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1.全區(qū)縣(市)科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的灰色優(yōu)勢分析按照上述方法步驟,建立關(guān)于全區(qū)縣(市)科技投入、科技實力和科技產(chǎn)出所屬各因素對其經(jīng)濟社會發(fā)展影響的灰色關(guān)聯(lián)度模型,計算得到其灰色關(guān)聯(lián)度矩陣;在此基礎(chǔ)上,采用算術(shù)平均法由關(guān)聯(lián)度計算出科技進步與其經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合灰色關(guān)聯(lián)度(表2)。從實證分析結(jié)果可知,廣西全區(qū)縣(市)科技投入、科技實力和科技產(chǎn)出與經(jīng)濟社會發(fā)展的平均灰色綜合關(guān)聯(lián)度分別為0.558、0.575和0.687(表2)。表明(市)科技投入、科技實力和科技產(chǎn)出與經(jīng)濟社會發(fā)展存在較強的正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)0<r<0.35為弱關(guān)聯(lián)、0.35<r<0.65為中度關(guān)聯(lián)、0.65<r<1為強關(guān)聯(lián)的分類原則,(市)科技產(chǎn)出與經(jīng)濟社會發(fā)展的平均綜合關(guān)聯(lián)度是強關(guān)聯(lián),科技投入、科技實力的綜合關(guān)聯(lián)度為中度關(guān)聯(lián);科技產(chǎn)出與各行為特征Y1i的關(guān)聯(lián)度r3i分別與科技實力r2i和科技投入r1i相比,其關(guān)度r3i>r2i,r3i>r1i(i=6),而且其綜合關(guān)聯(lián)度依次為科技產(chǎn)出r3=0.687>科技實力r2=0.575>科技投入r1=0.558,故有X3>X2≥X1(“>、≥”表示優(yōu)于或準優(yōu)于,下同),影響經(jīng)濟社會發(fā)展的因素最大的是科技產(chǎn)出(同時最優(yōu)),其次為科技實力,再次之為科技投入。說明縣(市)科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大的推動作用,以其科技產(chǎn)出的作用為最大。從科技進步三類因素具體分析結(jié)果看,在科技投入中,X12的關(guān)聯(lián)度r12i>X11i的關(guān)聯(lián)度r12i,且r12=0.572>r11=0.545,故有X12>X11,在科技實力中,r21>r22,有X21>X22,說明單位科技投入、單位科技實力對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響均要大于絕對科技投入、絕對科技實力的影響。在科技產(chǎn)出中,r34i>r32i>r31i>r33,且r34=0.824>r32=0.725>r31=0.627>r33=0.572,X34>X32>X31>X33,說明科技成果市場化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響最明顯,直接產(chǎn)出次之,科技成果應用最弱。在經(jīng)濟社會發(fā)展中,其平均綜合關(guān)聯(lián)度在0.59~0.62之間,r11=0.617>r21=0.616>r61=0.611>r51=0.599>r31=0.609>r41=0.591,則有Y1≥Y2≥Y6≥Y5≥Y3≥Y4,作用于經(jīng)濟社會發(fā)展的第一、第二位特征行為因素為GDP總量和人均GDP。說明全區(qū)縣(市)科技投入、科技實力和科技產(chǎn)出對其經(jīng)濟社會和人民生活共同產(chǎn)生影響。
2.不同類型縣(市)科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的灰色優(yōu)勢分析計算得不同經(jīng)濟類型縣(市)的灰色關(guān)聯(lián)度和,3大區(qū)域類型縣(市)科技投入、科技實力和科技產(chǎn)出與經(jīng)濟社會發(fā)展存在一定的正相關(guān)關(guān)系,說明縣(市)科技進步對其經(jīng)濟社會發(fā)展有較大的推動作用,但其作用的大小是不同的。采用上述方法進行不同類型縣(市)科技投入、科技實力和科技產(chǎn)出以及經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)的優(yōu)勢關(guān)聯(lián)度比較分析,得出不同經(jīng)濟類型縣(市)科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展影響的關(guān)聯(lián)序??