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貴港市公安局巡警支隊辦公樓位于市區主干道路旁,總建筑面積3790.2㎡,層數6層,建筑高度22米。結構安全等級二級,使用年限50年,抗震設防烈度6度,采用框架結構。
建筑經濟指標:1000元/m2;
地質條件:50cm表以下為亞粘土,地基容許承載力標準值為220——250KPa;
施工條件:建筑工程總承包二級以上。
建筑平面基本規則,總長62m>55m,寬9.6m,按照規范要求,需要設置變形縫一條。為不影響建筑美觀要求,采用后澆帶代替變形縫,帶寬500mm,位于⑧軸線和⑨軸線的中間。
建筑物的樓面使用活荷載為室內2.0kN/m2,走廊2.5kN/m2,上人屋面活荷載為2.0kN/m2。
第二節結構選型
一、結構選型的重要性
建筑結構采用什么樣的體型,首先關系到這個建筑的安全問題;采用合理的體型,不但使建筑安全,還可以節約造價,降低成本;同時,一個建筑外表的美觀,很大程度上也取決于結構體型。
二、結構體系的選擇
每種建筑結構都有他自己的特點:框架結構體系自重輕,抗側剛度較小,在強震下結構整移和層間位移都較大,非結構性破壞較嚴重,主要適合于非抗震區和低層建筑;剪力墻結構比框架剛度大、空間整體性好,用鋼較省,抗震性能良好,但剪力墻結構墻體多,使建筑平面布置和使用要求受到一定的限制,不容易形成大空間,適合于住宅和旅館;框剪結構體系具有框架結構和剪禮墻結構二者的特點,應用比較靈活,適合于高層辦公建筑和旅館建筑;鋼結構成本高,耐火性差,適合于高層建筑以及工業廠房。
同時每個工程都他自己的特點。我們要熟悉每種結構的特點,了解該工程的具體情況,使結構符合有關規范,滿足建筑使用功能的要求,選出合理的結構型式。
綜上所言,本建筑采用框架結構。
第三節結構布置
一、布置內容
(一)承重方案:本工程采用橫向框架承重。
(二)梁的布置
原則:(1)梁應為幾何不變體系;
(2)多跨梁寬度應該保持不變;
(3)盡可能使梁的縱向軸線與柱的截面幾何中心重合。
1、框架梁布置
h=l/8——l/12;b=(h/3——h/2);
l0/h≧4;b≧200mm;
KL203:l=9600mm,800mm≦h≦1200mm,取h=800mm;
267mm≦b≦400mm,取b=300mm>200mm;
l0/h=9600/800=12>4
滿足。
其余框架梁依此類推。
2、其他梁、連續梁的布置
梁截面高由建筑立面確定,而且一般應滿足:
h=l/12——l/18;b=(h/3——h/2);b≧200mm;
L204:l=4000mm,222mm≦h≦333mm,取h=300mm;
b≧200mm;取b=200mm;
3、懸臂梁
寬度b保持不變,大概取h=0.167l,(l為挑出部分);
KL203(1A):b=300mm,l=2100mm,h=400mm
(三)柱子布置
1、驗證建筑施工圖已給的柱子尺寸,并進行柱子布置
框架柱:大概取h=(1/15~~1/20)H;H、b≧300mm;
h/b=1~~2;H/h≧4以避免短柱;
2、應該符合抗震延性要求,驗算控制軸壓比
μ0=N/fcbh≦[μ0]
N=GnF
G:結構單位面積上的重量;
n:驗算截面以上的樓層數;
F:驗算柱子的受荷面積。
底層D軸與13軸交點的KZ2:
按建筑圖上取b=450mm,h=600mm;層高H=3900mm;
h/b=600/450=1.33;H/h≧3900/600=6.5>4滿足
大約取G=(8×1.2+2.5×1.4)=13.1KN/㎡
n=6;F=4800×4000=19200000㎜2
總高ΣH=3.9×2+3.2×4=20.6m<30m;取[μ0]=1.0;
μ0=13.1×6×19200000×10-3/(9.6×450×600)
=0.582<1.0滿足!
