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關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)地區(qū);服務(wù)業(yè);內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)
改革開放后,我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn):現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速較快,總量不斷擴(kuò)大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步上升;服務(wù)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善,服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)成為重要的消費(fèi)品;服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)數(shù)量不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為就業(yè)的主渠道;服務(wù)出口增速加快,服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步上升。本文選取我國(guó)廣東、北京、上海、江蘇等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)省份和地區(qū),研究其服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程及規(guī)律,以期對(duì)其他地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行比較和借鑒。
一、我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.GDP增長(zhǎng)速度快,總量較大
如1978年廣東GDP為185.85億元,2006年達(dá)到26204.47億元,是1978年的141倍。論文百事通2006年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231053.34億元,其中廣東、北京、上海、江蘇國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為66086.2億元,占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的28.6%。
2.三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理,相應(yīng)地服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的比重不斷提高
廣東、北京、上海、江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重分別從1978年的23.6%、31.6%、18.6%、19.8%提高到2006年的42.7%、68.9%、50.6%、36.3%。如2006年廣東服務(wù)業(yè)占本省GDP的比重為42.7%,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年的29.8∶46.6∶23.6演變?yōu)?006年的6∶51.3∶42.7;江蘇省服務(wù)業(yè)占本省GDP的比重為36.3%,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.1∶56.6∶36.3(見(jiàn)圖1);2005年珠江三角洲地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值8364.53億元,2006年達(dá)到9837.42億元,增長(zhǎng)15.2%。
值得一提的是,2001年北京服務(wù)業(yè)增加值為2487.3億元,已經(jīng)占到GDP的比重為67%,2006年北京服務(wù)業(yè)增加值為5405.1億元,比上年增長(zhǎng)11.9%,占GDP的比重為70%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的5.8∶44.1∶50.1變化為2000年的3.7∶38∶58.3,2006達(dá)到年1.3∶28.7∶70。其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值3637.4億元,比上年增長(zhǎng)12.8%。
3.服務(wù)業(yè)增加值較高,占全國(guó)的比重大
2006年,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值為82971.97億元,其中廣東、北京、上海、江蘇四省市服務(wù)業(yè)增加值合計(jì)為29869.78億元,占全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的36%。
從這幾個(gè)省市來(lái)看,2006年,廣東省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增加值均排全國(guó)第一位,分別為26204.47億元和11195.53億元;江蘇省2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到21645.08億元,其中服務(wù)業(yè)增加值7849.23億元,在全國(guó)排第二位;山東省2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到22077.36億元,其中服務(wù)業(yè)增加值7187.26億元,在全國(guó)排第三位,占本省GDP的比重是32.6%,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.7∶57.7∶32.6。
2007年北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為72.1%,比其他省份和地區(qū)(東、中、西部)高出30個(gè)百分點(diǎn)。
二、我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變過(guò)程及規(guī)律
我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)由于特殊的地理位置和改革開放的政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早,速度不斷加快。從我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變過(guò)程及規(guī)律來(lái)看:
1.服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展速度快,結(jié)構(gòu)趨于合理
我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展最初是由流通部門中商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng),隨著國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信等服務(wù)業(yè)增加值也在不斷上升。隨著國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)增速放緩,在服務(wù)業(yè)中的比重下降,為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及提高居民素質(zhì)和文化生活水平部門增速加快,在服務(wù)業(yè)中的比重迅速提高,如廣東省深圳市交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增速不斷波動(dòng),從2000年的增速16.2%,2003年降到15%,到2007年的增速32.4%;但批發(fā)零售貿(mào)易和飲食業(yè)增速在波動(dòng)中降低,從2000年的增速11.9%,2004年的增速10.5%到2007年的增速9.1%。為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中金融業(yè)增速在波動(dòng)中迅速提高,從2000年的增速12.9%,降到2004年的1.2%,到2007年的增速47.8%;房地產(chǎn)業(yè)2006年增長(zhǎng)5.3%,2007年降到-4.8%。2006年其他服務(wù)業(yè)增加值800.32億元,增長(zhǎng)15.9%;2007年其他服務(wù)業(yè)增加值888.47億元,增長(zhǎng)10%。
2006年深圳市服務(wù)業(yè)增加值2655.88億元,增長(zhǎng)13.1%。其中流通部門占服務(wù)業(yè)增加值35.83%,仍然帶動(dòng)本地區(qū)服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);為生產(chǎn)和生活服務(wù)的金融房地產(chǎn)占服務(wù)業(yè)增加值34.04%;其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值30.13%。2007年服務(wù)業(yè)增加值3314.44億元,增長(zhǎng)15%。其中,流通部門所占比重下降為34.35%,為生產(chǎn)和生活服務(wù)的金融房地產(chǎn)占比重上升為38.84%,其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重為26.81%。
