安全健康論文范文

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第1篇

從理論角度而言，大學(xué)生心理健康問(wèn)題屬于心理認(rèn)知偏差，且若受到某些特殊誘因的影響，此類心理認(rèn)知偏差定會(huì)引起個(gè)人行為失范或做出違背社會(huì)規(guī)范的行為。例如，2013年，復(fù)旦大學(xué)林森浩投毒事件便很大程度上由林森浩的心理問(wèn)題及誘導(dǎo)因素所致。可見(jiàn)，若大學(xué)生的認(rèn)知出現(xiàn)偏差，且未得到及時(shí)的糾正，定會(huì)嚴(yán)重影響到大學(xué)生的心理健康，甚至引起系列不良的行為。當(dāng)代大學(xué)生心理健康問(wèn)題的成因具體表現(xiàn)為：

（1）學(xué)生自身的心理因素，即某些學(xué)生的個(gè)人心理較為陰暗，一遇到事情便往壞處想，且生活及學(xué)習(xí)中也不善與人交往；某些學(xué)生性格孤僻且自閉，對(duì)待問(wèn)題的心態(tài)較為消極，如此情況皆會(huì)引起心理健康問(wèn)題。

（2）家庭環(huán)境因素，即某些單親家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭或家暴家庭成長(zhǎng)的學(xué)生心理負(fù)擔(dān)往往較重，因此不愿與人交往或不愿讓同學(xué)知曉自己的家庭狀況。

（3）學(xué)校環(huán)境因素。知識(shí)教育過(guò)程，學(xué)校未對(duì)學(xué)生的心理健康予以足夠的關(guān)注或在處理與學(xué)生利益相關(guān)的事件時(shí)所采取的手段欠公平等皆會(huì)激發(fā)學(xué)生的過(guò)激行為，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的不良后果。

二、大學(xué)生心理健康與心理安全教育防范

本章節(jié)筆者試圖從下列方面闡述如何加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生心理健康與心理安全教育防范：

（1）優(yōu)化心理健康課程，同時(shí)配備相應(yīng)的專業(yè)心理咨詢教師。大學(xué)生的心理健康程度直接關(guān)乎到學(xué)生對(duì)專業(yè)課程理論知識(shí)的學(xué)習(xí)效果，因此學(xué)校方務(wù)必要高度重視對(duì)大學(xué)生的心理健康教育，如若大學(xué)生具有優(yōu)異的專業(yè)成績(jī)，但心里不健康，則定會(huì)給社會(huì)造成嚴(yán)重的危害。可見(jiàn)，學(xué)校方非常有必要對(duì)大學(xué)生心理健康課程進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)配備相應(yīng)的專業(yè)心理咨詢教師，以提升當(dāng)代大學(xué)生的心理健康水平，如此為大學(xué)生的心理安全教育防范提供條件。

（2）加強(qiáng)文化教育，充分開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛質(zhì)。大學(xué)生心理健康問(wèn)題多由大學(xué)階段的目標(biāo)不明確所致，因此大學(xué)教育過(guò)程，應(yīng)注重對(duì)大學(xué)生的文化教育、個(gè)性培養(yǎng)及潛質(zhì)開(kāi)發(fā)。換而言之，我國(guó)大學(xué)教育對(duì)大學(xué)生潛質(zhì)的開(kāi)發(fā)尚待加強(qiáng)，具體從下列方面進(jìn)行把握：1.傳統(tǒng)的教育知識(shí)論僅把教育過(guò)程看作簡(jiǎn)單的傳授知識(shí)的過(guò)程，如此直接忽略對(duì)人的智慧的開(kāi)發(fā)及人的道德的培養(yǎng)。此外，應(yīng)試教育僅把學(xué)生看作知識(shí)容器及純粹客體，且獲取的目標(biāo)結(jié)果具有某種狹隘性，而非智慧的吸取過(guò)程。2.教育是人與人交往的過(guò)程，因此功利化與工具化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，教育的重點(diǎn)應(yīng)為適應(yīng)性教育，但同時(shí)也要兼顧到超越性教育。

