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1.基于價值鏈的視角。
邁克爾•波特于1985年首先提出價值鏈的概念:價值鏈就是互相聯系的生產經營活動產生價值的動態過程。文化產業與制造業可以通過重組融合將原有產業的價值鏈進行分解,打破原有價值鏈各環節形成一種混沌狀態的價值網,之后再將原產業鏈的核心環節提取出來,通過建立新的價值通道,重新整合為一條新的價值鏈。融合過程主要分為兩個階段:
(1)價值鏈分解。
文化產業和制造業同時將在技術上和經濟上可分離的價值活動逐一分解,形成混沌狀態下的價值網。在分離的過程中還要注意競爭優勢的影響,即要將能使企業獲得相對成本優勢和差異性的價值活動分解出來。
(2)價值鏈整合。
進過上一步的分解后,需要根據未來潛在的市場需求和現有產業特征,截取原有價值鏈中需要的核心增值價值活動,進行排序重新整合,形成一條新的價值鏈。在新價值鏈中,不僅包含了制造業價值鏈的核心價值活動,還增加了原有制造業所沒有的文化核心能力和創意體系,從而構建出一個能夠比原有價值鏈創造更大價值的鏈條,而這種變化可能發生在基本活動中,也可能發生在輔助活動中。
2.基于產業集聚視角。
產業集聚是指一些相關互補的產業在某個特定地理區域高度集中,這些產業中的企業通過不斷投入共享要素在這個空間范圍內不斷匯聚的現象。這種融合過程一般需要政府的促進和規劃,通過鼓勵文化類企業與制造業企業在文化創意園區內入駐,形成集聚效應以便利用公共基礎設施、專業化服務和勞動力,來降低生產本和交易成本;同時產業集聚區的創新因子從文化產業中溢出并不斷擴散,制造業企業通過不斷積累“學習效應”克服其在創新過程中的不確定性,獲得內在創新動力。在融合過程中,制造業企業把原由企業自身提供的研發、設計、營銷、咨詢等環節外包給集群內以專業化形式存在的文化企業,制造企業由此提高了資源的全要素生產率,而文化類企業獲得了規模經濟的好處。由于這種好處,集群外一定輻射半徑內的其他企業也會紛紛加入進來,進一步增強區內企業創新能力和專業化水平。
3.基于共生理論視角。
共生理論最早出現在生物學領域,“共生”概念由德國真菌學家德貝里于1879年提出,他將其定義為不同種屬生活在一起的現象。經濟學中產業共生是指彼此具有聯系的業務模塊的不同或相似的產業之間基于分工細化而呈現融合、互動和協調的關系。產業共生在大多數情況下是一種自發現象,它與產業融合關注點都是價值增值和產業創新過程中的業務連接關系。這種融合過程遵循以下三個階段:
(1)融合階段。
文化產業與制造業在最初意義上是一對具有業務融合性質的兩類產業,前者的業務融合在后者的價值創造或價值實現過程中,而后者的價值總量又融合了前者的貢獻[5]。此時文化產業以寄生的方式依附于制造業上,其價值的實現是融合在制造業的價值活動之中的。例如,在電子信息產業出現時,并不需要文化產業,但當數字內容產業出現后,它就不可能離開文化產業而獨立存在。
(2)互動階段。
文化產業與制造業間的互動實際上就是在融合過程中為維持共生關系而進行的價值創造過程。當文化產業獨立為制造業提供創意思想和技術支持時,制造業不僅可以獲得來自外部的專業化資源,而且可以將自身資源專用于生產環節提升效率;于此同時,文化產業也可以享受到制造業規?;a的益處,形成雙贏互動。
(3)協調階段。
