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會計誠信作為一種行為準則,它受到多項因素的影響,而完善會計立法是最重要的。所以,明確會計法的立法思路,將會計誠信明確寫入《會計法》,這不但能將會計誠信提升到法律的高度來認識,而且極大地提升了其權威性。
會計誠信是企業法人、會計師事務所、中介機構、證券分析師和會計人員等的行為準則之一,如同社會個人的道德規范,它的作用不但是提供真實的會計信息,更在于向社會傳遞企業的信用和聲譽。因此如何建立會計誠信機制,如何從立法角度有效抑制虛假會計信息,弘揚會計誠信,需要我們有正確的認識。
《會計法》的立法思路
首先,在《會計法》修訂中應明確以程序法為導向的立法思路。因為從法律制度的整體來看,會計作為社會經濟活動綜合反映的信息系統,《會計法》作為會計工作的根本法,會計法規必然包含經濟、行政、民商和刑事等多方面的內容,試圖將其簡單地歸屬于某一特定屬性的法種范疇是不可能的。從程序為導向的立法思路來看,《會計法》不但要規范會計的總體概念和基本程序,而且還必須要起到規范其他會計立法的作用,也就是《會計法》應該成為其他會計立法的“立法法”。
其次,對于程序立法的有關規定必須具有可操作性和有效性。因為從《會計法》本身來看除了具有程序性特點外還必須具有針對性,即除了應關注和有效協調相關法律外,如審計法、公司法、稅法和證券法等,還應更多地集中概括專門的會計法律規范,并保證其具有可操作性和實施的有效性,如會計核算、控制、披露和處理等會計特有的法律規范,對于類似會計工作的行政、社會監督,會計內控制度和違法檢舉等,都應作出具有可操作性的明文規定,真正使《會計法》成為會計工作最集中和最具有權威性的根本法。
增加會計誠信的條款
會計誠信問題目前已成為世人關注的焦點,因此,在《會計法》修訂時應當將其作為會計工作規范和會計核算及會計信息披露等最基本的準則。將會計誠信直接寫入《會計法》,這并不是一種簡單的形式上的改變,而是體現了整個社會的一種基本意愿和期望,表現出法律的權威性,也表示出政府、法律制定和執行機構及社會大眾對杜絕會計造假的堅定決心。
其實,無論現行的《會計法》還是會計制度,都明確規定:會計核算必須提供真實、合法、準確和完整的會計信息,會計準則也將客觀性原則作為會計原則之首。但由于其都沒有明確和直接地提出“會計誠信”的概念,所以大部分人都將這些規定作為一種技術標準,而沒有將其與企業和會計人員的職業誠信和道德標準聯系起來,這樣就將一個重大的社會行為規范和信用品德問題,簡化為是一種技術方法的運用問題,這不但對于強化會計誠信機制,甚至對提升我們全社會的誠信水準都是十分不利的。
要特別注意的是,會計誠信并非只是針對會計人員而言,在《會計法》中應明確指明,會計誠信涉及所有與會計信息相關的人員,除了一般會計人員、財務經理、總會計師外,公司的高管層領導、注冊會計師、社會中介機構、機構投資者、證券分析師、政府行政領導和國家監管部門等等,都會涉及會計誠信問題,不能讓公司高管層、行政領導和監管部門等認為會計誠信只是會計人員的事,而與他們無關。通過《會計法》會計誠信責任的明確,不但要建立一種全社會遵循誠信的風尚,更應明確無論是誰,違反了會計誠信就要受到法律的懲戒,包括民事賠償和刑事責任。
明確相應的民事和刑事責任
1.從“會計法”到“法律與會計”的嬗變——我國會計法與會計法學三十年發展
2.會計法學研究方法研究
3.試論會計法學的研究對象及學科建立
4.財經院校開辦會計法學教育的思考
5.關于會計法學科研選題的探討
6.略論會計法學的內容和體系
7.會計法學初探
8.高等財經院校會計專業應增設“會計法學”課程
9.關于建立會計法學的思考
10.關于會計法學的兩個問題
11.會計真實之法學借鑒
12.法學會計:一個值得研究的新會計領域
13.淺談法學專業《基礎會計》課程的教學
14.有益的嘗試 大膽的突破——《會計法學與會計》評介
15.基于交叉學科平臺的法學專業轉型發展的路徑探索——以法務(司法)會計本科教育為視角
16.會計法學科研選題的探討
17.法學角度下會計誠信危機的原因及對策
