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(一)每年11月初,計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)向場(chǎng)屬單位部門(mén)以表單形式征集下年度備建項(xiàng)目(下表)。
(二)搜集整理論證備建項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù),為項(xiàng)目立項(xiàng)決策與報(bào)批提供數(shù)據(jù)支持。
(三)經(jīng)農(nóng)場(chǎng)同意,組織召開(kāi)基建項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審會(huì),確定下年度立項(xiàng)報(bào)批基建項(xiàng)目(下表)。
二、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批
項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編報(bào)和審批,以及開(kāi)工報(bào)告的審批。
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集整理與銜接。農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)搜集整理項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批文件所需數(shù)據(jù),及時(shí)反饋給項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批文件編制部門(mén)。
(二)項(xiàng)目建議書(shū)的報(bào)批。按上級(jí)要求,計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)組織協(xié)調(diào)場(chǎng)內(nèi)有關(guān)專家或聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程咨詢單位編制項(xiàng)目建議書(shū),并進(jìn)行初步審查后上報(bào)。
(三)可行性研究報(bào)告的報(bào)批。根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū),聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程咨詢單位編制可行性研究報(bào)告,組織協(xié)調(diào)場(chǎng)內(nèi)有關(guān)專家進(jìn)行初步審查,通過(guò)后予以上報(bào)。
(四)初步設(shè)計(jì)文件的報(bào)批??裳袌?bào)告批準(zhǔn)后,計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)管理部門(mén)聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程咨詢單位編制初步設(shè)計(jì)文件、進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),完成后向上級(jí)申報(bào)。
(五)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)工審計(jì),同時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)管理部門(mén)編制開(kāi)工報(bào)告,報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)審批。
三、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備
(一)按規(guī)定申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)。
(二)通過(guò)招標(biāo),確定項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理單位。
(三)協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行施工、監(jiān)理準(zhǔn)備。
四、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施及建設(shè)資金管理
(一)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批文件,組織協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)相關(guān)單位部門(mén)定期監(jiān)督施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履職情況,及時(shí)掌握工程進(jìn)度,加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(二)按建設(shè)項(xiàng)目名稱,設(shè)立基建項(xiàng)目核算專戶,并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核算。
(三)按項(xiàng)目批復(fù)分資金來(lái)源配齊項(xiàng)目建設(shè)資金,防止挪用、串用項(xiàng)目資金。
(四)按現(xiàn)金與銀行管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行結(jié)算管理。
