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論文開題報告格式及如何寫論文開題報告 在研究生教育的整個過程中,學位論文質量的高低是衡量研究生培養質量的重要標志。而論文質量的高低,很大程度上取決于論文開題報告做的細致程度。論文開題報告做的細致,前期雖然花費的時間較多,但寫起論文來就很順手,能夠做到胸有成竹,從而保證論文在規定的時間保質保量地完成;但如果不重視論文開題報告,視論文開題報告為走過場,寫起論文來就會沒有目標,沒有方向,沒有思路,可能就要多走彎路,也很難保證畢業論文的質量。
一、論文開題報告的意義
碩士論文開題報告是研究生在完成文獻調研后寫成的關于學位論文選題與如何實施的論述性報告。論文開題報告既是文獻調研的聚焦點,又是學位論文研究工作展開的散射點,對研究工作起到定位作用。
寫論文開題報告的目的,是要請老師及專家們幫忙判斷一下所研究的選題有沒有價值,研究方法是否奏效,論證邏輯有沒有明顯缺陷。因此論文開題報告就要圍繞研究的主要內容,擬解決的主要問題(或闡述的主要觀點),研究步驟、方法及措施為主要內容。但筆者在工作實踐中發現有很多學生往往在論文開題報告中花費大量筆墨敘述別人的研究成果,談到自己的研究方法時,往往寥寥數語一筆帶過。這樣,不便于評審老師指導。
二、如何寫論文開題報告
(一)論文開題報告的前提通過理論思維選擇課題
在工作實踐中,發現碩士研究生論文開題報告中存在的普遍問題是選題不合適。有的提出的問題太過平庸,有的選題范圍太大,研究內容太多、太寬泛,提出的問題不切合碩士生的實際,實踐操作起來難度較大。如有的學生提出的論文題目:新型中性鎳催化劑的研究及其催化合成聚乙烯、聚丙烯的研究,此選題有意義,有創新,作者的研究思路也比較正確,但論文選題范圍太大,研究內容對于一個碩士生來說明顯偏多,無法按時完成。因此應重新確定研究內容,注重項目的可操作性。
那么如何選擇研究問題呢?這里要強調的是通過理論思維來發現研究問題。
理論是由一系列前設和術語構造的邏輯體系,特定領域的理論有其特定的概念、范疇和研究范式,只有在相同的概念、視角和范式下,理論才能夠對話。只有通過對話,理論才能夠發展。碩博論文要想創造新理論很難,多數是在既有理論的基礎上加以發展。
其次,選擇問題是一個剝皮的過程,理論問題總是深深地隱藏在復雜的現實背后,而發現理論問題,則需要運用理論思維的能力。這就需要我們不斷鍛煉和提高自己的理論思維能力,需要在日常的學習中,不斷總結和分析以往的研究者大體是從哪些視角來分析和研究問題,運用了哪些理論工具和方法,通過學習和總結來不斷提高自己的理論思維能力,從而選擇具有學術理論價值和應用價值,并與國家經濟建設及導師承擔的科學研究項目緊密結合的研究問題。
(二)做好文獻綜述,為論文開題報告打好基礎
在研究生論文開題報告會上,出現的普遍問題是對文獻的研讀不夠,對研究背景的了解不夠深入,對研究方向上國內外的具體進展情況了解不夠全面、詳細,資料引用的針對性、可比性不強。有很多學生沒有完全搞清論文開題報告與文獻綜述的區別,他們的論文開題報告有很多僅僅是對前人工作的敘述,而對自己的工作介紹甚少。
文獻綜述的基本內容包括:國內外現狀;研究方向;進展情況;存在問題;參考依據。這是對學術觀點和理論方法的整理。同時,文獻綜述還是評論性的,因此要帶著作者本人批判的眼光來歸納和評論文獻,而不僅僅是相關領域學術研究的堆砌。
要想寫好論文開題報告,必須認真研讀文獻,對所研究的課題有個初步的了解,知道別人都做了哪些工作,哪些方面可以作為自己研究的切入點,因此,文獻調研的深入和全面程度,會相當程度地影響論文開題報告的質量,是學生充分發揮主觀能動性的客觀基礎。
(三)論文開題報告的格式及寫作技巧
1.論文開題報告格式
一個清晰的選題,往往已經隱含著論文的基本結論。對現有文獻的缺點的評論,也基本暗含著改進的方向。論文開題報告就是要把這些暗含的結論、論證結論的邏輯推理,清楚地展現出來。論文開題報告的寫作步驟:課題選擇課題綜述論題選擇論文開題報告。論文開題報告的基本內容主要包括:選題的意義;研究的主要內容;擬解決的主要問題(闡述的主要觀點);研究(工作)步驟、方法及措施;畢業論文(設計)提綱;主要參考文獻。為了寫好論文開題報告,江蘇工業學院研究生部專門出臺了詳細的規定,規定論文開題報告的一般內容包括:
(1)論文開題報告課題來源、開題依據和背景情況,課題研究目的以及理論意義和實際應用價值。
(2)論文開題報告文獻綜述。在閱讀規定文獻量(不少于50篇,其中外文文獻占40%以上)的基礎上,著重闡述該研究課題國內外的研究現狀及發展動態,同時介紹查閱文獻的范圍以及查閱方式、手段。
(3)論文開題報告主要研究內容。包括學術構思、研究方法、關鍵技術、技術路線、實施方案、可行性分析、研究中可能遇到的難點、解決的方法和措施以及預期目標。
(4)論文開題報告擬采用的實驗手段,所需科研和實驗條件,估計課題工作量和所需經費,研究工作進度計劃。
(5)論文開題報告主要參考文獻,列出至少10篇所查閱參考的文獻。
2.論文開題報告的寫作技巧
(1)提出問題注意層次
選題是撰寫學術論文的第一步,選題是否妥當,直接關系到論文的質量,甚至關系到論文的成功與否。不同于政策研究報告,學術文章聚焦理論層面、解決理論問題。有的學生的選題不具有新穎性,內容沒有創新,僅僅是對前人工作的總結,或是對前人工作的重復。在選題時要堅持先進性、科學性、實用性及可行性的原則。在提出問題時,要以內行看得懂的術語和明確的邏輯來表述。選題來源包括:1、與自己實際工作或科研工作相關的、較為熟悉的問題;2、自己從事的專業某問題發展迅速,需要綜合評價;3、從掌握的大量文獻中選擇反映本學科的新理論、新技術或新動向的題目。
所選題目不宜過大,越具體越容易收集資料,從某一個側面入手,容易深入。
(2)瞄準主流文獻,隨時整理
文獻資料是撰寫好學術論文的基礎,文獻越多,就越好寫,選擇文獻時應選擇本學科的核心期刊、經典著作等,要注意所選文獻的代表性、可靠性及科學性;選擇文獻應先看近期的(近3~5年),后看遠期的,廣泛閱讀資料,有必要時還應找到有關文獻所引用的原文閱讀,在閱讀時,注意做好讀書卡片或讀書筆記。
整理資料時,要注意按照問題來組織文獻資料,寫文獻綜述時不是將看過的資料都羅列和陳述出來,而是要按照一定的思路將其提煉出來。只有這樣,才能寫出好的文獻綜述,也才能寫出好的論文開題報告,進而為寫出好的論文打下基礎。
(3)研究目標具體而不死板
一般論文開題報告都要求明確學位論文的研究目標,但筆者認為,研究目標不宜規定得太死板,這是因為,即使條件一定,目標是偏高還是偏低,往往難于準確判斷,研究工作本身,涉及求知因素,各個實驗室條件不同,具體研究時條件也不同。學位論文選題和研究目標體現了研究工作的價值特征。
三、論文開題報告的質量保證