2.從事服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位多
按照2004年深圳經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中,從事農(nóng)業(yè)單位12個(gè),占總產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的0.02%;從事工業(yè)的單位20680個(gè),占26.9%;從事服務(wù)業(yè)的單位56187個(gè),占73.08%。服務(wù)業(yè)中流通部門產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位29621個(gè),占38.5%,其中批發(fā)和零售業(yè)24878個(gè),占32.3%;生產(chǎn)和生活服務(wù)部門產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位18078個(gè),占23.3%,其中房地產(chǎn)業(yè)5717個(gè),占7.4%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)6329個(gè),占8.2%;提高居民素質(zhì)和文化生活水平部門產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位5898個(gè),占7.6%;公共服務(wù)部門產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2589個(gè),占3.3%。
3.私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占服務(wù)業(yè)的比重高
按照2004年深圳經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,從事服務(wù)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共270145戶,占深圳個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的94.8%。其中,流通部門,包括從事交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售、住宿及餐飲業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶220982戶,占個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的77.5%。而批發(fā)和零售業(yè)189076戶,占66.3%,住宿和餐飲業(yè)29913戶,占10.5%;房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶41092戶,占個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的14.5%,而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)38953戶,占13.7%;教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)等個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶7132戶,占個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的2.5%;其他服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶930戶,占個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的0.3%。
三、發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)形成原因
就發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)形成原因來(lái)看,2006年廣東服務(wù)業(yè)增加值中流通部門所占比重為46.07%,江蘇服務(wù)業(yè)增加值中流通部門所占比重為45.91%,原因是這兩個(gè)省份工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,市場(chǎng)活躍,帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,而金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比也在30%以上。比較北京服務(wù)業(yè)增加值中生產(chǎn)和生活服務(wù)部門的服務(wù)業(yè)所占比重為42.34%,流通部門占33.03%;上海服務(wù)業(yè)增加值中流通部門服務(wù)業(yè)所占比重為40.52%,生產(chǎn)和生活服務(wù)部門占40.14%,說(shuō)明這兩個(gè)地區(qū)除了具備和廣東、江蘇一樣的工業(yè)基礎(chǔ)外,為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展更快,特殊的地位和便捷的地理位置使得北京和上海吸引了國(guó)內(nèi)外投資,加快了兩個(gè)地區(qū)的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四、中、西部地區(qū)優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的借鑒
1.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保持中、西部地區(qū)服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在促進(jìn)中、西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)政策及結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng),即加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘農(nóng)村生產(chǎn)潛力;以發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)為重點(diǎn),保持第二產(chǎn)業(yè)適度增長(zhǎng);把服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè),根據(jù)各地特點(diǎn)全面規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展具有特色的本地服務(wù)業(yè),調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),縮小地區(qū)之間發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,在不斷挖掘城市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)空間的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村、山區(qū)的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。
2.著力推進(jìn)城市化建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展
服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程是相輔相成、相伴而生的。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市化水平較低的問(wèn)題,必須采取有效措施加快我國(guó)城市化進(jìn)程,通過(guò)城市化擴(kuò)大居民社會(huì)化的服務(wù)性消費(fèi),促進(jìn)商業(yè)和社區(qū)等生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展;通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)分工的細(xì)化,帶動(dòng)金融、信息咨詢和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展;通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施及城市功能的不斷完善,促進(jìn)房地產(chǎn)和公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)以城市化的加快發(fā)展,帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
例如,2005—2007年,甘肅省服務(wù)業(yè)增加值由787.36億元上升到1037.11億元。其中,流通部門所占比重都超過(guò)40%,說(shuō)明甘肅省服務(wù)業(yè)以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),是拉動(dòng)甘肅省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的首要因素。房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出緩慢的上升趨勢(shì),由2005年的20.87%上升到2007年的21.87%,上漲1個(gè)百分點(diǎn)。教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)服務(wù)業(yè)也呈緩慢的上升趨勢(shì),由2005年的17.87%上升到2007年的18.21%。其他服務(wù)業(yè)變動(dòng)不大。說(shuō)明與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,甘肅省服務(wù)業(yè)增加值總額小、漲幅慢。服務(wù)業(yè)增加值內(nèi)部結(jié)構(gòu)中仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,提高居民素質(zhì)和文化生活水平部門政府投入和增加值有待提高。