（3）重視生命與心靈的教育，即強(qiáng)化當(dāng)代大學(xué)生對(duì)生命的認(rèn)識(shí)，使之了解生命的本質(zhì)及勇敢面對(duì)生活中的困難。當(dāng)今社會(huì)環(huán)境充斥著更多的壓力及競(jìng)爭(zhēng)，因此高校在傳授知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)兼顧到對(duì)學(xué)生生命與心靈的教育，由此讓當(dāng)代大學(xué)生了解生命的價(jià)值及培養(yǎng)更強(qiáng)的自信心與責(zé)任感。

第2篇

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量環(huán)境職業(yè)安全健康管理體系整合一體化

DiscussiononthePossibilityforIntegratingandUnitingtheManagementSystemsofQuality,Environment,andOccupationalSafetyandHealth

Abstract:Implementation,accreditationandcontinuousperfectionofthreemanagementsystems,namelyISO9000,ISO14000andOSHAS18000,havebecomeanimportantlandmarkforthemanagementlevelandabilityofsustainabledevelopmentofmodernenterprises.EspeciallyafterChina''''saccessiontoWTO,issuesofquality,environment,andoccupationalsafetyandhealthbecomeunevadablefortheexistence,competitionanddevelopmentoftheenterprisesintheirglobaleconomicandtradeactivities.Nomattertheyareenterprises,institutions,consultant,

accreditationorgovernmentalagencies,theyallarethinkingdeeplyashowtoavoidthoseunnecessaryintersection,overlapping,andrepetitionamongthesesystems,sothattheresourcescouldbefullyutilized,andthemanagementcouldbemuchmoreefficient.Authorsconsiderthatthesesystemsmightbeintegratedandunited.Thebackgroundandcircumstancesforintegrationandunificationarediscussed,anddrawbacksareanalyzed.Suggestionsforintegrationandunificationaremade,andtheprospectiveislookedforwardto.

Keywords：QualityEnvironmentOccupationalsafetyandhealthManagementsystemIntegrationUnification

1前言

隨著ISO9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)出了公告(2001年第30號(hào))即《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》［1］，以及ISO14000∶1996系列標(biāo)準(zhǔn)

在全國(guó)不斷地推行和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)在推行質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)及職業(yè)安全健康管理體系(OSHAS)方面進(jìn)入一個(gè)新階段，為企業(yè)在入世后，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，創(chuàng)造了良好的條件。但在推行、建立、認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn)的實(shí)踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些值得深思的問(wèn)題。筆者就減少Q(mào)MS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實(shí)施中的交叉、重疊、重復(fù)，人、財(cái)、物、時(shí)間的浪費(fèi)，管理績(jī)效和效益不高等問(wèn)題，進(jìn)行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點(diǎn)；提出了幾點(diǎn)建議并展望其發(fā)展前景。

2QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時(shí)代背景

隨著2000年版ISO9000的宣貫，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，OSHAS18000的試行［2］，最近，國(guó)際勞工組織ILO/OSH2001的出臺(tái)，我國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，大大地推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理改革步伐，使三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、更加實(shí)用、更加完善。但在實(shí)踐中，從不同角度都發(fā)現(xiàn)了三者的個(gè)性和共性的差異和要素的交叉、重疊問(wèn)題，使一些實(shí)踐者和管理專家、學(xué)者開(kāi)始深思，是否有可能尋求設(shè)計(jì)一個(gè)新的構(gòu)架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。

至今，情況發(fā)生了巨大變化，無(wú)論是企、事業(yè)單位(組織)、咨詢及認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)方面、政府主管部門(mén)都積累了經(jīng)驗(yàn)，在某些領(lǐng)域取得共識(shí)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，提出了各自的要求，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)發(fā)展的需要，促使三個(gè)體系的各方，加強(qiáng)彼此間的學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)行對(duì)照、對(duì)比，進(jìn)行結(jié)合與交叉，通過(guò)咨詢和認(rèn)證實(shí)踐，都不同程度表達(dá)了希望整合或一體化的意向，似乎說(shuō)話的底氣更足，依據(jù)更多，條件更有利，時(shí)機(jī)也更成熟了。下面簡(jiǎn)述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個(gè)管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎(chǔ)。

