水務(wù)管理論文范文

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第1篇

目前，水務(wù)管理局建設(shè)資金管理依然存在不少的問題和不足，其中包括規(guī)劃不當(dāng)、預(yù)算不嚴、項目管理力度缺乏、資金管理力度弱化等，而出現(xiàn)的具體問題則包括有建設(shè)資金申請和運用流程不規(guī)范、建設(shè)資金預(yù)算策劃編制出現(xiàn)問題、財務(wù)報表編制不精準、地方配額資金輸送不及時、合同協(xié)議管理滯后、資產(chǎn)與賬目移交錯位等問題。例如，采購記錄不明確，并沒有把準確的及時的把所有的采購目錄記錄起來，進而進行的各類的財務(wù)報表編制均會發(fā)生錯誤，使管理層無法把握建設(shè)資金的流向，更加無法確保資金的安全。從政策機制角度而言，水務(wù)管理局中工程策劃部門、財務(wù)部門和行業(yè)部門互不關(guān)聯(lián)，各自為政，每個部門都有相對應(yīng)的管理機制。這樣的管理模式并不能為水務(wù)管理局建設(shè)資金管理帶來一系列的規(guī)模制度保障，這樣不僅無法保障建設(shè)資金分配和使用程序的規(guī)范性，還為建設(shè)資金管理帶來混亂。再加上水務(wù)管理局中現(xiàn)有的基建管理體系并不完善，也不健全，不但缺乏整齊劃一的管理流程，某些制度還相應(yīng)落后，無法滿足建設(shè)資金管理日益增長的要求。例如，如果水利管理局中的各類部門的職責(zé)和工作范疇均不明確，將會使各類任務(wù)的重復(fù)工作和資金重復(fù)使用，導(dǎo)致水利工程項目的各項成本的上升，不僅浪費了水利工程的建設(shè)資金，還造成了國建資金的損失。

二、強化水務(wù)管理局建設(shè)資金的管理力度

其一，水務(wù)管理局管理層應(yīng)深入研究和分析相關(guān)于水務(wù)管理局財務(wù)管理機制和財務(wù)經(jīng)濟政策等法律法規(guī)等知識內(nèi)容，并對財務(wù)人員進行再培訓(xùn)，選用專業(yè)性較強且建設(shè)資金管理觀念較強的財務(wù)人員，把建設(shè)資金管理觀念貫徹于每個工作人員中，在水務(wù)管理局內(nèi)部形成建設(shè)資金管理的氛圍，讓財務(wù)管理制度能夠得到真正的落實，為建設(shè)資金的管理提供制度保障。

其二，對水務(wù)管理局內(nèi)部的資金運行程序進行規(guī)范，嚴格按照國家出臺的法律法規(guī)，按照項目法人責(zé)任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等制度對水務(wù)管理局的財務(wù)管理機制的運行工序進行規(guī)范和統(tǒng)一，使其建設(shè)資金的申請、使用、分配等工序都能按照某一規(guī)律進行，使各項繁瑣的工序能夠井井有條，從而避免了財務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生混亂的局面發(fā)生。例如，一個嚴謹?shù)牟少徆ば虻氖┬校拍艽_保進行資金管理分析所用的財務(wù)數(shù)據(jù)的正確性，才能確保資金的安全性。

其三，完善水務(wù)管理局財務(wù)管理機制。財務(wù)管理機制是進行建設(shè)資金管理的載體，只有先進的財務(wù)管理機制才能對建設(shè)資金管理提供平臺，才能更好的規(guī)范水務(wù)管理局內(nèi)部工作人員的工作范疇和職責(zé)范圍，才能明確工作人員的責(zé)任，把責(zé)任落實到個人。因此，必須要不斷的對水務(wù)管理局的財務(wù)管理機制進行全面的完善和健全，在設(shè)立財務(wù)管理部門的同時，還可以設(shè)立工程管理部、工程治安值勤部、質(zhì)量監(jiān)督項目組和各施工和監(jiān)理單位等部門，讓這些部門共同合作，相互扶持，共同為水務(wù)管理局的財務(wù)管理盡一份力。