3.努力縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距,推動(dòng)居民整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間收入差距過(guò)大等問(wèn)題,已經(jīng)成為制約服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。十六屆三中全會(huì)提出了事關(guān)中國(guó)21世紀(jì)發(fā)展的“五個(gè)統(tǒng)籌”,其中,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人與自然的和諧發(fā)展就是其中之一。為此,中央實(shí)施了西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略,積極采取措施解決“三農(nóng)”問(wèn)題,等等。盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距擴(kuò)大的局面,通過(guò)縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距,增加農(nóng)民和中、西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)居民的收入,提高城鄉(xiāng)居民整體服務(wù)性消費(fèi)水平,通過(guò)推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),建設(shè)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)基本服務(wù)體系。
4.健全社會(huì)保障體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)公共服務(wù)供給
健全社會(huì)保障體系,解除單位和城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才的合理流動(dòng),提高城鄉(xiāng)居民整體服務(wù)性消費(fèi)水平,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí),要規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策,確保文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,特別是農(nóng)村和中西部落后地區(qū)的公共服務(wù)投入。加大對(duì)服務(wù)企業(yè)的信息化建設(shè)和技術(shù)的引進(jìn)、改造。加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)公共服務(wù)供給,提高基礎(chǔ)公共服務(wù)水平。包括提高九年義務(wù)教育普及率,增加衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院床位數(shù)和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)等,滿足農(nóng)村和中西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)需求。
參考文獻(xiàn):
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隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升勢(shì)在必行。近幾年,我國(guó)政府不失時(shí)機(jī)地提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),其政策導(dǎo)向不斷強(qiáng)化,建設(shè)步伐日益加快,正在對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的諸多部門產(chǎn)生持續(xù)而深刻的影響,旅游業(yè)同樣面臨著這一不可回避的形勢(shì)。因此,有必要進(jìn)一步分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)系,探討現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、要素特征以及新的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
一、旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我們國(guó)內(nèi)的提法,先后在黨的報(bào)告和政府文件中正式使用,但沒(méi)有給出明確的定義,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中也沒(méi)有確認(rèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定范圍。提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一概念,有著特定的理論和現(xiàn)實(shí)意義,它實(shí)質(zhì)上反映的是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的一種新認(rèn)識(shí)。一般認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的,主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來(lái)的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,更突出了高技術(shù)含量、高人力資本、高附加值的特點(diǎn)。相當(dāng)于20世紀(jì)90年代美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家劃分的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),又稱戰(zhàn)略業(yè)[1]。也有人認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是生產(chǎn)業(yè),即為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)者提供的服務(wù),其可包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)、廣告業(yè)、律師業(yè)、租賃業(yè)、通訊業(yè)、物流業(yè)、咨詢業(yè)、會(huì)展業(yè)、后勤業(yè)等眾多行業(yè)[2]。根據(jù)以上界定,旅游業(yè)是否屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是有爭(zhēng)議的。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),高科技和知識(shí)性含量較少,受信息革命的影響,部分行業(yè)采用了一些信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),但從總體上看,旅游業(yè)并不具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性。其次,旅游業(yè)發(fā)展成為大眾性的產(chǎn)業(yè),至少是19世紀(jì)中下葉,并不算新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)該屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。有的認(rèn)為,旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合產(chǎn)業(yè),它涉及的行業(yè)很多,其中有一部分是依托現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式發(fā)展起來(lái)的,如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游等,應(yīng)該屬于向社會(huì)提供高層次、高知識(shí)產(chǎn)品的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí),旅游業(yè)也屬于信息密集型產(chǎn)業(yè),旅游活動(dòng)的組織和進(jìn)行,高度依賴信息源和信息流,特別適合現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,因此,是符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的。旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)究竟是一種什么關(guān)系?需要作深入的辨析。首先,旅游業(yè)從屬于服務(wù)業(yè),一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,這是眾所周知的。