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    小額信貸論文范文

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    小額信貸論文

    第1篇

    小額信貸扶貧方式具有如下三個特點:(1)采取市場經(jīng)濟的一般運行規(guī)則,商業(yè)利率、滿負荷工作量等,使為窮人服務的小額信貸機構在財務上可持續(xù),而政府又不承擔沉重的財政負擔。(2)吸收民間互相組織或合作組織的特點,外化銀行成本,又用社會壓力(實際是信用)替代抵押擔保。(3)小額、短期、高時間成本,自動淘汰了非窮人,保證項目的基本目標群體是窮人。

    小額信貸的基本操作方式包括以下內容:

    1.以窮人作為貸款對象

    小額信貸,顧名思義,額度小。需要這種資金的人,一定是窮人。格拉米鄉(xiāng)村銀行GB明確規(guī)定只有無地(landless)或無財產(chǎn)(assetless)的人才有資格成為GB的成員。所謂無地,是指土地少于半公頃的人;所謂無財產(chǎn),是指全部財產(chǎn)折合成現(xiàn)金達不到一公頃土地價值的人。GB貸款對象在加入小組時,100%符合這個條件。馬來西亞利用GB模式實施的AIM扶貧項目則明確使用另一個標準,即國家貧困錢以下80%最貧困的人口。

    印度尼西亞人民銀行(BRI)被視為福利主義的代表,經(jīng)常被討論其目標問題。但是它的貸款對象依然是正規(guī)金融系統(tǒng)無法覆蓋的小農,一般是在農村中收入較低的20%人群中選擇有還貸能力的人。

    2.在自愿的基礎上建立窮人自己的組織

    農戶自助組織的建立是小額信貸項目成功的關鍵,因為它不僅是貸款傳遞的渠道,也是交換思想的論壇。沒有在自愿基礎上建立起來的組織,小額信貸活動將永遠依賴外部的指導和幫助,沒有自我生存能力。

    大部分小額信貸項目比較嚴格地遵守GB模式組織小組和中心,也有一些國家做了變更。菲律賓ESA-K項目,是由25個人組成一個小組,其規(guī)模實際上接近于GB的一個中心。雖然沒有嚴格的中心會議制度,但是每個成員都必須自愿參加,每個小組都必須取得共識:增加資金的積累,擴大經(jīng)營規(guī)模,改進管理能力,并承諾在其他成員發(fā)生還款困難時相互幫助。他們在一起接受技術和管理方面的培訓。每2-5個小組組成一個大組,由項目工作人員同他們保持聯(lián)系。3.同政府部門保持密切合作和良好關系,得到政府各方面支持

    GB從一成立到現(xiàn)在,一直同政府保持著良好的關系。政府為銀行提供的便利條件是:(1)提供資金支持,以4%-5%的利息向GB提供貸款,累計超過50億達卡;(2)法律支持,允許銀行以非政府組織的形式從事金融活動;(3)政府支持,對銀行提供免稅的優(yōu)惠政策。

    馬來西亞用GB模式實施的AIM扶貧項目。在1986年發(fā)起時是一個非政府、非贏利的研究性項目,到1997年,該機構已經(jīng)在馬來西亞13個州的9個建立了35個營業(yè)所,有461個雇員。覆蓋的貧困農戶為48,000(占全國貧困人口一半以上),其貸款總額達到7500萬美元,貸款余額2560萬美元,小組基金720萬美元,其規(guī)模和影響僅次于孟加拉國的鄉(xiāng)村銀行。馬來西亞政府對該機構的支持表現(xiàn)在宏觀政策和財務幫助兩個方面,具體有:

    AIM在建立時就明確,自己是作為政府設計的扶貧信貸活動的一種補充形式,一種可能的替代方案,而不是要取代政府的作用。AIM董事會成員包括政府有關部門的官員,同時聘請一些高級政府官員為顧問。機構的日常運行保持相對獨立,但是同政府的政策保持一致。在進行技術推廣時,AIM也向從聯(lián)邦直到鄉(xiāng)村的各類、各級部門尋求幫助(如獸醫(yī)、農藝、漁業(yè)和市場等)。

    在馬來西亞第七個發(fā)展計劃中,政府向AIM項目提供了2億吉林特(馬來西亞貨幣名稱)的無息貸款,在AIM全部本金中,政府提供的貸款約占59%。從AIM建立的1986年到1995年,馬來西亞政府為該機構無償提供了2700多個吉林特的財政撥款,以作為機構運行費。