其四，設(shè)立建設(shè)工程施工過程的監(jiān)管機制。建設(shè)工程的質(zhì)量也從側(cè)面間接的影響著資金的使用和分配，只有質(zhì)量上乘的工程才能避免工程后續(xù)的超預(yù)算投資成本的狀況出現(xiàn)。因此，設(shè)立建設(shè)工程施工過程的監(jiān)管機制則顯得十分重要，必須要讓項目法人能夠?qū)ㄔO(shè)資金進行統(tǒng)一的安排和管理，工程承包單位能夠做到嚴謹?shù)淖钥卮胧刂茩C制能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進行嚴格的監(jiān)控和對財務(wù)數(shù)據(jù)進行認真的審查和核對，對工程材料、施工現(xiàn)場、施工人員等因素進行嚴謹?shù)谋O(jiān)管和控制，從而能夠保障建設(shè)工程的質(zhì)量。

三、總結(jié)

第2篇

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及人民消費水平的日益旺盛，民眾對于水務(wù)集團提出了新的要求與需要，比如水質(zhì)量、供水能力與額度等，再加上最近幾年我國基礎(chǔ)水務(wù)建設(shè)的發(fā)展與深入，水務(wù)集團專業(yè)化資金管理人才就成為當(dāng)前水務(wù)集團資金管理的基礎(chǔ)所在。但目前我國這一領(lǐng)域?qū)I(yè)人才稀少，綜合性人才缺失，卻已經(jīng)成為一種基本現(xiàn)狀。

二、實現(xiàn)水務(wù)集團資金管理科學(xué)化與規(guī)范化的措施

1.水務(wù)集團資金的統(tǒng)一化管理與財務(wù)人員委派制的建立

1.1建立集團財務(wù)管理一體化，實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化

財務(wù)具體操作流程與程序的統(tǒng)一化，利用計算機數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，追蹤、收集資金管理信息，以方便集團資金投資、借貸等的全局化思量，實現(xiàn)水務(wù)總公司以及地方各分公司資金的良好運轉(zhuǎn)與發(fā)展。

1.2財務(wù)人員委派制

即由總公司向下屬單位委派財務(wù)管理員，以配合集團各管理活動，組織下屬單位日常財務(wù)運營等的模式。這一模式對于維護集團利益，實現(xiàn)集團統(tǒng)一化發(fā)展都頗有益處。比如水務(wù)集團向其下屬各子公司委派財務(wù)管理員，第一，可以為子公司提供一種更為科學(xué)、更為合理的資金管理服務(wù)；第二，實現(xiàn)了財務(wù)管理權(quán)的集中，避免了由于財務(wù)權(quán)力過于分散，而導(dǎo)致的財務(wù)信息混亂的不良現(xiàn)象的出現(xiàn)；第三，增加了總公司與子公司之間的親密度，增強了總公司對于各子公司的掌控度。

2.加強集團內(nèi)部資金的統(tǒng)一調(diào)度，完善集團資金預(yù)算與結(jié)算模式

資金是集團經(jīng)營與擴大化經(jīng)營的基礎(chǔ)，良好的資金管理模式是集團生存與健康發(fā)展的基本所在。集團資金管理的最終目的是，規(guī)避市場風(fēng)險，實現(xiàn)資金的靈活化運用，以最小的資金成本實現(xiàn)最大的利益化經(jīng)營。

2.1集團資金管理的統(tǒng)一調(diào)度

統(tǒng)一集團資金調(diào)度，從集團發(fā)展全局來看，其不僅可以幫助集團提高資金使用效率，同時也可以幫助集團有效躲避金融風(fēng)險。站在分公司角度來看，統(tǒng)一資金調(diào)度可以適時照顧到各分公司的發(fā)展，以避免“因大失小”，損害分公司發(fā)展利益。比如分公司在處理地區(qū)水污染、建立污水處理等大型設(shè)施時，其本身的資金完全無法應(yīng)對項目建設(shè)，那么全局性的資金管理調(diào)度便可以適時予以補充，解決子公司資金的短缺與不足。