(1)三體系寓于全面管理體系之中

QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(tǒng)(TotalIntegratedManagementSystem,TIMS)的主要成分，其總目標(biāo)、特點(diǎn)、共性都有其內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)性，可以認(rèn)為三個(gè)體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，以國(guó)際管理性標(biāo)準(zhǔn)為框架，融合其他管理要求的協(xié)調(diào)一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(tǒng)(分系統(tǒng))與總系統(tǒng)的關(guān)系。三個(gè)子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。

(2)三體系咨詢認(rèn)證對(duì)象的需求

被咨詢、認(rèn)證的單位(對(duì)象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個(gè)管理體系，要分別組織三個(gè)專業(yè)性管理隊(duì)伍，分別經(jīng)歷3次大動(dòng)蕩、大改革、大投入，事后整改、持續(xù)改進(jìn)、抽查、復(fù)審等，并非一勞永逸。當(dāng)前，企業(yè)需要用更多的精力、時(shí)間和資金，投入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和自身發(fā)展，若能幫助企業(yè)同步建立和實(shí)施三個(gè)管理體系或建立一個(gè)包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業(yè)單位(對(duì)象或用人單位)舉雙手贊同的事情。

(3)咨詢認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的需求

無(wú)論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中心，都在拼命的擴(kuò)大現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍，都千方百計(jì)的要同時(shí)拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)咨詢或認(rèn)證的資格證書(shū)，這些中介咨詢或認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在培養(yǎng)和選聘身具這三個(gè)體系認(rèn)證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應(yīng)企業(yè)咨詢或認(rèn)證市場(chǎng)的需求，這些中介組織開(kāi)始聯(lián)合咨詢，實(shí)施聯(lián)合審核，在國(guó)內(nèi)開(kāi)始取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化

由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世時(shí)間的差異，按各自的對(duì)象和目標(biāo)，分別建立了各自的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施和實(shí)踐，人們已發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在咨詢以及認(rèn)證過(guò)程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來(lái)工作重復(fù)、資源浪費(fèi)、管理效率及效益低下，違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。

(5)三套標(biāo)準(zhǔn)的兼容性為其整合與一體化創(chuàng)造了有利條件

三個(gè)管理體系的內(nèi)容(要素)多數(shù)是相同或相似的。例如：ISO9000∶2000標(biāo)準(zhǔn)，在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標(biāo)準(zhǔn)的各要素對(duì)照表，大大地改善了兼容性；在OSHAS18001∶1999標(biāo)準(zhǔn)的前言里，強(qiáng)調(diào)與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性；ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性；在2001年11月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合的GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的附錄A中，即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對(duì)應(yīng)關(guān)系，以充分體現(xiàn)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性，為職業(yè)安全健康、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ)。甚至在國(guó)際勞工組織(ILO)2001年頒布的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ILO/OSH2001)中，在2001年12月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》的條款中，都充分的體現(xiàn)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性。

(6)三套標(biāo)準(zhǔn)的管理原理相同，模式相似

QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎(chǔ)，遵照PDCA循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進(jìn)的管理思想；三者都運(yùn)用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法、分目標(biāo)相似、總目標(biāo)一致；三者都是為了滿足顧客或社會(huì)、員工和其他相關(guān)方的要求，推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績(jī)效。

(7)ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經(jīng)驗(yàn)由于EMS與OSHAS的管理體系運(yùn)作模式及標(biāo)準(zhǔn)條款名稱基本相對(duì)應(yīng)，形成了兼容或整合或一體化天然良機(jī)，在國(guó)內(nèi)外石油、天然氣行業(yè)，甚至海事領(lǐng)域的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸管理中，都建立了環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系相融合的HSE管理體系，并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。

