農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)論文范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場；建設(shè)管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F061 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號：1004-4914（2016）02-068-03

為構(gòu)建一個功能齊全、布局合理、管理科學(xué)、文明度高的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場傳導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場在城市發(fā)展和人民日常生活中的重要作用，徹底解決市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃不合理、市場容量小、基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重、經(jīng)營方式落后等突出問題，筆者對河南省濮陽市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及建議報告如下：

一、濮陽市農(nóng)貿(mào)市場基本情況

濮陽市城區(qū)上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有兩個，即王助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和金三角蔬菜批發(fā)市場。總營業(yè)面積大約10萬平方米，從業(yè)人員1000多人，共有固定攤位400多個，年交易額10多億元。這兩個批發(fā)比較上規(guī)模，是市城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜的主要流通場地，發(fā)揮著重要的作用。市城區(qū)一般規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場共有27個，其中華龍區(qū)轄區(qū)14個，高新區(qū)轄區(qū)3個，油田主管10個。年交易額近8億元。主要分布在經(jīng)濟(jì)相對活躍，人口相對集中的建成區(qū)。市場總營業(yè)面積16萬平方米，共有固定攤位6000個，從業(yè)人員約4萬多人，年交易總額12億元。另有馬路市場37處，年交易額7000萬元。二、濮陽市農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀與特點

（一）運營模式商業(yè)化濮陽市城區(qū)現(xiàn)有的27個農(nóng)貿(mào)市場大都是集體或民營的市場，均采取商業(yè)化的營運模式。民營投資和集體開辦的市場都有較強的逐利性，把效益最大化作為第一要務(wù)，勢必導(dǎo)致重收費輕管理等現(xiàn)象泛濫。在這種商業(yè)化的模式下，市場經(jīng)營主體缺乏管理，職責(zé)不到位，沒有盡到一個市場管理者的責(zé)任。很多農(nóng)貿(mào)市場的商品交易沒有明確的管理辦法、交易規(guī)則和質(zhì)量安全要求，市場經(jīng)營主體對市場物業(yè)、車輛和衛(wèi)生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力度不夠、措施落實不到位。經(jīng)營理念不夠明確，管理方法簡單，沒有超前意識，沒有形成市場特色和品牌，市場管理不夠到位，特別是市場中熟肉制品、豆制品和鮮肉等質(zhì)量堪憂，在質(zhì)量和衛(wèi)生上沒有任何保障，給人民的健康帶來危害。

（二）開辦主體多元化由于市場機制的內(nèi)在作用，濮陽市農(nóng)貿(mào)市場投資主體已呈多元化格局，分別由政府投資開辦、油田各社區(qū)開辦、民營開辦、小區(qū)物業(yè)開辦、自然形成等形式組成。城區(qū)27個農(nóng)貿(mào)市場中：油田各社區(qū)開辦6個，占22.2%。民營開辦8個，占29.6%。村集體開辦8個，占29.6%。小區(qū)物業(yè)開辦1個，占3.7%。政府投資開辦僅4個，占14.9%，且大多是與個人或村集體聯(lián)辦。開辦主體的多元，各自為政，讓全市農(nóng)貿(mào)市場管理工作很難有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場登記、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、食品安全管理等法律法規(guī)、規(guī)章制度很難落到實處。

（三）市場設(shè)施陳舊化濮陽市城區(qū)27個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，大多建設(shè)于建市初期，普遍存在市場規(guī)模小、檔次低、消防設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)水平不高等問題：大部分農(nóng)貿(mào)市場為鋼架棚式結(jié)構(gòu)，沒有經(jīng)過設(shè)計部門設(shè)計，市場業(yè)主根據(jù)以往經(jīng)驗搭建大棚，建設(shè)極不規(guī)范，使用的鋼材也沒有經(jīng)過相關(guān)部門的檢測，有的材質(zhì)達(dá)不到要求，有的銹跡斑斑，腐蝕嚴(yán)重，開始滲漏，極易發(fā)生安全事故；市場內(nèi)部分區(qū)不合理，生肉熟食沒有區(qū)分，蔬菜干菜沒有區(qū)分，生擒屠殺沒有區(qū)分，通風(fēng)、采光沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，排污通道不通暢；市場電線有私拉亂扯現(xiàn)象，電線未穿管，使用不規(guī)范，存在嚴(yán)重的安全隱患；部分的農(nóng)貿(mào)市場沒有配齊配足消防安全設(shè)施，極易發(fā)生火災(zāi)；還有的垃圾處理容器不足，導(dǎo)致市場衛(wèi)生難以維持；經(jīng)過近30年的運營，市場硬件設(shè)施進(jìn)一步老化并且臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，有部分市場已經(jīng)無法正常運營。

