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對新型的節肥、節水、節地、節材等技術要不斷地進行推廣與應用。將高效節水灌溉新設備要大力推廣起來,對旱作物農業工程要繼續實施起來。對化肥深施、保護性耕作和精量播種上要進一步去推廣,對測土配方施肥要深入地進行推進,對技術示范和設施農業的建設上要予以強化,對農業機械技術改造上要大力地給予支持,將產品的便捷性、安全性和適用性提升上來。對農村垃圾處理和農業面污源治理的工作上要予以強化,提升農村的生態環境水平。對現代的信息技術上要充分地進行使用,將農產品等現代的交易要積極地開展起來。
2對農業科技成果的轉化上要努力提升上來
2.1將農業科技成果轉化平臺建立起來對市場運作和政府引導上要予以堅持,將分析測試、技術轉移、集成科技成果信息服務、融資服務、區域服務等要積極地推廣并建立起來,將農業科技成果網上定期的機制要積極地建立起來,對農業生產化的科技需求上要積極地反映出來。對農業技術交易市場要努力建立起來,將農業科技成果供需對接的平臺有效地建立起來。對農業技術評估咨詢和農業技術產權交易等中介服務機構上要加快去發展,將便捷高效的服務為農業科技成果產權交易提供出來。
2.2對農業科技成果轉化機制上予以完善對農業科技成果轉化產學研聯盟合作、企業主體運營、獎勵評價、展示交易促進等機制要努力建設起來,并不斷地進行完善。將以企業為主體模式要大力地實施起來,將結合產學研為模式的科技轉化建立起來,在主營收入中將農業科技活動經費的比重要不斷地提升上來,在農業科技成果轉化的投入主體中將企業作為其中的主體。對農業產業化龍頭企業將產業技術創新聯盟的組建上要予以強化,將農業科技創新的能力要努力提升上來。
2.3對農業科技成果轉化的項目上要予以實施對現代農業產業等眾多的農業科技成果轉化項目上要全面地實施起來。要大力引進和轉化先進的科技成果,對綠色產品原料標準化生產場地的建設上予以強化,將農業標準化生產規模不斷地進行擴大。
3保障方針
對組織領導上予以強化,將認識提升上來,將對中國夢的實現當做主要的目標,在農業工作的重要議事日程中將提高農業科技創新能力和基層農技推廣體系建設有效地融入進去。可以將專門的工作小組成立起來,對具體的工作上進行管理。其次,將宣傳教育工作做好,在基層科技創新工作和農技推廣體系建設中對發現典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實地重視起來,對農業科技創新和成果的轉化上要予以加快,將一定的經驗要及時地總結出來,將長效的工作機制要探索并建立起來,對農業科技創新工作的成效要利用多種方式進行宣傳,在整個社會將支持農業技術推廣和重視農業科技創新的良好氛圍營造起來,將農民學習和運用農業科技的積極性調動起來。
4結語
一、前言
我國是農業大國,以世界7%的土地養活著世界21%的人口,可見農業技術推廣在農業生產中占有舉足輕重的作用。我們在調查中發現,當前農村的科技推廣工作,由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異,農技推廣工作喜憂參半,有的早已被事實證明成效顯著的新技術,如旱育秧及機械化插秧等,但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說,普遍存在農技推廣難的現象。
二農業技術推廣工作中的問題
農技推廣體制不順.隊伍不穩
主要表現在以下三個方面:一是鄉鎮站編制被擠占、挪用,農技人員經常被抽調搞各種“中心工作”,鄉鎮機構改革后,井入農業服務中心,農業服務中心人員由鄉鎮政府統一管理,行政管理權下放到鄉鎮,工作由鄉鎮統一安排,且多站在一起辦公,上面又沒有相對應的單位,業務工作形成了多頭指揮、多頭管理,工作隨意調整性大,而且主要是做鄉里的一些多而雜的工作.如部分鄉鎮在農事季節任意抽調農業服務中心的人員去抓征收稅費、計劃生育等工作,加之農技推廣經費的不落實,農業生產現狀的低格局,使其根本無法安心從事農業技術推廣工作,致使部分人員對本職業務工作喪失責任心,失去了進取心。由于農業服務體系經過改革后,農業服務中心的大部分職能都由鄉鎮管理,農業局只有職稱評定的這唯一權利,不能對鄉鎮農業技術人員進行實實在在的管理.多種業務活動相對受到較大削弱,不能很好地從事農業技術的推廣工作。一些農技人員由于受“工作”的限制,不能很好地經營自己的服務網絡.不能很好地運用現有的資源,壯大自己的服務網絡和經濟實力,從而很好的服務干農業。
