水利工程建設(shè)論文范文
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第1篇
1.1生態(tài)水利工程的特征
生態(tài)水利工程是一種科學(xué)的、系統(tǒng)的、可持續(xù)的水利工程，能夠?qū)⑺こ膛c社會經(jīng)濟發(fā)展密切聯(lián)系起來，在開發(fā)水資源的同時還注重人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)水利工作的基本特征包括以下幾點：第一，生物的多樣性，在建設(shè)大規(guī)模的水利工程時，往往會改變現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，因此必須要將工程建設(shè)對生物的影響降到最低；第二，生態(tài)水利工程的系統(tǒng)性，生態(tài)水利工程的建設(shè)會對當(dāng)?shù)氐暮恿鳌⑺颉h(huán)境及氣候造成一定影響，所以要能夠充分考慮工程與生態(tài)之間的關(guān)系；第三，工程效益的不確定性，生態(tài)水利工程規(guī)模較大，所涉及的地質(zhì)、氣候等存在較大差異，因而存在許多不確定因素，這就會導(dǎo)致建成后的經(jīng)濟效益及環(huán)境效益無法保障得到預(yù)期效果。
1.2生態(tài)水利工程的影響分析
生態(tài)水利工程建設(shè)規(guī)模較大，因此會對周邊的環(huán)境產(chǎn)生一定影響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.2.1對河流生態(tài)的影響
大多數(shù)水利工程都是建在天然河道上，而天然河流已形成了相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，水利工程建設(shè)會改變河流生態(tài)自身的多樣性，局部河流的水深及含沙量會出現(xiàn)一定的變化，河流的水流速度及原動力也會或多或少得受到影響。與此同時，攔河壩會擴大水域的面積，提高水的比熱容并貯存更多的熱量，最終促進水溫上升，但是即便水溫發(fā)生細微的變化，也會對下游魚類的繁殖造成不同程度的影響。除此之外，當(dāng)水流速度下降之后，水體與外界環(huán)境的交換頻率下降，河流的自凈能力會下降，最終影響到水質(zhì)。而地區(qū)水域面積的增大，會增加大氣層中的水汽含量及降水量，使得空氣較為濕潤，霧雨氣候逐漸增多，這就會改變該地區(qū)的氣候條件。修建生態(tài)水利工程，會增加該區(qū)域的重力，破壞原有地質(zhì)構(gòu)造，嚴重時甚至?xí)l(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
1.2.2對陸地生態(tài)的影響
生態(tài)水利工程建設(shè)會對建設(shè)場地內(nèi)的陸地生態(tài)環(huán)境造成直接影響。工程建設(shè)勢必會占用耕地及林地，從而破壞植被及相關(guān)陸生動物的生活場所，增加建設(shè)場所附近的空氣濕度，導(dǎo)致難以適應(yīng)濕潤氣候的動物遷徙或使其改變生活習(xí)性，最終破壞原有生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)結(jié)構(gòu)。此外，在生態(tài)水利工程施工過程中，沿線居民及工廠產(chǎn)生的垃圾及污水會破壞原有的生態(tài)環(huán)境，改變河道的原有特性，直接威脅到動植物的生存環(huán)境。
1.2.3對社會環(huán)境的影響
對社會環(huán)境產(chǎn)生的影響具體體現(xiàn)為：淹沒水域及沿岸土地，從而導(dǎo)致居民被迫遷移、重新安置等問題，甚至還涉及到文物古跡的搬遷與保護等。尤其是一些大型的水利工程，在其建設(shè)過程中，往往會造成大面積的拆遷與安置問題。因此在水利工程建設(shè)之前，必須要應(yīng)充分考慮到拆遷安置等，實現(xiàn)安排好搬遷移民的規(guī)劃工作。
2.生態(tài)水利工程建設(shè)原則
2.1施工安全經(jīng)濟的原則
在生態(tài)水利工程建設(shè)過程中，需要完善保障機制，從而有效保障施工的安全性及經(jīng)濟性。管理人員要能夠根據(jù)水利工程建設(shè)的實際情況，嚴格遵循可持續(xù)的發(fā)展需求，合理安排布置水利工程的施工環(huán)節(jié)及工期進度，從而保障水利工程施工活動符合經(jīng)濟安全的原則，最終促進生態(tài)水利工程與生態(tài)環(huán)境的有機融合。
2.2工程建設(shè)與自然生態(tài)和諧的原則
在生態(tài)水利工程規(guī)劃過程中，必須要以滿足水生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)為目標(biāo)，全面掌握工程建設(shè)地域的地形特征、河流形態(tài)等，根據(jù)實際地理情況來進行規(guī)劃，保障水利工程與周圍水生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)人文與自然的相互融合。例如盡量保留河流的原始結(jié)構(gòu)，注重優(yōu)化水質(zhì)及水生動物的生存環(huán)境；在河流中種植綠色植物、保障地下水的有效供給，為水生動植物創(chuàng)造良好的環(huán)境；在水利工程周邊植樹并融入設(shè)計，創(chuàng)造簡單的景觀河。例如鄂州市投資2800萬元修復(fù)長港河道生態(tài)環(huán)境，完成岸坡整形20km、土方50萬m3，植草7500m2，栽種水生植物1.5萬株，植樹2萬棵；云夢縣在2009年投資了八千萬元建設(shè)“三湖連河”工程，建立了總長為20km的環(huán)城生態(tài)水系，切實將水利工程與生態(tài)環(huán)境融合起來。此外，水利工程建設(shè)還需要嚴格遵循自然生態(tài)規(guī)律，提高水體的自凈能力，從而降低運營成本，達到凈化水的目的。
