森林防火論文范文

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第1篇

1、對當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、嚴禁煉山造林等野外用火”的思考

據統計，造成森林火災的主要成因之一是農民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動、雷電等外在因素外，什么是森林火災在因的內在因素？森林的分布、林分的組成、林木的陰燃能力可以說是森林火災成因的一個客觀內在因素。人為野外用火（主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等）是導致森林火災的重要因素，應該引起高度重視。那么，有這么嚴厲的處罰措施、有足夠的防火宣傳力度，為什么燒田坎、上墳燒紙、煉山造林還屢禁不止呢？

這是很值得我們思考的問題。這說明農民燒田坎，自有農民燒田坎的理由，有它存在的客觀基礎。農村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響種植農作物。所以，農民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題，并且成了一部分農民的一項習慣性農事活動。單純的從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農民對此不是很理解，仍然抱著伐幸心里去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統，一刀切的禁止，實踐中是難以實現的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長，嚴重影響人工商品林的經濟效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實踐中難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉冊，有人認為存在林業內部部門的本位主義傾向，不利于林業的整體發展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確引發森林火災的一個主要因素：還有弱智人員玩火注意到，弱智人員玩火，主要是山下路邊，人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。真正要靠其監護人把這些弱智人員全天候監護起來，客觀上難以實現。

如何有效地解決燒田坎、上墳燒紙、煉山造林與森林防火的矛盾，如何大幅度地降低弱智人員野外玩火引起森林火災的風險，制定可操作強的技術措施？本文提出如下建議供參考。

2、建議

基于上述原因，筆者建議，可以換一個角度來思考這個問題，創新方法、創新思路，找出切實可行、可操作性強的解決問題的辦法，從而實現盡可能的規避由此引起的森林火災。在繼續做好原有的森林防火措施的基礎上，采取以下技術措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力。

在易發森林火災地段（如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農田邊緣的林分等），種植一定比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。

在容易受到人為活動的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燒性能較強的樹種，如：木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏……等防火性能較好的鄉土樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發生森林火災的風險。據報道，防火樹種達到大約25%～30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現。

2.2有條件的實施煉山造林。

應該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因為怕發生森林火災就禁止煉山，況且發生的森林火災絕大部分都是不煉山造成的，不能顧此失彼，而應該采取疏堵結合的方法。

為防止煉山造林引發森林火災，應該研究制定安全煉山的技術標準。研究制定可以達到安全煉山要求的技術條件（標準），如在什么樣的氣象因子（風力的大小、風向、空氣溫度等）條件下，需要隔離帶的寬度多大、守護人員多少等技術指標，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數達到什么程度，就算是安全，等等，制定了標準，就好操作，讓煉山造林者有標準可依。

2.3修建農（農田）林（林分）間的防火帶。

實踐證明，僅僅靠嚴禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。不能僅僅用堵的方式來解決燒田坎的問題，而應該采取疏堵結合的方法。一方面要繼續宣傳不準燒田坎；另一方面應該采取標本兼治、疏導的方法，可以在路邊做些防火的技術處理，即在山腳下有農田的地方，沿農田與林分交界處靠林分一側修建一定寬度的防火帶（可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶）。

第2篇

經過多年的努力，森林防火“三網一庫”雛形基本形成，防火信息化工作態勢良好。一是森林防火主干網架起了林業防火領域的高速公路。二是應急平臺數據網提升了突發林業災害的防控能力。三是機關內部辦公網提高了行政辦事效率。四是森林防火基礎數據庫促進了數據共享。

縱觀新時期森林防火信息化工作，必須以《全國林業信息化建設綱要》為指導，以服務現代林業建設為主線，切實做到“三個加強”：一是要加強組織領導；二是要加強協調配合；三是要加強應用培訓。今后一個時期，森林防火信息化建設的目標是：按照全國林業信息化建設總體部署，抓住國家啟動實施《森林防火中長期發展規劃》以及加快建設應急平臺體系和林業信息化的機遇，參照“四橫兩縱”體系結構，圍繞森林火災預警、監測、應急處置、指揮調度等關鍵環節，整合改造、升級完善原有森林防火信息系統和應急指揮體系，健全完善標準體系和管理制度，不斷推進應急平臺建設，有效提升森林防火信息化水平和森林火災的應急處置能力。到2020年，建立起覆蓋全國森林防火系統的信息化體系，建成更加可靠高效的信息化應急處置平臺，信息傳輸處理等基礎設施進一步改善，智能化和實用性程度明顯提高，信息安全保障能力大幅增強，資源共享和應用水平全面提升，實現森林防火決策科學化、辦公電子化、服務便捷化。