18.關于法學與會計學的跨學科人才培養研究——兼論法務會計人才培養模式的構建
19.會計報表附注之法學完善
20.會計真實的法學視角——兼論會計真實與法律真實、客觀真實的關系
21.淺談法學專業與會計專業經濟法的授課內容
22.法學角度下會計誠信危機的原因及對策
23.我國企業會計社會責任的法學思考
24.論會計真實的理想目標與現實標準——會計學與法學雙重視角的解釋
25.從法學角度看誠信會計的缺失與重構
26.基于GMS的中越會計法之比較
27.淺析會計法文本中的法律責任及其規范
28.大陸與臺灣會計法比較
29.淺議財政部門會計法執法檢查存在的問題及對策
30.論新會計法對我國資本市場的影響
31.會計誠信的法學思考
32.會計監管的新視角——從法學看監管
33.司法會計鑒定的法學概述
34.會計法的立法創新及其影響
35.會計監管的新視角——從法學看監管
36.論上市公司會計信息披露的真實性標準——會計學視角與法學視角的比較與透視
37.對會計問題的一點法學思考
38.會計專業經濟法課程教學改革模式構建——基于法學專業經濟法課程教學模式的對比分析
39.會計監管:法學視角的分析
40.會計誠信分析的新框架:法學視角
41.土地資源資產會計計量的法學思考
42.會計負債概念之法學完善
43.從法學角度談完善企業會計準則體系
44.會計主體本質之法學解讀
45.以真實為目標的會計報表附注——基于法學視角
46.法學視角下的會計監管問題綜述
47.會計信息虛假陳述誤區的法學根源探究
48.會計法對企業財務工作的現實意義
49.上市公司會計義務不當損害賠償的法學分析
50.關于股東表見行為的法學和會計思考
51.上市公司履行會計義務不當損害賠償的法學分析
52.論會計真實的理想目標與現實標準——會計學與法學雙重視角的解釋
53.會計法視角下會計人員的權益保障
54.違反會計法的法律責任
55.企業落實新會計法的十大策略
56.應付稅款法與納稅影響會計法的比較
57.會計法是企業健康發展的保障
58.事項會計法對于傳統財務核算的改進
59.切實加強會計法實施的監督與檢查
60.認真學習會計法 不斷完善財務管理
61.會計法若干基本理論問題的探討
62.會計法執行情況現狀及對策研究
63.重新認識會計法在經濟法律體系中的地位
64.淺析我國會計法的缺陷
65.注冊會計師應成為執行會計法的衛士
66.談會計法對會計行為的規范
67.采取有效措施 全面實施會計法
68.萬福生科財務造假與完善會計法
69.納稅影響會計法視野下的中小企業所得稅會計處理方法抉擇
70.對新會計法實施貫徹的建議
71.執行會計法 開創新局面
72.納稅影響會計法探析
73.貫徹《會計法》 完善會計法制
74.淺析納稅影響會計法
75.應付稅款法和納稅影響會計法之比較
76.對納稅影響會計法的探討
77.歡呼會計法新生及其實施貫徹建議
78.應付稅款法與納稅影響會計法的比較分析
79.淺談會計法對會計行為的規范
80.會計法制建設的新階段——學習新《會計法》的幾點體會
81.淺淡會計法的實施
82.對納稅影響會計法的探討
83.學習會計法,在真實上下功夫
84.認真貫徹實施會計法 促進會計事業健康發展
85.貫徹執行新會計法的經驗和體會
86.會計法修訂的主要目的和立法宗旨
87.市場經濟條件下會計法在企業經營管理中的作用
88.對新會計法中重要性原則的思考
89.會計法、會計理論、會計工作——學習《會計法》的體會
90.談會計法對會計委派制實施的影響
91.施行會計法不能變“戲法”
92.論會計法中的民事責任
93.會計信息失真與會計法教學改革初探
94.淺析所得稅會計中的納稅影響會計法
95.建立符合新會計法要求的內部控制制度
96.納稅影響會計法“閃亮登場”
97.匈牙利的新會計法
98.納稅影響會計法的應用質疑
摘要:職業道德是所有從業人員在職業活動中應該遵守的職業規范。新的《會計法》于2000年7月1日起實施,這是我國會計法制建設的一件大事,這對于規范會計行為,具有很強的針對性和重要的現實意義。《會計法》突出了“規范會計行為,保證會計資料真實、完整,加強經濟管理,提高經濟效益,維護市場經濟秩序”的立法宗旨,現就會計行為規范談談我的一點認識。