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)在形成期就是一個(gè)集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素于一體的相互關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。旅游產(chǎn)業(yè)的部門(行業(yè))結(jié)構(gòu)中最基本的構(gòu)成形式,包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購(gòu)物、旅行社和休閑娛樂(lè)等部門,顯然應(yīng)該歸之于服務(wù)業(yè)中比較初級(jí)的生活服務(wù)業(yè)。隨著半個(gè)世紀(jì)以來(lái)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,旅游業(yè)進(jìn)入到成長(zhǎng)期,一方面,旅游業(yè)的原有基礎(chǔ)部門需要得到現(xiàn)代化的改造和提升,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如傳統(tǒng)的酒店、旅行社等旅游企業(yè)面臨著現(xiàn)代管理理念和運(yùn)營(yíng)方式以及高科技和信息化的洗禮,有一個(gè)逐步轉(zhuǎn)型的過(guò)程。另一方面,隨著工業(yè)化后期的產(chǎn)業(yè)延伸和擴(kuò)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能外包,旅游業(yè)的服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)大到了生產(chǎn)者,出現(xiàn)了許多會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、商務(wù)旅游、公務(wù)旅游、節(jié)事旅游、拓展培訓(xùn)旅游和旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。因此,旅游業(yè)不能簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)地劃歸為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)是依附著服務(wù)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的,同樣有一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的過(guò)程,必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。其次,旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),除了傳統(tǒng)的核心業(yè)態(tài)之外,旅游業(yè)是眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉重疊的行業(yè)部門,與其他產(chǎn)業(yè)部門關(guān)聯(lián)度很高,如需要通訊、電力、金融、保險(xiǎn)、物流、中介、設(shè)備、環(huán)衛(wèi)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)部門為其提供生產(chǎn)資料和要素服務(wù)。尤其在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的階段,旅游業(yè)更是受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)融合是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高度產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,是對(duì)原來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行一定程度調(diào)整的結(jié)果[3]。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間更多的相互滲透與融合。產(chǎn)業(yè)融合必然引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)論文格式向更高層次升級(jí),優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)者服務(wù),從而真正納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。旅游業(yè)正處在由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,目前,旅游業(yè)總體上依然包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素,有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征,即當(dāng)先發(fā)的或傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門還在發(fā)展的時(shí)候,后發(fā)的或現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)部門就出現(xiàn)并發(fā)展了。以發(fā)展的眼光看,旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征會(huì)愈益凸顯,旅游業(yè)部分或整體轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)還將進(jìn)一步顯化。我們要以積極的態(tài)度,精心培育和加快發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。
二、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)因與要素特征
現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展,本質(zhì)上來(lái)自社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工的專業(yè)化需求。旅游業(yè)是二戰(zhàn)以后發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè),在中國(guó)是與改革開放伴生的。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的人民生活水平的不斷改善和提高,可支配時(shí)間與可支配收入的增加,加上旅游交通、通訊工具的革命,大眾旅游得以興起,這是旅游業(yè)成為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的迅速增長(zhǎng)和工業(yè)化程度的提高,旅游業(yè)繼續(xù)以其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注和大力扶持,成為世界經(jīng)濟(jì)中頗具生機(jī)和活力的強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)從面向大眾的生活服務(wù)業(yè)向新興的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,是社會(huì)化分工的必然產(chǎn)物,因?yàn)橹挥猩a(chǎn)社會(huì)化程度的提高,企業(yè)才會(huì)將其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的一部分職能外化,從而導(dǎo)致諸如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游的興起。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)在很大程度上是為了滿足企業(yè)和其他社會(huì)組織商務(wù)活動(dòng)(公務(wù)活動(dòng))的功能強(qiáng)化與職能外化的需要而發(fā)展起來(lái)的,是“服務(wù)內(nèi)部化”向“服務(wù)外部化”轉(zhuǎn)變的結(jié)果。因?yàn)?企業(yè)或社會(huì)組織利用現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)來(lái)完成這些職能,在效益和成本上能優(yōu)于企業(yè)或社會(huì)組織自身來(lái)完成。其次,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消費(fèi)需求的多樣化又從市場(chǎng)的角度提出了對(duì)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要求。現(xiàn)階段旅游者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與消費(fèi)水平普遍提高,享受型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)傾向非常明顯,因此,如何及時(shí)向旅游消費(fèi)者提供快捷、方便、靈活、周到、健康、舒適的高技術(shù)含量和高知識(shí)含量的旅游服務(wù),便成了傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)升級(jí)換代的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。信息化和智能化技術(shù)特別有利于對(duì)偏重生活服務(wù)業(yè)的