文化產業與制造業間的協調實際上就是在互動過程中找到一個數量和質量最優的平衡點。數量的協調通??梢酝ㄟ^產業間投入產出的關系制定出各個產業間應該完成的數值目標。而質量的協調更強調協調效率,這就要考察在產業互動過程中,哪種協調手段最能推動產業技術進步以激發其發展潛力,找出最優共生手段是共生質量高低的關鍵因素。
4.基于專業化分工視角。
專業化分工是以亞當•斯密為代表的古典經濟學的精髓,他在《國富論》一書中開篇就指出“分工是國民財富增進的源泉”。由于文化產業具有與制造業相同的工業屬性,所以文化產業歸根結底是制造業企業將原先由內部提供的服務轉而向外部市場購買而產生的。具體來說,制造業企業出于競爭優勢的考慮,逐步將自身資源集中化,紛紛將原企業內部的研發設計、營銷服務、管理咨詢等職能轉移出來,交給內部獨立運作的職能部門或專業化服務企業執行。制造企業的交易成本隨著專業服務由外部市場提供而降低,從而不僅推進了文化產業的進一步發展又促進了文化服務企業增強自身專業化水平以提高效率,從而進一步推動分工的深化。由此分工專業化和交易成本降低形成了一個良性循環。
二、結語
在門檻變量方面,就系數符號的變化方向來看,門檻變量系數實現了由負到正的轉變,這表明生產業集聚對制造業升級并非總是正向促進作用,而是一個階段性的漸進過程。當生產業集聚處于較低水平時,其對制造業升級起到抑制作用,但隨著集聚水平的不斷提高,超過某一臨界值時,其對制造業升級又變為促進作用。針對這一現象,本文認為因集聚而產生的資源爭奪效應和集聚效應共同作用的結果。
生產業是在制造業企業將生產服務外包的基礎上產生的,是制造業企業將內部生產服務外部化的結果。隨著生產業的不斷發展,其經濟規模不斷擴大,集聚成為其主要的發展形式。根據集聚的不同階段,本文將生產業集聚劃分為萌芽期、成長期和成熟期三個階段,結合本文前文中根據生產業區位商和門檻值的相對大小劃分的四個集聚區間,低集聚水平屬于萌芽期,中等集聚水平和較高集聚水平屬于成長期,高集聚水平屬于成熟期。在生產業集聚的萌芽期和成長期,其集聚水平相對較低,生產業發展相對不足,還沒有形成一定的經濟規模,因此,此時制造業各企業傾向于將生產服務內部化,這樣生產業的集聚發展就會與制造業各企業搶奪相關的人力資本、資產投資等資源,本文將這種現象稱為生產業集聚的資源爭奪效應,這種效應會阻礙制造業升級。生產業是在制造業企業將生產服務外包的基礎上產生的,是制造業企業將內部生產服務外部化的結果。隨著生產業的不斷發展,其經濟規模不斷擴大,集聚成為其主要的發展形式。根據集聚的不同階段,本文將生產業集聚劃分為萌芽期、成長期和成熟期三個階段,結合本文前文中根據生產業區位商和門檻值的相對大小劃分的四個集聚區間,低集聚水平屬于萌芽期,中等集聚水平和較高集聚水平屬于成長期,高集聚水平屬于成熟期。在生產業集聚的萌芽期和成長期,其集聚水平相對較低,生產業發展相對不足,還沒有形成一定的經濟規模,因此,此時制造業各企業傾向于將生產服務內部化,這樣生產業的集聚發展就會與制造業各企業搶奪相關的人力資本、資產投資等資源,本文將這種現象稱為生產業集聚的資源爭奪效應,這種效應會阻礙制造業升級。
生產業集聚的正向集聚效應則有利于促進制造業的升級,其促進機理主要體現在以下三個方面。第一,生產業集聚有利于專業化分工。生產業在一定地理空間范圍內的集聚,能夠深化自身及制造業的專業化分工,提高制造業運行效率。制造業將某些相關的生產服務外包給專門的服務企業,有利于其將更多的精力投入到核心技術研發、科技創新等活動中,從而能夠促進制造業向生產價值鏈的中高端延伸。第二,生產業集聚有利于降低制造業成本。