    4.獨立的組織系統(tǒng)和經(jīng)營機構,以非政府操作為主

    盡管各國成功的小額信貸活動都得到政府的支持,但是他們都是作為獨立的組織系統(tǒng)存在的,并且按照金融市場的規(guī)則獨立運行。即使政府實施的小額信貸項目,也有自己獨立的工作系統(tǒng)和運行方式。

    非政府的小額信貸機構是當前的主流。印度成功的小額信貸項目是自我就業(yè)婦女協(xié)會,一個非盈利、非政府的準金融機構。巴基斯坦有一個非盈利、非政府的第一婦女銀行在從事類似于GB的活動,取得了一些成效,受到國際組織的關注。

    即使是政府操作的小額信貸項目,也必須有自己獨立的工作系統(tǒng)和管理方式。國際一般經(jīng)驗表明,如果以行政組織加上行政手段管理小額信貸,很容易導致項目失敗。在80年代,菲律賓、印度和巴基斯擔等國都曾經(jīng)得到國際組織的幫助,由政府

    出面在農村地區(qū)大規(guī)模推廣小額信貸項目。但是,這些國家的政府在重復著他們操作其他國際項目時的共同錯誤:有辦法從國際組織拿到錢,卻沒有能力用這些錢為窮人服務。傳統(tǒng)貼息貸款的弊病在這些官方大規(guī)模推廣的小額信貸項目中無法得到克服:官員腐敗、目標偏離、利益漏出、還貸率低等等。最后,這些項目都失敗了。

    5.鼓勵窮人儲蓄

    第2篇

    通過對杜蒙縣的實地調查發(fā)現(xiàn),其小額信貸主要問題在于抵押相保制度,正是因為其貨幣短缺并且缺乏擔保物而無法進行貸款。農業(yè)供應鏈可以解決現(xiàn)金流缺口發(fā)生的三個環(huán)節(jié):一是生產(chǎn)環(huán)節(jié),農戶在農資、機械購置等方面的資金缺口;二是收購環(huán)節(jié),加工企業(yè)較短期內需要支付大量的貨款;三是銷售環(huán)節(jié),經(jīng)銷企業(yè)需要向加工企業(yè)支付提貨的貨款?;谵r業(yè)供應鏈金融模式具有廣泛的推廣應用范圍、可復制性這一特點,農戶們可以以此融資進行信用擔保。以此,結合杜蒙縣實際狀況對其抵押擔保模式進行了創(chuàng)新。

    (一)“公司+訂單+信用證”模式

    該模式能夠促進“種植、收購、加工、銷售”農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。生產(chǎn)環(huán)節(jié)由于廣大農戶不存在可抵押的實物資產(chǎn),可采用擔保(保險)與動產(chǎn)融資相結合的方式,解決廣大農戶的資金短缺問題。巴哈西伯綠豆是杜爾伯特蒙古族自治縣的特產(chǎn),粒大飽滿,色澤純正,營養(yǎng)及藥用價值遠遠高于普通綠豆。巴哈西伯綠豆的總耕地面積為60萬畝左右,年總產(chǎn)量為1.4萬噸左右。巴哈西伯的綠豆以“綠珍珠”的美名1998年在國家商標局注冊登記,還取得歐盟國際生態(tài)中(ECOCERT)的綠色有機食品認證。“綠珍珠”牌的巴哈西伯綠豆以無污染、純天然、高品質的風姿,如今巳經(jīng)邁過黃河跨越長江走出國門飲譽天下。由此,選擇一個信用良好.公司,縣信用社對該公司貸款額度在1000萬元以內周轉使用。該公司與全縣種植戶簽下訂單合同,縣信用社根據(jù)該企業(yè)和農戶簽訂定購合同情況,審核農戶信用狀況,只要沒有不良貸款的記錄,憑訂購合同,就可得到信用社頒發(fā)的授權1萬一2萬元、可周轉使用的小額信用貸款證,通過適時獲得信貸資金用于大豆種植、施肥和病蟲害防治,使好果率達到70%以上,產(chǎn)業(yè)鏈條中的農戶每年共可增加收人2600萬元以上。這種在產(chǎn)業(yè)化鏈條上,起到了一手托三家作用的貸款模式,既解決了農戶貸款擔保抵押難的難題,又解決了小企業(yè)流動資金不足的問題。