(8)企業(yè)文化建設(shè)為三套體系建立或整合奠定了基礎(chǔ)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)，無(wú)論是企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)保文化、企業(yè)安全文化的建設(shè)及其濃厚的企業(yè)文化氛圍，都為三套標(biāo)準(zhǔn)體系的整合或一體化提供了人文及社會(huì)環(huán)境和技術(shù)支持［4］，關(guān)愛(ài)人的生命，保護(hù)人的生存、生產(chǎn)、生活的安全與健康，保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，推崇質(zhì)量安全文化、環(huán)保文化、減災(zāi)文化、安全文化，給三者標(biāo)準(zhǔn)體系的整合與一體化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理水平、企業(yè)精神、企業(yè)形象的重要體現(xiàn)。

(9)三體系的整合及一體化已成為國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)先進(jìn)工業(yè)國(guó)倡導(dǎo)Q、E、OSH的高品質(zhì)經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作方式，一切以人為本，追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的整合或一體化，已成為企業(yè)發(fā)展的需求，獲得最佳經(jīng)營(yíng)績(jī)效的成功途徑。據(jù)報(bào)導(dǎo)，澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)，在進(jìn)行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試，無(wú)疑，國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)預(yù)示著三體系整合與一體化將已成為國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)、成為國(guó)際管理及認(rèn)證領(lǐng)域的重要拓展方向。

3整合與一體化面臨的困難

由于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系出臺(tái)的時(shí)代背景不同，對(duì)象、目標(biāo)、適用范圍差異較大，要進(jìn)行整合或一體化，必須克服一些障礙，認(rèn)真深思，系統(tǒng)策劃與設(shè)計(jì)，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關(guān)系，筆者認(rèn)為，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實(shí)的思想

要組織人力深入研究三個(gè)體系的異同，聯(lián)合專業(yè)咨詢和認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同策劃與設(shè)計(jì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)、實(shí)踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關(guān)系；處理好與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)系；處理好與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續(xù)改進(jìn)，成為永恒的動(dòng)力。

(2)嚴(yán)防機(jī)械拼組和各自為政的湊合

要從建立現(xiàn)代企業(yè)管理，獲得最佳績(jī)效，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，立于不敗之地為目標(biāo)，從戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發(fā)展，盡量減輕對(duì)企業(yè)帶來(lái)人、財(cái)、物、時(shí)間、資源浪費(fèi)的負(fù)擔(dān)，科學(xué)地解決三體系間的接口問(wèn)題，系統(tǒng)地建立新型的綜合管理體系。嚴(yán)防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴(yán)禁發(fā)生。

(3)堅(jiān)持戴明原理和三論方法

戴明原理、PDCA循環(huán)原則、持續(xù)改進(jìn)和不斷提升的目標(biāo)是三體系整合與一體化的核心，系統(tǒng)論、控制論、信息論及其方法是實(shí)現(xiàn)整合及一體化基礎(chǔ)理論和運(yùn)作方法，也是策劃、設(shè)計(jì)和制定綜合體系標(biāo)準(zhǔn)指南和規(guī)范的基本原則。

(4)持謹(jǐn)慎態(tài)度、要穩(wěn)重行事

已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應(yīng)認(rèn)真分析和考慮自己的條件和特點(diǎn)；未建立QMS、EMS、OSHAS的單位，要穩(wěn)重行事，要認(rèn)真咨詢和請(qǐng)教已建立三體系的單位及對(duì)三體系整合有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家認(rèn)可的中介組織。當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動(dòng)僅是一種探索和嘗試，要建立和實(shí)施三體系整合或一體化的體系，真正做科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際間互認(rèn)，還有很多需要?jiǎng)?chuàng)新并負(fù)出艱辛勞動(dòng)的工作，正等待人們?nèi)ラ_(kāi)拓、探索和開(kāi)發(fā)。謹(jǐn)慎與穩(wěn)重行事是十分必要的。

4關(guān)于三體系整合與一體化管理體系建立的建議

建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理要求的一體化管理體系，開(kāi)展一體化認(rèn)證，是諸多企業(yè)(組織)的共同需求，也是中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新拓展、新選擇。無(wú)疑，它標(biāo)志了當(dāng)今國(guó)際現(xiàn)代管理及認(rèn)證領(lǐng)域出現(xiàn)了新潮流、新需求。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)企、事業(yè)單位建立和實(shí)施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：