三、存在的主要問題及原因分析

近年來，濮陽市著力打造豫北地區(qū)區(qū)域性中心城市，冀魯豫三省交匯商貿(mào)物流中心，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體步伐加快，作為城市文明窗口的公益性農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，卻明顯落后于城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濮陽市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理工作存在許多問題與不足，與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)。具體問題與原因表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）規(guī)劃布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)隨著城市逐漸發(fā)展，新建的高樓林立，寬敞的馬路干凈整潔，但是農(nóng)貿(mào)市場還是建市初期建成的那幾個市場，與城市的發(fā)展格格不入，農(nóng)貿(mào)市場整體分布上的不合理現(xiàn)狀日益突出，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃沒有做到與城市建設(shè)同步推進(jìn)，與周邊居民生活不配套。農(nóng)貿(mào)市場主要分布在原來的老城區(qū)，一些區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場布點甚至出現(xiàn)真空地帶，如市城區(qū)中原路一線，綠城小區(qū)、泰和花園、綠洲風(fēng)景等等住宅小區(qū)迅速建成，居住人口急劇增長，但這一區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場攤販僅幾家，攤位有限，所以就滋生了城區(qū)馬路市場，在人口比較密集的小區(qū)門口，三五成群，或是沿街?jǐn)[放、或是放在簡易車棚之上，不僅商品不能保證質(zhì)量，還嚴(yán)重地影響交通，一到上下班時間，交通擁堵，極易發(fā)生交通事故，帶來安全隱患，極大地影響市容市貌。在有限的攤位內(nèi)，蔬菜販賣處于半壟斷狀態(tài)，蔬菜價格居高不下。一方面是菜賤傷農(nóng)，賣菜難；另一方面是菜貴傷民，買菜難。

（二）缺乏統(tǒng)一管理，農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展滯后一是缺乏統(tǒng)一管理主體。由于開辦主體多元化，各自為政，有政府投資、社區(qū)投資、企業(yè)投資、民營自辦、自然形成等等形式，導(dǎo)致經(jīng)營管理多元化，缺乏統(tǒng)一的管理主體。二是缺乏先進(jìn)管理理念。大部分市場責(zé)任主體還停留在原有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念，只關(guān)心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注。假冒偽劣、有毒有害商品、,欺行霸市、短斤少兩等現(xiàn)象時有發(fā)生,使市場信譽降低。三是缺乏統(tǒng)一專業(yè)化培訓(xùn)。當(dāng)前濮陽市從事農(nóng)貿(mào)市場管理的人員管理水平和經(jīng)營者的素質(zhì)良莠不齊，缺少對這些人員的統(tǒng)一專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)該就農(nóng)貿(mào)市場的性質(zhì)、社會責(zé)任、存在的問題、市場管理的重點難點、市場的食品衛(wèi)生安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、市場規(guī)范和秩序等方面問題進(jìn)行統(tǒng)一專門培訓(xùn)，確保市場管理者、經(jīng)營者素質(zhì)同步提升，全面提高全市農(nóng)貿(mào)市場的管理水平。

（三）市場設(shè)施陳舊落后,建設(shè)水平不高目前濮陽市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場大多興建于建市初期，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施老化嚴(yán)重等問題：一是大部分農(nóng)貿(mào)市場為棚式結(jié)構(gòu)，攤棚搭建不規(guī)范，攤位簡陋，因年久未修、材質(zhì)達(dá)不合格，支架銹蝕嚴(yán)重，大棚滲漏，極易發(fā)生安全事故。二是在布局、通風(fēng)、采光、排污等方面普遍先天不足，生熟混雜、干濕不分、污凈不分。三是存在嚴(yán)重的安全隱患，管線安裝混亂，部分農(nóng)貿(mào)市場沒有配備消防設(shè)備、消防安全通道和垃圾處理設(shè)施。四是食品安全檢測設(shè)備及冷凍設(shè)施缺乏，消費者購物的安全得不到保障。