(五)支付工程款按下列規(guī)定辦理:第一、首付工程款:根據(jù)施工單位出具的項(xiàng)目工程款申請(qǐng)報(bào)告,建設(shè)單位工程管理部門(mén)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)審核意見(jiàn)及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn),中標(biāo)通知書(shū),施工合同,工程概算書(shū),開(kāi)工報(bào)告,施工單位正規(guī)收據(jù)等,撥付工程款。第二、預(yù)付工程款:根據(jù)施工單位出具的項(xiàng)目工程款申請(qǐng)報(bào)告,建設(shè)單位工程管理部門(mén)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)審核意見(jiàn)及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn),工程量清單報(bào)審表,項(xiàng)目監(jiān)理單位出具的工程款支付證書(shū)及其確認(rèn)的工程形象進(jìn)度表,工程結(jié)算報(bào)審表及施工單位正規(guī)收據(jù)等,撥付工程款。第三、工程完工支付剩余款:根據(jù)工程決算報(bào)告、工程驗(yàn)收單、質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告、工程價(jià)款結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告、發(fā)票(或復(fù)印件)及收據(jù)等支付工程余款,同時(shí)按合同約定預(yù)留建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證|Lll金。
五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
(一)組織協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)單位全面檢查驗(yàn)收施工單位是否完成可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,以及工程監(jiān)理單位履職盡責(zé)情況,做好相應(yīng)記錄。
(二)系統(tǒng)搜集整理項(xiàng)目檔案資料,包括立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段的立項(xiàng)、審批、施工、監(jiān)理、環(huán)保、安評(píng)等項(xiàng)目檔案資料,以及基建財(cái)務(wù)檔案資料等。
(三)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)竣工決算進(jìn)行審計(jì)。
(四)竣工驗(yàn)收
主要內(nèi)容:項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況、項(xiàng)目資金到位及使用情況、項(xiàng)目變更情況、施工和設(shè)備到位情況、執(zhí)行法律法規(guī)情況、投產(chǎn)或投入使用準(zhǔn)備情況、竣工決算情況、檔案資料情況等。(五)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,落實(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任,確保項(xiàng)目建成后高效運(yùn)行。六、項(xiàng)目后續(xù)評(píng)價(jià)根據(jù)可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)文件測(cè)定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo),對(duì)建成運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,實(shí)施后續(xù)評(píng)價(jià)。
(一)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要包括財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比、投資回收期等四個(gè)方面。
1.財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值NPV:∑(CI-C。)t/(1+i)‘式中(C一c。)t為第t年的凈現(xiàn)金流量,i折現(xiàn)率。
2.財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率IRR=(i+NPV)/(NPV。-NPV2)×(i2-i。)
3.經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比R:∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的經(jīng)濟(jì)效益;c。一第t期的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用;i折現(xiàn)率。如果效益費(fèi)用比等于或大于1,表明項(xiàng)目資源配置經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。
4.投資回收期PP=原始總投資/投產(chǎn)后年均凈現(xiàn)金流量+建設(shè)期
工程項(xiàng)目前期監(jiān)督管理主要圍繞項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、項(xiàng)目管理制度的建立和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行。通過(guò)事前控制,促進(jìn)工程項(xiàng)目建立健全各項(xiàng)管理制度,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范、高效運(yùn)作。對(duì)工程項(xiàng)目前期監(jiān)督管理檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:
1.1制度建設(shè)。
項(xiàng)目部要建立各項(xiàng)管理內(nèi)控制度,管理制度要與項(xiàng)目的實(shí)際情況相適應(yīng),管理措施要切實(shí)有效。
1.2責(zé)任成本。
項(xiàng)目部要建立責(zé)任成本預(yù)算管理機(jī)制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度和資金預(yù)算制度;要編制合理的責(zé)任成本預(yù)算。
1.3機(jī)械配置。
項(xiàng)目部要制定可執(zhí)行的機(jī)械設(shè)備配置方案;進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備和人員是要執(zhí)行企業(yè)《機(jī)械設(shè)備管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