(1)三方攜手整合

由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牽頭，有計(jì)劃地組織國(guó)家質(zhì)量管理體系、國(guó)家環(huán)境管理體系及國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系的指導(dǎo)委員會(huì)，并分別吸收三方的政府主管部門(mén)、國(guó)內(nèi)知名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)(組織)的資深人員參加，申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家立項(xiàng)，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。

(2)認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)

開(kāi)設(shè)專題課題，吸收國(guó)內(nèi)實(shí)施聯(lián)合審核、H．S．E(健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證、海事H．S．E．(健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證的整合經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)提升、優(yōu)化，結(jié)合企業(yè)(組織)實(shí)際，為一體化管理體系建立提供科學(xué)依據(jù)和成功可行的經(jīng)驗(yàn)。

(3)跟蹤國(guó)際的整合與一體化動(dòng)向

ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后，各國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能否真正進(jìn)入世界貿(mào)易市場(chǎng)的瓶頸問(wèn)題，也是企業(yè)能否有資格參與世界經(jīng)濟(jì)一體化活動(dòng)的入場(chǎng)券，先進(jìn)工業(yè)國(guó)早已按這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)作，例如：英國(guó)的BS5750(為ISO9000所引用)，BS7750(為ISO14000所引用)，BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國(guó)建立、實(shí)施，也是國(guó)際上公認(rèn)的較好標(biāo)準(zhǔn)，已為有關(guān)組織和國(guó)家原則上照搬或適當(dāng)修改成自己的標(biāo)準(zhǔn)。更為關(guān)心的三個(gè)管理體系建立、整合及其一體化是發(fā)展中國(guó)家(第三世界)和地區(qū)的工農(nóng)企業(yè)，都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來(lái)提高自己的現(xiàn)代管理水平和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的地位。據(jù)有關(guān)信息資料報(bào)道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國(guó)及我國(guó)的香港地區(qū)、臺(tái)灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，跟蹤國(guó)際發(fā)展動(dòng)向，與國(guó)際接軌，以及調(diào)整經(jīng)貿(mào)對(duì)策，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，掌握國(guó)際動(dòng)態(tài)和最新信息是極為重要的自我保護(hù)和自我完善的手段。

(4)試點(diǎn)和推廣

三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達(dá)到科學(xué)、實(shí)用、提高管理績(jī)效的目標(biāo)，要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)來(lái)考核，實(shí)踐是檢驗(yàn)理論正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)。特別要抓認(rèn)證機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合審核經(jīng)驗(yàn)、整合試用的績(jī)效、一體化管理體系建立的經(jīng)驗(yàn)；綜合協(xié)同后，逐漸推廣、改進(jìn)；最后為一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)提供最科學(xué)、最實(shí)用的依據(jù)。

(5)堅(jiān)持自愿、推薦的原則

三套管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是十分重要的，但必須堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則。充分相信企業(yè)的自我意識(shí)和覺(jué)悟，不靠政府命令，而靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和需求，讓企業(yè)在其生存和發(fā)展中領(lǐng)悟，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去推動(dòng)，讓全球經(jīng)濟(jì)一體化和世貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn)，靠企業(yè)內(nèi)外人員的支持，使企業(yè)自覺(jué)的認(rèn)識(shí)到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進(jìn)一步的整合與一體化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路，是企業(yè)全面管理的基礎(chǔ)。當(dāng)然，人做出這種選擇與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、決策人的素養(yǎng)和水平緊密相關(guān)。一切不能勉強(qiáng)，順其自然，靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，順昌逆亡。

當(dāng)然，是否自愿、自覺(jué)推行和建立三個(gè)管理體系，涉及到企業(yè)文化氛圍和企業(yè)員工科技文化素質(zhì)問(wèn)題外，還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題。聰明人一點(diǎn)自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發(fā)展機(jī)遇和提高效益的良機(jī)，企業(yè)不積極、不主動(dòng)改革，就很難掙脫經(jīng)濟(jì)逆境給企業(yè)帶來(lái)危運(yùn)。