（四）政府資金投入不足，公益性不明顯市場經(jīng)營應(yīng)由市場機制的內(nèi)在作用調(diào)節(jié)，而農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是民生工程，是公益性事業(yè)，是老百姓最基本的生活保障，純市場化運作難以推動其良性發(fā)展，應(yīng)由政府主導(dǎo)，突出公益性。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，其公益性沒有更好的體現(xiàn)。自建市以來，濮陽市財政政策對農(nóng)貿(mào)市場投入較少，只有建市初期政府投資興建的幾個農(nóng)貿(mào)市場外，其他的投資幾乎為零，致使全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、升級改造基本處于停滯狀態(tài)，導(dǎo)致馬路市場泛濫，安全隱患突出。如果不加大政府的公益性投入，濮陽市農(nóng)貿(mào)市場安全隱患將更加突出，馬路市場將更加猖獗，市場網(wǎng)絡(luò)將逐步萎縮，無法滿足城鄉(xiāng)發(fā)展要求，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。

（五）缺乏激勵政策，市場主辦單位積極性不高目前，濮陽市對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理缺乏相應(yīng)的激勵政策，至今尚未出臺相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理辦法，導(dǎo)致社會資本對這項公益事業(yè)投入的積極性不高。各級政府對農(nóng)貿(mào)市場特別是社會投資市場，除了城市創(chuàng)建、救災(zāi)補損、排除安全隱患等特殊情況外，極少關(guān)注，創(chuàng)建時撥付的少量資金投入到部分市場，其中部分又被用來保持市場的基本運轉(zhuǎn)。同時，由于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)投入大、回報慢、效益低，如果再缺乏相應(yīng)的激勵性政策，根本不能吸引到社會投資。

（六）部門之間缺乏有效溝通協(xié)調(diào)，市場監(jiān)管機制不健全一是管理不專業(yè)。除市場發(fā)展中心作為自收自支的事業(yè)單位在管理少量市場外，其余大部分市場均由主辦單位自行管理。市場管理專業(yè)性不強，受利益驅(qū)使，大多市場主辦方重利益輕管理，市場基本處于放任自流的狀態(tài)，食品安全問題、市場衛(wèi)生保潔問題等層出不窮。二是責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。2000年，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，工商行政部門進(jìn)行體制改革，省以下實行垂直管理。改革的目的是：實行管辦分離，減少地方政府的行政干預(yù)，確保工商管理部門公正執(zhí)法，以維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。將原工商行政管理部門自辦和聯(lián)辦的市場整體移交給地方政府管理，包括資產(chǎn)、債務(wù)、人員等。2001年地方成立了市場發(fā)展服務(wù)中心，中心為自收自支的事業(yè)單位，但是自從分離后，地方政府沒有賦予其相應(yīng)的行政管理職能，市場發(fā)展服務(wù)中心無權(quán)無職依法履行對全市農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行統(tǒng)一管理。具備行政職能的相關(guān)單位又不能做到全天候巡查，這就導(dǎo)致了農(nóng)貿(mào)市場治理工作陷入了“迎檢期間都來管，迎檢過后就反彈”的怪圈。

四、對策與建議

農(nóng)貿(mào)市場在滿足人民群眾日常生活需要、活躍經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展中具有不可替代的作用，與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比，農(nóng)貿(mào)市場不僅具有一定的社會性，而且還具有很強的公益性。因此，要充分考慮農(nóng)貿(mào)市場公益性，堅持與城市建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場檔次，推進(jìn)文明城市建設(shè)。我們通過借鑒周邊地區(qū)把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)作為具有公益性的民生工程來抓的成功經(jīng)驗，結(jié)合濮陽市實際，農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理應(yīng)按照“立足實際、方便群眾、便于管理、提升品位”的總體設(shè)想，通過提升改造一批現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場市場，建設(shè)一批有一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場和便民菜店，取締馬路市場，初步建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能齊全、競爭有序的農(nóng)貿(mào)市場體系。建議做好以下幾方面的工作：