2.2完善水務(wù)公司資金管理的預(yù)算與總結(jié)

針對上文中提到的水務(wù)資金先期預(yù)算缺失，后期總結(jié)不足的現(xiàn)狀，集團內(nèi)部應(yīng)及時給予最科學(xué)的解決。首先，建立水務(wù)資金統(tǒng)一使用預(yù)算制度，特別是在涉及大筆資金的使用與流動時；其次，加強中期資金的使用與監(jiān)督，盡量使資金的使用按照先期預(yù)算進行；最后，完善后期資金使用總結(jié)，分析資金使用的優(yōu)點與不足，以為下次的使用提供借鑒。這種統(tǒng)一運行的模式不僅可以節(jié)約集團資金，提高資金利用率，同時也可以幫助集團躲避市場風(fēng)險，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.完善全面預(yù)算職能，建立績效考核制度。

3.1預(yù)算職能

即總公司利用財務(wù)預(yù)算，科學(xué)配置、考核各子公司資金的使用以及調(diào)度等的控制模式。資金全面預(yù)算的主要目的是控制資金使用成本、提高資金運營效率，從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，全面預(yù)算模式已經(jīng)成為當(dāng)前水務(wù)集團控制、考核集團發(fā)展的有效工具，這種模式不僅可以有效幫助集團組織、協(xié)調(diào)各類運營管理活動，同時也是集團監(jiān)督與控制下屬各單位統(tǒng)一運營的重要平臺。水務(wù)集團的最大劣勢是經(jīng)營利潤的微增化，因此擴大規(guī)模就成為當(dāng)前水務(wù)集團實現(xiàn)自身經(jīng)營發(fā)展的重要舉措。在這一環(huán)節(jié)中資金的全面預(yù)算不可或缺，比如水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的配套管網(wǎng)建設(shè)，資金的全面預(yù)算可以有效提高各管網(wǎng)的使用效率，使各管網(wǎng)的配水量更加的合理規(guī)范化，以達到資金與各項資源的最大化利用，降低企業(yè)成本，提高經(jīng)營利潤。

3.2完善績效考核制度

資金利用的績效考核與其全面預(yù)算有著密切的聯(lián)系，通過比較先期資金預(yù)算與后期資金使用額數(shù)，一方面可以從整體上對項目的資金使用進行把握，一方面也可以以此為基礎(chǔ)進行具體的績效考核。比如，以集團資金使用效率以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益等為基礎(chǔ)，客觀地對各部門、各公司的表現(xiàn)進行評價，在評價的基礎(chǔ)上再適當(dāng)?shù)剡M行一些獎勵懲處，以激發(fā)員工工作熱情、刺激員工工作積極性，使其以更加完好的姿態(tài)繼續(xù)投入集團工作，進而為集團創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值。

4.加強債權(quán)債務(wù)管理，實現(xiàn)資金良性循環(huán)

集團的債權(quán)與債務(wù)的科學(xué)化管理，是集團實現(xiàn)正常運營的基礎(chǔ)，相關(guān)負責(zé)人要切實做好這一方面的管理工作，其主要包括核算壞賬，防止呆賬、壞賬，回收欠款等。此外還有科學(xué)規(guī)劃集團到期債務(wù)，以實現(xiàn)集團資金的良性循環(huán)。

三、結(jié)語

第3篇

金湖縣政府于去年11月份將全縣涉水管理職能統(tǒng)一調(diào)整到水行政主管部門，成立水務(wù)局，對全縣的防洪、除澇、蓄水、供水、節(jié)水、水資源保護等方面實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度。統(tǒng)一管理，以水務(wù)一體化管理，優(yōu)化配置水資源，保證水資源供需平衡，保障全縣社會經(jīng)濟發(fā)展。