5管理體系與企業(yè)文化建設(shè)

筆者認(rèn)為，探索一體化管理體系的策劃、設(shè)計(jì)及其建立和實(shí)施課題是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義的大事。企業(yè)的全面管理體系逐漸完善，而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問(wèn)題。而以人為本的管理，以人為本，保護(hù)自然環(huán)境，關(guān)愛(ài)生命，珍惜人生的企業(yè)文化就包含了企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全與減災(zāi)文化［5］。企業(yè)的形象和企業(yè)的精神是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力，深層次的資源來(lái)源來(lái)自企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)及其相應(yīng)的技能。

企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于企業(yè)文化建設(shè)和人才資源的利用與開(kāi)發(fā)，先進(jìn)的管理體系一定是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上。因此，沒(méi)有現(xiàn)代科技文化的企業(yè)是沒(méi)有出路的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和不斷提升員工的科技文化素質(zhì)是企業(yè)興衰的根本。管理是調(diào)整人與物的關(guān)系，使企業(yè)安全、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造最佳績(jī)效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、有效運(yùn)作的手段，綜合、科學(xué)、高效是其發(fā)展方向。企業(yè)文化建設(shè)的繁榮和全體員工科技文化素質(zhì)的提高，是三個(gè)體系整合及一體化建立的人文條件和技術(shù)基礎(chǔ)。

6寄語(yǔ)與展望

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)起草人——沙拉米都先生曾多次強(qiáng)調(diào)：“如果不是單純?yōu)榱苏J(rèn)證注冊(cè)，組織完全可以將ISO9001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)實(shí)施。這樣既可以減輕組織負(fù)擔(dān)，又可以統(tǒng)一考慮組織質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的同步建立及實(shí)施。”［4］實(shí)際上，OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性，2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性，已為三個(gè)體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎(chǔ)。

值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》雜志社、《中國(guó)ISO14000體系認(rèn)證》雜志社及《中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長(zhǎng)之家”聯(lián)合舉辦的《建立綜合管理體系，實(shí)施聯(lián)合審核》高級(jí)研討會(huì)，200余名專家、學(xué)者，三個(gè)體系的咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)的大中企業(yè)代表，各抒己見(jiàn)，共同探討。從認(rèn)真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業(yè)現(xiàn)代管理水平提高，需要三個(gè)體系的整合與一體化；認(rèn)證及咨詢機(jī)構(gòu)、中介組織受市場(chǎng)需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個(gè)體系的整合與一體化的管理模式和運(yùn)作方法；更希望國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)及三個(gè)國(guó)家級(jí)管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)，能關(guān)注、支持和引導(dǎo)這項(xiàng)具有全局性、決策性的管理體系的創(chuàng)新工作，同時(shí)要求其組織力量跟蹤、分析、研究國(guó)際整合與一體化的動(dòng)向，為國(guó)際間互認(rèn)創(chuàng)造條件。

筆者相信，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，會(huì)出現(xiàn)“建立綜合管理體系、實(shí)行聯(lián)合審核”的浪潮，隨后就會(huì)出現(xiàn)值得推薦的具有中國(guó)特色的三體系整合與一體化試點(diǎn)新模式，最后由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或聯(lián)合Q、E、OSH三個(gè)國(guó)家級(jí)的管理體系指導(dǎo)委員會(huì)公布三個(gè)體系的綜合管理體系的指南和規(guī)范，并與國(guó)際接軌。這是企業(yè)管理現(xiàn)代化和管理體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要發(fā)展和時(shí)代新標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)

1中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)．《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》公告2001年第30號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，2001．12．20．

2徐德蜀．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)化．中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，1999，9(增刊)．

3徐德蜀，金磊．Q．E．&OSH管理體系的交融與整合．中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2000，10(2)．