（一）盡快編制高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃市場建設(shè)，規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃編制是抓好農(nóng)貿(mào)市場體系建設(shè)的第一步。建立以批發(fā)市場為龍頭，中心市場為骨干，社區(qū)市場為補充的三級農(nóng)貿(mào)市場體系。要以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個級次重新調(diào)整城區(qū)菜市場布局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局要以王助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、金三角蔬菜批發(fā)市場作為依托，體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色。城區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)置布局要充分考慮地理位置、人口密度、覆蓋范圍和服務(wù)對象。新建城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)發(fā)展快速，人口增加急劇對農(nóng)貿(mào)市場的需求，建議在新建城區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌編制農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場市場與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：每萬戶居民擁有菜市場建筑面積不少于3000平方米的要求。建議安排專項編制經(jīng)費，聘請國內(nèi)外知名專家編制全市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，確保規(guī)劃編制高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，使之與濮陽市城鄉(xiāng)發(fā)展要求相適應(yīng)。

（二）盡快出臺農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和市場管理辦法農(nóng)貿(mào)市場管理法規(guī)是農(nóng)貿(mào)市場體系建設(shè)的重要保證。濮陽市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場根本沒有統(tǒng)一的市場管理的法律法規(guī)及各種規(guī)章辦法，導(dǎo)致在市場管理中沒法可依，存在一系列問題。建議盡快出臺《濮陽市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》，使農(nóng)貿(mào)市場管理有法有規(guī)可依。實行領(lǐng)導(dǎo)小組備案制的管理措施，成立濮陽市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)的前置審批，對城市建設(shè)和以拆促建、大型住宅小區(qū)建設(shè)和重大房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行手續(xù)審批的同時，把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)納入審批項目，確保農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的落實和全市農(nóng)貿(mào)市場體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（三）分期分批建設(shè)和升級改造農(nóng)貿(mào)市場，建立健全我市農(nóng)貿(mào)市場體系農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造是健全農(nóng)貿(mào)市場體系的重要內(nèi)容。一是盡快出臺符合濮陽市市情的《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造實施方案》。結(jié)合濮陽市實際，按照先專業(yè)市場，后城區(qū)中心市場，再便民市場的層級分批扶持，利用3年時間升級改造完畢，并新建一批農(nóng)貿(mào)市場。目前，要重點啟動建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，建議采取政府主導(dǎo)市場化運作的模式，政府每年撥付一定的專項資金并出臺優(yōu)惠政策和激勵措施，使市場建設(shè)和管理者有法可依。二是積極爭取上級項目扶持資金。要抓住國家加大對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造項目扶持力度的契機，配足力量，安排經(jīng)費，盡快建立健全濮陽市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)升級改造項目庫，抓好項目申報和資金扶持工作。三是出臺激勵政策。對現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)農(nóng)貿(mào)市場率先按標(biāo)準(zhǔn)化升級改造到位的，經(jīng)驗收合格后對市場責(zé)任主體進(jìn)行獎勵和補助，民營資本參與農(nóng)貿(mào)市場投資建設(shè)的，要給予政策扶持和幫助。建議參照周邊地市對驗收合格的農(nóng)貿(mào)市場市場，市財政給予一定的資金予以補貼，在報建、辦證等辦理各種手續(xù)方面開辟綠色通道，免收或少收規(guī)費，服務(wù)性收費按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（四）切實加大對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造資金投入，凸顯公益性農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營是微利行業(yè)，甚至是虧損，單靠市場經(jīng)營收入對市場進(jìn)行建設(shè)和升級改造是不可能完成的事情，政府資金投入是關(guān)鍵。建議參照洛陽、開封、安陽等先進(jìn)地市寶貴經(jīng)驗把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造作為具有公益性的民生工程來抓，納入各級黨委政府的重要議事日程，列為城市具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施投資范疇的做法，每年從城市建設(shè)配套費中提取10%作為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造基金的標(biāo)準(zhǔn)，加大財政資金投入，嚴(yán)格落實農(nóng)貿(mào)市場土地預(yù)留政策，確保農(nóng)貿(mào)市場與城市開發(fā)、新城區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)，凸顯公益性。

（五）立足扶持，為我市農(nóng)貿(mào)市場謀求更好發(fā)展在借鑒外地優(yōu)惠扶持政策的同時，嚴(yán)格貫徹落實好濮陽市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)全市市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，包括財政、土地、稅費、金融信貸、交通管理、水、電以及市場規(guī)范等方面的有關(guān)扶持政策和辦法，用政策和環(huán)境引導(dǎo)社會資金投向，扶持項目發(fā)展，為我市市場產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的軟環(huán)境掃清環(huán)境阻滯和政策障礙。