關鍵詞:會計會計行為會計行為規范
新的《會計法》規定:各單位必須根據實際發生的經濟業務事項,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報表。并對填制會計憑證、登記會計賬簿和編制財務會計報告作了具體規定;同時對假賬作出特別規定。要求會計機構和會計人員必須依照《會計法》的規定進行會計核算,使會計核算規范化。
所謂會計行為,就是會計行為主體在會計目標的驅動下,對外部環境刺激和內部條件制約所作出有目的的會計反應活動。就一個企業來說,生成并提供真實、完整的會計資料,是會計工作的最基本的要求,也是最重要的會計行為。會計行為的制約因素有很多。它與會計行為主體所處的內部和外部環境相互作用。
制約會計行為的內在因素,是指會計人員的自身素質,會計人員應具備的各種條件在質量上的綜合。概括起來,主要有政治素質、知識素質、專業素質、心理素質等等。新《會計法》規定,.會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質,這就是要求我們應重視和加強會計人員職業道德水平和業務培訓,督促會計人員提高自身素質,以實事求是、客觀公正的道德準則處理會計事項,不做假賬、不畏權勢,以適應和勝任本職工作。
制約會計行為的外在環境,包括宏觀和微觀兩個方面。從宏觀上講,國家財政、稅收政策以及信貸政策等,將制約企業的發展方向和經濟活動行為,從而影響會計行為。會計法律、會計行政法規和會計規章,限定了會計人員的行為范圍,會計主體的行為不可能超出會計法律之外。市場環境,也限制著企業經濟戰略行為,從而影響著長期和短期會計行為。從微觀上講,企業經營管理者的決策行為、戰略方案,以及對內部機構的管理行為等,對會計主體的行為產生有著直接的影響。在企業內,會計行為的方向和規范化程度受制于企業行為的方向和規范化程度。從實際情況看,很多違法行為是在企業負責人授意、指使、強令下進行的,如指使會計人員造假,虛增利潤騙取貸款,隱瞞利潤逃避交稅,轉移國有資產,賬外設賬,虛列數據來掩蓋其貪污受賄的罪行等,致使會計信息嚴重失真。因此,新《會計法》明確單位負責人為單位會計行為的責任主體,這就抓住了矛盾的關鍵,有利于從根本上解決會計信息失真問題,對規范會計行為和保證會計信息質量起到積極的作用。此外,良好的企業文化可以培養出優秀的會計主體,有利于會計行為向合理化方向發展。
很顯然,要保證會計行為的良性運行,就得有一系列行為規范為基礎。從會計系統的目標和會計行為的主體出發,會計行為規范著重以法律規范和道德規范為主,以此在強大的外部監督體系下發揮行為主體的能動作用,達到優化會計行為的目的。
會計行為法律規范是由國家制定并強制實施的。我們國家的會計法律制度包括會計法律、會計行政法規和會計規章。它通過對會計人員的權利、方法、責任、義務的規定,以確認、維護和發展一定物質生活條件下的社會關系和經濟秩序。會計行為法律規范概括性強,是會計行為主體必須普遍遵循的行為模式,可據以判斷衡量會計行為是合法還是違法,是符合規范還是不符合規范,只有通過會計立法,才能使會計職能得以有效發揮,使會計工作更好地為社會經濟服務。
會計行為道德規范是一定社會為調整個人之間以及個人與社會之間的關系,所要求的會計人員和會計組織遵循的行為規范。它具有強烈的職業性和社會性,在法律和道德規范下的會計行為,必須達到合情、合理、合法的效果。行為的合理化體現為會計行為在追求本單位的經濟效益目標的同時,力求保持與社會效益目標的一致,會計行為規范必須在會計法制的前提下,而各單位在追求本單位經濟利益目標的同時,也應力求保持與社會利益目標的一致,遵紀守法。
總之,只有自覺維護會計法規的尊嚴,正視會計監督的法律地位,單位負責人才能嚴格自律,遵守會計法,維護會計法;加強會計人員法制教育,進一步規范會計行為。只有如此,才能在全社會形成“誠信為本,操守為重、堅持準則、不做假帳、參與管理、強化服務”的會計職業道德風尚。
參考文獻
[1]財政部注冊會計師考試委員會辦公室。經濟法規匯編[Z]北京:中國財政濟濟出版社,2005.