第3篇

為促進(jìn)中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)，做好中小學(xué)生的安全保衛(wèi)工作，我國(guó)自1996年起就確定了將每年3月份的最后一個(gè)周一作為“安全教育日”，在全國(guó)的中小學(xué)開(kāi)展。國(guó)務(wù)院又頒布了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，綱要中提出公共安全教育包括預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生、意外傷害、社會(huì)安全、自然災(zāi)害、信息安全以及危害學(xué)生安全的其他事故的六大模塊，要求學(xué)校理論與實(shí)踐相結(jié)合，多角度多途徑地開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的安全教育工作。國(guó)家之所以設(shè)立這些制度是為了降低各類傷亡事故在中小學(xué)發(fā)生的機(jī)率，全面深入的推動(dòng)安全教育在中小學(xué)的開(kāi)展。然而，每年非正常死亡的學(xué)生數(shù)量正在逐年增加，這是他們?nèi)狈Π踩庾R(shí)和自我保護(hù)能力所導(dǎo)致的。學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)主要靠學(xué)校的教育，只有學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)到生存技能、健康知識(shí)、安全知識(shí)，樹(shù)立安全意識(shí)并掌握自我保護(hù)能力后才有規(guī)避各種傷亡事故的可能。多年以來(lái)，學(xué)校由于受應(yīng)試教育的影響，只重視學(xué)生文化課的成績(jī)，而忽視了對(duì)學(xué)生的生命安全教育，學(xué)生在意外傷害事故中缺乏與安全相關(guān)的生存技能、生活經(jīng)驗(yàn)、心理知識(shí)以及基本的醫(yī)學(xué)嘗試，導(dǎo)致學(xué)生在遇到危險(xiǎn)時(shí)自我保護(hù)能力很差。學(xué)校受傳統(tǒng)教學(xué)和競(jìng)技體育的影響，在體育教學(xué)過(guò)程中只重視培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能，過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的體育成績(jī)，而忽視了安全教育的重要性，這就阻礙了學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。我國(guó)教育部門(mén)早已明文規(guī)定要在學(xué)校開(kāi)展對(duì)學(xué)生的生命安全教育，但學(xué)校只是流于形式，照本宣科，學(xué)生缺乏實(shí)踐活動(dòng)，真正發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)學(xué)生不能靈活運(yùn)用學(xué)到的理論知識(shí)。目前學(xué)校開(kāi)展生命安全教育的主要手段有：第一，體育教師在教學(xué)過(guò)程中只是單純地強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)損傷的內(nèi)容；第二，對(duì)體育器材使用的講解；第三，學(xué)生進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中老師對(duì)他們的安全保護(hù)；第四，教師利用上課、黑板報(bào)、學(xué)生手冊(cè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行生命安全的理論講解；第五，學(xué)生在上體育課時(shí)老師讓學(xué)生做熱身活動(dòng)，防止學(xué)生在運(yùn)動(dòng)中受傷。從以上五點(diǎn)我們看出，學(xué)校對(duì)學(xué)生的生命安全教育只是停留在理論宣貫上或是對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身的安全講解，并沒(méi)有涉及到對(duì)發(fā)生意外傷害、自然災(zāi)害等情景的安全保護(hù)教育。以上所述就是生命安全教育在我國(guó)學(xué)校體育與健康課程中的現(xiàn)狀。

二、體育與健康課程中開(kāi)展生命安全教育的對(duì)策

1.學(xué)校師生要了解體育與健康課程中關(guān)于生命安全教育的基本目標(biāo)在體育與健康課程中學(xué)生進(jìn)行體育活動(dòng)首先要注意安全，而且上課過(guò)程中作為體育教師要告知學(xué)生如何在運(yùn)動(dòng)中保護(hù)自身安全，在發(fā)生危險(xiǎn)的時(shí)候應(yīng)如何應(yīng)對(duì)。教育部門(mén)頒布的《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》需要體育老師和學(xué)生認(rèn)真閱讀學(xué)習(xí)，只有教師和學(xué)生真正了解了體育與健康課程在生命安全教育里的目標(biāo)，才能幫助學(xué)生更好的發(fā)展體能，增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)校里的安全意識(shí)。學(xué)校定期開(kāi)展運(yùn)動(dòng)會(huì)和突發(fā)事件演練，普及生命安全教育體育與健康課程屬于體育課的范疇，運(yùn)動(dòng)比賽是體育教學(xué)中不可或缺的，只有將生命安全教育與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽有機(jī)地結(jié)合到一起，才能更好地進(jìn)行生命安全教育工作，所以學(xué)校要定期開(kāi)展各類體育競(jìng)賽和突發(fā)事件演練，這類競(jìng)賽和演練的種類很多，比如賽跑、籃球賽、拔河比賽、火災(zāi)演練、地震演練等，在競(jìng)賽和演練中學(xué)生增強(qiáng)了體質(zhì)、鍛煉了意志，同時(shí)還學(xué)到了救險(xiǎn)逃生的技能，強(qiáng)化了學(xué)生們的生命安全意識(shí)。