為了保證碩士研究生的培養質量,提高論文質量,就必須對論文開題報告進行評價。論文開題報告會由3~5位相關學科的專家對論文開題報告進行評議,與企業合作的重大科研項目可以聘請1~2位相應企業的具有高級職稱的專家參加,不同學科的論文開題報告的側重點不同。江蘇工業學院研究生部規定學生必須進行論文開題報告,并規定了統一的格式,設計了專門的論文開題報告評審表,論文開題報告會上研究生應對課題進行詳細匯報,并對專家提問做出必要的解釋和說明。論文開題報告的成績考核以合格、不合格記。評審小組成員最后簽名并給出學生是否合格的評審意見,并以百分制打出具體的分數。論文開題報告成績不合格者,不得進入課題研究。
為了提高論文質量,研究生必須首先從思想上重視論文開題報告,在平時的學習中注意積累,從各個方面提高能力,尤其要注意培養通過理論思維發現研究問題的能力。論文開題報告是研究工作的開始,良好的開端為優秀的學位論文奠定了堅實的基礎。
2017年研究生論文開題報告范文 論文名稱:基于BP神經網絡的技術創新預測與評估模型及其應用研究
一、課題來源:單位自擬課題或省政府下達的研究課題
選題依據:技術創新預測和評估是企業技術創新決策的前提和依據。通過技術創新預測和評估, 可以使企業對未來的技術發展水平及其變化趨勢有正確的把握, 從而為企業的技術創新決策提供科學的依據, 以減少技術創新決策過程中的主觀性和盲目性。只有在正確把握技術創新發展方向的前提下, 企業的技術創新工作才能沿著正確方向開展,企業產品的市場競爭力才能得到不斷加強。在市場競爭日趨激烈的現代商業中, 企業的技術創新決定著企業生存和發展、前途與命運, 為了確保技術創新工作的正確性,企業對技術創新的預測和評估提出了更高的要求。
二、本課題國內外研究現狀及發展趨勢
現有的技術創新預測方法可分為趨勢外推法、相關分析法和專家預測法三大類。
(1) 趨勢外推法。指利用過去和現在的技術、經濟信息, 分析技術發展趨勢和規律, 在分析判斷這些趨勢和規律將繼續的前提下, 將過去和現在的趨勢向未來推演。生長曲線法是趨勢外推法中的一種應用較為廣泛的技術創新預測方法,美國生物學家和人口統計學家Raymond Pearl提出的Pearl曲線(數學模型為: Y=L∕[1+A?exp(-Bt)] )及英國數學家和統計學家Gompertz提出的Gompertz曲線(數學模型為: Y=Lexp(-Bt))皆屬于生長曲線, 其預測值Y為技術性能指標, t為時間自變量, L、A、B皆為常數。Ridenour模型也屬于生長曲線預測法, 但它假定新技術的成長速度與熟悉該項技術的人數成正比, 主要適用于新技術、新產品的擴散預測。
(2)相關分析法。利用一系列條件、參數、因果關系數據和其他信息, 建立預測對象與影響因素的因果關系模型, 預測技術的發展變化。相關分析法認為, 一種技術性能的改進或其應用的擴展是和其他一些已知因素高度相關的, 這樣, 通過已知因素的分析就可以對該項技術進行預測。相關分析法主要有以下幾種: 導前-滯后相關分析、技術進步與經驗積累的相關分析、技術信息與人員數等因素的相關分析及目標與手段的相關分析等方法。
(3)專家預測法。以專家意見作為信息來源, 通過系統的調查、征詢專家的意見, 分析和整理出預測結果。專家預測法主要有: 專家個人判斷法、專家會議法、頭腦風暴法及德爾菲法等, 其中, 德爾菲法吸收了前幾種專家預測法的長處, 避免了其缺點, 被認為是技術預測中最有效的專家預測法。
趨勢外推法的預測數據只能為縱向數據, 在進行產品技術創新預測時, 只能利用過去的產品技術性能這一個指標來預測它的隨時間的發展趨勢, 并不涉及影響產品技術創新的科技、經濟、產業、市場、社會及政策等多方面因素。在現代商業經濟中, 對于產品技術發展的預測不能簡單地歸結為產品過去技術性能指標按時間的進展來類推, 而應系統綜合地考慮現代商業中其他因素對企業產品技術創新的深刻影響。相關分析法盡管可同時按橫向數據和縱向數據來進行預測, 但由于它是利用過去的歷史數據中的某些影響產品技術創新的因素求出的具體的回歸預測式, 而所得到的回歸預測模型往往只能考慮少數幾種主要影響因素, 略去了許多未考慮的因素, 所以, 所建模型對實際問題的表達能力也不夠準確, 預測結果與實際的符合程度也有較大偏差。專家預測法是一種定性預測方法,依靠的是預測者的知識和經驗, 往往帶有主觀性, 難以滿足企業對技術創新預測準確度的要求。以上這些技術創新預測技術和方法為企業技術創新工作的開展做出了很大的貢獻, 為企業技術創新的預測提供了科學的方法論, 但在新的經濟和市場環境下, 技術創新預測的方法和技術應有新的豐富和發展, 以克服自身的不足, 更進一步適應時展的需要, 為企業的技術創新工作的開展和企業的生存與發展提供先進的基礎理論和技術方法。
目前,在我國企業技術創新評估中, 一般只考慮如下四個方面的因素: (1) 技術的先進性、可行性、連續性; (2) 經濟效果; (3) 社會效果; (4) 風險性, 在對此四方面內容逐個分析后, 再作綜合評估。在綜合評估中所用的方法主要有: Delphi法(專家法)、AHP法(層次分析法)、模糊評估法、決策樹法、戰略方法及各種圖例法等, 但技術創新的評估是一個非常復雜的系統, 其中存在著廣泛的非線性、時變性和不確定性, 同時, 還涉及技術、經濟、管理、社會等諸多復雜因素,目前所使用的原理和方法, 難以滿足企業對技術創新評估科學性的要求。關于技術創新評估的研究, 在我國的歷史還不長, 無論是指標體系還是評估方法, 均處于研究之中, 我們認為目前在企業技術創新評估方面應做的工作是: (1) 建立一套符合我國實際情況的技術創新評估指標體系; (2) 建立一種適應于多因素、非線性和不確定性的綜合評估方法。
這種情況下, 神經網絡技術就有其特有的優勢, 以其并行分布、自組織、自適應、自學習和容錯性等優良性能, 可以較好地適應技術創新預測和評估這類多因素、不確定性和非線性問題, 它能克服上述各方法的不足。本項目以BP神經網絡作為基于多因素的技術創新預測和評估模型構建的基礎, BP神經網絡由輸入層、隱含層和輸出層構成, 各層的神經元數目不同, 由正向傳播和反向傳播組成, 在進行產品技術創新預測和評估時, 從輸入層輸入影響產品技術創新預測值和評估值的n個因素信息, 經隱含層處理后傳入輸出層, 其輸出值Y即為產品技術創新技術性能指標的預測值或產品技術創新的評估值。這種n個因素指標的設置, 考慮了概括性和動態性, 力求全面、客觀地反映影響產品技術創新發展的主要因素和導致產品個體差異的主要因素, 盡管是黑匣子式的預測和評估, 但事實證明它自身的強大學習能力可將需考慮的多種因素的數據進行融合, 輸出一個經非線性變換后較為精確的預測值和評估值。
據文獻查閱, 雖然在技術創新預測和評估的現有原理和方法的改進和完善方面有一定的研究,如文獻[08]、[09]、[11]等, 但尚未發現將神經網絡應用于技術創新預測與評估方面的研究, 在當前產品的市場壽命周期不斷縮短、要求企業不斷推出新產品的經濟條件下, 以神經網絡為基礎來建立產品技術創新預測與評估模型, 是對技術創新定量預測和評估方法的有益補充和完善。