集聚在一起的生產業之間會進行相互競爭,這樣有利于多樣化、高質量、低價格生產服務的提供,因而,制造業將相關生產服務外包會節省大量成本,而且生產業集聚會凸顯出一定的規模經濟和范圍經濟,這也有利于制造業成本低的降低。第三,生產業集聚能夠形成技術創新網絡,有利于科技創新成果向制造業擴散和滲透。生產業在相對較近距離范圍內的集聚,有利于知識溢出效應的發揮,使得各生產業企業之間相互學習,相互合作,彼此之間形成有效的技術創新網絡。技術創新網絡的形成不僅能夠加快生產業的科技創新,還能夠促進科技創新成果向制造業轉移,在一定程度上有利于促進制造業升級。
生產業集聚對制造業升級起到促進作用還是抑制作用,關鍵是看生產業集聚的總效應??傂獮橘Y源爭奪效應與集聚效應的合力,即總效應=資源爭奪效應+集聚效應。在生產業集聚的萌芽期和成長期,生產業集聚發展需要大量的人力、物質等資源,這就使得其具有相對較強的資源爭奪效應,而此時生產業的集聚規模尚未形成,其集聚效應未能充分發揮出來,最終使得生產業集聚的資源爭奪效應的負向作用強于集聚效應的正向作用,因而總效應的方向是負向作用,所以在這兩個時期,生產業集聚對制造業升級體現的是阻礙作用。但是隨著生產業集聚規模的不斷擴大,進入到集聚的成熟期時,生產業發展相對穩定,其集聚效應不斷突現,而此時大部分制造業企業考慮到成本、專業化等因素,傾向于將其生產服務外包,因而生產業集聚在此時期的資源爭奪效應相對減弱。正的集聚效應不斷增強,負的資源爭奪效應因與制造業的協同發展程度提高而不斷減弱,最終使得集聚效應強于資源爭奪效應,因而總效應的方向為正向作用。因此,生產業集聚在這一時期的外在的體現即是能夠促進制造業的升級。門檻變量系數由負變為正就反映了上述總效應的變化過程。進一步觀察表3各門檻變量系數的數值還可以發現,當生產業集聚由低集聚水平向中等集聚水平過渡時,門檻變量系數由-75.9499變為-82.7560,就數值的相對絕對值大小來看,負向作用變強;當生產業集聚由中等集聚水平向較高集聚水平過渡時,控制變量系數由-82.7560變為-62.9118,負向作用減弱。這是由于,生產業集聚由萌芽期向成長期過渡時,因發展所需要的資源數量迅速增加,使得其資源爭奪效應相對萌芽期明顯增強,而集聚效應雖有所增強但是其程度相對較小,因而總效應結果是負向作用增強。在生產業集聚的成長期內,隨著其集聚規模的變大,集聚效應有所增強,但集聚效應仍弱于資源爭奪效應,而在這同一時期內,生產業集聚的資源爭奪效應開始變小,因而總效應的結果是負向作用減弱。
生產業集聚在不同階段的資源爭奪效應、集聚效應和總效應情況如圖4所示。圖中OA段表示生產業集聚的萌芽期,在這個時期內,資源爭奪效應和集聚效應都在逐漸增強,但是資源爭奪效應增強的程度大于集聚效應,因而總效應體現為資源爭奪效應,表現為對制造業升級的抑制作用。隨著生產業集聚程度的不斷加強,集聚進入成長期,即圖中的AB段。這一階段,資源爭奪效應先是迅速增強,到達頂點后因與制造業的協同性開始顯現而使得爭奪效應逐漸減弱,在這一過程中,集聚效應雖然也一直在不斷增強,但是增強的程度明顯小于資源爭奪效應。因此,這個階段中的總效應仍表現為抑制作用,而且其作用程度表現為先增強后減弱。在B點處,生產業集聚的正向集聚效應與負向資源爭奪效應相互抵消,總效應為零。B點之后,生產業集聚進入到成熟期,在這個時期內,資源爭奪效應仍在逐漸減弱,集聚效應開始充分顯現,其正向作用強度開始超過資源爭奪效應的負向作用,因此總效應由負向變為正向,表現為對制造業升級起到促進作用。