2.加強(qiáng)體育與健康課程中生命安全教育的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用體育與健康課程里雖然規(guī)定了課程目標(biāo)，但并不是強(qiáng)制性的規(guī)定，這說(shuō)明該課程是目標(biāo)導(dǎo)向，課程內(nèi)容很廣泛，體育老師在教學(xué)上有很大的空間進(jìn)行選擇，各學(xué)校可以因地制宜地在競(jìng)賽規(guī)則、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、器材、場(chǎng)地上進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，編寫(xiě)適合本學(xué)校風(fēng)格的教學(xué)課程，把傳統(tǒng)的體育教學(xué)內(nèi)容改編成機(jī)動(dòng)靈活的教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)體育教師的培訓(xùn)體育教師在學(xué)校生命安全教育的實(shí)施過(guò)程中起主導(dǎo)作用，他是安全教育的的設(shè)計(jì)者和操作者，體育教師能力的高低決定著生命安全教育在體育與健康課程中能否順利開(kāi)展，這就要求體育教師能夠擁有專業(yè)的知識(shí)和技能。但就目前情況來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有明確、具體的操作內(nèi)容和評(píng)價(jià)體系應(yīng)用到體育與健康課程里的生命安全教育當(dāng)中，這就需要外部和內(nèi)部共同加強(qiáng)體育教師的專業(yè)素養(yǎng)。就外部來(lái)說(shuō)需要教育部門(mén)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)定期開(kāi)展體育教師的培訓(xùn)活動(dòng)，師范類體育院校應(yīng)著重開(kāi)展體育生命安全教育的課程，使體育教師在走向教育崗位之前就有這專業(yè)的技能來(lái)勝任今后的體育教學(xué)工作；就內(nèi)部來(lái)說(shuō)，作為體育教師要經(jīng)常與同事、外校同行交流溝通對(duì)生命安全教育的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，多學(xué)習(xí)關(guān)于生命安全教育的圖書(shū)和影像資料，提高自身的專業(yè)技能。只有從內(nèi)外兩個(gè)方面提高了體育教師的專業(yè)技能，才能為學(xué)生的生命安全教育打好基礎(chǔ)。

3.充分利用社會(huì)資源，全面開(kāi)展學(xué)生的生命安全教育對(duì)學(xué)生的生命安全教育工作僅僅依靠學(xué)校是很難完成的，生命安全教育是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題，需要全社會(huì)的關(guān)注和努力，才能提高學(xué)生的生命安全意識(shí)。學(xué)校應(yīng)與社會(huì)各部門(mén)取得聯(lián)系，如公安消防、衛(wèi)生、交通、地震的相關(guān)部門(mén)，聘請(qǐng)這些部門(mén)內(nèi)的專業(yè)人員來(lái)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育輔導(dǎo)，幫助學(xué)校建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)生參加各類的演習(xí)活動(dòng)。如請(qǐng)消防人員給學(xué)生講解發(fā)生火災(zāi)后的逃生辦法，請(qǐng)交警向?qū)W生講解遵守交通規(guī)則的重要性及發(fā)生交通事故的處理方法，還可以請(qǐng)地震監(jiān)測(cè)站的人員向?qū)W生講解地震來(lái)臨前的征兆和發(fā)生地震時(shí)正確的做法等等，只有學(xué)校與社會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的結(jié)合才能使學(xué)校的生命安全教育工作落到實(shí)處。

三、結(jié)語(yǔ)