安全生產知識論文范文

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第1篇

一是安全生產普法宣傳工作深入人心。充分利用每年開展的“安全生產月”活動，采取一系列新的宣傳手段和方式，將原來面向企業、面向職工的宣傳，逐步發展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳，貼近企業、貼近職工、貼近市民，突出“以人為本”的宣傳理念，充分發揮新聞媒體的作用，加大宣傳普及面；同時加強培訓教育，使安全生產法律法規的社會知曉率不斷提高，執法環境得到了進一步改善。

二是嚴肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強化”：即強化安全生產檢查力度，結合兩節、兩會、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點時期的安全生產大檢查，采取領導帶隊、專家參與的形式，對全區高危行業和重大危險源進行抽查，發現隱患，責令整改。20*年以來，全區共出動檢查組8000多個，檢查各類企業5*0家，發現各類事故隱患5321處，整改48974處，整改率為97.8%。強化違法行為的處罰力度，對隱患嚴重且整改不力的企業或發生傷亡事故的企業，嚴格行政執法。20*年以來，全區共制作安全生產行政執法文書721份，其中下達行政處罰決定書62份，罰款114.45萬元，處罰生產經營單位183個，責令停產整頓89家、關閉56家。強化生產安全事故責任追究的力度，按照“四不放過”的原則，對生產安全事故依法進行了查處，嚴肅實行責任追究。20*年，全區共查處各種生產安全事故40多起，按期限應該結案35起，實際結案39起，事故結案率為98%，依法處分了負有責任的64人。

三是依法規范安全生產行政執法行為。根據《行政許可法》的規定，對涉及我局的4項行政許可事項以及規范性文件進行了清理，保留以及調整了行政許可事項2項。積極推進政務公開，規范行政審批行為，將審批項目的依據、條件、程序、時限、辦理機構等向社會公示；成立了安全生產行政許可科，初步建立了規范、透明的行政審批運作機制。規范安全生產行政執法程序，編印了《亭湖區安全生產行政執法實用手冊》，制定了《亭湖區安全生產行政處罰案件審理工作規則》和《亭胡區安全生產行政執法文書規范》，修訂完善了24種行政執法文書，執法工作基本規范，適用法律依據準確，執法程序完善，處罰的范圍和種類比較合理，自由裁量權運用基本適當，維護了安全生產監督管理部門的良好形像。

我區安全行政執法工作穩步發展，有了一個良好的開端。但與依法治安的要求還有一定的差距，總體執法水平和執法質量不高，暴露出一些亟待解決的共性問題：有些安全生產行政執法人員依法行政、依法辦事的意識還不夠強；行政執法的各項制度建設滯后于安全生產形勢發展的需要，行政執法規范性文件數量不多，給實際執法工作帶來困難；有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然不同程度地存在；行政處罰行為不規范，行政處罰范圍較窄，偏重于對死亡事故的調查處理與行政處罰；行政處罰種類不完備，只注重經濟處罰，而對停產整頓、吊銷有關證照及資格的處罰較少；自由裁量權適用上不夠嚴肅，對個別案件經濟處罰適用上處理不當，實際處罰決定不符合法律規定的額度，有的失之于寬；執法人員依法行政的素質還有待于進一步提高等。

針對這些問題，當前和今后安全生產行政執法工作應在以下幾個方面下功夫：

一、牢固樹立安全生產法制意識

一是樹立職權法定和權責統一觀念。任何行政職權的取得和行政權力的運用都必須符合法律規定。作為安全監管部門，行政權力的取得和運用必須要有法律法規依據，符合法定職能界定要求；同時確立權力與責任對等原則，行使行政權力必須承擔相應責任。二是樹立法律權威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。三是樹立依程序行政的觀念。行政機關及其工作人員在做出影響行政相對人的行為時，必須遵守法定程序，同時行政機關在行政決定過程中應當平等對待行政相對人。這需要在不斷的學習中養成，在安全生產實踐的磨練中造就，在安全監管系統形成學法、講法、守法和從嚴執法的濃厚氛圍。

