畜牧獸醫(yī)論文范文
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第1篇
1.1垂直管理
在江蘇省如東縣實(shí)行的“垂直”管理模式下，村級(jí)畜牧獸醫(yī)工作以動(dòng)物醫(yī)院為運(yùn)行“平臺(tái)”，將村級(jí)服務(wù)人員歸屬于動(dòng)物醫(yī)院，不僅解決了這些服務(wù)人員的“歸屬”（組織人事、工資關(guān)系、接受教育等）問(wèn)題，同時(shí)也可使他們?cè)谏弦患?jí)獸醫(yī)站的宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作。
1.2人員配置
如東縣共有14個(gè)鎮(zhèn)，其中11個(gè)鎮(zhèn)的防疫員由獸醫(yī)兼任（5個(gè)鎮(zhèn)獸醫(yī)全是防疫員，6個(gè)鎮(zhèn)的獸醫(yī)多于防疫員），另外3個(gè)鎮(zhèn)的部分防疫員由獸醫(yī)兼任，即全縣90%的獸醫(yī)兼任村級(jí)防疫員，10%的村級(jí)防疫員不是獸醫(yī)。目前，如東縣獸醫(yī)隊(duì)伍中畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)人員比例為67.9%，村級(jí)防疫員中畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)人員比例為66.0%。
2如東縣獸醫(yī)管理隊(duì)伍中存在的問(wèn)題
2.1知識(shí)層次較低、年齡結(jié)構(gòu)老化
在如東縣的基層獸醫(yī)隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷的工作人員所占比例為1.2%，大專學(xué)歷所占比例為29.7%，中專學(xué)歷所占比例為39.7%，高中學(xué)歷所占比例為11.3%，初中學(xué)歷所占比例為13.2%，初中以下學(xué)歷所占比例為4.9%。同時(shí)，該縣基層獸醫(yī)隊(duì)伍中，工作人員的年齡結(jié)構(gòu)也較為老化，其中，61歲以上的工作人員所占比例為10.0%，51～60歲所占比例為12.7%，41～50歲所占比例為36.0%，31～40歲所占比例為25.5%，30歲以下所占比例為15.8%。
2.2工作量大
①如東縣畜禽（生豬、羊、家禽）養(yǎng)殖數(shù)量較多。按照法律和相關(guān)政策規(guī)定，小型養(yǎng)殖場(chǎng)或散養(yǎng)戶所飼養(yǎng)畜禽的強(qiáng)制免疫工作是政府的行政行為，由村級(jí)防疫人員負(fù)責(zé)免疫注射。就生豬養(yǎng)殖來(lái)說(shuō)，如東縣達(dá)到省級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖的比例較小，每年的生豬強(qiáng)制免疫注射任務(wù)達(dá)2700萬(wàn)頭次，90%以上的任務(wù)都是由村級(jí)防疫員來(lái)完成，動(dòng)物免疫注射的工作量大，防疫工作覆蓋面積較大。②《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定，大中型養(yǎng)殖企業(yè)的免疫注射工作，是企業(yè)的責(zé)任行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》和《防疫法》規(guī)定，大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，必須配備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的技術(shù)人員。但是，如東縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自聘技術(shù)員的比例卻較小，90%以上的獸醫(yī)業(yè)務(wù)服務(wù)都是依賴于基層服務(wù)體系。
2.3養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作認(rèn)識(shí)不足
①受“重養(yǎng)輕防，輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為“疫病不一定會(huì)在自己的飼養(yǎng)場(chǎng)中發(fā)生”，存在僥幸心理。②對(duì)出現(xiàn)的疫情認(rèn)識(shí)不到位，而且也不能積極配合防疫人員的免疫注射工作。這種情況下，一旦遇到疫病流行，往往會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村合并后，防疫區(qū)劃分發(fā)生了變化，使綜合站及村級(jí)防治室的防疫面明顯加大，養(yǎng)殖戶與村級(jí)畜牧獸醫(yī)的關(guān)系還有待于重新建立。
2.4防疫員工作積極性不高
①部分老獸醫(yī)對(duì)疫病“防重于治”的認(rèn)識(shí)不到位，且預(yù)防意識(shí)淡薄。②隨著物價(jià)的上漲，村級(jí)防疫人員的工資待遇相對(duì)較低，導(dǎo)致其工作積極性不高。③雖然如東縣已經(jīng)將動(dòng)物防疫工作納入政府與動(dòng)物防疫部門(mén)年度目標(biāo)考核，實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度。但是，由于該地區(qū)防疫任務(wù)重，村級(jí)防疫員操作不規(guī)范、劑量不準(zhǔn)確、疫苗保存不當(dāng)、消毒不嚴(yán)、注射部位不準(zhǔn)確及一些防治人員免疫檔案填寫(xiě)不認(rèn)真、記錄不全面等情況較為普遍。因此，該地區(qū)防疫工作中的漏免現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，散養(yǎng)戶免疫時(shí)不能保證“一畜一針”，這些都給有效防控動(dòng)物疫病留下了隱患。
2.5獸醫(yī)技術(shù)水平參差不齊
