信息化測繪在土地開發(fā)管理中的運用范文

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摘要：近些年，由于土地資源逐漸短缺，土地之間的供需矛盾日益凸顯。針對土地的開發(fā)與管理是實現(xiàn)土地有效利用的重要方式。不但可以有效提高耕地使用面積，改善耕地質(zhì)量，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展等具有重要意義，而且可以對土地資源進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化配置，提高建設(shè)土地用地，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對于實現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。測繪在土地管理中應(yīng)用極為廣泛，對于土地管理相關(guān)工作的進(jìn)行有重要意義，故此次就信息化測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用情況進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：信息化測繪；土地管理；開發(fā)應(yīng)用

引言

土地的開發(fā)與管理指的是在進(jìn)一步確定土地實際用途，在相對較小的空間內(nèi)對土地開展的一系列治理等建設(shè)行為規(guī)劃。土地的開發(fā)與管理則是在總的框架指導(dǎo)下，對區(qū)域內(nèi)尚未有效利用或者暫時利用不到的土地進(jìn)行再利用與改造等等。相關(guān)管理規(guī)劃工作務(wù)必綜合考量當(dāng)?shù)貙嶋H經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)以及未來發(fā)展需求，對土地未來發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行綜合分析。因此基于該基礎(chǔ)，需要廣泛征集相關(guān)部門以及社會的意見，與相關(guān)部門合作提高公眾參與度，對規(guī)劃的各項內(nèi)容進(jìn)行完善。基于土地評價、經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)期、技術(shù)可行性以及環(huán)境學(xué)等多個方面，提高土地利用率，改善耕地質(zhì)量，盤活土地資源，提高土地生態(tài)環(huán)境等為目標(biāo)，科學(xué)合理的選擇開發(fā)地區(qū)，并對其管理規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)編制。

1土地管理開發(fā)

對于土地的開發(fā)管理等工作涉及多個部門的多項工作內(nèi)容，因此包括財政部門、林業(yè)部門以及農(nóng)業(yè)部門等均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格秉持各自職能，積極參與土地的管理開發(fā)中，集中政府資源與力量，利用法律、經(jīng)濟(jì)以及行政等手段，為當(dāng)?shù)刂\取更多福利，提高當(dāng)?shù)厣鐣C合效益。為了進(jìn)一步鞏固當(dāng)前耕地總量保持相對平衡，對土地用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，牢牢把控城鎮(zhèn)建設(shè)用地外擴(kuò)十分必要，否則難以達(dá)到對土地的科學(xué)管理目的。對于當(dāng)?shù)卣荒芎唵蔚牟捎瞄_發(fā)管理耕地的方式來彌補(bǔ)城鎮(zhèn)化建設(shè)對于土地的占用，同時也需要運用多種手段保證耕地面積。一方面需要保護(hù)當(dāng)前耕地，另一方面則面臨不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，對土地進(jìn)行整理規(guī)劃可以在不增加土地面積的前提下滿足對土地的利用需求，可以有效實現(xiàn)建設(shè)用地的控制，因此一定程度上符合用地需求，積極推行建設(shè)用地整理是目前較為成熟的方式之一。

2信息化測繪技術(shù)

基于信息化技術(shù)，可以實現(xiàn)信息資源的共享與交流，從而大大提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動當(dāng)?shù)厣鐣咝б姘l(fā)展。目前，我國生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)由傳統(tǒng)測繪向數(shù)字式測繪轉(zhuǎn)變，且正沿著信息化測繪技術(shù)方向不斷發(fā)展。《測繪科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》文件的頒布，進(jìn)一步肯定了構(gòu)建數(shù)字中國地理框架的必要性，并需要初步形成信息化測繪體系。具體而言，基于數(shù)字化測繪基礎(chǔ)，可以實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)據(jù)服務(wù)，提供地理綜合信息服務(wù)與其它功能形態(tài)。信息化測繪技術(shù)是當(dāng)前我國測繪技術(shù)由傳統(tǒng)向數(shù)字化發(fā)展的重要階段，同時也代表著我國測繪流域步入新的發(fā)展紀(jì)元，為我國后現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)戰(zhàn)略的施行保駕護(hù)航。

3信息化測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用分析

我國土地面積幅員遼闊，擁有非常豐富的土地資源。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于土地需求也越來越大。如何更好的實現(xiàn)對國土資源的有效利用，已然成為當(dāng)下各地政府以及中央國土資源部門的考慮重點。信息化時代的發(fā)展，對于傳統(tǒng)的國土開發(fā)管理有了新的要求，基于信息化技術(shù)推動國土資源科學(xué)化管理已然成為未來發(fā)展趨勢。目前。信息化測繪技術(shù)應(yīng)用主要由以下幾個方面：