（六）加強政府監(jiān)管，為濮陽市農(nóng)貿(mào)市場有序運行做后盾加強政府監(jiān)管是農(nóng)貿(mào)市場有序經(jīng)營的強力保障。要充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)督管理職能，保護(hù)合法經(jīng)營，打擊非法經(jīng)營，維護(hù)好農(nóng)貿(mào)市場正常的經(jīng)營秩序。建議由政府牽頭，組織商務(wù)、工商、城管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防等部門組成綜合執(zhí)法隊，劃定責(zé)任區(qū)域，采取經(jīng)常性巡查和突出檢查相結(jié)合，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦的農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強屬地對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。建立農(nóng)貿(mào)市場考核機制，把農(nóng)貿(mào)市場年度考核作為目標(biāo)考核項目之一，納入各級政府年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

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第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 成本 創(chuàng)新流通模式

最近幾年來農(nóng)產(chǎn)品的價格不斷的上漲，致使消費者在農(nóng)產(chǎn)品的消費商迅速增加，出現(xiàn)了“買農(nóng)產(chǎn)品價格高”之重，但與此同時農(nóng)民卻由于“賣農(nóng)產(chǎn)品價格低而并未得到實惠。為此在農(nóng)產(chǎn)品的買賣中就出吸納了“一高一低”的現(xiàn)象，從而說明我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在著嚴(yán)重的問題。而解決這一問題的關(guān)鍵就是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，從而有效地提升農(nóng)產(chǎn)品流通的運行績效。

一、現(xiàn)存流通方式的問題

1.農(nóng)貿(mào)市場僅僅解決了農(nóng)產(chǎn)品的流通問題

自從20世紀(jì)80年代以來，我國的各大城市開始建立大中型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。這些批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場的建立極大地方便了農(nóng)民“賣難”與城市居民“買難”的問題，從而極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種農(nóng)產(chǎn)品流通方式不僅增加了農(nóng)民收入，同時也極大的豐富了城市居民的“菜籃子”。

但是這種傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境較之現(xiàn)代化的大型超市存在著衛(wèi)生及購物環(huán)境的差異。例如在農(nóng)貿(mào)市場中普遍的存在著菜葉、淤泥等雜物，致使道路不整潔；在活禽宰殺或者水產(chǎn)區(qū)由于清理不及時，難聞氣味彌漫；此外攤位出租的分散經(jīng)營模式導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，為管理者對市場的統(tǒng)一管理增加了難度。為此一般的農(nóng)貿(mào)市場就被當(dāng)?shù)厝斯谝浴暗土由唐贰钡募⒌兀唐焚|(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，商販往往不能有效解決或者干脆逃之夭夭，從而無法保護(hù)消費者的權(quán)益。

2.現(xiàn)存的流通模式無法改變農(nóng)產(chǎn)品價格的“一高一低”

我國很多的大中城市都已經(jīng)初步形成了各類以批發(fā)市場為中心而城郊貿(mào)易市場為基礎(chǔ)的流通模式，但是隨著新興流通模式的出現(xiàn)，這種流通渠道逐漸被“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+消費者”、“農(nóng)戶+批發(fā)商”、“農(nóng)戶+供應(yīng)商+超市+消費者”以及“農(nóng)戶+批發(fā)商”四種模式所取代。尤其是以批發(fā)商為中心的農(nóng)產(chǎn)品流通模式最為重要。

但是在實際的操作中不難發(fā)現(xiàn)，以上不同流通方式依然具有自身的優(yōu)劣勢：例如在最常見的農(nóng)戶與批發(fā)商構(gòu)成的流通模式中，農(nóng)戶 僅僅作為初級商品交易的主體進(jìn)入市場，為此難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值；在農(nóng)戶與合作市以及龍頭企業(yè)的模式中，合作社作為中介，提升了農(nóng)戶進(jìn)行交易的快捷性；在農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的模式中，由于產(chǎn)品價格隨著各種因素而波動，致使農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品一般是以較低的價格賣給了消費者；而在農(nóng)戶與供應(yīng)商以及超市所構(gòu)成的模式中，農(nóng)商產(chǎn)銷被進(jìn)一步分離，一定程度上促進(jìn)了流通對生產(chǎn)的帶動。