在控制變量方面,就估計結果的符號而言,四個控制變量的符號與實際情況是相符的。具體來說,人力資本對制造業升級的影響系數為0.0250,估計結果顯著為正,這表明具有較高知識水平的勞動力對制造業升級有明顯的促進作用。具有較高知識水平的勞動力自身素質相對較高,在實際工作中可以充分利用自身所掌握的相關知識,從事較高技術水平的工作,而且工作效率也相對較高,有利于發揮創造性作用,從而為制造業升級提供堅實的智力支持。資本對制造業升級的影響系數為0.0052,而且估計結果顯著。制造業的升級離不開先進機器設備等的支持,對制造業固定資產等的投資,可以為制造業升級提供強有力的物質保證,進而加快制造業升級進程??萍歼M步對制造業升級也顯示出了正向作用,但是估計結果不顯著,這說明科技進步在制造業升級中的作用仍有待于提高。制造業出口對制造業升級顯示出了顯著的負向作用,這主要是由于,改革開放以來,在國際分工中我國顯示出了明顯的廉價勞動力優勢,這使得我國制造業位于國際生產價值鏈的底端,主要以初級產品加工、裝配以及國際代工為主,產品的設計和研發能力薄弱,擁有的主要是最簡單的加工能力,因此,我國的制造業基本上屬于勞動密集型產業。我國常年處于這種國際分工形勢下,雖然每年制造業的出貨值很大,能夠有效促進制造業的加工生產,對經濟的拉動作用也較強,但出口的產品大多是低附加值產品,科技含量較低,這在一定程度上抑制了我國制造業的升級??傊?,我國在國際分工中的角色使得對外出口對我國制造業的發展在量(數量和種類)的增加方面有較強的促進作用,但對制造業質的提高方面反而在一定程度上具有抑制作用。
二、結論
生產業是是推動制造業升級的重要因素之一。隨著生產業的不斷發展壯大,產業集聚逐漸成為其重要的發展形式,因此,正確認識生產業集聚對制造業升級的影響就顯得日益重要。特別是對于我國目前的情況而言,生產業集聚發展剛剛起步,有必要了解隨著其集聚程度的不斷加強,其對制造業升級作用的變化情況,從而為我國未來生產業的集聚發展提供借鑒?;诖耍疚倪\用門檻回歸模型方法實證分析了我國生產業集聚對制造業升級的影響,主要得出以下結論:
第一,生產業集聚與制造業升級之間存在顯著的門檻效應,三個門檻值將生產業集聚劃分為低集聚水平、中等集聚水平、較高集聚水平和高集聚水平四個區間。從生產業集聚每個區間所包含的省份數量來看,我國大部分地區位于低集聚水平區間,整體的集聚水平偏低,但就每個區間所包含省份數量的變化情況而言,我國生產業集聚水平有提高的趨勢。從生產業集聚在全國的分布情況來看,屬于低集聚水平和中等集聚水平的省份基本上位于我國中部、西部內陸地區,屬于較高集聚水平和高集聚水平的省份基本上位于長三角地區、珠三角地區和環渤海的部分地區等經濟較為發達的地區。
1.1制造業服務化
制造業服務化是20世紀80年代末90年代初在發達國家興起的一種新的制造業發展模式,如GE的財務公司業務,IBM的咨詢業務,XEROX的文檔管理業務等實質上都屬于這一范疇。Vandermerwe和Rada(1988)最先提出服務化一詞,他們認為,制造企業由僅僅提供物品或物品與附加服務向“物品-服務包”轉變。完整的“包”包括物品、服務、支持、自我服務和知識,并且服務在整個“包”中居于主導地位,是增加值的主要來源。隨著信息技術的發展和企業對“顧客滿意”重要性認識的加深,制造業企業服務外部化趨勢越來越明顯,世界上越來越多的制造業企業通過提供服務來增加其核心產品的價值,制造企業由提供物品到提供服務轉變。制造業領域企業圍繞主業向價值鏈高端服務環節延伸,或通過外包制造環節轉型為服務企業,即“制造業服務化”過程。