3.1遙感（RS）測繪技術(shù)應(yīng)用分析

隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，遙感測繪分辨率越來越高，因此實際應(yīng)用也越來越廣泛。目前該技術(shù)被廣泛應(yīng)用于對土地的概查、土地資源現(xiàn)狀的調(diào)查以及土地資源的動態(tài)監(jiān)測等方面。目前遙感的分辨率已經(jīng)可以實現(xiàn)由30m范圍至0.61m范圍，針對不同的土地資源調(diào)查具有不同的作用，首先基于遙感技術(shù)可以對人機(jī)交互式邊界的提取帶來一定的改變，實際產(chǎn)生的誤差僅為0.01~0.1左右，而基于自動提取的誤差則為0.1~0.3左右；其次基于遙感監(jiān)測技術(shù)可以對土地使用類型進(jìn)行有效識別，基于人際交互式識別技術(shù)其準(zhǔn)確率可以達(dá)到90%以上，而自動化分類識別技術(shù)也可以達(dá)到85%以上的準(zhǔn)確率。

3.2全球定位系統(tǒng)（GPS）應(yīng)用分析

GPS技術(shù)可以為測繪提供更高坐標(biāo)精度。包括快速GPS靜態(tài)、GPS靜態(tài)定位測量等均不需要點間的通視，可以始終以較高的測繪精度提供何種測繪服務(wù)。此外采用RTK技術(shù)進(jìn)行測量，不但可以了解定位的結(jié)果，同時也可以了解當(dāng)前定位精度。采用RTK技術(shù)進(jìn)行測繪實際精度可以達(dá)到厘米級別。當(dāng)前除了一些高精度的測繪技術(shù)測量依然采用GPS靜態(tài)相對定位技術(shù)，RTK不但可以在地形測繪中進(jìn)行控制測量，同時也可以用于地籍測量中的控制測量與邊界位置的電位測量等方面。美國相關(guān)學(xué)者率先提出了精密單點定位技術(shù)，基于該技術(shù)可以達(dá)到厘米級的誤差。因此在需要高精度測量環(huán)境中可以采用該精密單點定位技術(shù)降低測量誤差。同時這也是數(shù)據(jù)采集與管理的重要收單，基于這樣的監(jiān)測速度與精度，可以大大降低人員勞動強(qiáng)度，提高工作效率同時確保測量結(jié)果更為精確可靠。

3.3“3S”技術(shù)應(yīng)用分析

“3S”技術(shù)是現(xiàn)階段土地開發(fā)管理的關(guān)鍵技術(shù)之一，也是未來應(yīng)用趨勢。基于“3S”技術(shù)的土地資源調(diào)查主要指代采用遙感數(shù)據(jù)直接或者間接形式的進(jìn)行野外測繪應(yīng)用，并將該測繪結(jié)果基于數(shù)字化軟件進(jìn)行數(shù)字化處理用傳遞至GIS設(shè)備或者在相關(guān)GIS軟件平臺進(jìn)行處理分析。非常規(guī)方式則是直接將計算機(jī)設(shè)備攜帶值調(diào)繪現(xiàn)場，并以其為工作平臺，以遙感數(shù)據(jù)資料為參考，結(jié)合GPS測繪數(shù)據(jù)，利用GIS軟件技術(shù)直接繪出相應(yīng)圖文資料，并對各類土地類型等進(jìn)行標(biāo)注，輔助完成一系列的土地資源調(diào)查工作。對于我國西北一些地區(qū)，針對土地資源的動態(tài)管理調(diào)查主要構(gòu)建于國家級遙感動態(tài)信息系統(tǒng)內(nèi)，以當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的分類系統(tǒng)為基礎(chǔ)，基于遙感數(shù)據(jù)以及人機(jī)交互方式統(tǒng)一編輯數(shù)字化地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)1：10的西北地區(qū)土地資源信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)。“3S”技術(shù)為土地管理規(guī)劃提供了巨大幫助，具有無可替代的重要性。隨著“3S”技術(shù)與土地資源管理的進(jìn)一步結(jié)合與完善，基于“3S”技術(shù)對當(dāng)前的土地利用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理與優(yōu)化，加快我國數(shù)字化工程的進(jìn)一步完善與提高。

4結(jié)束語

信息化測繪技術(shù)在當(dāng)前土地測繪中應(yīng)用越來越廣泛，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，該技術(shù)也正朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。基于信息化與網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)模式可以更好的實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，有利于提高測繪精度，大大降低人工勞動強(qiáng)度，且測繪范圍以及測繪效率具有明顯提高。因此未來隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入發(fā)展，對于土地資源的需求勢必越來越大。科學(xué)、高效的測繪技術(shù)在未來土地管理開發(fā)應(yīng)用勢必將更為廣泛。

參考文獻(xiàn)

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作者:周永恒 單位:六枝特區(qū)國土資源局