其他柱按此法經驗算,亦滿足要求。
目錄
第一章結構選型與布置1
第一節工程概況1
第二節結構選型1
第三節結構布置2
第二章樓梯與樓板設計6
第一節樓梯設計6
第二節樓板設計10
第三章10軸框架設計13
第一節恒載計算13
第二節活載計算26
第三節風載計算31
第四節參數輸入及計算33
第五節電算結果分析35
第四章基礎設計40
第一節柱1下基礎設計40
第二節柱2下基礎設計48
第三節柱3下基礎設計55
參考文獻56
(一)相關財務管理制度不健全
近些年,公安機關的改革進程逐步加大,出現了很多新的業務,但制度并未及時修改,對新業務的制約和引導性不足。會計制度、會計法規不完善的情況較為嚴重,成為了公安機關加強財務管理的障礙。
(二)固定資產管理不規范
盡管在固定資產管理方面公安機關有大的進步和發展,但仍存在許多問題。首先,存在固定資產管理松散的現象,派出所重視采購,輕視管理流程的某些方面:如不及時將資產項目計賬,或不能跟進,不按照規定定期或不定期地盤點固定資產。在使用過程中沒有及時維護和維修,設備運行也是非法的,磨損嚴重。在出售資產的過程中,不是通過公開招標,或走過場轉售,嚴重低估固定資產的價值,造成固定資產損失。缺乏固定資產管理資產分配合理的標準,資產管理部門和社會事務管理部門的職能不能相互協調導致資產配置不合理。固定資產流失現象發生的根本原因是對固定資產的重視程度不足。缺乏管理監督機制,沒有建立完善的全方位的監督體系,事前、事中、事后的全程監督工作缺乏。
(三)內部控制不健全
多數公安機關風險防范和有效控制的力度不夠,缺乏適合自身情況的內部控制制度。單位會計監督的意識強不強,措施不得力,缺乏各自的責任具體劃分,監督銜接方面不夠緊密,并且沒有科學的管理方法等。內部管理層控制存在偏差,看不到風險管理和控制的重要性以及它的內涵和外延,這些錯誤的理解成為風險控制應用的阻礙。內部控制聯動缺乏對風險控制行動的統一性,架構不完善,難以全面應對復雜多樣的風險因素。現階段的情況是領導的離任審計只有在離任時才進行,幾乎沒有例行日常審計的要求,內控測試也是流于形式,導致很多內部控制要求不高。公安機關的日常管理風險是多種多樣的,一些基層干部很難完全掌握面對,只能看到其中的一些風險隱患,忽視了其他可能的風險,無法掌控所有的風險。當前的風險識別、管理及控制主要是依靠經驗,由于自身專業知識的限制,將風險量化難以進行下去,很難對風險及時和有效的預警。公安機關是根據單位內部風險和外部風險情況,建立適合自身的內部控制制度,獨特化風險防范體系,脫離自身風險特點的風險防范體系是低效的,只有將防范體系與自身風險特點相結合。此外,現有的控制方法不夠細致,無法細分到各個細節,不能充分發揮作用。風險防范的最優途徑是在風險發生前防止,風險即將發生時發現并及時糾正可能出現的財務管理才是最優的,這需要不斷豐富和完善公安機關內部財務控制制度。
(四)缺少內部監督機制
公安機關的預算部門需要對財務執行管理和監督,而現階段尚未建立一個全面的監督體系,缺少對財務流程的全程監管,因此需要設計有效的控制方法和全面監督手段。在實施過程中,最明顯的問題是公安機關內部人員法律意識淡薄,一些財務人員的法律知識缺乏,對財務內部控制的重視度很低。此外,還存在報銷沒有固定的流程,缺乏一定的財務分析等問題。(五)政府采購不規范公安機關作為國家的安全管理部門,警務設備是管理的物質基礎,并且治安警務所需要設備量較大,這些設備很大一部分是以政府采購形式進行的。在日常工作中,大部分基層對于政府采購態度是很消極的,認為其過程繁瑣,耗時耗力。因此,某些基層單位會出現先采購后補手續,甚至某些單位直接不履行政府采購手續,私自采購。