    (二)“乳制品加工公司+農戶(養(yǎng)殖)+銀行”模式

    加工環(huán)節(jié)的成品屬于實物資產(chǎn),可以以其將來出售的預期收益來向銀行申請貸款。銀行控制加工環(huán)節(jié)的成品提貨權,過程中銀行指定倉庫并委托物流公司進行監(jiān)管。由于加工環(huán)節(jié)的成品性狀較穩(wěn)定,有可變現(xiàn)性,因此無須擔保。本創(chuàng)新模式是在農戶聯(lián)保組的基礎上進行改善。杜爾伯特支行與奶站建立合作關系,將申請貸款的養(yǎng)殖戶組成聯(lián)保組,互相承擔聯(lián)保責任,杜爾伯特支行迅速地開辟了奶牛信貸業(yè)務。作為黑龍江省唯一以蒙古族為主體的牧業(yè)基地縣,是伊利等乳制品公司奶牛來源的主要提供地之一。因此,可形成一條龍服務’為農戶提供詞料、獸藥、保低價收購。銀測販司與紗穩(wěn)定睡銷絲,始同、陳等方式,為公司提供資金支持,在促進企業(yè)發(fā)展的同時,實現(xiàn)資金在體內循環(huán),降低了風險,實現(xiàn)多贏。具體方案為:乳制品加工企業(yè)在與縣農戶合作基礎上向銀行提出貸款申請,加工企業(yè)以加工后的成品向評估機構申請價值評估、向物流企業(yè)申請倉庫,銀行收到評估機構的貨物價值信息及物流企業(yè)的人庫信息后,如符合要求則向加工商發(fā)放貸款,成品銷售后,經(jīng)銷商所支付的貨款直接轉入銀行賬戶抵扣加工企業(yè)的借款。

    (三)“旅游基地+農戶+銀行”模式

    存貨質押融資,即以經(jīng)銷商的庫存貨物作為質押,委托物流企業(yè)監(jiān)管,銀行以此向經(jīng)銷商發(fā)放貸款的融資模式。應收賬款融資模式,是以經(jīng)銷商的應收賬款為質物的供應鏈金融融資模式。杜爾伯特縣有良好自然風光和悠久民俗風情,擁有杜爾伯特大草原,連環(huán)湖旅游區(qū)內有中國第一家國際水禽狩獵場,壽山度假村。蒙古族人民由于特有的民族傳統(tǒng)和社會生活,創(chuàng)造了獨特的文化現(xiàn)象,特別是在民俗風情、特色飲食、民族服飾等方面形成了一整套的特色體系,那達慕大會歷史悠久。在良好的旅游資源環(huán)境下,以旅游基地民族風情農家樂作為農副產(chǎn)品經(jīng)銷商,旅游基地及農家樂向農戶們收夠作物用于經(jīng)營,剩余存貨可向銀行進行質押擔保獲得貸款,銀行也可根據(jù)旅游基地與農戶的關系擔保向農戶發(fā)放貸由于農業(yè)生產(chǎn)風險以及農戶無抵押品等特點,農村金融發(fā)展緩慢。以杜蒙縣為例的農村小額信貸抵押擔保模式創(chuàng)新從分散化貸款轉變?yōu)榕炕J款,實現(xiàn)農業(yè)信貸的集約化和規(guī)?;?jīng)營,最后達到各方互利共贏。

    二總結

    第3篇

    1.以窮人作為貸款對象

    小額信貸,顧名思義,額度小。需要這種資金的人,一定是窮人。格拉米鄉(xiāng)村銀行GB明確規(guī)定只有無地(landless)或無財產(chǎn)(assetless)的人才有資格成為GB的成員。所謂無地,是指土地少于半公頃的人;所謂無財產(chǎn),是指全部財產(chǎn)折合成現(xiàn)金達不到一公頃土地價值的人。GB貸款對象在加入小組時,100%符合這個條件。馬來西亞利用GB模式實施的AIM扶貧項目則明確使用另一個標準,即國家貧困錢以下80%最貧困的人口。

    印度尼西亞人民銀行(BRI)被視為福利主義的代表,經(jīng)常被討論其目標問題。但是它的貸款對象依然是正規(guī)金融系統(tǒng)無法覆蓋的小農,一般是在農村中收入較低的20%人群中選擇有還貸能力的人。

    2.在自愿的基礎上建立窮人自己的組織

    農戶自助組織的建立是小額信貸項目成功的關鍵,因為它不僅是貸款傳遞的渠道,也是交換思想的論壇。沒有在自愿基礎上建立起來的組織,小額信貸活動將永遠依賴外部的指導和幫助,沒有自我生存能力。