旅游業(yè)傳統(tǒng)供給方式的改變,無(wú)論是以設(shè)備為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如自動(dòng)查詢和預(yù)訂系統(tǒng)、分時(shí)度假交換系統(tǒng)、旅游電子商務(wù);或以人為基礎(chǔ)的旅游服務(wù),如導(dǎo)游服務(wù)、飯店服務(wù)、餐飲服務(wù)、旅游交通服務(wù)等;還是作用于人的有形服務(wù),如旅游接待服務(wù)、登記和結(jié)賬服務(wù)等;作用于物的有形服務(wù),如飯店的行李寄存服務(wù)、洗衣服務(wù)等;作用于人的無(wú)形服務(wù),如旅游信息服務(wù)、旅游教育服務(wù)等;作用于物的無(wú)形服務(wù),如旅游保險(xiǎn)和貸款服務(wù)、旅游匯兌支付服務(wù)等,無(wú)不滲透著現(xiàn)代新理念、新技術(shù)和新運(yùn)營(yíng)方式的改造和影響,這是提升傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)素質(zhì)的必然途徑。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的新生事物,我們對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)。綜括現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的要素特征,主要有以下幾點(diǎn):1.高增值性由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識(shí)性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素,因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下,無(wú)形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少,其增值途徑除了直接創(chuàng)造價(jià)值外,還有降低經(jīng)營(yíng)成本、提升經(jīng)營(yíng)效益、增加無(wú)形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包,使旅游業(yè)為生產(chǎn)者提供第三方會(huì)展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能,從而形成某種經(jīng)營(yíng)功能的規(guī)模化效應(yīng),促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù),可使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益大幅度提高,創(chuàng)造可觀的價(jià)值。再如會(huì)展的策劃和營(yíng)銷、旅游廣告的宣傳運(yùn)作,致使企業(yè)的品牌聲譽(yù)和社會(huì)形象得到明顯改善,無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值也就隨之上升。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑大于傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)更為廣泛和顯著,因此,具有更高的增值性和附加值。2.高層次性如同世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高度化進(jìn)程中的必經(jīng)階段,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的優(yōu)化升級(jí)。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。不可否認(rèn),旅游業(yè)從一開始就是以普通的勞動(dòng)密集型服務(wù)為主,屬于技術(shù)含量比較低端的生活服務(wù)業(yè)。隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,旅游業(yè)總體上不斷趨向高端化,然而,傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)態(tài)畢竟長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位,旅游業(yè)內(nèi)部存在著明顯的低質(zhì)結(jié)構(gòu),亟待調(diào)整改變。以生產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,為旅游業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和高度化發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,如會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)、商務(wù)旅游的高端性是毋庸置疑的,以此為契機(jī),現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)自然登上了一個(gè)更高的臺(tái)階。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的高層次性還表現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)而成為生產(chǎn)者主體,如企業(yè)和社會(huì)組織職能外包的旅游消費(fèi)者,無(wú)論是會(huì)展和獎(jiǎng)勵(lì)旅游者還是其他商務(wù)旅游者,在中國(guó)都是極具成長(zhǎng)性的高端市場(chǎng)主體。3.高功能性如果說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來(lái)說(shuō)是“產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)”,那么,服務(wù)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來(lái)說(shuō)則是“功能經(jīng)濟(jì)”。因此,相比較而言,服務(wù)業(yè)更注重服務(wù)功能或效用而不是物質(zhì)數(shù)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用更是表現(xiàn)為其在為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)服務(wù)中的特定功能。如會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)旅游等,應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部職能,現(xiàn)在卻可以委托旅行社或?qū)iT的會(huì)展公司來(lái)做,獨(dú)立為一種專門的服務(wù)業(yè)。隨著某種經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)中某項(xiàng)局部功能的需求不斷擴(kuò)大,使得專業(yè)化運(yùn)作的成本優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)得以體現(xiàn)時(shí),該功能就會(huì)從營(yíng)運(yùn)主體中分離出來(lái),形成專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),為需要該功能的營(yíng)運(yùn)主體提供服務(wù)。以會(huì)展、獎(jiǎng)勵(lì)旅游為主的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)即具有這樣的專業(yè)分工帶來(lái)的強(qiáng)化功能,體現(xiàn)為生產(chǎn)者服務(wù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的很大效用,使企業(yè)或社會(huì)組織越來(lái)越對(duì)其產(chǎn)生一定的專業(yè)依賴性。4.高技術(shù)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托高科技和信息化發(fā)展起來(lái)的,同樣,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)也是需要高水平的專業(yè)技術(shù)支撐的,特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,極大地推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“信息技術(shù)革命對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的管理有著深刻的影響,因?yàn)樾畔⑹锹糜萎a(chǎn)業(yè)的血脈。”[4]如旅游活動(dòng)的組織和進(jìn)行,旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,本質(zhì)是對(duì)各種信息資源的收集、整合及判斷,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),旅游業(yè)是信息資源密集型和信息技術(shù)依賴型產(chǎn)業(yè)。