二、加強安全生產依法行政制度建設

行政執法是一項復雜的系統工程，包括多個制度要素和環節。如，行政執法主體制度、行政執法程序制度、行政執法評價制度、行政執法責任制度、行政執法救濟制度等。這些制度的建立和運行情況直接反映一個部門行政執法水平的高低。應當說，安全生產行政執法工作在這些制度建設方面還很不完善，很不適應實際工作的需要，要從實際需要出發，在《安全生產法》的立法精神和法律原則指導下，抓緊研究制定各項制度和配套性文件，對過去法律法規中不相適應的內容加以修改、完善，盡快形成較完備的安全生產行政執法制度體系。安全生產制度建設是一項需要集體智慧來完成的工作，安全監管部門要發揮作用，集思廣益、群策群力，切合實際地制定各項安全生產依法行政的指導性文件和制度，以更好地適應依法行政的需要。

三、堅持執法務必從嚴

依法行政，嚴格執法是關鍵。法律制定得再好，如果不執行，就會成為一紙空文。進一步加強和改善行政執法工作，采取切實有效的措施，確保法律法規的正確實施。

一是嚴格按照法定權限和法定程序行使職權、履行職責。職權法定是依法行政的基本要求。安全監管機構及其工作人員要嚴格履行法律賦予的職責，在法定權限范圍內加強安全生產監督管理。對人民群眾的生命財產安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧；對安全生產違法違規行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。強化程序意識，依法完善有關執法程序的制度和規則，加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執法公開，保障當事人和利益關系人的知情權、參與權、救濟權，確保程序正當、合法。行政執法人員要牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執法也是違法”的思想觀念，嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。

二是全面推行行政執法責任制。按照國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》精神，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序，建立公開、公平、公正的行政執法考核機制和執法過錯責任追究制。落實行政執法責任，對違法執法的人和事，不管涉及什么機關、什么職位，都要一查到底，堅決依法予以追究。不僅要追究行政機關及其工作人員違法亂紀作為的行為，還要追究違法不作為的責任；不僅要追究違法機關的責任，也要追究有關行政執法人員的責任。

三是要進一步強化執法監督。建立健全規范性的內部監督制度，加強對行政執法監督工作的指導，建立和完善定期執法分析制度，全面掌握執法動態，評估執法效果，研究和改進行政執法的方法和措施，調整執法工作的重點，做出正確的執法決策，減少執法工作的盲目性和隨意性。建立規范性文件備案制度和重大行政處罰備案審查制度，對年度、季度和月執法工作超前做出決策，有計劃、按步驟開展執法工作。

第2篇

關鍵詞：石油化工；安全生產；影響因素；風險控制

1安全生產、風險控制概念簡述

安全促進生產，生產有必要安全。通常，我們將安全生產定義為：當人們從事社會生產和勞動時，將人、財、物、機、環境和方法等通過協調，另其減少或者避免生產活動中出現的潛在人身、財物危害，或將其納入人為可控范圍內。也就是說，為了使勞動過程在符合安全的物質條件下進行的，避免人身傷亡財產損失，消除或操控危險有害要素，確保勞動者的安全健康和設備免受損壞、環境的免受損壞的一切行為。而安全生產風險控制是指針對工作生產中影響安全生產的不利因素進行一個提前防范的控制，從而減少危險事件的發生，是增強工作人員安全保障的一個重要舉措，是廣泛提高生產條件的必要前提，所以在安全生產方面以及風險控制方面要引起足夠的重視。

2石油化工安全生產危影響因素

(1)雷雨天氣不利環境因素春季雷陣雨天氣多發時期，雨水容易從地表滲入油井使水體污染風險增加。

(2)生產過程產生火災的危害因素生產過程的不合格生產，引發的不可控制石油爆炸而引起的大面積火災，或由工作人員違規攜帶禁止產品如煙頭等易燃物品而導致的人為性火災，或由于生產設施老化，設計不合理等方面造成的火災以及其他類引起火災。

(3)安全生產風險措施對相關措施風險控制體系的完善、及時的信息更新與否是影響石油化工安全生產的重要因素。如在警報裝置、防御保護措施存在缺陷，工廠在生產過程中，沒有及時跟外界信息溝通，與行業先列同行，那么就很大程度停留在原來的基礎上，猶如逆水行舟不進則退。

(4)安全生產技術與投入對于石油化工的嚴要求高質量的工作職業中，職業石油化工技術的掌控程度以及對生產要素如人力資源、生產設備、工廠選址等方面的投入多少，這些都是直接影響安全生產的重要因素。