目前，如東縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員來(lái)源復(fù)雜，既有原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站的改制人員，也有部分飼料廠、種畜場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)人員，同時(shí)，部分老獸醫(yī)的學(xué)徒、農(nóng)牧學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生、有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶也在從事獸醫(yī)行業(yè)，這就導(dǎo)致該地區(qū)防疫人員的技術(shù)水平參差不齊，給養(yǎng)殖戶擇醫(yī)帶來(lái)了很大困難。隨著如東縣生豬養(yǎng)殖量的不斷增加及飼養(yǎng)技術(shù)科技化程度的不斷增高，養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽養(yǎng)殖的一些技術(shù)問(wèn)題以及營(yíng)養(yǎng)如何科學(xué)搭配的需求也在不斷增加，這就要求獸醫(yī)的業(yè)務(wù)水平要不斷擴(kuò)大和提高。
2.6主管部門(mén)的職能作用發(fā)揮不足
部分獸醫(yī)對(duì)防疫工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)動(dòng)物流行性疾病對(duì)社會(huì)的危害意識(shí)不足，甚至對(duì)已發(fā)生疫病的畜禽處理不到位，從而導(dǎo)致新的疫病蔓延、發(fā)生。相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有對(duì)獸醫(yī)工作進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，忽視了基層獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性。部分獸醫(yī)在工作上的懈怠情緒，主要是主管部門(mén)未能充分發(fā)揮其職能所致。只有在充分了解村級(jí)獸醫(yī)服務(wù)人員工作的基礎(chǔ)上，從他們的角度去考慮如何充分調(diào)動(dòng)基層服務(wù)人員的工作積極性，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy，讓獸醫(yī)隊(duì)伍成為有活力、有動(dòng)力、有生氣的為農(nóng)服務(wù)群體，才能使他們更好地開(kāi)展基層獸醫(yī)防疫工作。
3解決措施
3.1提高知識(shí)層次，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)
針對(duì)如東縣基層獸醫(yī)隊(duì)伍知識(shí)層次較低、年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題，可以從獸醫(yī)行業(yè)本身出發(fā)，在提高工作人員業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，合理地提高村級(jí)畜牧獸醫(yī)工作人員的工資待遇。同時(shí)，還應(yīng)引進(jìn)一些獸醫(yī)或者畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，以提高基層服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。
3.2加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)如東縣獸醫(yī)隊(duì)伍工作量大的現(xiàn)狀，可以從以下途徑進(jìn)行解決：增加物資投入及各鎮(zhèn)村級(jí)防疫員的數(shù)量；加大與養(yǎng)殖戶之間的聯(lián)系，讓村級(jí)畜牧獸醫(yī)成為聯(lián)系的紐帶、溝通的橋梁，并呼吁養(yǎng)殖戶積極參與、配合相關(guān)的獸醫(yī)防疫工作；加大規(guī)模養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，以使他們盡快掌握相關(guān)的防疫技術(shù)。
3.3提高養(yǎng)殖戶的防疫積極性
①充分利用電視、報(bào)紙、廣播、雜志等多種媒體，加大法律、法規(guī)及防疫常識(shí)的宣傳，同時(shí)，還可利用發(fā)放宣傳單、科技下鄉(xiāng)等多種形式，大力宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)，提高廣大群眾和養(yǎng)殖戶的法律意識(shí)及履行防疫檢疫義務(wù)的自覺(jué)性，這不僅可使養(yǎng)殖戶從切身利益出發(fā)，改變傳統(tǒng)的思想觀念，同時(shí)還可提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，自覺(jué)控制私屠亂宰行為，防止有疫病的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。②對(duì)可能發(fā)生的疫情，應(yīng)呼吁養(yǎng)殖戶科學(xué)對(duì)待，并使他們意識(shí)到疫情的重大危害性。③獸醫(yī)在平時(shí)的工作中應(yīng)該積極、主動(dòng)地向養(yǎng)殖戶傳遞動(dòng)物防疫相關(guān)知識(shí)，加大與養(yǎng)殖戶的聯(lián)系，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，形成和睦的服務(wù)氛圍。
3.4提高防疫人員的工作積極性