三、論文預期成果的理論意義和應用價值
本項目研究的理論意義表現在: (1) 探索新的技術創新預測和評估技術, 豐富和完善技術創新預測和評估方法體系; (2) 將神經網絡技術引入技術創新的預測和評估, 有利于推動技術創新預測和評估方法的發展。
本項目研究的應用價值體現在: (1) 提供一種基于多因素的技術創新定量預測技術, 有利于提高預測的正確性; (2)提供一種基于BP神經網絡的綜合評估方法, 有利于提高評估的科學性; (3) 為企業的技術創新預測和評估工作提供新的方法論和實用技術。
四、課題研究的主要內容
研究目標:
以BP神經網絡模型為基礎研究基于多因素的技術創新預測和評估模型, 并建立科學的預測和評估指標體系及設計相應的模型計算方法, 結合企業的具體實際, 對指標和模型體系進行實證分析, 使研究具有一定的理論水平和實用價值。
研究內容:
1、影響企業技術創新預測和評佑的相關指標體系確定及其量化和規范化。從企業的宏觀環境和微觀環境兩個方面入手, 密切結合電子商務和知識經濟對企業技術創新的影響, 系統綜合地分析影響產品技術創新的各相關因素, 建立科學的企業技術創新預測和評估指標體系, 并研究其量化和規范化的原則及方法。
2、影響技術創新預測和評估各相關指標的相對權重確定。影響技術創新發展和變化各相關因素在輸入預測和評估模型時, 需要一組決定其相對重要性的初始權重, 權重的確定需要基本的原則作支持。
3、基于BP神經網絡的技術創新預測和評估模型研究。 根據技術創新預測的特點, 以BP神經網絡為基礎, 構建基于多因素的技術創新預測和評估模型。
4、基于BP神經網絡的技術創新預測和評估模型計算方法設計。根據基于BP神經網絡的技術創新預測和評估模型的基本特點, 設計其相應的計算方法。
5、基于BP神經網絡的技術創新預測和評估模型學習樣本設計。根據相關的歷史資料, 構建基于BP神經網絡的技術創新預測和評估模型的學習樣本, 對預測和評估模型進行自學習和訓練, 使模型適合實際情況。
6、基于BP神經網絡的技術創新預測和評估技術的實證研究。以一般企業的技術創新預測與評估工作為背景, 對基于BP神經網絡的技術創新預測和評估技術進行實證研究。
創新點:
1、建立一套基于電子商務和知識經濟的技術創新預測和評估指標體系。目前,在技術創新的預測和評估指標體系方面, 一種是采用傳統的指標體系, 另一種是采用國外先進國家的指標體系, 如何結合我國實際當前經濟形勢, 參考國外先進發達國家的研究工作, 建立一套適合于我國企業技術創新預測和評估指標體系, 此為本研究要做的首要工作, 這是一項創新。
2、研究基于BP神經網絡的技術創新預測和評估模型及其計算方法。神經網絡技術具有并行分布處理、自學習、自組織、自適應和容錯性等優良性能, 能較好地處理基于多因素、非線性和不確定性預測和評估的現實問題, 本項目首次將神經網絡技術引入企業的技術創新預測和評估, 這也是一項創新。
五、課題研究的基本方法、技術路線的可行性論證
1、重視系統分析。以系統科學的思想為指導來分析影響企業技術創新發展和變化的宏觀因素和微觀因素, 并研究影響因素間的內在聯系, 確定其相互之間的重要度, 探討其量化和規范化的方法, 將國外先進國家的研究成果與我國具體實際相結合, 建立我國企業技術創新預測和評估的指標體系。
2、重視案例研究。從國內外技術創新預測與決策成功和失敗的案例中, 發現問題、分析問題, 歸納和總結出具有共性的東西, 探索技術創新預測與宏觀因素與微觀因素之間的內在關系。
3、采用先簡單后復雜的研究方法。對基于BP神經網絡的技術創新預測和評估模型的研究, 先從某一行業出發, 定義模型的基本輸入因素, 然后, 逐步擴展, 逐步增加模型的復雜度。
4、理論和實踐相結合。將研究工作與具體企業的技術創新實際相結合, 進行實證研究, 在實踐中豐富和完善, 研究出具有科學性和實用性的成果。
六、開展研究已具備的條件、可能遇到的困難與問題及解決措施
本人長期從事市場營銷和技術創新方面的研究工作, 編寫出版了《現代市場營銷學》和《現代企業管理學》等有關著作, 發表了企業技術創新與營銷管理創新、企業技術創新與營銷組織創新及企業技術創新與營銷觀念創新等與技術創新相關的學術研究論文, 對企業技術創新的預測和評估有一定的理論基礎, 也從事過企業產品技術創新方面的策劃和研究工作, 具有一定的實踐經驗, 與許多企業有密切的合作關系, 同時, 對神經網絡技術也進行過專門的學習和研究, 所以, 本項目研究的理論基礎、技術基礎及實驗場所已基本具備, 能順利完成本課題的研究, 取得預期的研究成果。
七、論文研究的進展計劃
2003.07-2003.09:完成論文開題。
2003.09-2003.11:影響企業技術創新發展的指標體系研究及其量化和規范化。
2003.11-2015.01:基于BP神經網絡的技術創新預測和評估模型的構建。
2015.01-2015.03:基于BP神經網絡的技術創新預測和評估模型計算方法研究。
2015.03-2015.04:基于BP神經網絡的技術創新預測和評估模型體系的實證研究。
2015.04-2015.06:完成論文寫作、修改定稿,準備答辯。
主要參考文獻:
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[06] 趙中奇、王浣塵、潘德惠. 隨機控制的極大值原理及其在投資決策中的應用. 控制與決策. 2002/6
[07] 夏清泉、凌婕. 風險投資理論和政策研究. 國際商務研究. 2002/5
[08] 陳勁、龔焱等. 技術創新信息源新探. 中國軟科學. 2001/1. pp86-88
在全球一體化的今天,青島華濤汽車模具有限公司要獲取可持續性發展,不僅要積極和國內品牌爭奪國內市場,還要有步驟地尋求新的發展空間,開拓國際市場,打造中國的國際品牌,在全球范圍內提升自己的競爭力。因此,本文著重研究了青島華濤汽車模具有限公司品牌的發展。為有效提升公司的核心競爭力,論文構建了青島華濤公司的品牌戰略方案。首先,結合目前公司的外部環境情況,從青島華濤公司品牌發展取得的成效、與競爭對手存在的差距以及品牌發展存在的問題等幾個方面對公司品牌發展現狀進行剖析,指出公司要想在市場競爭中求得生存和發展,必須實施品牌戰略。再次,根據公司目前品牌的發展狀況,制定了具有市場競爭力的公司品牌戰略的預提方案。主要包括:①品牌運營方面。側重于公司的內部管理,通過TPS管理模式的推廣,消除生產中各中間環節的浪費,同時闡明了人才在構建市場競爭力品牌戰略方面起著至關重要的作用,因此公司的人力資源部門應制定有效的管理機制留住人才;②品牌維護方面。側重于品牌的法律維護和公司品牌的危機管理;③品牌延伸方面。主要指公司的品牌開拓前景。最后,是對構建具有市場競爭力的公司品牌發展戰略體系的實施和評估。制定了公司品牌戰略的具體實施措施,然后根據有關的理論對公司品牌戰略進行評估。