3石油化工生產安全風險控制措施

(1)安全生產管道風險控制根據中華人民共和國行業標準HG/T20670-2000化工、石油管架管墩設計規定執行。對石油化工廠來說，石油管架管墩是支持全廠生產裝置和供熱體系的管道的重要組成部分，所以要著重注意，抓好質量如考慮管架實際受荷、彈性支撐作用、振動抗震問題以及結構冰雪荷載、桁架式管廊、特種管架及管架的防腐。

(2)安全生產監督管理風險控制安全生產監督管理計劃包含安全管理組織與責任、安全生產監督管理運行機制、安全生產管理規章制度三部分內容。首先有必要從組織和人員上給予確保，確保有專門的和專職人員從事此項作業。其次必須制訂一套合理有用的安全生產規章制度，規范各項安全生產行為，使安全生產作業有章可依。

(3)風險識別以區域計劃中涉及的意圖及其需求為根據，以此評估評價區域的大小，簡單來說就是必須對一定范圍內的危險因素進行評價和判定。進行評判時，需要根據歷史遺留資料、同種設施經歷以及專家意見等綜合考慮，通過這些判斷區域計劃內會產生哪些危險，這些危險又會對計劃區域造成多大影響。針對園區進行危險因素分析時，應把對危險源的討論作為重點和關鍵點，分析哪些危險源會對員工、經濟以及環境造成威脅和損失。石油化工園區內的嚴重危險源，可以按照《重大危險源辨識》(GB18218—2009)規范來斷定。

(4)將危險源分單元區分通常所說的獨立單元是指：單個單元內如果存在氣體或物質泄漏情況，不會引起周圍單元氣體或物質泄漏。如若發生異常情況，兩個獨立單元可以以最短時間切斷聯系，使彼此成為獨立個體，周圍單元不受影響。可以通過考慮風險計算的繁雜性，如計算單元內危險物質的數量、全面考慮物質危險性和單元工藝狀態，來確定該單元的危險程度。并根據危險程度將其劃分獨立的單元，并進行合理的安排。

(5)不利天氣應對風險控制在春季雷陣雨氣候多發期間，應對無油區、少油區、有油區進行嚴厲管控，防止將清凈雨水排入下水道，以避免污水處理場冒池、冒井。同時要做好相關工作的日常記錄，安排所管轄區域清污分流設備的操作，對存有介質的各類設備，加強平時巡查，避免跑冒滴漏，各類廢物分類搜集，并及時整理干凈；及時回收、整理現場的污油、雜物；完善、安排演練水體污染防控應急預案；管好、及時用好事端應急池，保證不發生水體污染事端。

(6)火災風險控制加強對日常消防安全工作的重要性宣傳，從如何逃生、自救，再到消防器材的正確使用的宣傳工作要不斷強化，做好基層消防安全普及工作，普及消防安全常識和火災逃生自救技能，提高全員抗擊火災突發事件的應變能力，有效、迅速、正確地處置意外火情，保障生命財產安全，同時也為下一步的安全生產工作筑牢了安全防線。進行限煙令，對象包括所有工作人員，以及進入大樓外來辦事或來訪人員。通過建立限煙制度，張貼禁止吸煙警示標志，開展禁煙宣傳活動以及在會議室、辦公室、餐廳和公共場所，不得放置煙灰缸等煙具的方式來達到降低由煙頭引起的火災事故概率。對于煙癮重的人員，可安排一定數量的吸煙區，凡吸煙者一律到吸煙區。

(7)工作人員素質培訓對安全工作嚴抓不懈。注重安全訓練，對一切進入現場的人員有必要參與三級進場訓練，要求特種工作人員通過專項訓練，并持有國家頒發的特種工作操作證。公司或企業可采用加強高危作業生產人員的培訓的方式，來強化職工的安全意識，讓每一位施工人員從思想意識和行動上注重安全，為安全生產打下堅實的基礎。

(8)風險信息更新生產技術繁瑣、生產條件苛刻、易燃易爆、高溫高壓、危險系數高等是石油化工行業的主要特征。為避免安全事故造成的損失，石油化工行業尤其要注意風險信息的更新。通過及時更新信息，更加準確、全面的了解風險具體情況，以便及時預防風險或在風險發生時及時控制，減少人財物損失，提高安全管理水平。①每年定期對常規活動開展風險識別以及評估，并以報告的形式形成資料加以保存。重新鑒定風險源重點關注之前形成的評估是否全面完整，能否全面涵蓋本單位的一切生產經營活動，相關控制措施能否有效開展。②對非常規活動等危險性較大、作業環節較復雜的作業活動(如檢修、開停車、重要的工藝設備變更以及認為有重大風險的作業活動)，展開風險評估和識別之前，應制定相關管控制度和措施，并由單位管理人員審批決議后執行實施。③做完風險評估以及識別后，要及時對相關信息和資料加以更新存檔。