芍?,北部灣經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟帶與全區(qū)一樣,科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響因素最大的是科技產(chǎn)出(X3),其次科技實力(X2),最劣是科技投入(X1);桂西資源富集區(qū)的影響因素最大的是科技實力(X3),其次科技產(chǎn)出(X2),最劣是科技投入(X1)。從科技產(chǎn)出方面看,北部灣經(jīng)濟區(qū)與全區(qū)的影響因素大致一樣,其中最大因素為技術(shù)市場成交合同額(X34),說明科技成果市場化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響最明顯。經(jīng)濟帶與桂西資源富集區(qū)的影響因素完全一樣,最大影響因素為授權(quán)專利數(shù)(X31),10萬人授權(quán)專利數(shù)(X32)次之,說明直接產(chǎn)出對經(jīng)濟社會影響較大。從經(jīng)濟社會發(fā)展方面看,科技進步作用于經(jīng)濟社會發(fā)展的各特征行為因素是不同的。其第一、第二位影響因素:北部灣經(jīng)濟區(qū)與全區(qū)主要是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的GDP和財政收入,經(jīng)濟帶分別為影響人民生活的居民收入和經(jīng)濟社會發(fā)展的財政收入,桂西資源富集區(qū)則是影響人民生活的農(nóng)村和城鎮(zhèn)收入。
二、結(jié)論
首先,社?;鸬墓芾頇C制不健全。就我國目前基金市場而言,一些基金管理公司由于內(nèi)部管理機制不健全,不能很好地對風險做出預測和防范,存在著一定程度的操作違規(guī)現(xiàn)象。就投資而言,一些社保基金的投資具有盲目性,在投資之前對投資方向缺乏全面細致的了解,使得一些投資往往收益較低,甚至出現(xiàn)虧損。除此之外,投資范圍也存在著一些問題。根據(jù)《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》,要求社?;鸬馁Y產(chǎn)組合中銀行存款和國債的比例不能低于50%,證券投資基金和股票的比例不能超過50%,投資產(chǎn)業(yè)基金和市場化股權(quán)投資基金不能超過10%。這種規(guī)定雖然從安全性出發(fā),盡可能規(guī)避了投資的風險,但范圍被限制得過窄很容易導致投資收益受到影響,不利于社?;鸬谋V翟鲩L。就社保基金的來源而言,存在著來源不穩(wěn)定的問題。目前社?;鹬饕獊碓从谥醒胴斦A算撥款、國有股減持收入和彩票公益金收入等幾個方面。這些來源受外界因素影響較大,時間和額度都處于不確定之中。社?;饋碓吹挠邢扌院筒淮_定性對基金數(shù)額的增長造成了不利影響。
其次,缺乏嚴格的監(jiān)督。就現(xiàn)狀而言,對社保基金的監(jiān)管主要是由勞動保障部門來實施,其他部門相互配合的方式。在多方主體都參與的情況之下,如果沒有對每個部門的監(jiān)督職責做出一個具體而明確的劃分,很容易造成職責不明甚至混亂的局面。在具體進行社保基金監(jiān)督工作中,可能會出現(xiàn)部門爭權(quán)或者是互相推諉的狀況,這對監(jiān)督的實施是不利的。除此之外,勞動保障部門是社?;鸬墓芾碚?,如果仍然在社?;鸬谋O(jiān)督中掌握主要職能,則會造成監(jiān)督效力被弱化,很容易滋生腐敗。再次,法律法規(guī)尚待健全。為了做好社會保障工作,國家加大了相關(guān)方面的立法,相繼出臺了《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險法》等。但是,就實踐而言,仍存在著一些情形法律未作出規(guī)定,并且已經(jīng)出臺的法律存在著效力層次低、操作性不強等缺點,對于社保基金也沒有專門的法律作出規(guī)定。
二、解決問題的對策
第一,要健全完善社保基金管理機制。就投資而言,要拓寬投資渠道,把握投資方向。投資渠道被限制的過嚴,很容易使投資陷于僵化,不利于投資效益的增長。因此,社?;鸸芾碚咭獜膶嶋H出發(fā),考察投資市場行情,在法律允許的范圍之內(nèi)選擇適當?shù)耐顿Y方向。除此之外,還要注重培養(yǎng)引進專門的人才從事投資管理工作。要想保證社?;鸬耐顿Y效益,必須要有熟悉經(jīng)濟、金融、投資、管理等方面的專業(yè)知識的高素質(zhì)人才進行管理,在保證社?;鹫_\行的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)社?;鹜顿Y效益的增長。為了避免社?;鹨驗橥顿Y不當而出現(xiàn)虧損,可以設(shè)立社保基金最低收益率,并建立準備金制度。通過設(shè)定最低收益律,可以為投資收益設(shè)定一個最低標準,保障收益的穩(wěn)定;通過建立準備金制度,可以在社?;鸪霈F(xiàn)空缺虧損的時候能夠及時彌補。