1.4物資采購(gòu)。
項(xiàng)目要按照公司《物資管理辦法》組織物資采購(gòu)實(shí)施;制定物資采購(gòu)供應(yīng)策劃方案;有條件要實(shí)行物資集中采購(gòu)管理。
1.5風(fēng)險(xiǎn)管理。
項(xiàng)目要建立了合同、勞務(wù)隊(duì)伍管理和材料價(jià)控、量控、質(zhì)控等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;合同的簽訂要進(jìn)行集體評(píng)估;要依據(jù)合同和現(xiàn)場(chǎng)施工條件對(duì)項(xiàng)目存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)并制定各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
2.工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理
工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理是項(xiàng)目過(guò)程控制的重要環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)反饋相關(guān)職能部門(mén)和單位,以便及時(shí)整改,堵塞漏洞,提高經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理在項(xiàng)目施工開(kāi)始至項(xiàng)目竣工期間實(shí)施。對(duì)工程項(xiàng)目中后期監(jiān)督管理檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:
2.1責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行情況。
檢查項(xiàng)目部是否按照批準(zhǔn)的責(zé)任成本預(yù)算作為項(xiàng)目費(fèi)用的控制基準(zhǔn)和執(zhí)行依據(jù);是否定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,分析報(bào)告、分析會(huì)議記錄和相關(guān)資料是否齊全、真實(shí),對(duì)成本分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行糾正,糾正的效果如何;重點(diǎn)檢查成本組成的各項(xiàng)費(fèi)用的及時(shí)性、真實(shí)性。
2.2機(jī)械設(shè)備管理情況。
檢查項(xiàng)目部租賃內(nèi)外部機(jī)械設(shè)備租賃單價(jià)是否合理,租賃程序及租賃方式是否履行企業(yè)規(guī)定,合同簽訂以及結(jié)算是否規(guī)范、及時(shí);機(jī)械使用、修理、保養(yǎng)是否到位,利用率、完好率是否達(dá)到控制目標(biāo);機(jī)械設(shè)備日常檢查及整改是否到位;機(jī)械設(shè)備項(xiàng)修是否落實(shí);固定資產(chǎn)的購(gòu)置、組固、處置是否規(guī)范;工號(hào)機(jī)械使用成本是否建立臺(tái)帳。
2.3物資管理情況。
檢查項(xiàng)目部是否按照企業(yè)《物資管理辦法》執(zhí)行;是否對(duì)供貨方進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核;物資采購(gòu)合同是否進(jìn)行評(píng)審;是否簽訂供貨合同,合同文本是否規(guī)范,合同條款是否完整和嚴(yán)謹(jǐn);材料單價(jià)是否合理;物資消耗是否按期核算并進(jìn)行分析;材料購(gòu)、驗(yàn)、發(fā)各環(huán)節(jié)是否建立并執(zhí)行了完善的內(nèi)控制度,各崗位是否相互制衡;材料驗(yàn)收、支出是否與實(shí)物轉(zhuǎn)移同步;材料庫(kù)存是否賬、卡、物相符;材料發(fā)放是否按工號(hào)限額發(fā)料。2.4財(cái)務(wù)管理情況。
檢查項(xiàng)目部財(cái)務(wù)管理是否符合現(xiàn)行國(guó)家財(cái)務(wù)等規(guī)定。檢查項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)控制情況:考察各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列銷(xiāo)是否合理,支出是否控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi),分析節(jié)超原因。對(duì)分包隊(duì)伍的資金支付是否控制在結(jié)算金額內(nèi),是否防范了超付風(fēng)險(xiǎn);對(duì)分包隊(duì)伍的資金使用是否進(jìn)行了監(jiān)控,是否監(jiān)督發(fā)放民工工資。
2.5工程進(jìn)度情況。
檢查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是否得到有效落實(shí),施工形象進(jìn)度是否達(dá)到業(yè)主、局指的要求。
2.6驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況。
檢查項(xiàng)目部按期向業(yè)主報(bào)送的驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;合同清單范圍內(nèi)的工程,是否按照承包合同和業(yè)主確定的驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià);合同清單范圍外的工程,根據(jù)確定的調(diào)差索賠項(xiàng)目,是否積極與業(yè)主協(xié)商,盡快完善審批手續(xù),及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià);工程結(jié)算收入是否全額入賬,使用是否得當(dāng)。
2.7風(fēng)險(xiǎn)管理情況。
檢查項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的運(yùn)行情況;是否定期進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估;制定的各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否落實(shí)。