①提高老獸醫(yī)們對(duì)疫病防疫的思想認(rèn)識(shí)，并讓他們將防疫意識(shí)在平時(shí)的工作中傳遞給養(yǎng)殖戶。加大對(duì)《動(dòng)物防疫法》的宣傳力度，從而為動(dòng)物疫病防控體系納入社會(huì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)奠定思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。②將防疫員的工資納入財(cái)政預(yù)算，保證村級(jí)動(dòng)物防疫員的待遇，增強(qiáng)動(dòng)物防疫員的責(zé)任感和積極性。③在合理提高村級(jí)動(dòng)物防疫員收入的同時(shí)，強(qiáng)化他們對(duì)防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)來(lái)提高獸醫(yī)的業(yè)務(wù)水平。④建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些工作突出、服務(wù)質(zhì)量高的人員予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。⑤在強(qiáng)化防疫意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查工作。
3.5提高獸醫(yī)的技術(shù)水平
加強(qiáng)動(dòng)物防疫技術(shù)及法律法規(guī)培訓(xùn)，提高廣大獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)水平：①通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展普及動(dòng)物防疫知識(shí)講座、組織參觀考察等多種形式，推廣和普及畜禽養(yǎng)殖和疫病防控新技術(shù)，使基層獸醫(yī)防疫員了解畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握動(dòng)物疫病的一般檢查方法等知識(shí)；②加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病防治技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，如舉辦動(dòng)物防疫知識(shí)講座、開(kāi)辦畜產(chǎn)品安全培訓(xùn)班、普及畜禽疫病防治知識(shí)等；③通過(guò)學(xué)歷培訓(xùn)、后續(xù)教育培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式培養(yǎng)鎮(zhèn)、村畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)骨干；④采取定期、不定期的輪訓(xùn)方式對(duì)防疫人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
3.6加強(qiáng)法制管理
第2篇
1.1防疫意識(shí)較為薄弱
畜牧動(dòng)物的疫病具備以下兩個(gè)特點(diǎn)：慢性化以及非典型化。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，每個(gè)地方之間的聯(lián)系也在逐漸增加，并加大工作人員的工作難度。同時(shí)，多數(shù)畜牧動(dòng)物在實(shí)行免疫工作，且病原極易發(fā)生變異現(xiàn)象。養(yǎng)殖戶沒(méi)有較強(qiáng)的防疫意識(shí)，因此養(yǎng)殖條件以及環(huán)境無(wú)法滿足動(dòng)物防疫的要求，缺乏良好的養(yǎng)殖條件。
1.2技術(shù)能力較差
資金以及人員等相關(guān)因素的阻礙會(huì)對(duì)畜牧動(dòng)物防疫造成嚴(yán)重的影響。即使一部分縣級(jí)創(chuàng)建了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，并且在實(shí)驗(yàn)室中都配有相應(yīng)的設(shè)備，初步設(shè)施較為完善，但是其技術(shù)水平以及方法依舊較為落后，沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)，同樣也沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)人員，因此促使防疫工作停滯不前，沒(méi)有將檢測(cè)工作進(jìn)行到位。
1.3工作人員配備不合理
按照大量的資料數(shù)據(jù)表明，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧動(dòng)物防疫工作中沒(méi)有充分的人員，多數(shù)存在人員不足的現(xiàn)象，與此同時(shí)，工作人員素質(zhì)較低，缺乏應(yīng)對(duì)問(wèn)題的能力，并不能積極的展開(kāi)防疫工作。
2相對(duì)措施
2.1完善相關(guān)規(guī)章制度，提升畜牧獸醫(yī)的認(rèn)識(shí)
就目前而言，政府在對(duì)公共管理中的主要任務(wù)則是食品安全以及公共衛(wèi)生，然而食品安全以及公共衛(wèi)生與畜牧獸醫(yī)防疫工作也存在相應(yīng)的聯(lián)系。所以，應(yīng)創(chuàng)建相應(yīng)的防疫體制，對(duì)動(dòng)物防疫予以相應(yīng)的重視，摒棄傳統(tǒng)的思想觀念，加大相關(guān)制度的完善力度。
2.2增強(qiáng)技術(shù)水平
想要提升畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的技術(shù)，就需要對(duì)相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行不斷的完善，提升設(shè)備的技術(shù)水平，為畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作奠定基礎(chǔ)。確保畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作可以順利的實(shí)施。除此之外，應(yīng)對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)，并培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