這種產業發展模式的特點是在制造業內部自發演化出服務業務,并逐漸成為企業的重要價值來源。由于價值鏈的加工制造環節易被模仿,而服務環節尤其是研發、設計、營銷、售后服務等不易被模仿,能夠獲得較長時期的差別化競爭優勢,因此制造業企業的價值鏈以加工制造環節為起點,向研發、營銷等服務環節延伸,導致服務化現象的出現??偠灾?,制造業服務化,就是制造企業為了獲取競爭優勢,將價值鏈由以制造為中心向以服務為中心轉變。產品總是容易同質化,服務比較容易差異化。制造業服務化更有助于幫助傳統制造尋找到自己的不同點,從而實施差異化競爭。因此,制造業服務化實質上成為制造企業提升和不斷保持核心競爭力的重要手段。
1.2服務業產業化
制造業和服務業互動融合的第二種表現形式是服務業產業化。服務業產業化,是指將服務業作為一個產業來經營,并堅持走產業化經營之路,并不是簡單的完全市場化,而是在政府的宏觀調控的引導下,各類服務機構(包括提供公共商品服務機構和提供個人商品的服務機構)依照投入產出原則,從市場獲取產業發展要素,在擴大市場供給需求的過程中實現服務的社會經濟效益的系統性社會再生產。產業化是一個動態的過程,是由一家一戶的零星生產到形成以分工協作為紐帶的產業群體的過程。服務業領域企業利用其研發設計能力或市場營銷網絡向制造環節延伸產業鏈條,形成獨立的服務產業,促進了生產業集聚和制造業產業集群的發展。服務業產業化是服務業發展的重要渠道。隨著經濟的不斷發展,企業產品和服務的外化也變得越來越普遍。服務業發展過程中,必然會經歷數量增加、規模擴張和分工細化的過程,并建立起行業體系框架,形成完整的服務配套體系,進而形成產業規模。從一個更廣的視角來看,也只有產業化才能形成強大的生命力,為制造企業提供大量服務需求,為經濟和社會發展提供足夠的服務支撐,滿足社會經濟日益多元化、專業化的發展需求。
1.3分工深化下的“服務外包”與“制造外包”
隨著分工的進一步深化,先進制造業和現代服務業通過“服務外包”和“制造外包”兩種方式互動融合的趨勢越來越明顯。分工深化和生產方式的變革是影響服務業與制造業互動關系演進的最根本因素。從分工角度來看,服務業與制造業之間相互依賴、相互作用、良性互動,隨著社會分工、產品內分工的融合,二者也會出現新的融合態勢。從企業的角度分析,制造業和服務業的產業環境、生產要素的差異決定了兩類外包企業在成長機理的形成和演化等機制上存在差異。從交易成本角度來看,制造外包企業比服務外包企業的交易成本結構簡單、穩定。制造外包企業核心資源的整合模式是從有形的勞動力、原材料等資源到無形的技術發明、品牌等資產的整合;而服務外包企業的核心資源整合是從無形的信息、知識、文化到無形的品牌及技術延伸。制造外包企業通過市場創新、新生產要素來延長全球價值鏈;而服務外包企業通過商業創新和技術增值服務來延長全球價值鏈,從而獲取價值鏈治理能力。
2、制造業與現代服務業互動融合現狀分析
從服務業與制造業互動融合表現形式與發展趨勢看,現代服務業的發展在制造業升級中發揮了重大的作用。但是從我國的制造業和服務業的發展現狀來看,二者的互動融合情況并不樂觀。由于制度和歷史的原因,造成我國生產業對于制造業的拉動作用明顯不足。具體來說,表現為以下幾個方面:
2.1創新能力不足:缺乏自主知識產權、自主品牌、自主渠道。