一方面,現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)是由信息技術(shù)與專業(yè)知識(shí)催生的,如會(huì)展、商務(wù)旅游等,另一方面,信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也在不斷地改變著傳統(tǒng)旅游服務(wù)業(yè)態(tài),如旅游飯店的現(xiàn)代化設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)、旅行社現(xiàn)代管理運(yùn)營(yíng)流程、旅游景區(qū)或主題公園開發(fā)建設(shè)的高科技項(xiàng)目等。其次,高技術(shù)性還反映在先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)得以廣泛運(yùn)用,推動(dòng)了旅游現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。5.高知識(shí)性現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),比起傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù),更需要高人力資本的投入。這是因?yàn)閷?duì)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)所發(fā)揮的特有功能只有具有較高文化素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者才能有所認(rèn)識(shí),同時(shí),企業(yè)的一部分內(nèi)部職能之所以會(huì)進(jìn)行外包,除了降低經(jīng)營(yíng)成本之外,就是因?yàn)檫@些職能需要高水平的專業(yè)技術(shù)人才勝任。現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)強(qiáng)調(diào)的就是服務(wù)的知識(shí)含量和文化體驗(yàn),這已貫徹到整個(gè)旅游活動(dòng)的前、中、后各階段。如對(duì)旅游網(wǎng)站和咨詢服務(wù)或?qū)в畏?wù)的評(píng)估,一個(gè)重要方面就是看能否提供高知識(shí)含量的服務(wù)。至于為生產(chǎn)者服務(wù)的會(huì)展旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游或商務(wù)旅游更是知識(shí)和智力密集的高端服務(wù)產(chǎn)品,是現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。超級(jí)秘書網(wǎng)
三、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)
當(dāng)前,我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,新的高端生產(chǎn)力正在積聚,新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)逐漸形成,出現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展、融合化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)。最能反映這一狀況的就是代表生產(chǎn)業(yè)的旅游新業(yè)態(tài)的興起。1.會(huì)展旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)起源于歐洲與北美,如今已毫無(wú)疑問(wèn)地成為最具活力的全球性產(chǎn)業(yè)之一。盡管我國(guó)會(huì)展業(yè)只是在改革開放后才逐步出現(xiàn),但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是申辦2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年世界博覽會(huì)成功之后,我國(guó)會(huì)展業(yè)更以年平均20%的增幅迅猛發(fā)展,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。會(huì)展旅游是會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合,是由于會(huì)展活動(dòng)的舉辦而產(chǎn)生的一種旅游活動(dòng)形式,具有廣闊的市場(chǎng)前景。會(huì)展旅游是以會(huì)議和展覽為目的的旅游,屬于公務(wù)或商務(wù)旅游的范疇,這是典型的為生產(chǎn)者服務(wù)的被用作進(jìn)一步生產(chǎn)的中間服務(wù)。在中國(guó),會(huì)展旅游是新興服務(wù)業(yè),一些大型旅行社或旅游企業(yè)已從原來(lái)主要為市場(chǎng)終端旅游消費(fèi)者服務(wù),轉(zhuǎn)向中間服務(wù)的會(huì)展旅游業(yè)務(wù),紛紛成立專門的旅游會(huì)展公司。連最大的旅游網(wǎng)絡(luò)商攜程有限公司也在傳統(tǒng)的機(jī)票、酒店、度假業(yè)務(wù)之外,新增了集團(tuán)服務(wù)。上海最近還專門成立了旅游會(huì)展推廣中心,以爭(zhēng)取更多的國(guó)際會(huì)展。所有這些都說(shuō)明,會(huì)展旅游正在成為我國(guó)旅游新業(yè)態(tài)。2.獎(jiǎng)勵(lì)旅游獎(jiǎng)勵(lì)旅游是從廣義的會(huì)展旅游中脫穎而出的專項(xiàng)生產(chǎn)。它肇始于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,近年來(lái)越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)企業(yè)界和旅游界的青睞和重視。獎(jiǎng)勵(lì)旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展到一定程度的高級(jí)產(chǎn)品形式,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)業(yè)日益成熟的表現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)旅游的對(duì)象不是家庭或個(gè)體消費(fèi)者,而是現(xiàn)代企業(yè)的集體生產(chǎn)者,因此它屬于生產(chǎn)或生產(chǎn)者服務(wù)范疇。它不同于最終消費(fèi),而是作為生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過(guò)程之中,從而產(chǎn)生新的使用價(jià)值。獎(jiǎng)勵(lì)旅游作為“生產(chǎn)性”旅游
,由企業(yè)或其他組織出資購(gòu)買,經(jīng)常是一種豪華的、由旅行社全部代辦的綜合包價(jià)旅游,是現(xiàn)代旅游業(yè)介入發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而拓展的新業(yè)務(wù),有其不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在我國(guó),隨著不少大型外資企業(yè)紛紛涌入,獎(jiǎng)勵(lì)旅游也逐漸被人們所熟知,現(xiàn)今一些大中型國(guó)有企業(yè)和較大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)也開始以獎(jiǎng)勵(lì)旅游的方式來(lái)作為對(duì)員工的激勵(lì)和褒獎(jiǎng),因此,開展論文格式獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)和專業(yè)公司越來(lái)越多。但我國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)旅游還只是初露端倪,作為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新走向仍需要大力扶植[5]。31商務(wù)旅游是指有別于會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游的一般商務(wù)旅游活動(dòng),是建立在商務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上的以專業(yè)人士為主的一種具有工作性質(zhì)的專項(xiàng)旅游形式。商務(wù)旅游成本由公司而非個(gè)人支付,因此,它仍然屬于生產(chǎn)者服務(wù)范疇。商務(wù)旅游客戶具有逗留時(shí)間長(zhǎng)、往來(lái)頻繁、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),相對(duì)大眾旅游屬于高端旅游客戶群體。由于現(xiàn)代商務(wù)活動(dòng)涉及面廣,技術(shù)含量高,專業(yè)知識(shí)密集,旅游企業(yè)要向商務(wù)目標(biāo)客戶提供系統(tǒng)的全方位服務(wù),不僅含有傳統(tǒng)旅游服務(wù)內(nèi)容,如交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游等,還包括咨詢、設(shè)計(jì)、管理等更多更全面的增值服務(wù),特別是融入電子商務(wù)技術(shù),一系列商務(wù)流程都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。以最大限度滿足商務(wù)旅游的企業(yè)或組織的個(gè)性化要求,提供量身定制的專業(yè)旅游產(chǎn)品。近年來(lái),中國(guó)國(guó)際旅行社、康輝國(guó)際旅行社、錦江國(guó)際集團(tuán)先后與美國(guó)著名旅游集團(tuán)運(yùn)通、羅森布魯斯、英國(guó)BTI合作,借鑒國(guó)外較成熟的商務(wù)旅游運(yùn)作方法和模式,開辟我國(guó)極具成長(zhǎng)性的商務(wù)旅游市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年的商務(wù)旅行及相關(guān)費(fèi)用高達(dá)103億美元。