2.3提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)
想要促進(jìn)升畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的發(fā)展，就應(yīng)加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，以此來(lái)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，并轉(zhuǎn)變?nèi)瞬抨?duì)伍建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，招收高素質(zhì)的技術(shù)型人才。并且，不定期的對(duì)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提升工作人員的總體素質(zhì)，使得工作人員可以對(duì)動(dòng)物防疫工作充滿信心，提高防疫工作的能力水平。而工作人員的年齡逐漸老化大大減少了防疫工作的管理力度，致使多數(shù)新疫苗在基層并不能順利的實(shí)施，同時(shí)大部分的養(yǎng)殖場(chǎng)以及畜牧商并沒(méi)有對(duì)基層防疫站的工作進(jìn)行相應(yīng)的配合。除此之外，基層具有較低的經(jīng)濟(jì)水平，導(dǎo)致多數(shù)動(dòng)物依舊使用傳統(tǒng)的散養(yǎng)方式，造成動(dòng)物防疫工作無(wú)法順利開(kāi)展，因此也不會(huì)準(zhǔn)確及時(shí)的找出動(dòng)物疾病病原。
2.4提升防疫部門(mén)人員的待遇
其畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫和人們的生活飲食存在直接的聯(lián)系，是公共事業(yè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。所以，應(yīng)按照動(dòng)物防疫的情況，激發(fā)工作人員對(duì)工作的積極性，因此政府應(yīng)提升相關(guān)工作人員的工作待遇。政府需將畜牧動(dòng)物的防疫工作加入財(cái)政內(nèi)容中，確保資料的發(fā)放，從而對(duì)免疫起到一定的作用，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的動(dòng)物死亡事件要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賠償，還要對(duì)動(dòng)物防疫實(shí)行相應(yīng)的儲(chǔ)備工作，以此來(lái)為動(dòng)物防疫工作提供保證。然而，在工作中多數(shù)人在工作不久則會(huì)選擇調(diào)動(dòng)，為此給管理帶來(lái)一系列的問(wèn)題。所以，上級(jí)防疫管理部門(mén)應(yīng)適當(dāng)?shù)奶嵘鶎尤藛T的薪資。
3討論
3.1重視疾病的控制，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行相應(yīng)的健康檢查
畜牧獸醫(yī)防疫工作的主要內(nèi)容則是對(duì)動(dòng)物所產(chǎn)生的疾病的進(jìn)行控制。所以，在進(jìn)行日常的工作時(shí)，對(duì)動(dòng)物可能引發(fā)的疾病進(jìn)相應(yīng)的調(diào)查，并有一個(gè)充分的了解，同時(shí)對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題采用相應(yīng)的解決方法，以此來(lái)保證動(dòng)物能夠順利的成長(zhǎng)。特別是突發(fā)性疾病，應(yīng)選用相應(yīng)的補(bǔ)救措施，保證動(dòng)物的健康。獸醫(yī)還應(yīng)不定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢查，并詳細(xì)的對(duì)動(dòng)物的情況進(jìn)行記錄。與此同時(shí)，還需要?jiǎng)游镞M(jìn)行疫苗注射。
3.2重視基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行科學(xué)探究
為了使得動(dòng)物防疫工作得以順利的開(kāi)展，畜牧獸醫(yī)在進(jìn)行工作中應(yīng)完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)備以及基層組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)還備有相應(yīng)的工作場(chǎng)所。按照動(dòng)物防疫工作中所出現(xiàn)的主要問(wèn)題，同時(shí)還應(yīng)和畜牧獸醫(yī)的實(shí)際狀況進(jìn)行相互結(jié)合，對(duì)當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫工作實(shí)行探究，以此來(lái)提升動(dòng)物防疫工作的整體水平，還需要對(duì)相關(guān)防疫技術(shù)以及手段進(jìn)行相應(yīng)的重視，使得動(dòng)物防疫工作具有系統(tǒng)性。與此同時(shí)，還需要提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)，使得動(dòng)物防疫工作中的每項(xiàng)都可以順利實(shí)施，并且要加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，提升工作人員自身的技術(shù)水平。