產業的創新能力不足使得產業的發展缺少源動力,制約著制造業和服務業的互動融合發展。由于產權制度改革和現代企業制度培育的不到位,在企業中還普遍缺乏進行自主創新的內在機制缺少自覺從事創新的內在動力和激勵機制。在市場運行規則、價格體系和調節機制、市場準入和退出機制以及為企業創新提供服務的市場中介組織等方面,還遠沒有形成。法律保證制度還明顯不足。自主創新的一個核心問題是有效保護知識產權,沒有知識產權的保護,任何創新活動都是難以進行和持久的。現階段,我國的企業創新意識還比較薄弱,企業技術創新主體地位尚未真正確立,創新能力不強,研發投入偏低,創新人才不足,具備自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道的產品比重低,尤其缺乏具有國際國內競爭力、引領產業發展的創新型領軍企業。同時,國際經濟中的產業壁壘和技術封鎖仍然存在,發達國家利用自己的技術優勢繼續尋求在競爭中的壟斷地位,對關鍵技術和核心技術采取嚴格的保護措施,加之某些行業和技術領域因為存在嚴重的壟斷而導致競爭不足等創新環境問題,已經成為影響企業自主創新內在動力最大的問題。
2.2制造業盈利能力不強:以加工貿易為主長期處于價值鏈低端。
根據微笑曲線原理,參與分工合作的企業,由生產最終產品轉變為依據各自的要素稟賦,只完成最終產品形成過程中某個環節的工作。最終產品的生產,經過市場調研、創意形成、技術研發、模塊制造與組裝加工、市場營銷、售后服務等環節,形成了一個完整的價值鏈。在工業產品的附加值構成中,中間制造環節的比重越來越小,附加值更多的體現在兩端的設計與銷售環節。對于我國的制造業來說,在實現經濟結構快速轉型的同時,“大而不強”的情況十分突出,增加值率遠低于發達國家。以加工貿易為主的制造業長期處于微笑曲線中間,在全球價值鏈分工中面臨著長期處于低端的尷尬局面。我國制造業單位增加值能耗卻遠超發達國家,許多行業還存在著“貧困化”增長的現象。在參與全球國際分工過程中,低成本勞動優勢加大了現階段低技術生產出口密度,迫使我國在過度追求“量”增的同時,表現出“質”劣的貿易條件惡化格局,在全球價值鏈中的獲利能力不斷縮小。從全球生產供應鏈布局來看,跨國公司在全球范圍內進行最優化的生產布局,將產業鏈延伸到各個角落,這導致許多發展中國家制造企業只是構成跨國公司整體運營過程中相對比較封閉、單一的環節,產品線和產業鏈延伸不足??鐕驹谥袊顿Y設廠,產品的研發、服務、營銷等高增值環節都在外,跨國企業利用當地的低成本制造優勢,進行加工組裝,缺乏技術研發和創新的動力,使得我國制造業長期鎖定于價值鏈低端,很難與服務業形成互動發展的良好局面。
2.3虛擬經濟畸形發展:產生過度投機化、超前虛擬化與人為空心化。
在制造業和服務業融合發展的過程中,由于種種原因,出現了虛擬經濟侵蝕實體經濟的現象。我國外向型經濟發展的基礎和優勢,主要體現在以中小型企業為主力,以代工制造為主業的實體經濟。同時,我國金融業的發展也為經濟和社會發展做出了重要貢獻。然而,以金融業為核心的虛擬經濟,在發展過程中出現了脫離實體經濟的自我循環、自我創新、自我膨脹等問題。這些問題,必然導致金融行業與實體經濟不配套,產業資本源源不斷的脫離實體經濟,流入金融市場。由于盈利豐富,民間借貸吸引上市公司、國企參與,吸引企業家退出實業進入了金融業,資產投資、資源投機和大宗產品炒買炒賣領域,產業資本逐步轉化為了金融資本,金融資本更進一步轉化為了投機資本,出現了實體經濟空心化的趨勢。虛擬經濟虛胖必然助推金融資本、資產的泡沫化,同時也導致企業特別是中小企業融資困難。經濟出現過度投機化、超前虛擬化與人為空心化的現象,制約了制造業和服務業融合發展。
