談工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系范文
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在工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)問題上，許多學(xué)者運(yùn)用不同的評(píng)價(jià)方法對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，對(duì)各地區(qū)及企業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了實(shí)證分析，如金明運(yùn)用層次分析方法將河南省各個(gè)地區(qū)1995年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了排序和分析，指出河南省工業(yè)發(fā)展不平衡；張艷峰、王哲明等人運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，選取了流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)、工業(yè)增加值率、工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)資金利稅率以及工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率對(duì)六個(gè)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行熵權(quán)評(píng)價(jià)；郭奇使用未確知測(cè)度模型并在評(píng)價(jià)過程中采用十分制評(píng)分準(zhǔn)則，得到了企業(yè)分值及綜合評(píng)價(jià)總排名；孫仁金、田莉等人認(rèn)為煉油企業(yè)具有輸入輸出較多的特征，因此用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并提出了改進(jìn)建議。然而，近年來綠色發(fā)展成為世界和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和動(dòng)力，更好地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)的和諧發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。在對(duì)工業(yè)發(fā)展效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不能單一地評(píng)價(jià)工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。人類不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求使經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境密切聯(lián)系，人類活動(dòng)已經(jīng)對(duì)資源、環(huán)境造成了深刻的影響，而和諧高效可持續(xù)的發(fā)展是人類的永恒追求。因此，學(xué)者們逐漸意識(shí)到對(duì)于工業(yè)發(fā)展效益應(yīng)該基于資源、環(huán)境的視角對(duì)其進(jìn)行更加綜合和系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。如王成金、楊威等人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—資源復(fù)合系統(tǒng)是典型的投入與產(chǎn)出的生產(chǎn)系統(tǒng)，以投入與產(chǎn)出的關(guān)系判斷環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)效益更為科學(xué)和有效；劉毅梁將層次分析法和態(tài)勢(shì)分析法相結(jié)合，使工業(yè)廢水的處理問題分解為3個(gè)層次、12個(gè)因素，據(jù)此確立指標(biāo)體系并運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)中的模糊關(guān)聯(lián)來建立指標(biāo)間的關(guān)系值，最終建立起比較評(píng)價(jià)的效益模型。對(duì)工業(yè)發(fā)展效益評(píng)價(jià)研究成果是不斷趨于完善的，由單個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)以及僅對(duì)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)逐步發(fā)展為基于資源、環(huán)境視角的綜合評(píng)價(jià)，然而將保護(hù)環(huán)境、社會(huì)和諧與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相結(jié)合是綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，我們必須實(shí)現(xiàn)由單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到可持續(xù)發(fā)展的升華。所以上述研究成果還具有其片面性與局限性，針對(duì)工業(yè)發(fā)展效益的評(píng)價(jià)問題還應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化要求，充分考慮能源以及社會(huì)方面的效益，以確保工業(yè)實(shí)現(xiàn)其永續(xù)發(fā)展。
二、綠色評(píng)價(jià)方法
衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度以及評(píng)價(jià)其是否成功，不能只看其積累錢財(cái)?shù)亩嗌伲饕獞?yīng)該看所積累的錢財(cái)及其積累過程對(duì)社會(huì)所起的全面作用。因此，有必要提出綠色評(píng)價(jià)方法。所謂綠色評(píng)價(jià)方法，就是基于可持續(xù)發(fā)展的視角對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源以及社會(huì)效益進(jìn)行全方位度量的綜合評(píng)價(jià)方法。在當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的社會(huì)大背景下，各經(jīng)濟(jì)體不但要追求當(dāng)前的發(fā)展，而且要顧及生產(chǎn)與環(huán)境、資源、生態(tài)的協(xié)調(diào)一致，以確保自身能夠長(zhǎng)期高效的發(fā)展。
（一）綠色評(píng)價(jià)方法的研究現(xiàn)狀
從2009年哥本哈根、聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)到2012年里約+20峰會(huì)，世界各國(guó)努力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，建立一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以監(jiān)測(cè)各國(guó)的綠色發(fā)展進(jìn)步情況，為政府科學(xué)決策和有效管理提供重要依據(jù)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外各研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)于綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要圍繞兩方面開展研究：第一，怎樣建立能夠充分反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境狀況的綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第二，怎樣使綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更好地服務(wù)于政府決策和管理。近年來，國(guó)內(nèi)外不斷涌現(xiàn)出新的關(guān)于綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果。首先，國(guó)內(nèi)外針對(duì)綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究重點(diǎn)存在明顯差異。各指標(biāo)體系均試圖全面反映綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家更多關(guān)注社會(huì)包容、資源環(huán)境和人類福祉，而由于我國(guó)還處于工業(yè)化發(fā)展階段，多數(shù)研究成果較為關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于人類福祉和社會(huì)包容關(guān)注較少。其次，當(dāng)前的研究成果中很少有針對(duì)具體行業(yè)的，尤其是針對(duì)工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的更是屈指可數(shù)，而是主要集中于國(guó)家、區(qū)域和城市層面。綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是不斷發(fā)展和完善的，在其發(fā)展過程中逐漸形成其自有的理論框架，方法體系也日趨成熟，但仍然存在一些亟待解決的問題。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展迅速，社會(huì)面臨著向綠色化轉(zhuǎn)變的巨大壓力和挑戰(zhàn)，迫切需要綠色發(fā)展理論的指導(dǎo)。