【關鍵詞】品牌戰略品牌運營品牌延伸價值評估
【研究類型】應用研究
目錄
1導論
1.1選題的背景及意義
1.2文獻綜述
1.3研究的總體思路和內容
1.4研究的方法
2相關基礎理論
2.1企業戰略管理基礎理論
2.2品牌相關基礎理論
2.3相關理論的啟示意義
3青島華濤汽車模具有限公司品牌現狀分析
3.1青島華濤汽車模具有限公司的簡況二
3.2青島華濤汽車模具有限公司的品牌戰略
3.3公司品牌發展存在的問題
3.4青島華濤汽車模具有限公司推行品牌戰略的成因
4青島華濤汽車模具有限公司品牌戰略方案設計
4.1品牌定位
4.2品牌運營
4.3品牌延伸
4.4品牌維護
5青島華濤汽車模具有限公司品牌戰略方案實施與評估
5.1公司品牌戰略方案的實施措施
5.2品牌戰略方案的評估
6結論
6.1主要結論
6.2進一步研究的問題
參考文獻
致謝
1導論
隨著企業間競爭的日益加劇,產品的同質化特征更加突出。品牌成為引導顧客識別和辨認不同廠家和銷售商的產品和服務,與競爭對手相區別的唯一利器。品牌是比企業產品更重要和更長久的無形資產與核心競爭力‘川。因此,對中國
的企業實施品牌戰略顯得尤為重要。
1.1選題白炸螃捆境義
全球經濟的發展導致市場競爭由高質量、低價格的產品競爭發展到企業間的品牌競爭。隨著國家政策的進一步調整,許多國際知名汽車零部件配套企業進駐中國,并在競爭日益激烈和復雜的中國市場上實施品牌戰略。因此,青島華濤汽車模具有限公司要想在激烈的市場競爭中利于不敗之地,實施品牌戰略是公司發展的必經之路。
1.1.1選題的背景
a.國內市場競爭加劇
據聰慧網報道,僅2005年一年內在華投資的汽車零部件名牌企業就有:以“傳感與控制技術”聞名的歐姆龍設立歐姆龍(廣州)汽車電子有限公司,專門面對中國市場提供車用電子部件及裝置;世界著名的汽車內飾全球供應商西班牙安通林集團也在上海嘉定外岡工業區舉行盛大慶典,正式啟動其在中國的又一個戰略投資項目—主要生產車頂內飾產品的安通林汽車配件制造(上海)有限公司;作為全球最大的零部件公司—博世也在2005年上海車展期間為其在蘇州的技術中心舉行了揭幕儀式,為博世中國的汽車零部件業務提供廣泛的部件和系統測試服務全球排名第二的零部件企業德爾福也宣布其位于蘇州的新工廠正式投產;德爾福在華新建的研究中心也已正式啟動;同樣屬于十大國際零部件巨頭的法雷奧集團也在2005年4月21日宣布與一汽集團公司簽署協議,合作成立一家全新合資公司,這家新成立的公司將成為法雷奧集團在中國的第9家合資公司‘”。據統計,目前全球排名前100位的零部件供應商中至少有70%以上都在中國開展業務。在華進行汽車零部件生產的外商獨資或合資的企業達到近1200家。因而,隨著市場經濟在縱深兩方面的不斷推進,我國的市場競爭形勢只會變的越來越激烈。跨國企業的進入使我國企業面臨威脅,而國內新興企業的不斷崛起會使市場競爭更加激烈‘29’。b.國際市場需求增加據海關統計,2005年1至7月天津口岸出口汽車零件價值5.89億美元,比去年同期增長61.1%。1至7月天津口岸以一般貿易方式出口汽車零部件3.02億美元,增53.8%,占同期天津口岸該產品出口總值的51.3%;以加工貿易方式出口2.78億美元,增長70%,占47.2%。主要出口市場為美國、日本和歐盟,占同期天津口岸出口汽車零件總值的76.6%。其中,出口至美國2.37億美元,增長61.4%;日本和歐盟分別為1.08億美元和1.06億美元。外商投資企業出口汽車零件占有較大份額,出口汽車零件價值4.51億美元,增長69.3%,占同期天津口岸出口汽車零件總值的76.5%。據分析,一面是由于外資對華汽車零部件投資逐年增加,導致出口迅猛增長。另一方面是由于同品種、規格汽車零部件國內產品的價格優勢,也促進了天津口岸汽車零件出口的增長。隨著外資的涌入,帶動了國內汽車零部件生產制造水平的提高,其中部分種類的零部件產品已完全可以滿足國外汽車生產商的苛刻要求,而制造成本卻只有國外同類產品的10%一30%。據大眾公司亞太地區負責人介紹,我國生產的汽車配件在歐洲市場很有競爭力,即使把運輸成本計算在內,這些配件的價格仍然比在漢堡生產的價格低50%【2’。由此可見名牌的企業或商品在國際化的經濟浪潮中發揮著愈來愈重要的作用,因為現在的消費者不僅僅只注重商品的使用功能,更注重品牌給消費者帶來的無形需求,如:身份與地位的象征等。所以企業要在全球化市場競爭的條件下獲取持續性發展,就要避免國內價格戰的惡性循環,這就要求企業必須重視自身的品牌建設,提高自身綜合競爭力、提高國際市場的運作水平和能力,尋求新的發展空間,開拓新的市場,打造自己的品牌,在全球范圍內提升自己的競爭力。
1.1.2選題的意義
目前,中國汽車零部件行業處于快速發展階段,但由于國外汽車零部件知名廠商大舉進駐中國,使得原本就缺乏國際競爭力的國內汽車零部件行業在夾縫中求生存,而且,由于國內的汽車零配件企業一般無研發能力,技術水平落后,不能生產出具有高附加值的產品,所以,該行業的利潤基本由國外企業獲得。由此看來,國內該行業的崛起必須借助國外的先進經驗,提高自己的研發能力,實施品牌戰略,增加該行業產品的附加值。而對生產汽車零部件的企業而言,一方面是汽車零部件價格一次次下降;另一方面是原材料價格一次次上漲,因此,的利潤空間呈逐次下降的趨勢。那么,應如何抵消這種負增長呢?顯然,傳統意義僅靠保證產品質量,加強企業內部管理,合理降低成本費用這幾種措施已很難保障企業本身的利潤空間。而且,由于人民幣的不斷升值,國內的勞動力成本也面臨不斷增長的趨勢。因此,對于整個汽車配件行業來說,只有走品牌道路刁‘能擺脫目前的困境。青島華濤汽車模具有限公司,是生產汽車內、外飾件的專業廠家,目前,雖已擁有了自己的品牌--一華濤,但無整體的品牌戰略設計規劃。與國內該行業的其他企業相比較擁有一定的優勢,該企業具有自己的研發部門研制出許多汽車整機廠認可的產品;與外資企業相比具有成品的價格優勢,由于其產品的投入成本較低,主要原因是國內勞動力成本較低。因此,該企業生產的產品以較低的價格,較好的質量逐漸在國內汽車內、外飾件加工行業擁有了一定的知名度,并且創立了自己的品牌—華濤。但如何運營好自己的品牌,打造自己的核心競爭優勢,已成為公司目前所巫待解決的問題。
1.2文獻綜述
國內外有關品牌研究的成果很多,但由于品牌形象建設是品牌管理的重要一環,是提升品牌資產價值的前提和基礎,同時品牌延伸的優劣直接關系到企業的命脈。所以,有重點的選取這兩個方面進行研究。
1.2.1國外研究現狀
a.有關品牌形象方面的研究
(1)菲利普·克特勒的觀點
菲利普·克特勒認為,消費者對某一品牌的信念就是消費者心中的品牌形象。對消費者而言,品牌不僅僅用以區別商品,它還是一種象征,超出了文字本身的意義。對生產者而言,品牌也不僅僅是區別工具,更是在技術和功能的支持下建立起來的商品和消費者之間的關系;消費者對商品的知曉、喜愛甚至尊重,即品牌形象‘:‘’。
(2)D.奧格威的觀點