我縣在推進水務(wù)一體化管理中，主要做了以下幾項工作：

1．強化水務(wù)宣傳，創(chuàng)造良好環(huán)境。推行水務(wù)一體化管理，首先要營造一個好的輿論環(huán)境。通過宣傳，進一步提高人們的水憂患意識。水法制意識、水商品意識，形成知法、守法、護法的良好氛圍。

2．加強水資源的統(tǒng)一管理。全面實施取水許可制度，對全縣2200多個取水口進行普查、登記、審批、發(fā)證，實行用水申請，用水交費，并按計劃供水用水。在地表水方面，對流域性和區(qū)域性水源工程實行縣級統(tǒng)一管理。去年11月份申請將縣河道管理所更名為河湖管理所，成立“三湖”管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理入江水道、高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖。在水工程管理方面，將入江水道沿線所有涵閘管理權(quán)收歸河湖管理所，將“三湖”小圩涵閘管理權(quán)收歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，使水資源的合理利用和水費征收有了保證。并建立防洪預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，加強水情調(diào)度，適時攔蓄水資源，利用工程措施及時自排或抽排澇水。不斷水資源公報和水情公告，適時開展飲用水水源評估和水環(huán)境評價。在地下水方面，理順與建設(shè)部門的關(guān)系，實現(xiàn)鑿井申報、鑿井施工許可、施工監(jiān)督、水量、水質(zhì)監(jiān)測和收費均由水利部門統(tǒng)一管理。在城鄉(xiāng)供水方面，加快城鄉(xiāng)供水歸口管理的步伐，使7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠收歸水利部門統(tǒng)一管理。縣城自來水廠也于去年4月份經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究實行歸口管理。我們接管后，根據(jù)該廠實際情況，對水源水質(zhì)實施保護監(jiān)測。同時，推進第四步水價改革，調(diào)整水利工程水費、水資源費及城鎮(zhèn)供水價格，并從去年6月份起先后執(zhí)行。

3．實施縣城防洪除澇工程規(guī)劃和建設(shè)。首先，我局積極按照《1998～2010年金湖縣城總體規(guī)劃》的要求，精心組織縣城防洪除澇規(guī)劃的制定，并列為縣城總體規(guī)劃的主要內(nèi)容。其次，縣委、縣政府將城區(qū)防洪除澇骨干工程建設(shè)列為為民辦實事，投入1000多萬元資金，由水利部門牽頭對縣城兩條骨干防洪排澇河道和城區(qū)防洪圩堤進行治理和配套工程建設(shè)，使昔日的“臭水溝”變成了今日的“風(fēng)光帶”，為縣城防洪除澇和今后污水處理奠定基礎(chǔ)。

4．加大水行政執(zhí)法力度，維護水事秩序。建立健全水政執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)，成立4個水政監(jiān)察站和兩個水政監(jiān)察中隊。近兩年，嚴格查處各類水事案件110起，調(diào)處水事糾紛5起，平毀非法圈圩3000余m，拆除違章搭建68處，清除違章種植24hm2，有效地維護水利工程的安全和良性運行。

二、實施水務(wù)一體化管理的優(yōu)勢

從月我縣實施水務(wù)一體化管理5個多的情況來看，一體化管理較多頭管水有較大的優(yōu)越性。

1．有利于水資源的科學(xué)開發(fā)利用，緩解供水矛盾。隨著城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，水資源供需矛盾將更加突出。我縣實行水務(wù)一體化后，根據(jù)不同時期工農(nóng)業(yè)需水狀況，利用現(xiàn)有水利工程，合理調(diào)配水資源，做到了豐蓄枯用，這不僅保證了工農(nóng)業(yè)用水，而且使水資源得到合理開發(fā)利用，使供水水質(zhì)和水環(huán)境得到了優(yōu)化。比如，縣自來水廠沒有歸口前，縣制藥廠拖欠水廠水費近百萬元，水廠對它實行停水后，制藥廠就鑿井取用地下水，而現(xiàn)在我們不僅收回了制藥廠大部分拖欠水費，而且對類似情況鑿井取水進行嚴格控制，實行統(tǒng)一配置、合理利用水資源。

