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彈性大于0,表示與GDP同向變動,當GDP增加時,能源產出或消耗量也增加;彈性小于0,表示與GDP反向變動,當GDP增加時,能源產出或消耗量反而減少。數據不難發現,2004年之前,河南省的能源產出與需求的彈性系數、電力供給和需求的彈性系數均大于1,而且基本上是能源的供給彈性大于需求彈性(電力的供給和需求彈性系數之間時大時小),說明該省的能源、電力供給和消耗增長速度大于GDP增長速度,且能源的供給大于需求,說明該省GDP是粗放型的增長,能源的使用效率較低。而2004年之后,該省能源、電力產出與需求的彈性系數均小于1(電力2007年除外),能源的需求彈性先大于供給彈性,2008年后又小于供給彈性。電力供給和需求彈性系數之間關系仍無規則。說明該省能源、電力供給和消耗的增長速度小于GDP的增長速度,說明該省的經濟增長質量在增加。綜合以上分析,考慮到能源消耗率的變動軌跡,以及高能耗、高污染行業產量的變動率,筆者認為河南省的經濟可持續發展能力正在逐漸增強,目前仍處于經濟可持續發展能力比較弱的范圍。
當前河南省經濟持續發展的制約因素
(一)人口問題1.人口總量多作為全國第一人口大省,2010年底,河南總人口已超過1億,人口密度是全國平均水平的4倍多。由于該省人口基數大,今后仍舊面臨著人口低增長率和高增長量長期并存的局面。隨著20世紀80年代第三次人口出生高峰期出生的孩子現階段陸續進入婚育期,全省已進入第四次人口出生高峰。過多的人口,不但對當前經濟社會發展造成沉重壓力,還會加劇人口與資源環境的突出矛盾,影響經濟社會的可持續發展。2.人口結構不合理人口結構問題主要包括性別結構、年齡結構和城鄉結構等。據統計,2009年河南省男女性別比例為51.7:48.3,男女比例失調的問題會越來越嚴重,年齡結構問題主要是一個老齡化問題。 2009年底60歲以上人口已占到總人口的13.42%,而且,老年人仍在以每年50萬~60萬的速度增長。全省人口老齡化超前于工業化和現代化的到來,將對社會保障和公共服務體系帶來巨大壓力。 2009年該省城鄉人口比例為37.7:62.3,比全國平均水平低8.9個百分點。考慮到全面建設小康社會的目標,即2020年城鎮人口達到50%以上。該省必須將大量的農村人口向城鎮轉移,這也必然對經濟的持續發展帶來巨大挑戰。3.人口素質偏低河南省是人口數量大省,但還不是人力資本強省。多年來,河南省的殘疾人口占比、住院分娩出生缺陷發生率均高于全國平均水平,初中生升學率、每萬人大學生數卻都低于全國平均水平。相對較低的人口素質將制約該省生產率的提高、產業升級和技術創新等,也必將影響全省經濟的持續發展。(二)經濟結構不合理1.投資、消費和出口結構不均衡投資、消費和出口被稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”。長期以來,河南省出口一直是“三駕馬車”的“超短板”,消費對GDP的貢獻也十分有限,拉動經濟增長的中堅力量是投資,尤其是政府投資。河南省出口額一直排在全國的中下游,2010年出口總額只占全國的0.6%,外貿依存度也只有5.2%。而在2000年~2009年,全省投資對經濟增長的貢獻率從33.7%上升到85.9%,消費對經濟增長的貢獻率從81.9%下降到22.7%。2.產業結構不合理改革開放以來,雖然該省的產業結構不斷優化,一、二、三產業結構已經由1978年的39.8:42.6:17.6演變成了2010年的14.2:57.7:28.1,但與全國平均水平和國內發達省份相比,還是表現出第一產業比重過高、第三產業比重過低。 2010年第一產業高出全國平均水平4.0個百分點,第三產業低于全國平均水平14.9個百分點,第三產業比重在全國居各省市區最后一位。另外,產業內部也存在著結構不合理。第一產業的農林牧副漁五大產業構成仍然偏重于農業,林牧副漁產業發展相對較慢;第二產業內部層次不高,資源類、粗加工的初級產品多,高附加值、深加工的中高端產品少;高能耗、高污染產品多,低能耗、低污染產品少;第三產業內部商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸等五大傳統服務業占比較高,而金融等新興服務業發展滯后。