20世紀60年代由D.奧格威提出的品牌形象理論是廣告創意策略理論中的一個重要流派,在此策略理論影響下,出現了大量優秀的成功的廣告。品牌形象理論的基本要點是:為塑造品牌服務是廣告最主要的目標,廣告就是要力圖使品牌具有并且維持一個高知名度的品牌形象;任何一個廣告都是對品牌的長期投資,從長期的觀點看,廣告必須盡力去維護一個好的品牌形象,而不惜犧牲追求短期效益的訴求重點。隨著同類產品的差異性減少,品牌之詞的同質性增大,消費者選擇品牌時所運用的理性就越少,因此描繪品牌的形象要比強調產品的具體的功能特征要重要的多,消費者購買時所追求的是“實質利益十心理利益”,對某些消費群來說,廣告尤其應該重視運用形象滿足其心理的需求‘
4’。
(3)科普菲爾的觀點
科普菲爾從信息加工的角度出發,認為“品牌形象是消費者對品牌認知的結果。他們將接收到的關于品牌的產品、服務、傳播方式等信息進行解碼,抽取意義,然后組織成品牌的印象,即是品牌形象”。
(4)韓國培才大學學者金立印(2005),在《基于品牌個性及品牌認同的品牌資產驅動模型研究》一文中,構建了一個基于品牌個性和品牌認同感的品牌資產驅動結構模型,通過實證分析發現:品牌個性五個維度中的“仁、智、勇”對消費者個體品牌認同感和社會品牌認同感均有顯著影響效應,而“樂、雅”對個體品牌認同感具有顯著影響效用,但其對社會品牌認同感的效用在統計上并不顯著,個體品牌認同和社會品牌認同對態度和行為的忠誠都具有明顯的影響效應。
b.有關品牌延伸方面的研究
1979年,Tanber首次系統地提出了品牌延伸的理論問題,80年代,Tauber,Boush,RieS,Trout,AnderS。n,Booz,A一len等學者根據大量的案例從不同的角度分析了品牌延伸的效果和價值,并對影響品牌延伸的各要素、品牌延伸對原有品牌的影響等問題做了深入的研究。Aaker和Keller分別于1990年、1992年發表的“消費者對品牌延伸的評價”及“品牌延伸連續性引入的影響”等論文,提出了品牌延伸的市場測定和評估、品牌的多重延伸、品牌延伸的反饋效應等新的研究課題。‘5’下面將從四個方面對有關文獻進行綜述。
(1)品牌延伸策略的認識。
學者們在對消費者決策行為的進一步研究中發現消費者的購買行為很大程度上受到由產品的品牌所提供的先驗知識的影響。不同的品牌在消費者心中存在著形象_仁的差異,影響著消費者的選擇和購買行為。Mcfadden,Kamak。ra和R。55。11,Meeurl。Ch根據消費者對不同品牌的偏好矩4陣運用對數多項式離散選擇模型對消費者的品牌選擇問題做了深入地研究,并將消費者對不同品牌選擇概率的大小作為品牌市場定位的依據。Tauber在1979年發表的著名學術論文“品牌授權延伸,新產品得益于老品牌”中,較全面的分析了品牌延伸的意義和價值,系統的提出了品牌延伸的一系列理論研究問題;在1981年發表的論文中指出,不成功的產品延伸將嚴重影響到其原有的品牌。ParkTrout卻指出,品牌延伸將會造成消費者的心理混亂,影響原有品牌的市場定位以及在消費者心目中的良好形象。此外,Keller和Aaker還對品牌的多重延伸問題進行了探討,提出了核心品牌向相關性較小的產品延伸時可采用連續性引入的策略。
(2)品牌延伸要素的研究。
Boush,BridgeS,Aaker,Herry,Farquhar,Park和Milbel等眾多學者認為品牌延伸的成功與否取決于以下兩方面的要素:一是消費者對核心品牌的感知質量;二是延伸產品與核心品牌之間的相似性。Daniel,Smith和Park等人指出任何品牌延伸的市場效果都將受到以下三個因素的影響:一是核心品牌的特性,包括核心品牌的強勢度和核心品牌已有的延伸產品數目。二是延伸產品的特性。包括:①延伸產品與核心品牌現有產品之間的相似程度;②產品評價模式。即對延伸產品的評價是更多依賴購買時的視覺觀察,還是更大依賴試用和購后的體驗;③延伸產品的市場發展階段。三是延伸產品的市場特性。主要包括兩個方面。一方面,消費者對延伸產品的了解程度和競爭者的數量;另一方面,競爭者越多,尤其是市場上有影響的品牌越多,新品牌越不容易被消費者所注意,此時采用延伸策略似乎更容易獲得消費者認同。延伸產和核心品牌之間的相似性包括產品的物理特性、工藝、功能方面的相似程度和消費者群體、分銷渠道及銷售程序的相同性。Dan1el,Smith和Park等人認為“相似性”對品牌延伸的作用體現在兩個方面:①供方相似性效應。指延伸產品和核心品牌的原有產品間能夠共享分銷渠道和分銷隊伍等市場資源。②需方相似性效應。指消費者能夠從延伸產品與核心品牌之間的主觀相似性程度,一般是通過對消費者抽樣后所做的心理測驗來測定的。
(3)消費者評價延伸產品的過程。
大多數品牌延伸研究,關注的是消費者根據哪些因素形成對延伸產品的態度,但也有少量研究探索了消費者評價延伸產品的過程。FISke和Pavelchak的模型認為,新的對象的評價涉及兩個階段。①將評價對象與現有的某類事物匹配。如果匹配成功,有關該類物的情感就可以應用于該新的對象,評價過程就此結束:如果匹配不成功,也就是新的對象與頭腦中關于某類事物的知識不一致,那么評價就會進入第二個階段,即逐步處理階段。在此一階段,消費者根據對評價對象各個屬性的偏好,加權計算出總的偏好分數。布什和羅克提出延伸產品和原品牌之間的匹配性,與延伸評價反應之間存在一種倒U關系。即越匹配或越不匹配的延伸較中等匹配的延伸評價時間越短。巴克等人認為,對于很近的延伸,延伸產品與原品牌相重疊的內容或屬性很多,因此判斷他們是否類似受情緒的影響較小。同樣,當延伸產品與原品牌之間的聯系本身是存在的,但表現又不是很明顯,此時情緒對相似性的判斷影響最大。
(4)品牌延伸價值的評估。
品牌延伸價值的評估對于進行正確的品牌延伸決策和指導品牌戰略實踐具有十分重要的意義,也是品牌延伸理論的重要研究方向之一。Daniel,Smith和Park認為,品牌延伸的價值在于與獨立品牌在新產品的市場導入期所產生的現金流的差異,并建立了以市場份額和廣告效率為評估目標函數的統計分析模型。其研究結果表明:采用品牌延伸策略而引入市場的新產品比通過獨立品牌引入的新產品能獲得平均8.3%以上的市場份額,并使廣告費用降低8.7%。
1.2.2國內研究現狀
國內學者在回顧和總結了西方學者研究的基礎上,也從不同的視角對品牌形象及品牌延伸方面進行了深入的研究。a.有關品牌形象方面的研究眾多的學者和品牌管理人員從多角度對品牌形象進行了深入地研究(l)南開大學的范秀成和香港城市大學的認為,①品牌形象是消費者對品牌的總體感知和看法,進而影響和決定著人們的品牌購買和消費行為。進行品牌形象測評,有助于企業正確評價以往品牌營銷努力產生的成效,在與其他競爭性品牌的比較中,發現問題,為進一步塑造理想的品牌形象提供決策依據。②品牌識別是指企業通過各種溝通手段試圖達到的品牌預期的狀態,是品牌形象建設的基準。品牌識別的本質是要回答:品牌的價值主張是什么?品牌應具有怎樣的個性?品牌的長期目標和最終目標是什么?品牌的一貫性如何?品牌的辨別符號是什么?③從品牌識別系統出發建立品牌測評模型和指標體系,有利于充分揭示品牌形象的豐富內涵,全面、系統地反映品牌形象的具體特征。④品牌形象是針對接受者方面來講的,它是公眾通過產品、服務和傳播活動所發出的所有信號來診釋品牌的方式,是一個接受性的概念;品牌識別是針對信息傳播者而言的,傳播者的任務是詳細說明品牌的含義、目標和使命,形象是對此診釋的結果,是對品牌含義的推斷,是對符號的解釋。可見,品牌識別代表了企業希望品牌達到的狀態,而品牌形象則反映在消費者看來品牌事實上表現如何。在品牌管理中,品牌識別先于品牌形象而形成。在向公眾描繪一個觀點之前,必須明確要描繪什么。