二、公安機關加強內部財務管理的政策建議
(一)規范公安非稅收入
公安機關的非稅收入包括證照收入、罰款等,這些收入涉及領域廣,金額也較大。如果不能妥善管理,勢必造成財政收入的減少,進而將公安公用經費的來源從根源縮減;截留挪用資金的現象,會造成公安隊伍的腐化,導致公安部門內部分配不公,公安隊伍內部鬧情緒,工作不力。主要從以下幾方面進行改善:
1.規范收費標準。
杜絕收費過程中的違法違紀行為,從加強派出所和收費科室收費標準的檢查工作開始,建立有震懾力的公安機關違反收費標準的處罰制度,對發現的違規行為要重罰,加大違法成本,規范每一處公安機關的收費行為。另外,每一項收費都必須有票據相配套,票據做到正規、合法,做到每一張票據都可以核對,而對于收取的費用,要求收繳后立即納入國庫,不能存在任何理由的隔天入繳,并且對及時性要定期檢查。
2.嚴格執行收支兩條線。
收取的費用一律上繳,對收費部門和非收費部門的支出在預算撥款中統籌安排,避免出現收費部門公用經費高,而非收費部門經費保障低的不合理現象,從而可以避免出現因分配不公平造成的內部不協調、工作不力等現象。
(二)加強固定資產管理,防止資產流失
(截止到2013年10月底,我國機動車擁有量達2.5億輛。其中汽車1.35億輛,占53.9%,私家車超過8500萬輛,比10年前增長13倍;駕駛人達2.75億,是10年前的2.6倍[2]),不但使道路交通活動與人們的工作、生活和娛樂休閑活動的關系日益密切,而且與公安工作的關聯度也日趨增加。其突出表現在與道路、車輛或道路交通活動有關的治安案件不斷上升,更有甚者,一些不法之徒往往通過道路、車輛或道路交通運輸過程進行刑事違法犯罪活動。另一方面,日益復雜的社會環境要求現代警察必須一警多能,特別是隨著交巡警———交通警察、巡警合一的警務模式(交巡警制度是世界大多數國家普遍采用的成熟警察勤務模式。交巡警制度整合了警力資源,是將刑事執法、治安管理、交通管理、服務群眾四大職能有機融合的新型防控體系,代表了未來的發展方向,是脫離原始,改變粗放,走向動態警務運行模式的顯著標志,必將產生強大的司法制衡力、社會治安的駕馭力、打擊犯罪的沖擊力)在我國高速公路和城市部分區域的推廣,公安專科院校作為人民警察培養的搖籃,為保證其專業人才培養目標和能力能夠更好地應對日益復雜社會環境的需要,掌握一定的道路交通管理基本業務知識不但必要而且十分重要。正是基于上述背景,學校在討論和修訂人才培養方案時,將《道路交通管理》課程增設為所有公安專業的公共基礎課。其目的就在于,通過該課程的學習,讓非交通管理專業的學員也能了解和熟悉公安道路交通管理的基本知識和警務工作規范,從而促進公安高專大公安專業的建設,以及公安通用人才的知識結構和能力培養,更好地應對當前公安工作面臨的挑戰。
二、課程內容選擇與設置
根據上述課程的性質與定位,《道路交通管理》作為公安專科院校非交通管理專業的公共基礎課,一般教學課時設置為34個課時左右(周2課時),其中實訓課時數達到12課時,占到總課時量的35%。在34個教學課時內,為了達到教學目的取得良好的教學效果,《道路交通管理》課程在內容選擇上必須強調教學內容的針對性和實用性,即課程學習內容的選擇與設置,必須結合不同警種在公安工作中的實際需要,完善其對交通管理基本專業知識的熟悉、了解和掌握,從而真正做到知識點學習和實戰工作需要的無縫對接。根據目前我國公安工作的特點,以及交巡警體制改革的趨勢,結合本課程計劃教學課時的有關要求,課題組經反復討論和教學實踐后擬定,非交通管理專業開設《道路交通管理》課程,應側重于對現行交通管理基本法律與業務知識的熟悉和了解。為此,本課程的內容選擇與設置分為道路交通管理基礎知識及道路交通管理警務規范兩部分。