二是資金短缺,工作手段不適應新形勢的要求。《農業技術推廣法》明確規定:“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金,并應當使該資金逐年增長。”但實際上,農技推廣經費問題長期得不到妥善解決,經費嚴重短缺,鄉鎮農技推廣機構無站無址,更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展,也使一些新的綜合配套技術無法引進.試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展,整體工作長期置于弱勢的低谷中,使農技推廣人員有心無力,有能無力,嚴重制約了科技的推廣和應用。
三是基礎設施不全。信息和技術是當前農業生產中最活躍的生產力,由于農技推廣經費不足,部分地區農技推廣設施設備嚴重滯后,現代化的信息設備無法配備。只有盡快配置現代化的設備,打通信息傳遞的“最后一公里”,將農業服務的觸角真正延伸到村戶,變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現代推廣模式,才能適應現代農業的發展,最大限度地解決農民缺技術、少信息、盼服務的難題。
農技人員及農民的素質亟待提高
首先是農技推廣人員素質亟待提高,由于農技推廣工作待遇低,工作條件差,生活清貧,過去多年培養起來的農業技術人員有些離開了工作崗位,使從事農技推廣的專業人員逐年減少,高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作,使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。其次是農民群眾的素質亟待提高,農民群眾是農業推廣的受體和基礎,農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年,由于大批農村青壯年勞力外出務工,從事農業生產的大多是老弱婦幼,文化素質不高,接受新技術能力差,農技人員下鄉組織培訓班都存在一定難度,農技推廣處于尷尬的境地。
三、加快農業技術推廣工作的措施
針對當前農業技術推廣難的實際,我們認為必須從農業兩個根本轉變的需要出發,進一步解放思想,更新觀念,采取切實有效的措施,真正把農技推廣普及工作抓出成效,為實現農業增效,農民增收的目標做出貢獻。為此,我們建議:
進一步加大宣傳力度,努力使農民接受農業科技由被動變為主動
首先,要把農技推廣工作與發展農業產業化經營很好地結合起來,與逐步建立高產優質高教農業體系結合起來,致力于提高農業比較效益和盡快改變農業弱質產業的形象,促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度,實實在在地為農民增收致富服務,其次,要加強宣傳輿論導向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,激發農民學科技、用科技的興趣和熱情一再次,要改變行政命令型的農技推廣服務模式,通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法,將農戶和農技部門的責權利結合起來,形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制,提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。
進一步抓好科技示范,努力使農民了解農業生產新技術由間接變為直接