(2)清華大學經濟管理學院的劉佳博士(2007)對品牌形象構成模型進行了綜述評價,在總結了國內外學者們基于消費者心理和企業戰略兩方面品牌形象的構成要素與結構特性的研究后指出,從企業的角度研究品牌形象幫助企業在市場宣傳與傳播活動中引導消費者、建立與消費者的信任關系;而從消費者的角度研究品牌形象為企業有效管理品牌、了解消費者提供了有力工具。同時指出,品牌形象構成模型的研究應該在概念模型的基礎上增加實證的力度,建議通過實驗設計等研究方法改進品牌形象這一認知心理概念的層次維度結構,為企業研究消費者的消費行為和自身的品牌戰略管理提供更深層次的理論與決策依據。
(3)北京工商大學羅子明(2001)對品牌形象的構成及其測量進行了研究,一方面闡明了①品牌形象的概念。品牌是商品價值或服務價值的綜合表現,品牌通常以特定的形象符號作為標記。這個定義試圖包含品牌原有的符號意義,也包含品牌的價值意義,同時沒有忽略品牌價值的基礎即商品與服務本身。②品牌形象的特性。從品牌的多維組合性、復雜多樣性、相對穩定性、可塑性和易碎性方面進行闡述。③品牌形象的構成。對品牌形象的構成進行標準化,共劃分為五個方面,即品牌認知、產品屬性認知、品牌聯想、品牌價值、品牌忠誠。并指出品牌形象具有濃重的主觀色彩。另一方面對品牌形象的測量方法與測量項目作了比較詳細的介紹。指出品牌形象的測量主要分為兩類:定型測量和定量測量。
(4)廈門大學新聞傳播學院丘永梅和黃合水(2007)在對品牌形象及其比較研究的相關文獻進行回顧后指出,雖然國內關于中外品牌差異的章有很多,但是多數局限于思辨性的論述階段,研究者幾乎都是根據個人的經驗和知識對中外品牌在歷史、規模、技術、產品質量、品牌理念、品牌文化、品牌戰略和品牌建設成果等方面存在的差異做出的評價和總結。只有少數研究通過實證的方法對中外品牌的品牌形象差異進行了探討,但多數還是研究中國與外國的來源國形象差異,重點是中、外產品形象的比較。少數比較中外品牌象差異的研究雖然涉及了多個產品類別但也只是同類產品之間的比較(如王海忠,2002;范秀成、陳潔,2002)或者從總體上比較中、外品牌形象差異(如明略市場策劃2002)。總的來說,目前國內外都還沒有出現用實證的方法、跨產品類別地進行中外品牌形象的比較。由于跨產品類別的品牌比較有利于考察其他領域品牌、分享共同特征和處理問題的經驗(Aaker,1996),因此,今后的品牌形象比較研究可以嘗試選擇跨產品類別的某些具體品牌作為研究對象,挖掘跨產品類別品牌的差異性或者共同的品牌形象屬性。
b.有關品牌延伸方面的研究
武漢大學的程小迪和胡浩紋(2005)在品牌延伸文獻綜述中指出,①品牌延伸是指在已經確立的品牌地位的基礎上,將原有品牌運用到新的產品和服務,從而期望減少新產品進入市場的風險,以更少的營銷成本獲得更大的市場回報。②在關于對品牌延伸如何影響消費者對原品牌的評價的研究中,是否可以加入一個關系變量,作為調和變量,來最終產生對原品牌的不同影響。這個關系變量是指,對于同企業處于不同關系的顧客來講,有的是企業的忠誠顧客,有的僅是企業的一般性購買其產品的顧客,對于這兩類不同顧客來講,其對品牌延伸的態度是否會有所不同。比如,對“茅臺”的忠誠購買者來說,將“茅臺”延伸到很多大眾化的產品上,可能得不到認同并進而對所有“茅臺”產品產生負面抵觸情緒,而對茅臺的非使用者或者非購買者來講,情況可能完全不同。
1.3研究的總體思路和內容
1.3.1研究的總體思路
首先,介紹論文的選題背景,闡述論文寫作的意義,并進而介紹國內外研究現狀及論文相關基礎理論,為本文奠定了堅實的寫作基礎。其次,結合青島華濤汽車模具有限公司品牌發展取得的成效、與同行業國內品牌之間存在的差距以及品牌發展存在的問題等方面運用相關的理論對青島塑料模具有限公司的品牌發展現狀進行剖析。再次,根據青島華濤汽車模具有限公司品牌發展的現狀,制定相應的措施,并進一步對該企業品牌發展所涉及的主要方面進行具體研究與分析,主要包括:
(l)品牌定位。結合本企業所處的內外部環境,闡述影響品牌定位的各要素間的關系闡明品;(2)品牌運營。側重品牌運營中關鍵環節的研究;牌延伸的利弊,提出品牌延伸的模式;(4)品牌維護(3)品牌延伸。具體從企業、法律等方面進行闡述。最后,探討青島華濤汽車模具有限公司品牌戰略的實施、評估及修正,并得出相關結論。
1.3.2研究的內容
根據論文寫作的總體思路,論文內容共分為6個章節,具體情況如下:第1國內外研究現狀論文相關基礎理論章,導論;第2章,相關基礎理論,包括企業戰略管理基礎理論、品牌相關基礎理論;第3章,青島華濤汽車模具有限公司的簡況、品牌現狀及其存在的問題;第4章,青島華濤汽車模具有限公司品牌戰略的具體方案;第5章,青島華濤汽車模具有限公司品牌戰略方案的實施與評估;
第6章,結論。論文的內容結構如
1.4研究的方法
論文理論的選擇力求客觀和科學,分析過程力求嚴謹和公正,分析結果力求客觀和準確,論文運用了多種分析方法以拓展研究的廣度和挖掘的深度,使本文的研究更加科學與嚴謹。
第一,文獻研究法
廣泛搜集國內外有關品牌戰略的研究文獻,進行研究,并不斷跟蹤新信息、新動態,從理論上全面系統的研究品牌戰略的相關問題。
第二,案例分析法
運用國內外品牌戰略的相關理論,結合青島華濤汽車模具有限公司的現狀進行剖析,最終找出青島華濤汽車模具有限公司的問題之所在,并采取相關的具體措施,力求解決問題。
第三,調查訪問法
拜訪有關的專家學者和實際工作者,或充分運用現在的信息工具與相關人員進行溝通、交流,力求得到準確可靠的一手資料,求實為青島華濤汽車模具有限公司提供一整套的參考方案。
1.5寫作所做工作
論文的寫作內容是在同天津華濤汽車塑料飾件有限公司總經理劉建華先生多次切磋的基礎上產生的,同時為掌握第一手資料,利用寒假到天津華濤進行為期一周的學習和調研;后在青島華濤汽車模具有限公司董事長焦興濤先生的指引下,與青島華濤汽車模具有限公司技術開發部經理由烽先生進行了多次的交流,與部分職工進行了座談,從而豐富了論文的寫作內容;當然這其中離不開導師張小民副教授的精心指導以及西北大學論文指導委員會和專家組的指教。}學習豐田營理橡圖1一2本人假期在天津華濤學習期間與TPS推進小組成員的合影
1.5.1論文的改進