【正文】近年來，在國家林業局黨組的正確領導下，在有關部門和單位的大力支持下，森林公安局（防火辦）主動適應信息化的新要求，大力加強森林防火信息網絡建設，全力推進信息應用普及工作，不斷提高科學防火能力，為建設現代林業和促進科學發展提供了有力支撐。

一、信息化建設在森林防火中發揮著重要作用

信息化是當今世界的重要時代特征，是推動經濟社會變革的重要力量。賈治邦局長、國家林業局黨組高度重視林業信息化建設，將其提升到關系林業工作全局的戰略地位，作為現代林業科學發展的三大支柱之一，大力推進，并取得了顯著成效。作為維護生態安全，保持林區穩定的基礎力量之一，森林防火緊緊圍繞林業信息化建設，強化預警、監測、指揮調度及處置突發事件等關鍵環節，全力推動森林防火信息化進程，不僅促進了森林防火由傳統經驗向現代科學、應急處置向綜合防范、辦公自動向電子政務的戰略轉型，而且確保了森林防火在科學發展的軌道上前行。

一是信息化建設為森林防火裝上了“風向標”。通過推進森林火險預警系統建設，初步建立了一套森林火險預測預報和預警信息機制：每年3次對春、夏、秋季森林火險形勢進行會商診斷，將火險信息迅速傳達到各地；開展每周森林火險預測和每日森林火險預報，及時高森林火險警報和預警信號；推廣吉林省開展森林火險分級響應的做法，提升森林防火應急突發處置能力。

二是信息化建設為森林防火安裝了“千里眼”。通過推進林火監測系統建設，國家森防指相繼在北京、昆明、烏魯木齊和哈爾濱建了4個衛星林火監測地面站，運用我國FY系列、美國NOAA系列和EOS系列等衛星，對全國森林火災進行多時段、全方位監測，大部分地區一天監測覆蓋達到8-10次，林火識別準確率達到90%以上，足不出戶就可以掌握各地森林火災發生情況。

三是信息化建設為森林防火安裝了“順風耳”。通過推進森林防火專用通訊網和火場應急通信系統建設，大部分省區建設了VHF、UHF及少量HF的專用網，在國家發改委、財政部的大力支持下，國家森防指相繼為各地和火場工作組裝備了便攜式移動衛星通信、火場移動視頻通信、機載多媒體通信、多功能通信指揮車等通信系統，構建了多層次、多系統、多手段的火場應急通信體系，基本上緩解了火場通信難的問題。

四是信息化建設為森林防火配備了“智囊團”。通過推進地理信息系統建設，把地理信息技術運用到森林防火實踐，可以查詢、檢索森林資源和森林防火數據，可以實時匯總、直觀反映全國森林火險情況和衛星監測熱點信息，可以標注火場實況、火情發展勢態和撲火隊伍布局，可以在系統中直觀地反映出火情發展變化勢態和撲火隊伍布局情況，增強了撲火指揮決策的科學性。

五是信息化建設為森林防火配備了“多面手”。通過推進值班調度平臺和指揮中心建設，以及建立森林火災歷史數據庫、重特大火災案例庫、防火宣傳視頻庫、文件檔案庫、應急號碼庫等，實現了網上填報報表、在線報送火情、一鍵撥打電話、群發短信等功能，提高了辦公自動化水平，保證了日常管理和應急指揮準確、及時、高效，并減輕了業務人員的工作強度。

二、森林防火信息化建設成效顯著

經過多年努力，森林防火“三網一庫”雛形基本形成，森林防火信息化發展態勢良好。

一是森林防火主干網架起了林業防火領域的高速公路。主要由中國森林防火門戶網站和全國森林防火業務系統兩大網絡體系構成?？v向可鏈接省級、重點林區地市和縣級森林防火部門，橫向可為總參、武警總部等18個國家森防指成員單位提供接口，既是加強森林防火縱向指揮聯系、橫向交流的重要平臺，也是和獲取森林防火信息的主要渠道。