（二）綠色評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)
1.綠色評(píng)價(jià)方法是基于可持續(xù)發(fā)展視角的綜合評(píng)價(jià)方法。綠色評(píng)價(jià)的本質(zhì)要求企業(yè)在發(fā)展過程中盡可能減少資源成本并降低環(huán)境污染，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最合理的利潤(rùn)，確保企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期高效的發(fā)展。該評(píng)價(jià)方法有助于考核企業(yè)運(yùn)行是否高效、是否能夠永續(xù)發(fā)展以及企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。
2.綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更為全面。綠色評(píng)價(jià)通過對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源各個(gè)方面的評(píng)價(jià)來衡量企業(yè)的發(fā)展，相比傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法更為全面。首先，綠色評(píng)價(jià)方法更加強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性，督促企業(yè)減輕對(duì)自然資源的壓力，其評(píng)價(jià)的最終目的為促進(jìn)企業(yè)更好地適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)約各種能源資源，減少碳依賴與碳排放。其次，綠色評(píng)價(jià)方法突出“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展思想，評(píng)價(jià)體系不僅僅局限于財(cái)富的積累，還關(guān)注人的感受，如人的社會(huì)服務(wù)意識(shí)、行業(yè)發(fā)展對(duì)人身安全的影響以及人們生活質(zhì)量的改善等。
（三）綠色評(píng)價(jià)方法的現(xiàn)實(shí)意義
1.社會(huì)層面。20年來，我國(guó)雖實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但其發(fā)展效果卻不盡如人意，人類的生活空間有限，但人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求導(dǎo)致大量能源與物資的消耗，同時(shí)也產(chǎn)生了各類能源廢物與垃圾，最終將導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)難，因此人類必須采取措施，確保永續(xù)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)。綠色評(píng)價(jià)正是基于可持續(xù)發(fā)展的視角，對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行多方面綜合評(píng)價(jià)，便于社會(huì)各界依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)措施。
2.政府層面。2010年5月召開的第十八屆聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，會(huì)議上提出要將可持續(xù)的觀念納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策中，要“用智力和政策”引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入新階段。這就要求政府采取相應(yīng)措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)減少貧困，同時(shí)降低碳依賴和資源緊缺度。綠色評(píng)價(jià)可以為政府提供更好的決策依據(jù)，使其采用以環(huán)境友好型產(chǎn)品及服務(wù)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)為主的可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新體系。
3.企業(yè)層面。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，綠色發(fā)展已成趨勢(shì)。利用綠色評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，有利于企業(yè)更有針對(duì)性地改進(jìn)經(jīng)營(yíng)策略，朝著高效可持續(xù)的方向不斷完善。
三、工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對(duì)工業(yè)發(fā)展效益進(jìn)行綠色評(píng)價(jià)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的重要方面，必將受到政府和企業(yè)管理者的關(guān)注。工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)是指在工業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中，要綜合考慮各評(píng)價(jià)指標(biāo)的綠色化要求，其最終目標(biāo)是為了滿足社會(huì)消費(fèi)者安全地獲得工業(yè)產(chǎn)品、功能或服務(wù)的需求，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)的永續(xù)發(fā)展。在綠色評(píng)價(jià)中工業(yè)發(fā)展的效益不僅僅指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)濟(jì)效益，而是指在工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源以及社會(huì)的綜合效益。
（一）工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則
基于可持續(xù)發(fā)展的視角，本文在工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建上充分體現(xiàn)了綠色的內(nèi)涵，考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源以及社會(huì)的和諧發(fā)展并遵循以下原則。
1.科學(xué)性原則。具體指標(biāo)的選取應(yīng)建立在對(duì)工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)內(nèi)涵的充分認(rèn)識(shí)及深入研究的基礎(chǔ)上，能比較客觀準(zhǔn)確地反映出工業(yè)效益評(píng)價(jià)的基本要求，使工業(yè)發(fā)展能更符合綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
2.系統(tǒng)性原則。工業(yè)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)多方面的綜合性系統(tǒng)，涉及到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源與社會(huì)等諸多方面，所以工業(yè)發(fā)展效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須能系統(tǒng)地考核這些方面的發(fā)展效益，必須能夠全面地、層次分明地、系統(tǒng)地反映工業(yè)發(fā)展的綜合效益。