第一,在導師和專家小組教授們的悉心指導下,修改了論文開題報告的題目及部分內部結構,使論文內容更貼切,更符合邏輯;第二,論文創作期間,在導師的指導下對論文的內容進行了重點的修改,將論文內部的內容做了調整,力求突出品牌方面的相關理論和第一手的調查資料;第三,內盲審結束后,根據專家組的建議對論文內容進行壓縮,同時突出品牌戰略研究這一重點。
關鍵詞:公共信息服務機制 公共信息資源制度基礎 公眾權利 電子政務
一、引言
筆者在2007~2008年電子政務課程的教學中,曾經讓200多名學生帶著兩個封閉性問題登錄政府網站查找與公眾生活緊密相關的指定信息,要求其分別記錄按照公眾欄目、政府組織機構欄目兩種路徑查找的時間、結果、感受,并與通過百度等搜索引擎的查找時間、結果、感受對比。最終學生通過實際體驗普遍得出的結論是:按照政府網站中政府組織機構欄目查找的命中率和速度高于按照公眾欄目查找的命中率和速度,但都低于使用搜索引擎查找的命中率和速度。
表面上看,上述問題是政府網站信息組織方式的問題,但深究其原因,是政府公共信息服務機制的問題。雖然電子政務已經實施多年,可是公共信息服務并沒有完全擺脫對原有公共信息服務機制的依賴。事實表明,在社會對公共信息服務需求日益增長的形勢下,這種權力型公共信息服務機制已經成為政府公共信息服務的嚴重障礙。
二、權力控制下的公共信息服務機制
政府是公共信息服務的主體,政府的信息行為取決于政府管理體制。政府的官僚體制奠定了權力型公共信息服務機制的制度基礎,這是所有問題的根源。
“官僚制首先是作為一種統治工具而存在的”[1],在這種制度基礎上,公共信息資源也具有了統治意義:一方面,公共信息資源與公眾的利益有關,是滿足人們社會、經濟需求的資源,具有公共產品的屬性;另一方面,公共信息資源又與國家的利益有關,需要滿足國家統治的需求,從而具政治資源的屬性。對公共信息資源這種雙重屬性,作為國家權力惟一占有者和行使者的政府,往往淡化了作為與公眾利益相關的公共產品的意義,強化了作為國家政治資源的意義;縮小了公眾權利的作用,擴張了作為公權力的作用。
因而,作為社會、經濟資源,國家可以依仗這些公共信息資源帶來的利益進行統治;作為政治資源,國家可以依仗權威命令權力進行統治,這就使公共信息資源集中了利益控制與行政命令的雙重權力。也就是說,一方面,政府能夠以國家的名義管理國家公共信息資源。政府對公共信息資源的控制占有絕對優勢,形成了對公共信息資源的統治,也就擁有了因信息優勢而獲得的權力。另一方面,鑒于公共信息的管理與服務隸屬政府行政體系,政府組織可以強有力地控制公共信息資源的運作,這意味著可以對公共信息資源作有傾向性的權威價值分配,通過對公共信息資源的依賴形成統治。因此,公共信息服務機制的設計和制度安排都沒有離開政府對社會實施管理與控制的角度。
以統治為制度基礎的公共信息服務機制,其結構必然是依仗國家行政權力所產生的權力依賴結構。在國家權力體制下,政府組織借助于遍布整個社會的行政權力,把大部分公共信息資源集中于政府的組織網絡中,從而形成公共信息服務機制的權力依賴結構,即下級政府部門對上級政府部門的依賴,公眾對政府的依賴。公眾獲取公共信息資源對政府組織的依賴,意味著對政府權力的依賴。政府部門依照相關的規則,選擇性地為公眾提供有限而且對統治有利的公共信息,使公眾采取政府所期望的態度,公眾只有以服從和依賴作為代價,才能獲取這些公共信息資源。公眾獲取公共信息的自由被局限在相對狹小的空間里,勢必造成人們可以在市場上并通過市場交換到自己所需的資源,但卻無法通過市場或政府組織以外的途徑得到自己所需的公共信息資源,使公共信息資源具有了壟斷性和強制性的色彩。
既然權力型公共服務機制的運作是權力運作,因而這種公共信息服務機制不可避免是一種自利機制。權力集中決定了公共信息服務的供給主體是政府行政機構,供給動力又主要源于行政命令和行政手段,公共信息資源的管理與服務都是圍繞著政府組織活動。這就導致政府在公共信息服務中一切以自我為中心,而不是以社會公眾為中心;一切方便自己,而不是方便服務對象。公共信息服務機制的運作完全是政府單方面意志的體現。公眾在制度結構中的弱勢地位決定了他們在獲取公共信息的活動中處于弱勢地位。他們既沒有正常渠道表達自己的信息需求,也無法通過自身的活動來滿足對公共信息的需求。
此外,權力型公共信息服務機制的自利性還表現在以下兩個方面:
第一,缺乏政府自律的利益約束機制。在公共信息服務中,公共信息資源的所有權通過國家授權給政府,最終過渡到具體的政府部門。在權力的傳遞過程中,公共信息資源的控制權實際掌握在政府部門或個人手中,使公共信息服務存在社會利益國家化、國家利益政府化、政府利益部門化的傾向:不同層次的政府組織會依據自身利益要求對公共信息服務的效益進行理性預期,并規避公共信息服務對自身利益可能產生危害,或直接爭取從中獲取更大的自身利益。這種內在利益替代現象極易造成政府利用公權力謀取私利,對公共利益產生侵害。例如通過對公共信息服務的壟斷、暗箱操作控制公共信息流動的方向和范圍,使其朝自利最大化的方向發展,導致公共信息服務行為背離公共性原則。
第二,缺乏政府自律的公共管理機制。公共屬性是公共信息服務機制的本質屬性,是構成公共信息服務機制的最核心要素,并決定了公共信息服務機制應該具有非排他性、非營利性、公開性、共享性等特征。因此公共信息服務機制應該提供與公共利益密切相關,與公共政策制定、相應的制度安排及一切相關的政策執行和事務相關的信息服務;應能保證每一個社會成員能夠直接或間接享受到政府公共信息服務。然而,權力型公共服務機制具有政府壟斷的特點,由此造成的權力集中、職能廣泛、監督缺少,容易導致公權力的濫用,從而造成對公眾權利的侵害。
究其原因,“管理型的政府扮演著公共利益維護者的角色,但在實際的運行中是作為一個相對獨立的實體而存在的,它的行為往往在維護公共利益的旗號下破壞了公共利益的實現。”[2]可見,只要制度基礎的統治性質不改變,政府公共信息服務的行為路徑就不會改變,政府提供公共信息服務就不可能有根本性的突破。因此政府體制改革無論是從理論上尋求創新還是從實踐中探求變革,都必須首先走出這種制度的束縛。
所以,公共信息服務機制的問題必須在政府的變革中才能得到解決,這就是用服務型政府取代管理型政府,建立起服務型的政府模式。“這不是具體的、個別的政府職能的重新定位,而是政府的根本性改變”[2],即政府必須改變作為統治者或管理者的角色,定位于服務的角色,忠誠地服務于社會公眾。這就解釋了本文開始所談到的問題――雖然構建了政府網站,為什么公共信息服務依然沒有按照公眾需求、公眾信息行為來組織信息的深層原因。
三、權利主導下的公共信息服務機制