3.對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)控
企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)控主要通過(guò)收集資料和責(zé)任成本報(bào)表并對(duì)這些信息進(jìn)行分析、對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行了解的形式進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ):
現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)比較開(kāi)放,施工企業(yè)眾多,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,所以施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層項(xiàng)目的監(jiān)督管理,隨時(shí)糾正基層項(xiàng)目的管偏差,向管理要效益,只有這樣,才能使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
【摘要】建筑施工企業(yè)為規(guī)范施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理工作,提高工程質(zhì)量,保證工程進(jìn)度,降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)工程項(xiàng)目的內(nèi)部管理和控制,提升項(xiàng)目管理的執(zhí)行力,必須成立專門(mén)的業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)督管理,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。筆者從制度建設(shè)、責(zé)任成本、機(jī)械物資等方面進(jìn)行了論述。
1.投資計(jì)劃缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。
投資計(jì)劃是工程建設(shè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目,同時(shí)也是項(xiàng)目施工的理論依據(jù)。但是在基建項(xiàng)目建設(shè)中,由于投資計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)重影響投資管理體系。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一是管理政策不規(guī)范。研究報(bào)告正常是由項(xiàng)目咨詢公司編制,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)程和發(fā)展現(xiàn)狀,有條理性的制定投資計(jì)劃,但是在實(shí)際管理中,研究單位沒(méi)有對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行充分的探究,缺乏明確的理論依據(jù),僅在現(xiàn)有的委托書(shū)上添加一些常規(guī)性內(nèi)容,很容易造成缺項(xiàng)漏項(xiàng)。其二是投資估算不準(zhǔn)確,保證投資估算的正確性是投資管理的關(guān)鍵。但是很多咨詢公司不愿參與項(xiàng)目投資預(yù)算工作,即使設(shè)有專門(mén)的預(yù)算編制人員,但是受專業(yè)素質(zhì)的限制,導(dǎo)致預(yù)算投資結(jié)構(gòu)缺乏合理性,給投資管理體系帶來(lái)挑戰(zhàn)。
2.投資規(guī)劃缺乏科學(xué)性。
基建項(xiàng)目建設(shè)的核心,據(jù)資料統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃階段影響工程整體投資的可能性為35%-65%,是投資管理的關(guān)鍵。但是當(dāng)前投資規(guī)劃缺乏合理性,在規(guī)劃建設(shè)中缺少必要的理論依據(jù),主要體現(xiàn)在缺乏規(guī)劃建設(shè)的理論依據(jù),規(guī)劃落實(shí)過(guò)于陳舊,和當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)存在較大的出入,在不斷演變過(guò)程中,誤差越來(lái)越大,和實(shí)際項(xiàng)目嚴(yán)重不符,其次由于相關(guān)因素的限制,規(guī)劃管理者沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行深入的調(diào)查分析,僅用數(shù)據(jù)表達(dá),條理不清晰,結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致規(guī)劃體系和實(shí)際模式存在很大的差距。規(guī)劃體系是為下一步建設(shè)提供理論依據(jù),保證決策的正確性,但是由于編制的不合理,導(dǎo)致規(guī)劃和實(shí)際不符,給基建項(xiàng)目施工帶來(lái)挑戰(zhàn)。
3.投資控制缺乏合理性。
投資計(jì)劃、投資規(guī)劃、和投資控制是基建工程投管理的重要組成部分。投資控制是最后的階段,同時(shí)也是投資管理的關(guān)鍵階段。投資管理的重點(diǎn)是變更與風(fēng)險(xiǎn)控制,但是在當(dāng)前基建工程在控制階段仍存在很多的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為兩點(diǎn),其一是招投標(biāo)和合同簽訂不合理,招標(biāo)文件和合同條款不吻合。其二是工程量報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確,存在肆意壓低單價(jià)和背離計(jì)價(jià)依據(jù)等情況,導(dǎo)致業(yè)主損失大。投資控制不合理給基建資金管理帶來(lái)隱患,嚴(yán)重影響項(xiàng)目的合理性。
二、基建項(xiàng)目的投資管理策略