二是應急平臺數據網提升了突發林業災害的防控能力。作為國務院應急平臺建設試點項目，牽頭建設了國家林業局應急綜合管理體系，鏈入國務院應急平臺數據網，進一步整合了現有林業資源，初步實現了森林火災、森林病蟲害、沙塵暴等林業災害信息的實時管理和，提升了林業突發災害事件的應急處置能力。

三是機關內部辦公網提高了行政辦事效率。以國家林業局森林防火內網為平臺，主要由森林防火信息系統和森林公安局支部網站、工會網站等組成。經過這幾年不斷升級、完善和整合，已經成為森林防火應急指揮和我們機關內部辦公、辦文以及加強干部職工學習交流的主要陣地，極大提升了機關內部辦公效率。

四是森林防火基礎數據庫促進了數據共享。經過日積月累和不斷補充完善，目前基本建立了森林火災數據庫、重特大森林火災案例庫、森林防火宣傳視頻數據庫、森林火災案件數據庫、文件檔案數據庫，以及供干部職工日常學習的黨建理論和業務知識數據庫。翔實、完善的數據支撐，即為森林防火業務運行打下了堅實基礎，又促進了部門間數據共享和交換。

通過這幾年狠抓信息化建設和應用，森林防火工作的現代化水平有了極大提高，信息化得到廣泛應用。在業務繁忙時，全國森林防火網站和林火信息系統每日提交公眾信息50余條，森林火險及火場氣象服務10余期，制作林火監測圖像500余幅，處理值班調度、林火反饋、火場信息、文件報送等信息千余個。同時，通過信息化建設，森林防火指揮決策更加科學，辦文辦會更加高效，交流溝通更加快捷，行政成本大幅降低，管理監督更加透明，并多次受到有關部門的表彰：先后獲得全國林業科技工作先進集體、國家林業局林業政務工作信息先進集體、ESRI公司“全球優秀用戶獎”等榮譽稱號，10多人次受到信息化建設方面的表彰，《信息化建設》雜志2005年第7期還以《讓綠色擁抱大地，讓火災遠離森林》為題，詳細報道了森林防火信息化建設取得的成就。

三、森林防火信息化建設的體會和發展目標

通過近些年實踐應用，我們認識到，加強新時期森林防火信息化工作，必須以科學發展觀為指導，以服務現代林業建設為主線，把握發展趨勢，更新管理理念，切實做到“三個加強”。

一是要加強組織領導。國家林業局黨組歷來高度重視信息化建設，賈治邦局長親自抓這項工作，這幾年先后出臺了《關于進一步加強政務信息、電子政務、督查督辦、政務公開工作的指導意見》、《全國林業信息化建設綱要》、《全國林業信息化建設技術指南》等文件，為森林防火信息化建設指明了方向。按照局黨組統一部署，我們始終把信息化建設擺上重要戰略位置，2000年就成立了信息化建設領導小組，并于2005年和2007年兩次召開全國森林防火信息化建設會議，專題研究部署信息化工作。

二是要加強協調配合。信息化建設是一項系統性工程，涉及到方方面面，必須集大家之智慧，凝大家之心血，聚大家之干勁共同推進。在推進森林防火信息化建設工作中，國家林業局辦公室、計資司、規劃院等兄弟司局給予了大力支持和指導。據統計，2000年以來我們啟動了10余個信息化建設項目，投入建設資金數千萬元，每年投入300萬元經費用于網絡運行、林火監測、應急通信和指揮中心的維護。各地森林防火部門立足實際，采取一系列措施加強信息化建設，形成了信息化建設齊抓共管、齊頭并進的良好局面。