據統計,當前河南省的金融業服務增加值只占1.8%,遠低于全國平均水平。3.城鄉結構不合理該省城鄉結構不合理主要體現在:一是城鄉居民收入差距不斷加大。 2000年,城鄉居民收入比為2.4:1,到了2009年變為3.0:1,兩者相差9564.61元。二是城鄉教育、醫療衛生事業、金融服務、基礎設施、養老保障等民生差距也在擴大。三是城鎮化水平低。全省農村人口基數大,農村人口轉移任務重。 2009年,該省城鎮化率達到了37.7%,仍然低于全國平均水平8.9個百分點。(三)資源環境問題突出河南既是資源的存量大省、消耗大省,又是人均占有資源量小、能源利用效率低的省份。據統計,按煤炭、石油、天然氣、水力四種常規能源資源探明儲量折合標準煤計算,河南的人均能源資源擁有量僅為全國平均水平的1/3,人均水資源占有量僅為全國的1/5,人均耕地僅為0.0827公頃(約合1.24畝)。在能源利用效率上,2009年河南省萬元GDP能耗為1.156噸標準煤,遠高于國家平均水平1.077噸標準煤。當前,河南省正處于工業化、城鎮化快速發展時期,在近幾年的經濟快速增長中,土地、煤電油運瓶頸進一步趨緊,極大地制約了河南省的經濟持續發展。另外,環境污染也是當前的一個突出問題。省內多個城市的空氣污染指數高于國家平均水平,主要污染物的排放如二氧化硫等仍高于全國平均水平,地表水污染仍十分嚴重,生態環境總體仍十分脆弱,礦產資源重點開發區的生態破壞和土壤污染等突出問題沒有得到根本改善。 2009年,全省工業廢氣排放量為22185億標立方米,主要污染物二氧化硫排放量為135.5萬噸,煙塵排放量為59.7萬噸,工業粉塵排放量為24.9萬噸。近些年,該省自然災害頻發,給全省人民生活和生命財產造成了極大的損失,這也例證了環境污染問題。
論文關鍵詞:財政收入,經濟增長
一、問題的提出
財政是政府發揮資源配置、收入分配、穩定經濟和監督管理職能的手段。財政收入的多少直接關系到政府宏觀調控經濟的能力的大小。長期以來,我國財政收入制度濃厚的計劃色彩,使得財政收入對經濟增長的導向作用被人為割裂。忽視財政收入與經濟增長之間的關系,不僅不利于經濟的發展,更不利于發揮財政的職能與作用。因此研究財政收入和經濟增長的關系,能為政府制定財稅政策提供理論依據及建議,防止政策制定的盲目性。
二、國內外研究方面
關于財政收入規模與經濟增長相關性方面,國外對此研究大都得出的結論是財政收入規模與經濟增長呈負相關或弱相關的關系。如Sculley(2001)和Grossman(2002)分析美國的經濟情況,得出政府的稅收水平與經濟增長呈現負相關。Karras(2003)通過對11個國家稅率和GDP增長率的分析得出,稅收短期內與經濟增長呈現負相關,但這種相關性在長期內的趨勢會減弱。國內學者大都研究財政收入與GDP之間的關系,研究的結果一般認為財政收入與經濟增長呈高度正向線性相關性。如徐菁(2007)通過繪制杭州市20年財政總收入與國內生產總值的散點圖,并建立回歸模型,得出財政收入與GDP存在顯著的線性關系。
關于財政收入占GDP的比重方面,國外學者多認為財政收入應占GDP有個合理的比重,超過這一臨界值就會對經濟有負影響作用。如Sculley(1991)分析了103個國家七、八十年代稅收占GDP比重的數據得出,當稅收占GDP比重低于19.3%時,能促進經濟最大化增長,而當這個比重擴大到45%以上,經濟增長率接近于零。國內學者研究財政收入占GDP比重方面多從該比重過低的原因以及確定該比重的合理規模等方面進行研究的。如董承章、蔣東宇、婁正良(2000)利用我國6年數據,得出工業企業中非國有經濟比重、預算外收入占財政收入的比重上升和國有企業固定資產利稅率的下降是導致近年財政收入占GDP比重下降的重要因素。