2.3工程建設(shè)整體規(guī)劃原則
整體性原則是對生態(tài)系統(tǒng)中各生態(tài)因素提出的總體性要求，一方面，在水利工程建設(shè)過程中需要考慮水文系統(tǒng)修復(fù)的相關(guān)問題，另一方面，還需要考慮水生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)變化過程。如果在建設(shè)水利工程過程中，沒有從整個環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的角度來進行考慮，那么也只能暫時性地緩解問題，并不能從根本上解決存在的問題，最終嚴重影響到水利生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)水利工程建設(shè)過程中，不但要以整體性為原則，還要遵循自然生態(tài)規(guī)律，采取生態(tài)措施來有效降低工程的建設(shè)成本。
3.促進生態(tài)水利工程建設(shè)的建議
生態(tài)水利工程建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，所涉及的領(lǐng)域也較多，例如資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域。筆者結(jié)合生態(tài)水利工程建設(shè)的實際工作經(jīng)驗，就如何有效解決存在的問題，提出以下兩方面的建議，以供同行借鑒。一方面，在生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計過程中，必須要將水生態(tài)保護放在首要位置。在生態(tài)水利工程建設(shè)過程中，必須要先調(diào)查并收集工程所在地的地質(zhì)、水文、氣候等相關(guān)信息，從而充分掌握當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀況，要能夠在保障水利工程防洪能力的基礎(chǔ)上，綜合考慮工程的環(huán)境承載力。規(guī)劃設(shè)計人員在工程結(jié)構(gòu)設(shè)計過程中，要能夠保護生態(tài)水生物的安全，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，做好工程水環(huán)境的監(jiān)測，完善并明確環(huán)境監(jiān)測項目的指標(biāo)體系與標(biāo)準，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果來及時評價對環(huán)境的影響，進而實現(xiàn)水資源的良性循環(huán)。另一方面，在生態(tài)水利工程竣工后，要能夠以減少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響為原則，采取有效措施來恢復(fù)土地生態(tài)并修復(fù)施工現(xiàn)場，充分發(fā)揮工程所在地的土壤及植被的生態(tài)保護作用。與此同時，要能夠根據(jù)實際情況來合理配置水資源，大力推廣節(jié)水工程，保障滿足當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)及生活用水需求，避免當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)水資源短缺的現(xiàn)象。最后，相關(guān)部門要能夠不斷完善并宣傳生態(tài)水利工程建設(shè)法律規(guī)定，合理劃定保護河流及流域保護區(qū)，尤其要做好水生態(tài)保護區(qū)的生態(tài)建設(shè)及保護工作，嚴格審批相關(guān)建設(shè)項目，做好建設(shè)項目的把關(guān)工作。
4.結(jié)束語
第2篇
【關(guān)鍵詞】肥城市；山區(qū)水利；工程建設(shè)
肥城市地處山東中部，總面積1277.3km2，由于地形復(fù)雜，水資源時空、季節(jié)分布不均，十年九旱是基本市情。全市人均水資源占有量271m3，僅為全國的12.9%，屬于極度貧水區(qū)。山區(qū)面積占總面積的三分之一，共涉及13個街鎮(zhèn)，221個村，山區(qū)人口23.65萬人。因此，充分利用山區(qū)地形、地貌的特點，加大山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是與水資源的綜合利用工程建設(shè)相結(jié)合，新建以地形為主易積蓄的蓄水天池，利用管道的聯(lián)通達到池池相連、池池相通，對接好現(xiàn)有的主管道達到保水利用、節(jié)約灌溉成本的目標(biāo)。
1工程建設(shè)主要目標(biāo)
通過建設(shè)山區(qū)水利工程，一是能夠為農(nóng)村人畜飲水提供飲水水源，有效緩解農(nóng)村飲水困難，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件；二是能夠改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要，保障國家糧食安全；三是能夠為農(nóng)村蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；四是能夠防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；五是能夠發(fā)揮防洪、除澇、保障安全等除害減災(zāi)功能。