3.可操作性原則。指標(biāo)設(shè)計(jì)不僅應(yīng)具有理論研究?jī)r(jià)值，還要具有實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值，應(yīng)保證指標(biāo)之間的相互獨(dú)立，盡量縮小指標(biāo)間的相關(guān)程度，防止交叉和重復(fù)；指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)有利于資料的獲取，指標(biāo)的內(nèi)容要易于理解，且在目前技術(shù)水平下能夠予以計(jì)算分析，有較強(qiáng)的可操作性。
4.可靠性原則。為使指標(biāo)體系在實(shí)踐中可行并確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可信，我們必須保證數(shù)據(jù)來源真實(shí)有效。因此，在指標(biāo)體系的構(gòu)成上，應(yīng)該以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主，經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)為輔，并選擇有代表性的專業(yè)指標(biāo)和綜合指標(biāo)，全面精確地表達(dá)所涵蓋的內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也應(yīng)盡可能地來源于統(tǒng)計(jì)年鑒等，或通過統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)間接計(jì)算得出，以保障評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。
（二）工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
基于以上原則以及工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，本文將工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系化分為四個(gè)子系統(tǒng)，即：經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、能源效益以及社會(huì)效益是評(píng)價(jià)工業(yè)發(fā)展效益的重要因素。由此，本文將該指標(biāo)體系定為4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和26個(gè)三級(jí)指標(biāo)的三層次工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1.經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益是指通過勞動(dòng)和產(chǎn)品的對(duì)外交換，最大限度地減少人工成本并取得盡可能多的經(jīng)營(yíng)成果，或者在不消耗更多勞動(dòng)的前提條件下取得更多的經(jīng)營(yíng)成果。較高的經(jīng)濟(jì)效益意味著產(chǎn)生更多的勞務(wù)和產(chǎn)品，意味著增加盈利和收入，有利于工業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展，其是衡量工業(yè)發(fā)展效益的重要指標(biāo)。
2.環(huán)境效益。人類的生活和活動(dòng)會(huì)對(duì)環(huán)境造成很多影響，使環(huán)境發(fā)生各種各樣的變化，有些變化會(huì)破壞人類賴以生存的環(huán)境，對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生反作用。我國(guó)工業(yè)化水平不斷提高，但環(huán)境資源約束依舊很大，因此注重綠色化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)我國(guó)工業(yè)永續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略性意義。
3.能源效益。現(xiàn)階段我國(guó)還處于工業(yè)化的快速發(fā)展階段，能源需求還在迅速增長(zhǎng)而且具有剛性，能源需求矛盾日趨緊張。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)面臨著日益嚴(yán)峻的能源挑戰(zhàn)。因此，工業(yè)企業(yè)必需全面提高能源利用率，避免不必要的資源浪費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)的永續(xù)發(fā)展。
4.社會(huì)效益。人也是社會(huì)的一部分，行業(yè)發(fā)展的效益評(píng)價(jià)理應(yīng)考慮作為社會(huì)重要組成部分人的感受“，綠色”不僅僅指環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，還應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)的和諧高效以及人的滿足。工業(yè)綠色發(fā)展不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源合理利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且要更加關(guān)注以人為本的、積極的可持續(xù)發(fā)展之路。因此，本文將社會(huì)效益看作工業(yè)發(fā)展效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要指標(biāo)。
（三）應(yīng)用指標(biāo)體系評(píng)價(jià)應(yīng)注意的問題
環(huán)境效益是工業(yè)發(fā)展效益綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要組成部分，其成本可分為直接成本以及間接成本兩類，通常直接成本是可以測(cè)度的，而間接成本大多是隱蔽的、不可測(cè)度的。這在一定程度上影響了環(huán)境效益指標(biāo)的測(cè)度，因此應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)并與同類區(qū)域的對(duì)比估算環(huán)境效益值。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們的最主要任務(wù)，因此在發(fā)展過程中容易產(chǎn)生盲目片面追求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，而環(huán)境、能源及社會(huì)等問題所涉及的地域廣泛、內(nèi)容繁雜，在一定程度上增加了綠色評(píng)價(jià)的難度。因此，政府應(yīng)制定政策盡快推廣工業(yè)發(fā)展效益的綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)加大監(jiān)管力度，全面考核企業(yè)的各項(xiàng)效益指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
本文依據(jù)綠色評(píng)價(jià)方法的本質(zhì)要求，以工業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性為立足點(diǎn)，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為政府決策者和企業(yè)研究人員進(jìn)一步研究工業(yè)發(fā)展水平以及探尋工業(yè)發(fā)展過程中的問題提供了一個(gè)參考。工業(yè)發(fā)展效益的評(píng)價(jià)涉及到很多環(huán)節(jié)，綠色評(píng)價(jià)中各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用還需在實(shí)踐中進(jìn)一步完善，具體指標(biāo)的篩選和量化、指標(biāo)的權(quán)重確定、評(píng)價(jià)方法的選擇等問題還需要做深入研究。（本文來自于《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào).綜合版》雜志。《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào).綜合版》雜志簡(jiǎn)介詳見.）
作者：張彩霞麻東露單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院