投資管理是當(dāng)前基建項(xiàng)目管理的重點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前投資管理中投資計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)、投資規(guī)劃不科學(xué)、投資控制不合理等情況,要求項(xiàng)目建設(shè)單位從整體出發(fā),將對(duì)資金的計(jì)劃、規(guī)劃、控制有效結(jié)合起來(lái),兼顧細(xì)節(jié),實(shí)現(xiàn)科學(xué)投資管理的目標(biāo)。
1.投資計(jì)劃管理。
投資計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)是投資體系中的首要問(wèn)題,只有具備完善的計(jì)劃管理體系,才能保證整體投資體系的完善性。首先在制定計(jì)劃之前,將基建項(xiàng)目的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性列入考慮范圍內(nèi),采用“適度超前”的計(jì)劃原則,根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì),確定投資定位。同時(shí)結(jié)合基建項(xiàng)目在周期內(nèi)的功能需求和變化的可能性,對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方向等進(jìn)行超前考慮。其次對(duì)周期性長(zhǎng)且難于更換的建筑,使用質(zhì)量?jī)?yōu)良、性價(jià)比高的建筑材料,對(duì)周期較短且近期內(nèi)無(wú)重大變化的基建項(xiàng)目采用電力容量大的材料,避免在投入使用后頻繁維修,造成資源的浪費(fèi)。此外為了保證投資管理的合理性,可借助社會(huì)力量建立完善的造價(jià)指標(biāo)庫(kù),強(qiáng)化內(nèi)部審核體系,在審核機(jī)制的限制下,對(duì)投資計(jì)劃的編制進(jìn)行監(jiān)督,保證程序之間銜接得當(dāng)。同時(shí)由于基建項(xiàng)目是一項(xiàng)投資大、工程復(fù)雜、參與者眾多的工作,在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)性情況,為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,要求業(yè)主在計(jì)劃階段,留出充裕的資金,防止因意外事件導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控的情況。
2.投資規(guī)劃管理。
投資規(guī)劃管理是基建項(xiàng)目的重要組成部分,為了保證資金控制的嚴(yán)謹(jǐn)性,要求在規(guī)劃階段,做好資金限額工作。主要方法如下:首先要確定投資原則,從整體出發(fā),兼顧細(xì)節(jié),突出重點(diǎn),用書(shū)面的形式為分解資金提供依據(jù)。其次要加強(qiáng)專業(yè)頁(yè)面管理,所謂專業(yè)頁(yè)面管理是指每個(gè)頁(yè)面交叉的部分,在規(guī)劃階段,保證工作人員各司其職,保證投資規(guī)劃的準(zhǔn)確性。最后要加強(qiáng)對(duì)工程量清單的整合,很多基建工程單位采用預(yù)算方式計(jì)算造價(jià)成果,如果預(yù)算體系不嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)導(dǎo)致兩者之間存在偏差,在實(shí)際中很難直接比較或控制,要求設(shè)計(jì)單位聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)清單編制工作,保證編制人員的專業(yè)水平較高,能適應(yīng)不同清單的編制工作,同時(shí)可定期對(duì)編制人員進(jìn)行培訓(xùn),提升專業(yè)能力的基礎(chǔ)上,提升人員的工作責(zé)任感,保證在工作時(shí)各司其職,爭(zhēng)取能在有效的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)效益最大化。
3.投資控制管理。
投資控制管理是基建工程資金控制的關(guān)鍵所在。主要是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,保證整體管理機(jī)制正常運(yùn)行。要求在控制階段確定變更原則,保證招標(biāo)文件和合同條款基本吻合,明確變更條件,避免在完成招標(biāo)程序后出現(xiàn)合同糾紛的情況。在工程招標(biāo)過(guò)程中要推行工程量清單報(bào)價(jià)方式,禁止出現(xiàn)隨意壓低價(jià)格或背離計(jì)價(jià)依據(jù)等情況,可采用明標(biāo)暗投的投資方式,對(duì)可包干的項(xiàng)目采用包干的管理模式,無(wú)法包干的項(xiàng)目要明確單價(jià),對(duì)投標(biāo)方不平衡的項(xiàng)目采用相應(yīng)的制約手段。此外、為了保證項(xiàng)目工程的承擔(dān)制度,要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立完善的信用機(jī)制,達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范商業(yè)行為以及保證業(yè)主的基本利益目的。此外為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,要建立結(jié)算管理流程,從制度上保證項(xiàng)目施工的質(zhì)量,保證工程建設(shè)能正確反映出清單造價(jià)。為了保證風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的科學(xué)性,要建立專業(yè)的咨詢結(jié)構(gòu),提升結(jié)算監(jiān)管強(qiáng)度,提升咨詢?nèi)藛T的專業(yè)素質(zhì),從而提高評(píng)估的正確性。其次要做好項(xiàng)目后續(xù)評(píng)估工作,對(duì)項(xiàng)目中涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié),形成完善的信息資源庫(kù),為以后基建項(xiàng)目的立項(xiàng)提供理論依據(jù)。
三、結(jié)語(yǔ)