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多,對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,商務(wù)旅游必將有更大的發(fā)展。此外,為社會(huì)組織或政府部門的公務(wù)差旅提供專業(yè)化管理,也是商務(wù)旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)之一。41節(jié)事旅游在國(guó)際旅游研究中,節(jié)事活動(dòng)專指以各種節(jié)日和盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式。節(jié)事旅游大多屬于政府或社會(huì)服務(wù)性質(zhì),如國(guó)際旅游節(jié)、國(guó)際藝術(shù)節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)假日慶典、重大體育比賽等。但其中很大一部分內(nèi)容都同企業(yè)化運(yùn)作和生產(chǎn)者服務(wù)有關(guān),或者說(shuō)是對(duì)生產(chǎn)者服務(wù)的一個(gè)有效的必要的補(bǔ)充。與常規(guī)旅游活動(dòng)相比,節(jié)事活動(dòng)吸引旅游者為某一觀看或慶祝目的從各地短時(shí)間內(nèi)聚集到旅游目的地,具有旅游團(tuán)體規(guī)模大、停留時(shí)間長(zhǎng)、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),使得舉辦活動(dòng)的城市或地區(qū)旅游設(shè)施和文化場(chǎng)所的綜合利用率大幅提高,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)十分明顯,對(duì)一個(gè)城市或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生很大的影響。近年來(lái),我國(guó)各地積極開發(fā)形式多樣、各具特色的地方和民族節(jié)事活動(dòng),吸引了國(guó)內(nèi)外很多旅游者。隨著杭州休閑博覽會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的成功申辦,我國(guó)節(jié)事旅游的發(fā)展前景更加廣闊。51咨詢旅游咨詢旅游是指近年來(lái)異軍突起的旅游項(xiàng)目規(guī)劃、策劃和設(shè)計(jì)類的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。它是為了滿足企業(yè)與社會(huì)組織職能外包的需要而發(fā)展起來(lái)的專業(yè)性生產(chǎn)者服務(wù)。當(dāng)前,旅游經(jīng)濟(jì)正在成為公認(rèn)的注意力經(jīng)濟(jì)、形象力經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)。加快和全面提升中國(guó)旅游的規(guī)劃與策劃水平,已成為中國(guó)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游業(yè)新的跨越的當(dāng)務(wù)之急。旅游業(yè)歷來(lái)被稱為“點(diǎn)子”產(chǎn)業(yè)、“注意力”產(chǎn)業(yè)和“創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)。特別是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,過(guò)去偏重以資源、資金、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入為主的旅游業(yè),現(xiàn)在知識(shí)、智力、管理、創(chuàng)新、品牌等無(wú)形資產(chǎn)開始起著越來(lái)越重要的作用,甚至決定著企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝負(fù)存亡。旅游業(yè)越來(lái)越需要以智力來(lái)貫穿策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著全國(guó)各地旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和旅游景區(qū)的加快建設(shè),以文化創(chuàng)意見(jiàn)長(zhǎng)的我國(guó)高等院校、科研院所和其他社會(huì)組織,紛紛成立專門的旅游規(guī)劃發(fā)展研究中心或旅游咨詢公司,承接大量全國(guó)各地的旅游發(fā)展規(guī)劃或策劃。旅游咨詢業(yè)作為現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)中的新增長(zhǎng)點(diǎn),正以前所未有的勢(shì)頭迅猛發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);對(duì)策
改革開放以來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展,服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重穩(wěn)定上升。到2005年,增加值比重達(dá)39.9%(經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整后的數(shù)字),比1979年上升18個(gè)百分點(diǎn);就業(yè)比重由1979年的12.6%增加到2005年的31.4%,增長(zhǎng)18.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益上升,成為擴(kuò)大就業(yè)和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要部門。服務(wù)業(yè)的發(fā)展,不僅依賴于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展為之創(chuàng)造新的需求,也依賴于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)水平提高而形成的新需求。這兩方面的需求都將不斷擴(kuò)大,從而為我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和市場(chǎng)空間。但是,如果服務(wù)業(yè)自身生產(chǎn)效率低下,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高,內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,適應(yīng)能力不強(qiáng),也難以加快發(fā)展。事實(shí)上,我國(guó)服務(wù)業(yè)確實(shí)存在這些問(wèn)題。因此,分析我國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率低增長(zhǎng)的原因,進(jìn)而提出提升對(duì)策,尤為重要。
一、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的原因
(一)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢,對(duì)外開放程度低。由于許多服務(wù)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,有些還涉及國(guó)家、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。因此,我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)曾經(jīng)實(shí)行較嚴(yán)格的管制,市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后,對(duì)外開放程度較低。從三次產(chǎn)業(yè)的改革順序看,服務(wù)業(yè)的改革在整體上大大滯后于農(nóng)業(yè)和工業(yè)改革。而且,服務(wù)業(yè)涵蓋范圍廣、門類多,改革難度大,比農(nóng)業(yè)、工業(yè)改革更為復(fù)雜。目前,我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域還存在較多的帶有壟斷性質(zhì)的行業(yè)或部門。如,電信、金融、保險(xiǎn)、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、廣播電視等,非公有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入被限制或禁止,國(guó)有經(jīng)濟(jì)處于壟斷地位或直接壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷行業(yè)由于缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用不能有效發(fā)揮。因此,大部分壟斷行業(yè)的效率低下,服務(wù)質(zhì)量低,服務(wù)價(jià)格居高不下。