由于大多數農民是現實主義者,不愿花資金去應用自己尚不完全了解的新技術,所以,每一項新技術推廣的初期,農民大都抱觀望態度。為此,農技推廣部門要著力抓好科技示范工作,對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業技術項目,區、鎮、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶,為農民提供“看得見、摸得著。的學習樣板,用活生生的事實,教育和引導農民改變傳統的經營方式,應用科技致富。
進一步加強技術培訓,努力使農民應用科技由外行變為內行
根據目前農村經濟和農民素質現狀.加強農民技術培訓,應突出層次性和實用性。例如:基層農技培訓可以通過三級網絡(區、鎮、村)、3個層次(領導干部.科技人員、農民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座.函授及充分利用黨員干部遠程教育網絡等),實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民,可根據農事季節的特點,采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法,以增強他們的科技意識,提高運用農技進行自我服務的能力。同時,要注重加強對那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。
進一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變為現實
農技部門要充分利用隊伍專,人才多,分布廣,信息靈的優勢,將產前的項目篩選.產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前,要搞好市場調查和預測.為農民提供準確的信息服務和技術準備·產后則可以采取獨營或聯營的方式,開展農副產品的購、加、儲、銷等服務,切實為農民解除后頤之忱。對量大面廣的主導產品,農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術,以實現農副產品的多層次增值,讓農民從中得到更多的實惠。
現代節水農業技術示范與推廣
1節水農業建設內容
1.1玉米集雨節水膜側栽培示范。用厚0.008mm、寬40cm的微膜覆蓋,將玉米種在膜側,寬窄行集雨保水種植。選用良種,適時播種。選用較耐旱的品種正紅2號、正紅115號、渝單8號、海禾1號、登海11號等品種,示范成單30、成單202等品種,適期播種。軟盤或營養土團育苗移栽。可提前15~25天育苗,當苗長到三葉,搶晴天帶土分級定向移栽,保證全苗。
施足溝底肥。玉米播種或移栽前,在玉米種植帶上挖一條深20厘米的溝槽(溝兩頭筑擋水埂),按每667m2用25個養分的復混肥30~40公斤或過磷酸鈣50公斤、尿素15公斤、鉀肥10公斤的標準,深施于溝底,壟成小壟。
小壟雙行種植。挖一個高于地面20cm,壟底寬40cm~45cm的壟,壟面呈瓦片型小壟。蓋膜,膜側挖窩施足清糞水,每壟2行播種玉米,再用土雜肥蓋種;或膜側挖窩移栽兩行玉米。規范化種植。凈作玉米采用1.32m開廂,寬窄行錯窩雙株密植,每667m2植4500~5000株。做好病蟲草害的統防統治。玉米播種時用粉銹寧或立克銹拌種預防絲黑穗病;用甲拌辛預防小地老虎等地下害蟲危害,用禾耐斯除草,也可用包衣種。
1.2水稻秸桿覆蓋保水栽培示范。采用軟盤育秧,培育多蘗壯秧,秸稈覆蓋,大田翻耕、施肥、整平后,秸稈粉碎或整株秸稈覆蓋在廂面,寬窄行移栽種植。選用優質良種。品種選用品質優、豐產性好、抗性強、生育期中熟或中熟偏遲品種,可選用Ⅱ優838、Ⅱ優7號、金優527、崗優527、宜香3003為主,搭配昌米011、涼秈三號等品種。軟盤育秧,培育多蘗壯秧。
