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1現行市政工程施工監理中存在的問題
1.1施工監理管理粗放效能低目前,市政工程監理公司,在一個市政工程項目施工管理中,同時要負責各種配套設施管理內容,比如象煤氣、綠化、供水,照明、通訊等,施工環境錯綜復雜,加上人手不夠,監理人員責任心差,工期又緊等,大大增加了工程監理的控制難度,導致在施工監理過程中,管理粗放,往往只對監理內容主要的方面進行監控管理,對一些涉及到細節的方面,往往不是采取得過且過,就是忽視了,沒有監控到位,產生工程質量安全隱患。
1.2施工監理人員履職能力差監理機構順利如期完成監理任務,確保工程施工的質量安全,監理人員綜合素質起重要的制約作用。現在監理公司中,監理人員普遍存在,一方面是跨專業具備多學科知識的復合型人才不多,員工流動性大,基層的監理員沒系統專業培訓,綜合素質不高,管理水平低。另一方面沒有強烈責任心,在施工過程中,不能進行必要的檢驗和旁站,不能認真研究工地的施工漏洞環節,停返工命令上猶豫不決,導致質量隱患的產生,給政府形象帶來不好的影響。
2強化市政工程施工監理的對策措施
因此,要改進提升市政工程的監理效能,應從以下幾個方面努力。
2.1理順政府與監理公司之間的關系政府作為市政工程項目業主,投資者,要繼續推行建設市政工程項目監理制,創造出規范化的監理市場經營秩序,保證公平競爭。同時委托了監理公司后,須正確處理好與監理公司間的關系,分清各自職責,明確具體分工內容。該由政府決定的可以插手去管理,而日常正常的施工監理工作,一切均按由監理公司去負責管理,對個別存在異議的地方,可及時進行交流溝通,但不能越俎代庖。這樣,可以調動監理人員的工作積極性,有力地保證工程質量安全等施工目標的實現。
2.2進一步完善健全監理機制和強化執行針對現行的市政工程監理制度,監理單位須進行必要的改革,讓其更具科學合理性,適應新時期市政工程事業發展的要求。一是監理單位需根據市政工程實際施工情況,完善健全制定出一整套縱橫交錯,且經渭分明的施工監理制度。同時根據工程施工進度,編制好項目監理的實施細則。二是監理單位簽訂監理合同后,要及時組建監理機構組織,指定負責人,明確各部門職責,以及監理人員的相關分工和各崗位職責等,確保各項監理措施有發出機關,落實對象,完成平臺。三是還需在施工監理過程中,積極探索到一些適合本工程單位的監理制度,加以推廣運用,同時對不合規的施工行為,要理直氣壯的大膽按監理制度給予糾正。
2.3提升監理人員綜合素質,加強監理隊伍建設根據目前市政工程施工復雜,為滿足行業需求,監理單位應加強對監理員的專業培訓和行業法規普及,培養出一批既懂專業又擅長管理的復合型人才,能游刃有余地勝任工作崗位;要具強烈責任心、職業責任感,能在施工監理過程中,積極開拓,秉公辦事,協調處理各種關系,對可能出現的意外情況及早提出,確保施工各環節安全,得到業主信賴及施工單位尊重,從而提高單位管理效能和提升綜合競爭實力。
2.4加強施工監理過程中的精細化管理市政工程施工復雜且周期長,監理公司要特別注重精細化管理,一是監理人員須深入施工現場,審核研究施工圖紙,現場采集檢測數據與技術指導,及時發現問題,及時溝通解決。二是可在施工各階段推行樣板工程,也可通過開展“創優”“評杯”活動和專項治理檢查,重點強化細節監督,提高整體施工質量。三是根據施工要求,建立實驗室及項目。規范施工工序,嚴格堅持“四不準”原則。四是針對監理到施工不合格工程環節,果斷向責任主體單位發出停工、約談整改等處罰,加大執行力度,并建立嚴格的考核扣分制。
3結論
綜上所述,面對不斷加快的城市化進程,市政工程監理面臨著巨大機遇,也提出了更高要求,因此,監理單位須通過不斷摸索和借鑒先進管理經驗,對每一項市政工程施工過程進行全方面的管控,確保市政工程出精品,給城市居民帶來實實在在的惠顧和便利。
作者:李慧單位:烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)建設工程管理中心