為此不難發(fā)現(xiàn)，以上基于農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展起來的四種流通模式具有明顯的優(yōu)勢：流通渠道穩(wěn)定性高、運行績效高。但是不足之處是無論是對于水果、蔬菜還是糧食等農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶僅能得到產(chǎn)品價格大約的30%的收入，從而沒有真正的實現(xiàn)增值；而產(chǎn)地市場的經(jīng)銷商作為產(chǎn)品流通的經(jīng)紀(jì)人可以獲得大約價格20%左右的收入，剩余一半的收入則被農(nóng)產(chǎn)品的終端市場所獲取，從而最終消費者獲得的依然是高價農(nóng)產(chǎn)品，“一高一低”的問題依然沒有得到有效地解決。

二、降低農(nóng)產(chǎn)品成本的創(chuàng)新流通模式

1.推廣“農(nóng)戶+終端市場”的流通模式

（1）首先要進(jìn)一步完善“農(nóng)戶+超市”的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。盡管近年來我國在農(nóng)村推行的“農(nóng)村+供應(yīng)商+超市”的流通模式較之傳統(tǒng)的產(chǎn)銷分離現(xiàn)狀有一定的突破，向完善與構(gòu)件農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體化邁進(jìn)了一大步。但是由于“農(nóng)村+供應(yīng)商+超市”的供應(yīng)模式依然存在著各種的進(jìn)場費等一些其它明目的費用，總體來講還是會導(dǎo)致成本一定程度的提高，尤其是在中小超市的淡季時甚至比農(nóng)貿(mào)市場賣的貴。為此在“農(nóng)村+供應(yīng)商+超市”的供應(yīng)鏈中要減少供應(yīng)商這一環(huán)節(jié)，從而減少農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)場費用，最終使消費者得到實惠。

（2）完善“農(nóng)戶+社區(qū)”的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。可以在農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品銷售中將產(chǎn)品直接送到社區(qū)農(nóng)貿(mào)站、社區(qū)菜店或者是農(nóng)副產(chǎn)品平價店等，從而省去了流通中的進(jìn)場費用。通過這種銷售者與消費者的直接交易達(dá)到降低流通成本的目的，一般來講消費者買到的農(nóng)產(chǎn)品要比農(nóng)貿(mào)市場或者超市低廉30%―50%。尤其是“蔬菜直通車”可以將新鮮、廉價的蔬菜直接的送到社區(qū)門口，更是受到了廣大居民的歡迎。但是由于現(xiàn)存使用的社區(qū)農(nóng)貿(mào)店、社區(qū)菜店的條件較為簡陋，衛(wèi)生條件較差，為此需要政府通過資金或者政策扶持建設(shè)或者改造一批公益性質(zhì)的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場等。與此同時也要相應(yīng)的擴(kuò)大“蔬菜直通車”規(guī)模，并解決其專用停車場的問題。

2.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式

（1）加大對“農(nóng)戶+消費者”的推廣力度。這種創(chuàng)新的流通模式作為最近出現(xiàn)的新生事物，只是在幾個大型城市剛剛興起，一經(jīng)推出便受到了農(nóng)戶與消費者的好評。這種流通模式較之傳統(tǒng)的的“農(nóng)戶+學(xué)校”、“農(nóng)戶+批發(fā)商”、“農(nóng)戶+企業(yè)”等農(nóng)產(chǎn)品流通模式具有更少的中間環(huán)節(jié)，只需要通過物流公司就可以將新鮮的農(nóng)產(chǎn)品送達(dá)到消費單位或者消費者。尤其是近年來新興的政府部門或者事業(yè)單位在城郊租地點種農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)定農(nóng)戶使用綠色方法生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，更是一種經(jīng)濟(jì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。