秸稈覆蓋。水稻-小麥(油菜)、水稻-冬囤水的田塊,稻田翻耕、施肥、整平后,秸稈粉碎覆蓋在廂面,寬窄行移栽種植。適時移栽,規范化種植。4月下旬至5月中旬寬窄行移栽,雜交稻的栽插規格采用(26+13)×17cm,667m2栽2萬穴;常規稻的栽插規格采用(20+13)×13cm,667m2栽3萬穴。合理施肥。采用控氮、增磷鉀,農家肥、磷肥、鉀肥全部作底肥;氮肥施用上,底肥:分蘗肥:拔節肥為631。水稻灌漿期結合病蟲防治,用磷酸二氫鉀根外噴施,提高結實率。
科學管水。堅持淺水栽秧(淺水拋秧)、薄水分蘗、適時晾田控苗、有水抽穗、干濕灌漿。根據病蟲預測預報,以預防為主,綜合防治病蟲害。
1.3玉米節水栽培示范建設的內容、方法
建620公頃玉米集雨節水膜側栽培核心示范區。購厚0.008mm,寬40cm的微膜壟溝覆蓋,將玉米種在膜側集雨種植。營養團育苗移栽。用塑料軟盤、玉米芯、制作玉米肥團器等育苗。
1.4水稻節水栽培示范建設的內容、方法
建227公頃水稻秸稈覆蓋保水栽培核心示范區。采用軟盤育秧、旱育秧,培育多蘗壯秧;秸稈粉碎或整株撒在廂面,寬窄行移栽種植。水稻秸稈覆蓋稻草免耕栽培。采用秸稈粉碎或整株撒在廂面,免耕寬窄行種植。
1.5玉米水稻節水栽培示范共同建設的內容、方法
打機井。在847公頃的核心示范區建機井160口。成立專業合作組織。由鄉村組抽出專門人員成立防治隊伍,配備機動噴霧器、農藥等,在水稻、玉米病蟲草害的關鍵時期進統防統治。種子補貼。核心示范區購優質水稻、玉米、晚秋洋芋種補貼農戶。開展抗旱新品種、新技術、抗旱保水劑、降解膜及配套栽培技術的試驗、示范。開展集雨節水項目土壤水份檢測工作。項目區新技術、新模式的培訓。
2相應保障措施
2.1發動群眾,加強領導
黨的十五屆三中全會決定關于長期穩定農村土地承包經營和發展旱作節水農業的決策,極大地調動了農民向土地投入的積極性,為實施好旱作農業工程,首先要廣泛深入地宣傳發動群眾、提高對發展旱作農業的認識,樹立堅定信心和艱苦奮斗的創業精神,自覺投入旱作農業開發。其次,要切實加強領導,將發展旱作農業納入西昌市國民經濟長期規劃,列入各級政府主要領導任期目標,責任到人。第三,切實抓好組織發動,經驗交流,制定方案,指導技術,督導落實,解決問題等管理工作。第四,落實好“一會兩查”制度。即每年召開一次專門會議,總結交流經驗,安排部署整體工作,實施中檢查督導,結束后檢查驗收,確保旱作農業工程建設的順利實施。
2.2抓點帶面,提高抗旱能力
西昌市現已在缺水、干旱的區域推廣實施四川省現代節水農業技術,建立節水農業示范區,通過該項技術的試驗、示范、推廣,提高西昌市農業種植水平,增強全市缺水、干旱區域抵御自然災害的能力。
2.3強化科技服務,抓好質量標準
加強服務體系建設,要明確職能,配備必要的基礎設施和設備。加強技術、法規培訓,提高服務水平。市級主管部門要積極組織技術人員深入鄉村搞好技術服務,培訓農民技術骨干,通過對市、鄉抗旱服務隊、鄉鎮水管站等基層水利隊伍的培訓,提高技術水平和服務質量。同時,積極引進推廣新技術,組織科研技術部門對“集雨灌溉工程”等課題進行研究,解決現實問題,提高水利工程建設標準和質量;同時旱作節水農業示范項目是關系到旱區農民切身利益,是促進旱作節水農業發展的重大項目,必須抓好質量。
2.4增加物資投入,加大扶持力度
旱區生產條件差,經濟貧困、技術落后,搞好旱作農業,必須在資金、物資上給予傾斜。在旱區農民增加勞動積累工和義務工的同時,應集中資金扶持旱作農業發展。通過大力發展旱作農業,加強旱作農業類型區建設旱作基本農田,推廣旱作農業配套技術。
2.5技術保障
建立以省級專家為龍頭,以市級節水技術特派員為主體,以鄉農技員為依托,科技、農業部門互動的新技術示范推廣模式。在項目實施過程中,由技術指導員在農業生產關鍵環節(備耕、育秧、栽插、田間管理、病蟲草害防治、收獲等期間)及時帶上技術深入到每個核心農戶開展技術指導,技術指導員與核心農戶建立了經常性聯系,了解、檢查生產情況,幫助分析解決生產問題,提供供銷信息,以科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術人員直接到人的農業科技推廣新機制。
3技術創新