第3篇

營造防火林山火燃不起

如何讓山火燃不起、燃得慢才是森林防火的根本，只有這樣才能給撲救森林火災留有足夠時間，才能最大限度減少火災損失;因此，營造生物防火帶是破解森林防火難題之本。近年來，隆回縣在造林時每隔30米就栽植一排木荷、火力楠、楓香等林木，構成一條綠色生物防火帶。綠色生物防火林帶可以充分發揮自然力的作用,利用森林植物之間的阻火性的差異,以難燃樹種組成防火林帶,在不同層次上防止火災的蔓延和擴展,防止易燃森林植物的燃燒。生物防火帶不但起到降低森林火災的易燃性,而且提高了林分的抗火性。隆回縣根據地形地貌、山脈、河流走向，防火季節的主風方向，不同類型森林等情況，建立了山脊、山谷、山腹三種生物防火帶；同時根據不同林種、樹種營造不同防火樹種，在用材林的林緣、山脊處主要營造木荷、火力楠、楓香、泡柚、檫樹、櫧類等樹種；在村邊、路邊的果木林中主要營造油茶、茶葉、楊梅、柑橘、板栗、桃樹、梨樹等樹種；在公路、公園、景區和水庫邊等風景林中主要營造江南榿木等樹種。每到初冬季節，山上卻是另一番洞天，木荷翠綠欲滴，楓樹紅葉滿枝，紅綠相間，錯落有致，構成一幅美麗的風景畫，集欣賞和防火價值于一體。近年來，隆回縣共營造了10890條綠色生物防火帶，為青山綠水構建了一張強大的森林生物防火網。

防火于未燃山火燒不

“積極預防，消防為輔”是森林防火的宗旨，只有搞好了預防，提高全民森林防火意識，人人都是“防火墻”，才能讓山火燒不起來。這就要求我們對森林防火工作早謀劃、早部署、早行動，把森林防火工作往細里抓，實里抓，嚴格要求，嚴格執法，積極采取措施預防森林火災發生；提高應對突發事件能力，實現工作管理規范化，隊伍建設專業化；健全火源管理體系，提高群眾防火意識，實現宣傳形式多樣化，教育管理嚴格化；健全撲救控制體系，提高科學防控減災能力，實現基礎設施網絡化、反應能力快速化。

抓宣傳，人人都是防火墻。隆回縣開展了森林防火宣傳進山區、進農家、進村莊、進學校、進機關、進電視、進網絡、進報紙、進公園、進林場的“十進”活動。建立了電視上有圖像、網絡上在文章、報紙上有新聞、墻壁上有黑板報、山口路口有警示牌、電桿上有橫幅“七位一體”的立體宣傳格局，實現了全方位、全天候、多角度、多層次的全覆蓋宣傳。隆回縣在隆回電視臺、隆回新聞、隆回公眾信息網開設森林防火專欄；防火期間，森林防火宣傳車穿梭于大街小巷、鄉村集市進行流動宣傳；縣森林防火指揮部與縣文化部門把森林防火知識編成戲劇小品、三字經、四字歌利用趕集的機會送戲下鄉；教育部門把森林防火課列入教學計劃；電信部門發送防火信息進行溫馨提示；旅游部門在旅游資料中提出旅客注意森林防火。

抓火源，拒火種于山門外。在高等級火險期間，除令外，防火期還落實專人監護，對進入重點林區的人員進行登記，逐人簽訂保證書，在清明期間對所轄林區墳墓實行跟蹤管理，事先對林區所有墳墓全部登記，安排專人全天分片看守負責，每個墳頭上墳完畢進行全程跟蹤管理。在春節、元宵節、清明節等重要節日和時段，在林區的山口、要道上設置檢查崗，嚴防死守。在春耕和清明期間野外用火頻繁季節，嚴格執行“十不準、六不燒”規定。加大巡查力度,隆回縣在森林防火期間有7000余名森林防火巡邏員日夜巡邏在崇山峻嶺之間，對山林實行全天候監視；縣森林防火指揮部派出40多個檢查組200個余名檢查人員，對重點地區進行防火檢查，督促落實防火責任，確保了防火措施落實。

布下群防陣山火熄得快

當前，正值火險最高的時期，具備發生森林火災的物質和氣候條件，隨時面臨著投入防火作戰的巨大壓力。這就要求我們必須保持清醒頭腦，思想上倍加警惕，行動上更加積極，措施上更加得力，正確應對森林防火工作中存在的各種困難和面臨的嚴峻挑戰，在狠下功夫做好災前防范的同時，樹立抗大災、撲大火的思想意識，做好打硬仗、打惡仗的準備，力爭打好森林防火持久戰，打贏每一場攻堅戰。