2工程規(guī)劃基本思路
以發(fā)展水源為先導(dǎo)，堅持開源和節(jié)流相結(jié)合，挖掘可用水源，按照“天上水蓄起來，地表水?dāng)r起來，外來水引進來，地下水保起來，全民節(jié)水動起來”的節(jié)水原則，肥城市確立了“優(yōu)先利用客水、合理利用地表水、控制開采地下水、積極利用雨洪水、大力開展節(jié)約用水”的總體方略。實施水庫除險加固，在增強水庫防洪能力的同時，增加水庫蓄水量；新建“五小水利工程”，盡最大限度積蓄“天上水”；實施河道綜合整治，通過河道清淤、險工護砌、修建攔河壩等工程措施，既要提高河道的行洪能力，又要使河道攔蓄雨洪資源功能得到充分發(fā)揮；充分利用汶河水、黃河水等客水資源，積極做好引水調(diào)水工作，在滿足農(nóng)田灌溉用水的同時，節(jié)約保護地下水資源；實施引汶調(diào)水工程；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立起最嚴格的水資源管理制度，多措并舉保護地下水資源，有力促進全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，建成了“天藍、地綠、水清、人和”的生態(tài)城市；利用“世界水日、中國水周”的有利時機，進農(nóng)村、社區(qū)、黨政事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校組織開展節(jié)水活動，加強對水法律法規(guī)的宣傳，增強廣大群眾的節(jié)水意識，在全社會形成了“從我做起、厲行節(jié)約”的節(jié)水氛圍。
3主要建設(shè)經(jīng)驗及做法
3.1高度重視山區(qū)水利工程建設(shè)
通過專題調(diào)研，摸清全市607個行政村中221個山區(qū)村的用水現(xiàn)狀，組織編制《肥城市山區(qū)水利工程規(guī)劃》。該規(guī)劃全面考慮了農(nóng)田灌溉和人畜飲水的實際情況，符合小型水利設(shè)施的發(fā)展方向，計劃利用2015—2020年6年的時間，對221個山區(qū)村進行農(nóng)田水利設(shè)施綜合治理。實現(xiàn)新增灌溉面積5187hm2，改善灌溉面積5320hm2，恢復(fù)灌溉面積2200hm2。目前，肥城市正緊密圍繞這一規(guī)劃，逐步推進工程實施。
3.2建立“三條線一大片，水利設(shè)施圍山轉(zhuǎn)”
沿北部旅游環(huán)山路一條線，充分做好雨洪資源利用文章。建設(shè)適應(yīng)山區(qū)實際的小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小水利”工程，擴大農(nóng)田灌溉面積，提升山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；沿中部康匯河一條線，做好地表水利用文章。充分用好礦坑水、雨洪水等地表水資源，擴大康匯河區(qū)域的灌溉面積，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求；沿南部漕濁河和安孫灌區(qū)一條線，做好客水利用文章。加大資金投入，調(diào)引汶河水，充分發(fā)揮漕濁河和安孫灌區(qū)的作用，為邊院、汶陽、安莊、孫伯四鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)田灌溉提供充足水源；圍繞尚莊爐水庫周邊區(qū)域一大片，做好農(nóng)業(yè)水源載體打造文章。將尚莊爐水庫作為中心水源，向周邊輻射延伸，增加周邊山區(qū)農(nóng)田灌溉面積。
3.3積極爭取并實施項目
2013—2014年實施完成的總投資7600多萬元的高效節(jié)水灌溉試點縣項目，以及正在實施的2015年投資1200萬元的新增省級農(nóng)田水利項目縣項目，都把山區(qū)村作為重點建設(shè)對象。近兩年來，針對規(guī)劃確定的221個山區(qū)村，逐步采取掛賬銷號的方式，先后完成了43個山區(qū)村的水利建設(shè)，改善了灌溉條件，提高了灌溉水平。
3.4加大山區(qū)水利投資力度，提升灌溉水平
肥城市緊緊抓住中央和省加大抗旱工程投入的機遇，提前編制項目規(guī)劃方案，通過積極對上爭取，促成抗旱應(yīng)急調(diào)水、新建水庫等一批項目的落地。上半年組織實施總投資560萬元的湖屯抗旱應(yīng)急調(diào)水工程，將匯河湖屯鎮(zhèn)駐地段的礦坑水經(jīng)7.6km管道，調(diào)至北部山區(qū)，6月30日完成了試調(diào)水。投資554萬元建設(shè)了孫伯鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急提水工程，通過9.6km的管道，將大汶河水提至孫東、西塢、東塢水庫；投資550萬元建設(shè)了石橫鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急提水工程，通過2.7km的管道，將趙莊水庫內(nèi)的黃河水，調(diào)至北部山區(qū)保安、對福山等山區(qū)村，滿足抗旱應(yīng)急灌溉需求。2016年度老城抗旱應(yīng)急調(diào)水工程，已通過泰安市專家評審，該項目提取楊莊礦礦坑水，通過8.6km的管道，向老城街道辦事處北部月莊、喬莊、大石關(guān)等村供水，確保120hm2農(nóng)田的灌溉需求。