(二)服務(wù)技術(shù)效率低下,技術(shù)進(jìn)步緩慢。我國(guó)服務(wù)業(yè)未能充分利用資金和人才資源的優(yōu)勢(shì),未能有效地把資源投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力。顧乃華、李江帆曾借助隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型,使用面板數(shù)據(jù),分析了1992年至2002年間我國(guó)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)效率特征。其結(jié)果表明,在此階段,中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)未能挖掘出現(xiàn)有資源和技術(shù)的潛力,技術(shù)效率低下,服務(wù)業(yè)發(fā)展的粗放型特征比較明顯。
(三)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。改革開放以來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快,但服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏高,生產(chǎn)業(yè)比重低,新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)低級(jí)化趨勢(shì)明顯。以2005年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值構(gòu)成看,交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲住宿業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的增加值比重占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重高達(dá)45%,而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重僅有30%。此外,教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的比重也不高,與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)截然相反。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重小,意味著服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率較低的部門比重大,生產(chǎn)率較高的部門比重小,從而使整個(gè)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率低。
二、加快我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
(一)加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放領(lǐng)域。應(yīng)加大服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化改革力度,特別是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革,除個(gè)別涉及國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域外,都要進(jìn)一步深化改革,重點(diǎn)是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。國(guó)外的實(shí)踐證明,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是打破壟斷局面、提高壟斷行業(yè)效率的有效手段。隨著加入WTO后過(guò)渡保護(hù)期的結(jié)束,我國(guó)WTO談判中所承諾的服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域?qū)⒁繉?shí)現(xiàn)。盡管服務(wù)業(yè)的全面開放會(huì)給國(guó)內(nèi)的服務(wù)企業(yè)帶來(lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力,但開放帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和示范效應(yīng),將促使國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)降低成本、提高效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)服務(wù)行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高以及服務(wù)價(jià)格的降低。
(二)加大服務(wù)業(yè)的科技投入力度,促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。應(yīng)通過(guò)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的科技投入力度(即ICT投資),促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步,從而提高生產(chǎn)率。如,交通通訊業(yè)、金融證券業(yè)進(jìn)行ICT設(shè)備投資的效果就很顯著。
(三)加強(qiáng)勞動(dòng)力的教育與職業(yè)技能培訓(xùn),吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力流向服務(wù)業(yè)。近年來(lái),服務(wù)業(yè)承接了大部分新增就業(yè)人員和從農(nóng)村轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的剩余勞動(dòng)力,但這些勞動(dòng)者的素質(zhì)不高,勞動(dòng)技能有待提高,而且大部分勞動(dòng)力主要流向交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)。因此,加強(qiáng)勞動(dòng)力的教育與職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的素質(zhì),吸引高素質(zhì)的勞動(dòng)力流向服務(wù)業(yè),既是解決勞動(dòng)力就業(yè)的有效途徑,也是促進(jìn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)、提高效率和競(jìng)爭(zhēng)水平的途徑之一。
(四)調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于較低級(jí)化階段的現(xiàn)狀,政府有關(guān)部門可通過(guò)制定合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策來(lái)引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展包括金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等為生產(chǎn)提供服務(wù)的生產(chǎn)業(yè),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重,改變服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面,促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。(五)增強(qiáng)顧客在服務(wù)消費(fèi)中的參與程度。通過(guò)發(fā)揮顧客在服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程的配合作用,增強(qiáng)顧客的參與程度,依靠消費(fèi)者來(lái)提高服務(wù)生產(chǎn)率是可行的。如,自助餐廳、自助加油站、自助銀行等自助服務(wù)的形式被廣泛采用,目的就是讓消費(fèi)者參與到生產(chǎn)中來(lái),降低企業(yè)的服務(wù)運(yùn)作成本。同時(shí),這一方式由于使消費(fèi)者減少費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間,消費(fèi)者可從中得到實(shí)惠,因而為大多數(shù)消費(fèi)者所接受。
(六)改變消費(fèi)需求的時(shí)空分布,減少和緩解服務(wù)供需結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位與失調(diào)狀況。服務(wù)產(chǎn)出的不可儲(chǔ)存性和非轉(zhuǎn)移性決定服務(wù)供需雙方不可避免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象,使服務(wù)的供給與需求因形成的時(shí)間或地域不一致而產(chǎn)生供求矛盾。如在節(jié)假日期間,國(guó)內(nèi)各大旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)人滿為患,并出現(xiàn)住宿難、吃飯難、買票難、乘車難等一系列問(wèn)題。服務(wù)需求旺季時(shí)服務(wù)供不應(yīng)求,而在淡季時(shí),則出現(xiàn)服務(wù)供過(guò)于求,造成服務(wù)產(chǎn)品的浪費(fèi)與服務(wù)設(shè)施的大量閑置。此時(shí)運(yùn)用服務(wù)需求管理,如預(yù)定和預(yù)約制度、分類管理、差別化定價(jià)等措施來(lái)改變消費(fèi)者的需求選擇,將高峰期的服務(wù)需求轉(zhuǎn)移到低峰期,從而會(huì)使服務(wù)供需矛盾在一定程度上得到緩解。