道路交通管理基礎知識部分,包括道路交通管理基本法律法規知識和道路交通信號與設施兩個模塊。通過這兩個模塊的學習,首先讓學員了解道路交通的基本原則和執法管理的法律依據,以及維護道路交通安全的基礎設施特別是交通標志標線等基本知識。道路交通管理警務規范部分旨在讓學員對道路交通管理警務,即道路交通秩序管理、車輛與駕駛人管理以及交通事故處理的基本內容與工作規范要求,有一定的了解和熟悉。對于這部分內容的學習,又可以根據道路交通管理工作與勤務,分解為交通指揮與疏導、交通安全違法行為處理、交通管理執法規范、車輛管理、駕駛人管理、交通安全宣傳、交通事故處理與預防等模塊進行。通過上述兩部分內容的系統學習,力求使學生熟悉和了解道路交通管理基本業務及相關法律法規和工作規范,以“三懂五會”即:懂交通管理基本法律法規和規范、懂交通管理設施基本知識、懂交通管理基本業務,會疏導指揮交通、會查處交通違法行為、會快速處理交通事故、會識別車輛牌證、會開展交通安全宣傳工作為教學目標。
三、課程教學模式設計
《道路交通管理》課程一直以來是作為概論性的課程開設的,所以在以往的教學實踐包括教材內容的取舍上,著重于一些基本知識點的概況介紹,如我國道路交通管理體質的演變、道路交通管理的對象和內容、我國道路交通管理的原則和方法等等。這就使得該課程的教學模式局限于教師的純理論課堂講授,內容上既沒有針對性也缺乏重點。針對這次方案修訂,在所有公安專業增設《道路交通管理》課程,如果仍采用這種老套的教學方法和內容就會失去增設該課程的實際意義和效果。而按照“面向實戰、講究實用、追求實效”的專科教育教學原則[3],必須注重學員實戰動手能力的培養。因此,結合過去一年的實際教學創新嘗試和經驗,課題組達成了共識,《道路交通管理》課程可以通過學生自學、教師重點講授、案例分析與討論、角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻等多樣化的教學手段和方式,注重理論學習聯系具體工作實際,突出公安交通管理工作的實戰性特色。在實際教學過程中具體采用哪種方法,主要結合不同教學內容的需要和不同教學對象的特點(如普通大專班學員、對口升學生源以及體改班等)有所選擇和調整。從教學內容來講,道路交通管理基礎知識部分,即道路交通管理基本法律法規知識和道路交通信號與設施兩個模塊,可以通過引導學生自學、教師重點講授的方法完成教學;車輛與駕駛人管理以及交通事故處理兩個模塊的內容,在引導學員自學和熟悉《機動車駕駛證申領和使用規定》與《機動車駕駛證業務工作規范》、《機動車登記規定》與《機動車登記工作規范》以及《道路交通事故處理程序規定》與《道路交通事故處理工作規范》等法律規范的基礎上,采用針對具體教學案例的分析與討論的形式加強學員對相應重點內容的理解與掌握;交通秩序管理的內容,如道路交通安全違法行為處理、交通警察道路執勤執法規范、公路巡邏民警隊警務規范等內容,特別適合采用角色模擬演練的方法,增強學員的學習興趣和學習效果;而道路交通指揮與疏導、交通警衛、交通安全宣傳等內容通過觀看相關的錄像或視頻進行教學,使教學內容豐富務實更具實用性。從教學對象來講,由于不同層次和渠道的學員,原有知識結構、學習能力與接受能力、學習興趣與主動性等方面的差異與不同,針對不同內容的深度與側重,教學方法的選擇必須做出適當調整。如針對對口升學渠道的學員,多采用角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻的方式進行教學;對于體改班的學員則多采用學生自學、案例分析與討論等理論聯系實際的方法進行教學。
四、課程教材選用與建設