3.5積極策劃項目，推進山區(qū)水利建設(shè)
一是農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效項目，涉及15個鎮(zhèn)街區(qū)、140個村，其中山區(qū)村110個。計劃總投資2.3億元，通過飲水安全工程建設(shè)，實現(xiàn)全市607個行政村飲水主管網(wǎng)村村通，解決20萬人的飲水安全問題。二是大汶河2號壩至漕河引水項目，項目總投資5200萬元，自汶口2號壩上游北岸取水口由東向西，跨越岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)、肥城市汶陽鎮(zhèn)，至引汶濟漕干渠與漕河交匯處。年可引水3000萬m3，能保證邊院、汶陽、安莊、孫伯4個鎮(zhèn)17萬畝農(nóng)田的灌溉需求。同時，還能夠有效補給當(dāng)?shù)氐叵滤础Ｈ侵胁可絽^(qū)河庫聯(lián)通調(diào)水項目，計劃投資5000萬元，在康王河南軍寨段新建攔河壩1處，建設(shè)引水流量1m3/s的提水泵站，鋪設(shè)調(diào)水管道，利用群力放水洞，將康王河水調(diào)至白云山南灌溉中央桃行，并調(diào)水至桃園楊顧李水庫及其周邊東里、長山、羅漢等水庫，解決桃園鎮(zhèn)中部山區(qū)缺水問題。項目建成后，可實現(xiàn)年供水量500萬m3/s，新增農(nóng)業(yè)灌溉面積1334hm2。四是山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)項目，總投資1.3億元，涉及8個鎮(zhèn)街、165個山區(qū)村。項目建成后，可新增灌溉面積3800hm2，改善灌溉面積3933hm2，恢復(fù)灌溉面積1667hm2。五是肥城市山區(qū)水土保持綜合治理項目，總投資1.21億元，涉及13個鎮(zhèn)街、217個村，計劃治理水土流失面積60km2。六是尚莊爐水庫與周邊水庫連通項目，投資2300萬元，通過建設(shè)連通工程，使尚莊爐水庫與西張、東陸房、胡橋、張安東、陳樓等水庫互通，增加尚莊爐水庫的進水量，確保庫區(qū)周圍山區(qū)村農(nóng)田及時得到灌溉。
4結(jié)語
第3篇
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利，工程建設(shè)，工程管理，探討
引言：小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時在面對惡劣的地質(zhì)氣候情況，特別是1999年以來景德鎮(zhèn)市出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。
一、目前景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題
小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1、工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫灌溉涵管漏水，在沒有專家認證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害；
2、工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，縣（區(qū)）政府負責(zé)管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程完成60%~70%，停工一年多也無人過問，該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥；
3、管理粗放，建設(shè)標(biāo)準低。前幾年景德鎮(zhèn)市部分地區(qū)由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價值，同時也造成國有資產(chǎn)的流失，如縣（區(qū)）部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，項目建成后，沒有落實到部門單位管理，建成不到一年時間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴重；
4、工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機制不健全，以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進度緩慢甚至長期拖延，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫，施工隊伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進度緩慢；
造成這些問題的原因是多方面的，了解我們在農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。
二、全面加強對在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度
要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時組建一個完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗。
1、建立管理機制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。