4結(jié)語(yǔ)
第3篇
為了全面提供畜牧獸醫(yī)公共財(cái)政支出的使用過(guò)程中，合理使用公共財(cái)政資金，應(yīng)對(duì)公共財(cái)政資金使用方面加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)方面的管理力度，強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)的跟蹤，不定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。在進(jìn)行畜牧獸醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，需要全面執(zhí)行項(xiàng)目工作的施工建設(shè)合同制、項(xiàng)目工程投標(biāo)機(jī)制、項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制等，不僅確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，還能保證項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)要對(duì)公共資金的支出模式、經(jīng)費(fèi)管理等方面加大監(jiān)督力度，確保公共財(cái)政的資金投入，對(duì)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)產(chǎn)生的效益。
2加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政投入
2.1發(fā)揮縣級(jí)公共財(cái)政資金對(duì)養(yǎng)殖戶疫病防控的導(dǎo)引作用
縣鄉(xiāng)的公共財(cái)政資金通過(guò)支持養(yǎng)殖戶的小區(qū)建設(shè)等方面的路徑，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的支持，對(duì)進(jìn)一步完善養(yǎng)殖戶的綜合生物安全措施來(lái)發(fā)揮積極性的作用。在當(dāng)前的財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加養(yǎng)殖戶建設(shè)補(bǔ)助，動(dòng)物撲殺和無(wú)害化處理補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)的投入，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大對(duì)動(dòng)物疫病的基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，配備相關(guān)的技術(shù)人員，檢測(cè)免疫效果，進(jìn)行消毒處理與無(wú)害化處理，環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)方面的監(jiān)管力度，在動(dòng)物疫病防控技術(shù)和人員培訓(xùn)等方面提供服務(wù)，并加強(qiáng)相關(guān)的指導(dǎo)。
2.2創(chuàng)建公共財(cái)政支持畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)發(fā)展的新機(jī)制
創(chuàng)建適宜畜牧業(yè)健康發(fā)展、獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理以及動(dòng)物疫病防控工作需要的，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，縣政府公共財(cái)政年度針對(duì)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)方面的投入，需要隨著畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)整體產(chǎn)值進(jìn)一步提高，真正實(shí)現(xiàn)按照特定比例實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，做到健康養(yǎng)殖，能形成規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)。全面貫徹“政府引導(dǎo)、政策扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的基本原則，全面發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或者是養(yǎng)殖場(chǎng)。在發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的時(shí)候，需要做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫病防控相結(jié)合、規(guī)模養(yǎng)殖和污染治理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，保證健康養(yǎng)殖、規(guī)范化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。
3優(yōu)化畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)發(fā)展的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)