第二,要對社?;鸬耐顿Y管理進行嚴格的監(jiān)督。對社?;鹜顿Y的監(jiān)管單位和部門的職責進行明確劃分,讓每個單位和部門都能夠在清楚自身職責的基礎(chǔ)之上合理履行,避免出現(xiàn)職權(quán)不明而互相爭奪或者是互相推諉的局面。當社?;鸬耐顿Y出現(xiàn)問題時,要充分發(fā)揮監(jiān)督效力,追究相關(guān)部門和個人的責任。除此之外,還要對從事社?;鹜顿Y管理工作的從業(yè)人員的資格和工作進行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)存在個人能力不足或者是的情況,要迅速做出處理,避免因為從業(yè)人員的行為而造成社?;鸬耐顿Y管理出現(xiàn)困難。
第三,健全相應的法律法規(guī)體系。對于社?;鸬耐顿Y管理過程中所出現(xiàn)的一些問題,法律并沒有做出明確的規(guī)定,導致出現(xiàn)無法可依的狀況。對于這種情況,需要健全法律法規(guī)體系,對社?;鹜顿Y管理過程中的一些情況作出法律規(guī)定,維護管理秩序。
三、總結(jié)
1、可操作性原則
自主學習要發(fā)揮學生的主觀能動性,只有通過知識與認知主體在建構(gòu)活動中的行為相沖突或者相順應時才能建構(gòu)新的知識。在設(shè)計問題鏈時,教師必須認識到學生對于學科專業(yè)的認知是不全面的,因此必須考慮到學生的知識結(jié)構(gòu)與思維發(fā)展水平,問題不要嫩通過太深,也不要太淺,應在“原有水平”與“最近發(fā)展區(qū)”的結(jié)合點,既能有效激發(fā)求知欲,又能讓學生通過思考得到飛躍。
2、分層化原則
問題鏈的設(shè)計應做到由淺入深、由表及里、由簡至繁、層層遞進,逐步展開問題的探究。問題鏈的上游往往先設(shè)置一些要求學生進行粗略思考的問題,然后逐步向下游深入和細致。對于知識群核心問題的設(shè)計,可以首先從策略意義上設(shè)計問題,以明確解決問題的大方向,體現(xiàn)思維的“定向性”;其次從方法意義上設(shè)計問題,以確定合適的解決問題的方法,體現(xiàn)思維的“選擇性”;最后從技能意義上提出問題,完成解決問題的運作過程,體現(xiàn)思維的“具體性”。
3、探究性原則
在設(shè)計問題鏈時不能使問題過于淺顯,其解決方法和問題結(jié)果要具有一定的隱蔽性,吸引學生主動探究。設(shè)計問題鏈的本質(zhì)就是加強對金融問題探究的過程。貨幣金融問題的探索強調(diào)學生積極思考問題的意識,參與解決金融問題的學習方式,在結(jié)果方面,不一定期待學生能做出完整準確的結(jié)論,也不一定要求具有獨到的見解,關(guān)鍵在于讓學生通過已知的信息,將思維引入更深層次問題的思考與研究。
4、模塊化原則
模塊化原則的基本理念是學習者擁有相應內(nèi)容的知識表征時,教學中設(shè)計的問題所要達到的預期學習結(jié)果都致力于共同說明某方面的問題。通過設(shè)計模塊化的問題鏈,有利于充分整合教學內(nèi)容,加強內(nèi)容之間的聯(lián)系與溝通,在學科課程的背景下實現(xiàn)教學內(nèi)容的綜合化;同時,也為結(jié)構(gòu)性的內(nèi)容與發(fā)生性的內(nèi)容的聯(lián)合提供了可能。
二、貨幣金融學課程核心問題設(shè)計
(一)貨幣在經(jīng)濟體系中的運行問題
貨幣作為金融范疇的一個本源性要素,在本課程中有著重要的地位,也和后面的信用、金融問題有著密不可分的關(guān)系。這里一個核心研究和要解決的問題在于貨幣在經(jīng)濟體系中如何運行,對于經(jīng)濟運行和調(diào)控又有著怎樣的關(guān)系。以此為主線從源頭到前沿,又貫穿了貨幣與金融產(chǎn)品替代的問題(貨幣形態(tài)及功能)、貨幣與金融資產(chǎn)價格的問題(利率、匯率、貨幣供求與金融資產(chǎn)的價格)、貨幣與金融穩(wěn)定的關(guān)系問題(貨幣政策與金融宏觀調(diào)控)。
(二)信用范疇中的問題
從經(jīng)濟的角度理解“信用”,它實際上是指“借”和“貸”的關(guān)系。信用實際上是指“在一段限定的時間內(nèi)獲得一筆資金的預期”。其具體維度包括了信用規(guī)模問題、信用活動的時間、空間界限等問題,其核心問題在未取得資金所有權(quán)的前提下,如何獲得資金的使用權(quán)。當然,這里還有一個系統(tǒng)的體系,比如,提供與獲得資金使用權(quán)該采用怎樣的形式(信用的形式)、獲得信用時該付出怎樣的代價(利率問題)、如何才能形成對等的信用關(guān)系(信息不對稱問題)以及如何對信用度進行科學評價等。當然,不同的層面信用問題不盡相同,比如政府層面、金融機構(gòu)層面、工商企業(yè)層面、個人層面等。信用問題進一步向前也延伸至金融的脆弱性、富任性等問題。
(三)金融體系選擇問題