    大部分小額信貸項目比較嚴格地遵守GB模式組織小組和中心,也有一些國家做了變更。菲律賓ESA-K項目,是由25個人組成一個小組,其規(guī)模實際上接近于GB的一個中心。雖然沒有嚴格的中心會議制度,但是每個成員都必須自愿參加,每個小組都必須取得共識:增加資金的積累,擴大經(jīng)營規(guī)模,改進管理能力,并承諾在其他成員發(fā)生還款困難時相互幫助。他們在一起接受技術和管理方面的培訓。每2-5個小組組成一個大組,由項目工作人員同他們保持聯(lián)系。

    3.同政府部門保持密切合作和良好關系,得到政府各方面支持

    GB從一成立到現(xiàn)在,一直同政府保持著良好的關系。政府為銀行提供的便利條件是:(1)提供資金支持,以4%-5%的利息向GB提供貸款,累計超過50億達卡;(2)法律支持,允許銀行以非政府組織的形式從事金融活動;(3)政府支持,對銀行提供免稅的優(yōu)惠政策。

    馬來西亞用GB模式實施的AIM扶貧項目。在1986年發(fā)起時是一個非政府、非贏利的研究性項目,到1997年,該機構已經(jīng)在馬來西亞13個州的9個建立了35個營業(yè)所,有461個雇員。覆蓋的貧困農戶為48,000(占全國貧困人口一半以上),其貸款總額達到7500萬美元,貸款余額2560萬美元,小組基金720萬美元,其規(guī)模和影響僅次于孟加拉國的鄉(xiāng)村銀行。馬來西亞政府對該機構的支持表現(xiàn)在宏觀政策和財務幫助兩個方面,具體有:

    AIM在建立時就明確,自己是作為政府設計的扶貧信貸活動的一種補充形式,一種可能的替代方案,而不是要取代政府的作用。AIM董事會成員包括政府有關部門的官員,同時聘請一些高級政府官員為顧問。機構的日常運行保持相對獨立,但是同政府的政策保持一致。在進行技術推廣時,AIM也向從聯(lián)邦直到鄉(xiāng)村的各類、各級部門尋求幫助(如獸醫(yī)、農藝、漁業(yè)和市場等)。

    在馬來西亞第七個發(fā)展計劃中,政府向AIM項目提供了2億吉林特(馬來西亞貨幣名稱)的無息貸款,在AIM全部本金中,政府提供的貸款約占59%。從AIM建立的1986年到1995年,馬來西亞政府為該機構無償提供了2700多個吉林特的財政撥款,以作為機構運行費。

    4.獨立的組織系統(tǒng)和經(jīng)營機構,以非政府操作為主

    盡管各國成功的小額信貸活動都得到政府的支持,但是他們都是作為獨立的組織系統(tǒng)存在的,并且按照金融市場的規(guī)則獨立運行。即使政府實施的小額信貸項目,也有自己獨立的工作系統(tǒng)和運行方式。

    非政府的小額信貸機構是當前的主流。印度成功的小額信貸項目是自我就業(yè)婦女協(xié)會,一個非盈利、非政府的準金融機構。巴基斯坦有一個非盈利、非政府的第一婦女銀行在從事類似于GB的活動,取得了一些成效,受到國際組織的關注。

    即使是政府操作的小額信貸項目,也必須有自己獨立的工作系統(tǒng)和管理方式。國際一般經(jīng)驗表明,如果以行政組織加上行政手段管理小額信貸,很容易導致項目失敗。在80年代,菲律賓、印度和巴基斯擔等國都曾經(jīng)得到國際組織的幫助,由政府出面在農村地區(qū)大規(guī)模推廣小額信貸項目。但是,這些國家的政府在重復著他們操作其他國際項目時的共同錯誤:有辦法從國際組織拿到錢,卻沒有能力用這些錢為窮人服務。傳統(tǒng)貼息貸款的弊病在這些官方大規(guī)模推廣的小額信貸項目中無法得到克服:官員腐敗、目標偏離、利益漏出、還貸率低等等。最后,這些項目都失敗了。

    5.鼓勵窮人儲蓄

    對于沒有儲蓄觀念的窮人來說,要求他們定期、少量儲蓄,不僅是經(jīng)營機構擴大本金來源的一種手段,更是幫助窮人了解儲蓄是一種資本積累方式的手段,從而樹立理財觀念。貧困的原因有時并不僅僅是沒有收入,而是在有少數(shù)收入時不善管理。

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