首先，建立良種體系，確保種源供應(yīng)。針對(duì)本溪滿族自治縣畜禽良種供應(yīng)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，要把良種繁育體系建設(shè)擺上重要議事日程；其次全面畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，根據(jù)屬地化的基本原則，縣級(jí)的財(cái)政投入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入實(shí)現(xiàn)密切結(jié)合，并且將其歸入到縣鄉(xiāng)的財(cái)政預(yù)算內(nèi)，實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)工作人員經(jīng)費(fèi)有全面的保障，工作經(jīng)費(fèi)方面存在一定的結(jié)余，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有一定投入的具體要求；再次做好動(dòng)物疫病防控每一個(gè)環(huán)節(jié)投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的統(tǒng)籌考慮。逐漸增加用在流行病檢查、疫情監(jiān)測(cè)、病死畜禽的處理補(bǔ)貼、村級(jí)防疫隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)無(wú)疫區(qū)、研發(fā)防疫技術(shù)和疫苗、監(jiān)測(cè)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品等每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)方面的投入；最后要抓好技術(shù)創(chuàng)新。做好實(shí)用技術(shù)的普及與推廣工作，提升科技對(duì)畜牧業(yè)的整體貢獻(xiàn)率，重點(diǎn)做好雜交、良種推廣利用、秸稈利用、牛羊圈養(yǎng)、疫病防治、生態(tài)養(yǎng)殖模式等實(shí)用技術(shù)的推廣。
4確定公共財(cái)政支持的畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的重點(diǎn)
要按照發(fā)展、控制、消滅的畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的發(fā)展的基本要求，緊密?chē)@提高動(dòng)物生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力、動(dòng)物突發(fā)疫情的應(yīng)急管控能力、動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫機(jī)制、動(dòng)物養(yǎng)殖的全面推廣機(jī)制、動(dòng)物疫病防治的信息化處理能力防控體系方面的建設(shè)，公共財(cái)政重點(diǎn)需要放在進(jìn)一步完善動(dòng)物體系網(wǎng)絡(luò)、提升畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的補(bǔ)助水平、動(dòng)物防疫技術(shù)的支持機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)方面的投入，動(dòng)物疫病應(yīng)急管理等方面，繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)支持的力度。
5提升畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的防控經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平
5.1實(shí)施動(dòng)物疫病的控制計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)疫苗補(bǔ)助
需要進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政支持免疫范圍。根據(jù)地方畜牧業(yè)、獸醫(yī)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情形與社會(huì)農(nóng)畜產(chǎn)品的貢獻(xiàn)額度，確定畜禽免疫疫苗的補(bǔ)貼額度，并且強(qiáng)化對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)的整體扶持力度，切實(shí)體現(xiàn)地方財(cái)政的相關(guān)政策導(dǎo)向。
5.2創(chuàng)建動(dòng)物撲殺補(bǔ)償機(jī)制
制定銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品、撲殺動(dòng)物與相關(guān)物品的補(bǔ)償辦法，常見(jiàn)撲殺動(dòng)物價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)與辦法，提升覆蓋面與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐漸創(chuàng)建政府補(bǔ)貼為主，并實(shí)行養(yǎng)殖合作化組織、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等互助資金等撲殺補(bǔ)償制度。企業(yè)要需要根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定與養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的基本要求，創(chuàng)建無(wú)害化的處理措施，公共財(cái)政根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
5.3加強(qiáng)免疫應(yīng)激死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
