的過程中不斷加強對電能計量裝置的管理及技術(shù)改造工作,在實踐中根據(jù)實際的情況不斷的調(diào)整,以提高我國電力行業(yè)的經(jīng)濟效益,促進社會主義和諧社會的發(fā)展。
作者:傅慧 單位:國網(wǎng)江西省電力公司贛州供電分公司