3、制造業與現代服務業互動融合模式:協同創新
我國目前己進入轉型升級的新階段,應加快發展面向工業生產的相關服務業;堅持把加強自主創新和技術進步作為轉型升級的關鍵環節;堅持把推進“兩化”深度融合作為轉型升級的重要支撐。我國制造業集群發展主要集中于傳統產業,大多處于全球價值鏈低端。打破服務業與制造業供需低效平衡,加快培育發展現代服務業特別是高技術服務業,用先進技術改造和提升傳統制造業,加快發展先進制造業和創新型產業集群,是實現我國產業結構升級的必要條件。近年來,我國產業轉型升級取得了明顯成效,但一些地區的制造業轉型升級并沒能同時帶動現代服務業的快速發展,先進制造業與現代服務業的融合度仍然較低。我們認為,要想實現先進制造業和現代服務業的融合發展,必須實現二者的協同創新。我國發展服務業需要探尋與制造業融合發展、協同創新的新思路、新方法。
3.1協同創新機制“四位一體”,形成完整產業鏈條。
協同創新是指以自主創新為基礎的集自主技術創新、制度創新、產業創新、組織創新“四位一體”的創新協同過程,實現協同創新需要創建新的體制和機制。目前,一方面我國自主技術創新、制度創新、產業創新、組織創新總體創新不足,創新條件不具備。另一方面,這四個子系統各自獨立運行,長期處于“封閉”狀態,因此技術創新、制度創新、產業創新和組織創新沒有形成一個完整的鏈條,起到化學作用,導致我國創新能力不強。強化協同創新正是破解這個的困局的方式與方法。首先是自主創新協同。自主創新協同分三個階段:知識創新、研發設計創新和產品市場創新。這三個階段是可以同時存在的,同時也是遞進的關系。要具備創新的知識,激發創新的思維,再通過產權等制度法律保障,進行研發設計開發,最重要的是將研發的產品推入市場,轉化成生產力,通過市場的考驗,即產品市場創新。其次是自主創新機制的協同。包括創新成果的有償使用機制(例如購買和知識產權保護)、創新成果集成者的激勵約束機制(包括風險投資、股權激勵等)。再次是與自主創新相協同的產業創新、制度創新、組織創新等。自主創新并不是創新的一個具體類別,而是強調創新的自主特性,這種特性在不同類型、不同領域的創新中會得到體現。政府在制定發展戰略時,長期以來奉行“造船不如買船、買船不如租船”的錯誤理念,這種態度無論是對于制造業還是對于服務業的自主創新都是非常不利的,最終必然會影響產業結構的優化升級,并最終影響到中國的國際競爭力。協同創新的關鍵在于協同,產業創新與自主創新之間協同在于形成自主的技術范式和技術路線;制度創新與自主創新之間的協同在于形成具有獨特激勵和約束機制的制度規范;組織創新與自主創新之間的協同在于形成有利于創新活動開展的組織架構。
3.2協同創新產業間有所側重,現代服務業側重組織創新,制造業側重技術創新。
制造業相對于服務業來說,其技術創新成果能夠在市場中得到直接驗證和利潤自哺,因而創新激勵大、效率較高。但其組織創新受文化等多種因素的制約而難度較大,營銷創新容易被模仿,這客觀上造成制造企業將更多的精力放在技術創新方面。從產業層面上講,制造企業的組織關聯渠道相對狹窄,即使能產生組織創新也難以在更大的范圍進行有效的擴散,因此從總體上說,制造業創新主要集中在技術創新是比較合理的。服務業技術創新由于其組織關聯互補性大,組織創新更容易在產業內和產業間擴散,因而組織創新是服務企業和產業最有效率的創新方面。Edwin(2006)的實證研究也表明,創新傾向和對組織程序變革的欲望對服務業創新有更大的影響,而研發強度則對制造業創新的影響更大。激發生產業的組織創新,可以彌補制造業組織創新的不足;而推動制造業的技術創新又可以帶動生產業的技術創新,進一步促進其組織變革。兩者分別在各自最有效率的方面加強創新,并通過產業互補增強彼此之間的需求聯系。這種螺旋發展的良性互動,對生產業與制造業的協同創新是大有裨益的。