2、建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度
規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。景德鎮(zhèn)市近兩年結(jié)合實際情況，正在認真編制《景德鎮(zhèn)市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。為此，要求地方，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程，如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報，對工程地點、規(guī)模、投工、投資計劃等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站報上級水行政主管部門審批實施。
3、嚴格設(shè)計資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度
嚴格設(shè)計資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認證制度，確保聘請具有一定設(shè)計資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計單位設(shè)計，嚴禁無資質(zhì)的單位和個人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計的權(quán)力，設(shè)計圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準入證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計工程項目進行投標(biāo)，落實工程招投標(biāo)制度，引進競爭機制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進入施工程序。
4、建立施工準入證制度和實行工程監(jiān)理制度
施工準入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員為標(biāo)準確定，施工準入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據(jù)。
5、建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度
在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。地市縣水務(wù)局根據(jù)竣工報告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對工程進行全面驗收，通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序?qū)λüこ舔炇眨龀鲈摴こ痰木C合評定意見，所有未經(jīng)驗收的工程不準交付使用和結(jié)算工程款項；加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，對年內(nèi)新建工程項目進行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗收證明兌現(xiàn)一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會風(fēng)氣，對未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報相關(guān)智能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。
小型水利工程建設(shè)具有較強的地域性質(zhì)，因而不能以偏蓋全的按一個模式或經(jīng)驗進行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。
三、全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護
“百年大計，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個參照示范的作用，加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。
1、安全管理
安全管理的首要是加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等；
2、內(nèi)業(yè)資料管理
關(guān)于工程管理的標(biāo)準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存；
3、工程設(shè)施管理
對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設(shè)專人重點管理，落實目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全；
4、經(jīng)費管理
制定合理的工程維修養(yǎng)護費標(biāo)準，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前景德鎮(zhèn)市樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費，做好項目建成后期管理工作。
5、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)