4應急體系的構建

對于日常的安全生產的風險控制方面下功夫還是遠遠不夠的，意外發生的概率還是存在。所以提前構建完善應急體系就顯得舉足輕重，該體系的建立能使危險事故發生時能夠有效減少人員傷亡，財產損失和消極的負面影響。應急救援體系的建立應根據廠區當前所具有的資源，對其進行整合利用，同時使用計算機等現代通信技術，建立相關數據庫或信息系統，對風險源進行日常管理、維護、信息更新以及協調和指揮，從而建立高度智能化的化工園區應急管理系統。規劃的主要內容包括：組織體制、運作機制、法制基礎、應急預案、保障體系。其中注意的是應急預案，所以在規劃中要重點突出，能很好的起到警示作用。

5結語

俗話說“千里之堤潰于蟻穴”，在石油化工安全生產工作方面的建設不是一蹴而就，所以我們要發揮釘釘子精神，沿著正確的目標久久為功、持之以恒，在安全生產工作風險控制孜孜不倦，實實在在致力安全生產，努力搞好安全工作，改進勞動條件，以此來減低危險事故的發生概率，維護人民財產安全，同時也為提高生產打好基礎。

作者:李瑞艷 單位:中國石油化工股份有限公司天津分公司化工部

參考文獻:

[1]趙文芳.基于風險的石油化工園區安全規劃研究[J].中國安全科學學報,2015,(11).

第3篇

（1）鉆探工藝因素。

鉆探工藝是保證煤田順利的實施鉆探生產，提升煤田地質施工效率的重要保證，也是提高其整個施工過程中安全性的最重要的技術保證。在當前煤田鉆探施工過程中，我國已經實現的鉆探工藝是多種多樣的，那么在選擇工藝的過程中，就需要根據不同的巖石性質和地質條件等選擇適合的施工工藝。比如在完成金剛石鉆進、鋼粒鉆進時，就需要選擇適合的施工工藝。在鉆進過程中，涉及的施工生產工作是復雜的，比如選擇何種施工工藝類型、鉆進方式、技術參數、鉆頭結構類型等都需要根據開采地質條件和煤田加以認識和分析，這樣才能夠有效地保證地質鉆探施工鉆機的安全生產管理。在施工過程中，只有把握鉆探工藝，才能做好安全生產管理工作。

（2）人為影響因素。

在人為影響因素的分析過程中，當前存在比較突出的問題就是人力資源的管理問題。在地質鉆探施工過程中，施工隊伍中的施工人員大多數都是農民工，農民工存在的很重要的一個特點就是這些施工人員的操作技術水平非常低。在施工過程中，由于缺乏專業的知識培訓，導致在施工過程中，對于很多的安全施工細節缺乏重視，這就為施工過程中帶來了很大的安全生產管理隱患。在安全生產過程中，容易出現安全管理問題，制度和體系不完善，使得施工人員缺乏責任感，在施工過程中，偷工減料、弄虛作假，從而給安全施工過程帶來了很大的安全管理隱患。

（3）機械設備影響因素。

地質鉆探施工過程中，除了人為影響因素以外，很重要的一個影響因素就是地質勘探設備，機械設備的好壞直接關系著整個地質鉆探工作的進度和質量。在安全施工管理過程中，很多機械設備和技術是比較落后的，那么在施工過程中，就缺乏計算機控制設備。這樣在施工過程中就沒有辦法實現地質勘探施工的自動化生產和實施，增加了整個生產管理成本，對于地質勘探工作的發展造成了很大的阻礙，給安全施工帶來了很大的生產隱患。