3.1因地制宜,優選節水技術。根據西昌生態特點,在缺水干旱區實施以玉米集雨節水膜側栽培和水稻秸桿覆蓋保水栽培為基本骨架的多項節水試驗、供優選適宜的節水農業新技術。如:玉米不同節水處理對玉米生物性狀及產量的影響試驗、玉米育苗與直播膜側栽培對比試驗、誘抗素對玉米農藝性狀及產量影響試驗、采用合理的輪作制度,玉米收獲后種植晚秋洋芋等。
3.2采用降解膜覆蓋保水及配套栽培技術,開展抗旱新品種、保水劑、誘抗素等試驗、示范。
3.3成立專業合作組織。由鄉村組抽出專門人員成立防治隊伍,配備機動噴霧器等,在水稻、玉米病蟲草害的關鍵時期進行統防統治。
現代節水農業技術主要經濟特性與考核指標
1創新指標
引進4~6項新技術、抗旱新品種5個、抗旱保水劑、誘抗素等試驗、示范。
2節水指標
水稻一生每667m2需水大概700m3[7],節水按10%計算,與傳統技術比較,水稻采用秸稈覆蓋保水栽培每667m2節約用水70m3;玉米一生每667m2需水大概300m3[8],玉米采用膜側集雨節水栽培技術每667m2節約用水50m3。
3增產指標
項目區玉米667m2增產50公斤,全市示范片面積620公頃共增產玉米46.5萬公斤;水稻667m2增產15公斤,示范227公頃共增產5.1萬公斤。
4增收節支指標
與傳統技術比較,水稻采用秸稈覆蓋保水栽培每667m2節約用水70m3,按1.00元/m3計,每667m2可節約70元;水稻667m2增產15公斤,每公斤按2.00元計,可增收30元,水稻每667m2共節支、增收100元。水稻純收益增加100元/667m2。玉米一生每667m2需水大概300m3,玉米采用膜側集雨節水栽培技術每667m2節約用水50m3,每667m2可節約50元;玉米增產50公斤,每公斤按1.60元計,增80元,玉米每667m2共節支增收130元。玉米純收益增加130元/667m2。
5知識產權
推廣的現代節水農業栽培技術,是適合中國國情、具有自主知識產權和國際競爭力的節水技術,是重大科技專項開發出的適合旱作區應用的耕作技術體系,與傳統耕作法比較,土壤含水率提高30%以上;易于推廣應用,增產效果好,能使水分生產效率提高。農業用水的利用率和效益的提高,能保障糧食生產安全和農民收入增加、改善農業生產條件,提高農業生產能力,實現農村經濟可持續發展。2008年至2010年間全市推廣集雨節水抗旱栽培核心示范面積847公頃,輻射帶動6667公頃,實現抗旱減災增收5%以上,實現農業用水負增長。4.6其它在開展節水農業技術的推廣應用工作中,要結合當地實際,因地制宜地選擇使用一種或幾種節水技術。首先選用投資最少、節水效果最好、節水最多的技術方法。如秸稈、地膜覆蓋保墑技術、選抗旱品種、施用化學制劑節水技術均可。推廣雨水集蓄工程+微噴灌等高效節水技術。
推廣現代節水農業技術預期經濟效益分析及推廣應用前景
在西昌市示范推廣227公頃水稻秸稈覆蓋保水栽培項目,每667m2水稻增產15公斤,可增產水稻5.1萬公斤,增加產值10.2萬元;每667m2節省生產成本70元,可節省成本23.8萬元;合計節支增收34萬元。示范推廣620公頃示范區玉米集雨節水膜側栽培示范項目,每667m2增產50公斤,可增產玉米46.5萬公斤,增加產值74.4萬元;每667m2節省生產成本50元,可節省成本46.5萬元;合計節支增收120.9萬元。全市共計節支增收154.9萬元。西昌市水稻面積2.13萬公頃,若都采用秸稈覆蓋保水栽培,每667m2節支增收按100元計,可節支增收3200萬元;西昌市有玉米面積3733公頃,可采用玉米集雨節水膜側栽培面積2000公頃,按每667m2節支增收130元計,可節支增收728萬元。全市共計節支增收3928萬元。
項目實施后,將極大地提高旱地綜合生產能力,增強抗旱抗災能力,促進旱作節水農業的迅猛發展。地膜覆蓋能顯著地減少水土流失,增加土壤含水量,減少土壤流失,這對減輕洪澇災害,減輕河流、水庫的泥沙淤塞將起到積極作用。同時,秸稈還田或覆蓋,能培肥地力、增加有機質,改良土壤。實施幾年后,能顯著提高耕地的綜合生產能力,提高水稻、玉米產量,增加農民的收入,這對于保障糧食安全,鞏固退耕還林成果均有積極的作用。