目前,國內研究財政收入絕大多數針對的是全國的財政收入經濟論文,地方性財政研究較少。研究財政收入與經濟增長的關系時,大都側重經濟增長對財政收入的貢獻率,忽視財政收入與經濟增長的互動效應。因此研究地方財政收入與經濟增長的相關關系以及如何依據地方經濟發展特點來促進財政收入與經濟增長的協調增長具有很高的理論現實意義。本文以下以江蘇揚州為例來研究地方財政收入與經濟增長的關系。
三、揚州市財政收入與經濟增長的相關關系分析
(一)指標選取和數據來源
1.主要指標
(1)國內生產總值
GDP是公認的衡量國民經濟狀況的最佳指標,也是衡量國民經濟的通用指標,它能綜合反映國民經濟總量,民經濟速度、規模以及國家、集體和個人之間的收入分配關系。
(2)財政收入
財政收入的統計口徑較為復雜,不同時期不同地區的統計方法不同,一般來說,一國政府的收入包括預算內收入、預算外收入和制度外收入。本文中所指的財政收入僅指納入政府預算內的那部分財政收入,即財政總收入。按目前揚州市財政體制的劃分,財政總收入包括一般預算收入、基金預算收入和上劃中央收入三個部分。
2.數據來源
本文的數據來源均來自于揚州市統計年鑒以及揚州市財政局官方網站公布的數據,部分數據是經搜集整理后計算所得。
(二)模型建立與結果分析
為清楚揭示財政收入與經濟增長的數量關系,現通過揚州市1989-2008年相關數據,并利用SPSS11.0統計分析軟件進行模型分析。
1.財政收入與GDP總量的關系分析
(1)模型分析
由散點圖我們已經能夠很直觀的觀測到二者之間的線性關系,為進一步探究二者關系,筆者建立一元回歸模型。以GDP(X)為自變量,財政收入(Y)為因變量,
得方程:Y=a+bX+ε
其中a、b為回歸系數,ε為隨機變量。
圖1 財政收入總量與GDP總量觀測值與線性模型擬合狀況
以揚州市1989-2008年財政收入與GDP的相關數據為樣本值,利用SPSS11.0分析軟件進行回歸分析,估計出的回歸方程:Y=0.173X-29.369()
其中彈性系數b為0.173,表示GDP值每增加1億元,相應的財政收入將增加0.173億元,經濟總量與財政收入總量的person相關系數為0.979,回歸方程的復相關系數為0.979, r2為0.959,經方差分析,F=423.944
2.財政收入增長與GDP的增長關系分析
(1)散點圖分析
由上面的總量模型可以得出財政收入與GDP總量之間存在著高度相關性,理論上財政收入增長與GDP增長之間也應存在著相關性。但筆者通過對揚州市1989-2008年財政收入增長率和GDP增長率的數據進行繪制散點圖,卻發現觀測點雜亂無章,毫無規律可循,兩變量之間不存在明顯的相關關系。
(2)關系對比描述
以上分析出財政收入與GDP都呈高速增長,但二者的增長率并不同步,為進一步把握二者增長規律,現對財政收入與GDP的增長率進行對比分析,得出如下結論:
財政收入的增長率與GDP的增長率分為以下幾個階段:第一階段是1993年以前,財政收入的增長率基本上是低于GDP的增長率的,財政收入彈性小于1;第二階段是1993-1994年間,財政收入的增長率猛增,大大超過GDP的增長率。第三階段是1994-1997年,財政收入的增長率又低于GDP的增長率,財政收入彈性再次小于1;第四階段是1997年以后,財政收入加快增加,其增長率又超過了GDP的增長率經濟論文,財政收入彈性大于1,尤其是2002、2003、2006、2007年財政收入的增長率都超過了30%,遠遠大于GDP得增長率。從1989-2008年的平均增長率來看,財政收入的平均增長率為22.02%,GDP的平均增長率16.93%,財政收入平均彈性為1.30,這表明近20年來財政收入與經濟增長還是不同步的、非均衡的。
圖2財政收入增長與GDP增長對比關系圖
(3)模型分析
下面對1989年-2008年期間財政收入增長率與GDP增長率的關系進行分析,以財政收入增長率為因變量Y,以GDP增長率為自變量X,利用非線性多項式回歸模型,作了初步測算:
系數
未標準化系數
標準化系數
t
Sig.
B
標準誤
Beta
gdp
0.865
1.233
0.592
0.702
0.492
-0.298
2.972
-0.085
-0.100
0.921
(常數)
0.085
0.110