2煤田地質鉆探施工鉆機的安全生產管理措施

2.1加強煤田地質鉆探工作的生產現場施工管理

在煤田地質安全施工管理工作開展過程中，現場的生產施工安全管理是一項非常重要的工作。企業需要建立完善的施工管理制度，做好現場各項安全管理制度的實施；針對生產過程中可能存在的問題，加強現場的安全施工管理；在施工過程中，需要在現場設置專職的現場安全人員，做好現場安全施工管理，了解施工現場的安全管理情況，做好相應的監督管理工作；在安全施工管理工作開展過程中，有相應的監督管理人員進行煤田鉆探現場的安全管理。在生產現場管理工作開展過程中，企業還需要加強對整個施工鉆探過程的安全管理，在煤田地質鉆探施工鉆機生產過程中，需要設立專職的、高素質的質量檢驗人員，制定科學合理的質量檢驗制度，能夠保證檢驗員在施工現場的質量管理過程中做到嚴謹、認真、細致地開展安全施工管理工作，在安全監督檢驗過程中，相關質量檢驗人員需要嚴格地審查和監督，對于每一項鉆探施工環節都需要進行嚴密的審查，逐一對施工現場做好質量檢驗和把握，保證施工人員能夠嚴格的按施工設計開展鉆探工作，達到相應的技術指標。比如HGY-1500A鉆機使用過程中，就必須將其各項指標參數進行有效控制，這樣才能夠在安全生產過程中逐漸提高煤田鉆探施工工藝水平。在生產過程中，質量監督是非常重要的環節，在這個管理過程中，除了要做好施工企業自身的施工管理工作外，還必須保證工程質量萬無一失。在施工過程中，需要加強施工監督管理。在選擇監理公司或者是監理管理人員的過程中，必須選擇信譽良好、技術水平較高、專業性較強的公司或者是員工實施整個施工過程中的安全生產管理。對工程施工現場做好相應的管理工作開展，加強合作，保證整個鉆探施工過程中的安全、高效生產。做好對整個過程中的全局把握，進行多系統、多科學的監督管理，使得整個煤田地質鉆探施工鉆機的安全生產管理效率不斷提高。

2.2形成煤田地質鉆探施工鉆機的安全生產體系

要形成統一的安全生產體系，在施工過程中，就必須保證各個施工環節都有制度可以依靠，主要是開展如下幾方面的工作：①建立完善的安全監督生產管理制度，煤田地質開采生產是屬于國家危險性較高的行業，那么在勘查施工過程中，就需要制定相應的法律法規，在制度制定的過程中，必須結合我國有關煤田地質勘探的法律法規，結合煤田鉆探過程中的施工特點，不斷地完善其施工管理制度，為安全生產提供更多的制度保證。②樹立安全管理理念，在煤田地質施工鉆機安全生產過程中，需要樹立安全管理理念，加強設計、施工以及檢驗等各個工作階段的安全管理理念認識，將安全管理理念貫徹到整個生產施工過程中。③完善安全生產責任制度的制定，在地質鉆探施工工作開展過程中，需要將施工責任落實到個人或者是小組，建立相應的獎懲制度，重視相關人員的安全意識和管理問題，在施工過程中，不斷提高施工人員的安全意識，加強對小組或者是個人的安全管理教育開展，從根本上不斷提升整個煤田鉆探施工鉆機的安全生產管理水平。

2.3施工人員素質提升

在地質鉆探生產施工過程中，施工工藝要求是較高的，施工程序是復雜的，那么在安全生產管理過程中，就需要較多的施工管理人員來保證施工工作的順利開展和完成。在地質鉆探施工過程中，涉及到的施工人員、技術操作人員、管理監督人員、維護管理人員等是非常復雜的，那么在施工過程中，就需要重視人力資源管理工作的開展，保證相關人員的技術操作水平和管理水平不斷提高，人員素質也不斷提升。在施工過程中，重視施工人員個人的施工技術和整個施工組織的施工技術水平提升，建立現代化的施工隊伍，形成一支高素質、高技術水平的施工隊伍，提高農民工對于安全施工的認識。在生產管理工作開展過程中，不斷提升全員素質，推動整個煤田地質鉆探施工鉆機的安全生產運行。

2.4機械設備管理

在地質鉆探施工過程中，機械設備質量和鉆孔的數量、質量等有著重要聯系。所以在施工過程中，必須定期做好機械設備的維護管理，降低了故障發生率，這樣就能夠從根本上保證工程質量，提高生產效率。對于機械設備相關的維護管理人員，需要提高其責任意識和管理意識，重視培訓工作的開展，提高其維護技術水平，避免造成維護工作開展過程中對機械設備的損害，從而保證設備的良好施工運行，提高安全生產管理效率。

3結束語