4、制造業與現代服務業互動融合與協同創新的政策選擇
基于生產業與制造業互動現狀的分析,應從以下幾個方面著手,加快生產業發展,發揮生產業對制造業的帶動作用。
4.1建設工業企業自主創新體系,推動制造業結構升級。
科技服務、信息服務、金融服務、物流服務、商務服務等生產業是技術創新的重要基礎與核心。建設企業自主創新體系是發展生產業和制造業升級的關鍵紐帶。按照走新型工業化道路的要求,堅持以市場為導向、企業為主體,把增強自主創新能力作為中心環節;繼續發揮勞動密集型產業的競爭優勢,優化產品結構、企業組織結構和產業布局,提升整體技術水平和綜合競爭力,促進工業由大變強。中國已經進入可以更多地依靠自主創新推動經濟發展的新階段,自主創新已成為提高國家競爭優勢的重要戰略以及制造業升級的動力。加快建設中國工業企業自主創新體系是提高中國經濟競爭優勢和抗風險能力的重要支撐。當前,中國制造業升級與發展生產業相互結合的關鍵紐帶在于加快建立企業自主創新體系。
4.2適時進行產業政策調整,使企業由過去的做大轉變為做大與做強并重。
首先,要從融入全球價值鏈開始,進一步構建國家價值鏈,努力培育和構造中國的跨國公司。構建基于本土市場的國家價值鏈的領導型企業,就是要求我們努力培育和構建中國的跨國公司。在培育跨國公司的同時,還要從深化改革、改變市場環境、優化稅收入手,做活做強中小型企業;從強化政府的產業標準執行和完善市場機制入手,逐步淘汰落后產能建立產業升級正常機制。其次,調整外資外貿政策,提高制造業服務業國際競爭力。放寬外資外貿管制,提升國際貿易競爭力。引導FDI流向,支持生產業和新興產業發展。改革出口退稅政策,鼓勵高附加值產品出口,不斷降低“兩高一資”行業產品出口退稅率,甚至取消這些行業的出口退稅政策。另外,要充分利用稅收、信貸等經濟杠桿,鼓勵工業企業加快技術進步步伐和新產品開發力度,加大生產過程中生產投入和外包的比例,充分利用生產業FDI,提高內資工業企業生產效率。
4.3深化體制改革,加快現代服務業發展的市場化進程。
生產業發展滯后的一個重要原因是市場化程度不夠,政府服務功能滯后于市場經濟的發展,資源配置的基礎性作用沒有得到充分發揮。這就需要深化體制改革,改變部分生產行業壟斷經營,市場準入限制過嚴和透明度較低的狀況;進一步加大壟斷性生產行業管理體制的改革力度;分離行政管理職能,進行規范的公司制改造,加快實行企業化經營。鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與生產業發展,加快適宜產業化經營的社會事業改革進程,逐步形成自我積累,自我發展的機制。具體來說,一是轉變政府管理職能,大幅度削減行政審批項目,簡化審批手續,將政府職能從市場準入規則的制定者和審批者轉變為市場主體服務和創造良好發展環境上來。二是深化壟斷行業改革,降低門檻、鼓勵競爭。三是推進關鍵生產要素的市場化改革,如水、煤、油、電、氣、環境補償等,為提升制造業轉型升級創造良好的制度條件。制定鼓勵企業進行服務和產品創新的財稅、政府采購等政策,為制造業的服務增強營造良好的實施環境,促進我國制造業的服務化發展。
4.4根據產業結構優化和產業轉移轉型進展,規劃引導好服務業與制造業在空間上的協同定位。