2．有利于增強人們的水商品意識。由水利局更名為水務(wù)局，雖一字之差，但其職能卻向市場經(jīng)濟的現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，各項水利規(guī)費實現(xiàn)了統(tǒng)一征收。人們都知道以水務(wù)局管理水，就是要提高用水交費的意識，就是要提高珍惜水環(huán)境的意識，就是要提高水利在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位和作用的意識。

3．有利于社會各界對水資源管理情況的監(jiān)督。對水資源實行一體化管理，避免了因職能交叉而出現(xiàn)工作推諉和扯皮現(xiàn)象，責(zé)任主體更加明確，有利于社會對涉水事務(wù)的監(jiān)督。水務(wù)局成立后，通過監(jiān)督電話的公布，這幾個月涉水舉報電話明顯增多。

4．有利于水利綜合效益的提高。隨著水務(wù)一體化的實施，管理職能的擴大，水利干部職工的工作職責(zé)也增加了新的內(nèi)容，就業(yè)渠道也在不斷拓寬。如原堤防管理所137名職工，現(xiàn)在既管堤防又管河床和湖泊，通過管理和收費，既解決了人員分流問題，又解決了河湖規(guī)范化管理問題，現(xiàn)在職工工資按時足額發(fā)放，水事秩序也比以前規(guī)范，尤其是違法圈圩的水事案件得到了有效的遏制。再如自縣自來水廠歸口管理后，經(jīng)過我們動員水廠不斷清退臨時工，將抗排站能勝任工作的技術(shù)工人充實到水廠施工安裝隊，既較好地解決了他們下崗待業(yè)的問題，也壯大了水廠安裝隊的實力。

5．有利于提高水利部門地位。多年來，每次抗洪排澇，城鄉(xiāng)居民一般都習(xí)慣于向水利部門了解汛情、水情，并提出水利建設(shè)和水情調(diào)度的合理化建議。而對建設(shè)部門管理縣城防洪排澇都感到不可理解。現(xiàn)在，由水利部門統(tǒng)一管理縣城防洪排澇，既符合我縣的實際情況，也得到上下的支持，縣城各單位和居民對水務(wù)局管好水的期望很高，這對我縣各項水利工作都有明顯的促進作用。

三、深化水務(wù)一體化管理的措施

成立水務(wù)局，只是我縣水務(wù)一體化管理方面邁出的第一步。今后我們將按照規(guī)范管理、深化完善的要求，進一步推進改革，真正達到體制新、機制活，充分發(fā)揮各方面的積極性，切實保證水資源的可持續(xù)利用。

1．加強水資源規(guī)劃工作，建立以宏觀規(guī)劃為核心、以專項規(guī)劃為動脈的規(guī)劃體系。一是在全縣水利建設(shè)“十五”計劃的基礎(chǔ)上，把規(guī)劃工作的重點放在全縣水資源開發(fā)利用上，完成全縣水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，為全縣合理開發(fā)、綜合利用水資源提供科學(xué)依據(jù)。二是搞好城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用的專項規(guī)劃。完善縣城供水規(guī)劃、縣城供水管網(wǎng)改擴建工作規(guī)劃、排水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快供水和污水處理工程建設(shè)步伐，提高供水和污水排放能力。三是著手制定豐水期、枯水期的水量調(diào)配方案，研究解決水資源時空分布不均衡帶來的突出矛盾，搞好水資源調(diào)配，確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)人民生活及綠化美化用水的可持續(xù)供應(yīng)。

2．建立適應(yīng)市場運行機制的投資體系與價格體系。一是在鞏固現(xiàn)有的城市供水、工程建設(shè)資金投入渠道的同時，招商引資吸引外商的資金投入，并增加受益單位和個人的資金投入。二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，進一步理順供水成本價格，實現(xiàn)統(tǒng)一水價，解決用大鍋水、福利水的問題。三是通過價格調(diào)整，建立合理的水價形成機制，實現(xiàn)以水養(yǎng)水。