管理型政府轉向服務型政府的政府改革,為公共信息服務機制提供了制度基礎的變革。服務型政府,是指一種“在公眾本位、社會本位理念指導下,在整個社會民主秩序的框架下,通過法定程序,按照公眾意志組建起來,以為公眾服務為宗旨,實現著服務職能并承擔著服務責任的政府”[3]。“以管制為主的行政模式不能再起主導作用,必須以為公眾服務為根本的出發點和歸宿”[3]。在這種模式中,“為人民服務的宗旨不僅是一種行政觀念,而且是通過立法的形式被確立下來的一種制度,公共權力的運行機制不是一種自上而下的制約,而是一種自下而上的監督”[4]。“這種權力價值的改變意味著權力針對于整個社會的至高無上性不再存在,代之以公共行政服務于社會的質量”[5]。
服務型政府的性質決定了公共信息服務機制的制度基礎是以公眾為中心的服務,因而一切管理活動都是圍繞著怎樣保護和實現公眾權利進行。這意味著公共信息服務機制實質性的改變,即政府所提供的公共信息服務必須體現公眾本位和公眾意志,建立以公眾權利為核心的公共信息服務機制。
在服務型政府的視角下,公共信息資源首先還原和突出了公共信息資源原本作為公共物品的屬性,大大提升了公共信息資源作為與公眾利益相關的公共物品的意義,大大降低了作為統治工具的意義。公共信息資源在公眾權利上表現為公共信息資源的控制權、支配權和使用權,是公眾權利的形成基礎。獲得了公共信息資源,就獲得了權利,也就獲得了利用權利來謀取更多社會資源的條件。獲取和利用公共信息資源的過程實質是公眾權利應用的過程。由于公共信息資源依附資源的權利,可以帶來收益,可以轉化為財富、能力、地位,因而當公共信息資源作為公共產品充分滿足人們的需求時,公眾的權利也就有了具體的保障。
公共信息資源的公共物品屬性不僅包括公共信息資源,還包括提供公共信息的服務。“服務將成為后工業社會新型社會治理模式中的最基本的公共物品,這個社會中的其他公共物品以至于整個公共物品體系,都是建立在服務這一最基本的公共物品的基石之上的”[5]。政府在促進公共物品的供給、改善和公平分配供給中具有責無旁貸的作用,這是市場機制和其他非政府組織所不能替代的。特別是在信息時代,公共信息資源作為社會的核心資本,與社會經濟發展、公眾利益緊密相關,這就凸現了滿足社會公眾對公共信息資源的需求比任何時候都重要,政府為公眾提供公共信息資源的責任比任何時候都重大。政府應當承擔起保障公共信息服務供給的法定職責,以改變政府公共信息服務的嚴重不足。
制度基礎從統治到服務帶給公共信息服務機制最大的變化,就是需要打破由政府壟斷形成的資源依賴到權力依賴的結構,從公眾權利的角度重塑公共信息服務機制的結構。這就要求公共信息服務機制形成由政府為主,非政府組織和企業、公眾參與其中的協商、互動的多元化結構。這種多元化的結構是“由參與者依靠自己的優勢和資源,通過對話以增進理解,樹立共同目標并相互信任,建立短期、中期和長期的合作以減少機會主義,相互鼓勵并共同承擔風險,最終建立一種公共事務的管理網絡聯合體。這種聯合體的特征不再是監督,而是自主合作;不再是集權,而是權力在縱向和橫向上的同時分散;不再追求一致性和普遍性,而是追求多元化和多樣性基礎之上的共同利益”[6]。
公共信息服務機制的多元化結構,實質是在公共信息資源占有的權力結構中加入市場化因素和自主性因素。世界各國的實踐以及諸多學者的理論都證明,公共信息服務的提供必須借助于市場機制的力量,僅僅依靠政府單一的機制不可能提供最有效的公共信息服務。通過市場機制,可以從外部適度分散公權力在公共信息服務領域的強度,使通過行政命令控制公共信息的機率下降,部分不適當運行的權力在公眾監督下得到一定程度的更正和限制,使公眾通過自身活動取得公共信息資源成為可能。市場化因素和自主性因素,還使得公眾對政府直接供給的公共信息服務有了一定的選擇權,便于在公共信息服務不同性質、不同層次、不同環節中形成合作與競爭關系,以確保公共信息服務機制的目標實現,使公眾受益。
但是,必須注意的是,公共信息資源的公共屬性決定了公共信息資源不能完全依賴市場機制提供。只要政府提供公共信息服務的主導地位不變,權力型提供模式在受到限制的同時依然會發揮作用。如果在公共信息服務機制中政府與公眾之間的關系沒有根本性改變,政府意志依然占據決定性地位,公眾依然是政府行政活動的被動接受者,那么公共信息服務機制的多元化結構并不一定會帶來公共信息服務機制必然以公眾權利為中心的運作,也并不一定會改變政府公共信息服務的非義務性、隨意性、不確定性等缺陷。僅僅在公共信息服務的供給上引進市場機制,就必然會造成新的不虞效應。
四、改革與探索中的公共信息服務機制
在尋求公共信息服務機制改革的方法和實踐過程中,始于20世紀90年代中期的電子政務的公共信息服務機制凸顯了其重要價值,為公共信息服務機制的改革與發展帶來了契機。
電子政務的公共信息服務機制是以公眾為中心的服務機制。它改變了政府本位的信息行為,使原本被部門、層級分割的公共信息服務在公眾的需求前形成整合。具體而言,當公眾需求的信息涉及不同地區的部門時,可以通過政府網站打破地域界限,獲取跨地區的公共信息服務;當公眾所需信息涉及多個不同隸屬關系的部門時,可以把屬于不同部門不同層級的公共信息流程集中在一起,獲取跨部門的信息服務;當公眾需求的信息涉及同一部門不同業務,需要多項服務環節才能完成時,公眾到任何一個窗口就可獲取全程服務。如2007年在中國政府網站上開展的百件實事網上辦,就是圍繞公眾生活的熱點問題組織信息提供服務,體現了以公眾為中心的核心理念。
電子政務的公共信息服務機制是開放互動的服務機制。公共信息服務活動本應是政府與公眾共同參與的活動,公眾的需求、參與、選擇在很大程度上決定著政府公共信息管理和公共信息服務的政策與價值取向。電子政務的公共信息服務機制通過網絡建立了政府與公眾的互動通道,突出了公眾自、選擇權,使公共信息服務可以按照公眾意愿和利益訴求提供,便于形成政府與公眾良好的信任關系。
由此可見,電子政務的公共信息服務機制已經展現出積極變化,使公眾獲取公共信息的權利保障得到改善,獲取公共信息的供需矛盾得到緩解,政府與公眾關系得到良性調整。電子政務的公共信息服務機制雖然代表了其改革方向,但是要替代權力型公共信息服務機制,還需要擺脫對官僚體制的路徑依賴,需要政府體制改革和服務型政府發展所提供強大的制度支持。
綜上所述,公共信息服務機制不可能通過單一的機制設計完成變革的重任,其先決條件必定是政府管理體制的變革。公共信息服務機制的制度基礎決定了公共信息服務機制是統治工具還是服務工具,是體現政府的意志還是體現公眾的意志,是體現政府的權力還是公眾的權利,是滿足政府的需求還是滿足公眾的需求。服務型政府為公共信息服務機制的變革提供了制度基礎,電子政務的實踐代表了公共信息服務機制改革的探索方向。雖然任何國家和政府都不可能完全忽略公共信息的統治意義,但是作為公共信息服務機制的制度基礎,在權力與權利、管理與服務的天平上,權利與服務應該處于重心,因為這是世界各國政府的發展趨勢。
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作者簡介:
曹凌,女,1956年生,北京市人,西北大學公共管理學院副教授,主要從事電子政務等教學與研究。
(本文責編:黃蓉)
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