（2）大力推進(jìn)“農(nóng)宅”對接。這種全新的農(nóng)產(chǎn)品流通方式是一種可以方便實現(xiàn)農(nóng)戶與消費者直接交易的方式，但是一般出現(xiàn)在北京等大城市。例如農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過在社區(qū)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品配送柜，社區(qū)居民如果想買農(nóng)產(chǎn)品只需要在網(wǎng)絡(luò)上點擊鼠標(biāo)，通過提前預(yù)定的方式就可以在規(guī)定時間獲得商品。這種方式類似于訂奶、訂報一樣便捷。以上各種新型的農(nóng)產(chǎn)品流通方式均通過減少中間環(huán)節(jié)而有效地控制了流通中的損耗，促使菜價降低，對于農(nóng)戶來說賣菜價升高了，而對于購買者來講又買到了便宜菜，可謂一舉兩得。

三、創(chuàng)新與完善政府支撐體系

1.強化農(nóng)產(chǎn)品流通體系的信息化建設(shè)

政府的相關(guān)職能部門要準(zhǔn)確、快速的加快農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)。首先要強化省級、地市，尤其是縣鄉(xiāng)級對于農(nóng)產(chǎn)品信息的搜集與處理，并在此基礎(chǔ)上不斷地完善農(nóng)產(chǎn)品的信息制度；其次要建立蔬菜、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價格、供應(yīng)、生產(chǎn)、監(jiān)測以及預(yù)警體質(zhì)，尤其是建立農(nóng)產(chǎn)品市場供求與價格波動的應(yīng)急機制，保護(hù)農(nóng)戶的利益。

2.建立農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)

各級政府要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：首先是加強基礎(chǔ)市場的建設(shè)。尤其是要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，并不斷的通過各種優(yōu)惠政策及配套設(shè)施吸音批發(fā)商、販運者以及生產(chǎn)者進(jìn)入市場；對農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏以及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行更新，建立現(xiàn)代化的服務(wù)體系；扶持產(chǎn)地建立冷藏等公益性的基礎(chǔ)設(shè)施；強化城市社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造，引導(dǎo)現(xiàn)有各級集貿(mào)市場實行“退路進(jìn)場”以及“退路進(jìn)市”。其次要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的管理方式。傳統(tǒng)的批發(fā)市場要按照當(dāng)下現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)的管理方式進(jìn)行管理，對現(xiàn)有的市場進(jìn)行改造與升級，從而建立起現(xiàn)代化的企業(yè)制度。此外要積極地引導(dǎo)市場進(jìn)行網(wǎng)上交易，實行網(wǎng)上訂單交易、結(jié)算等。

3.加大財政支持力度

由于農(nóng)產(chǎn)品市場較之其它行業(yè)，具有社會效益大、回報率低因公益性強的特點，為此降低了一般主體的投資意愿。為了促進(jìn)這一行業(yè)的發(fā)展，各級政府要按照發(fā)展生產(chǎn)以及搞活流通的要求：首先要在稅費政策上給予農(nóng)產(chǎn)品市場與流通一定扶持。其次要加大對農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的投入。例如進(jìn)一步的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹熬G色通道”政策，保證用于裝載運輸新鮮農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費；對流通領(lǐng)域的各種收費行為，例如零售商供應(yīng)商收費以及農(nóng)產(chǎn)品市場收費等；可以在一定的期限內(nèi)減免農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的房產(chǎn)稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅；當(dāng)?shù)刎斦块T要加大對于當(dāng)?shù)厥袌龌A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，加大對于連鎖經(jīng)營、產(chǎn)銷掛鉤 、配送、等新流通方式的支持力度。最后還要對于一些龍頭企業(yè)進(jìn)行補助，支持龍頭企業(yè)對農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)及營銷服務(wù)。

4.健全市場法規(guī)制度

首先政府要制定法律法規(guī)來對市場交易的雙方進(jìn)行干預(yù)或者引導(dǎo)，利用購銷雙方已經(jīng)形成的資產(chǎn)交易性頻率與專用性來進(jìn)行鎖定，從而構(gòu)成雙方規(guī)制結(jié)構(gòu)；其次要放寬農(nóng)產(chǎn)品市場的準(zhǔn)入政策，簡化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者手續(xù)的辦理程序，從而保證他們真正的獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，公平的參與到市場競爭中；此外還可以建立健全“企業(yè)辦市場”的法規(guī)，從而規(guī)范市場經(jīng)營設(shè)施的租賃制度。

四、結(jié)束語

通過流通模式的創(chuàng)新發(fā)展可以在解決“一高一低”中發(fā)揮重要的作用，但是要切實的解決這一問題還要從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地生產(chǎn)組織。例如在農(nóng)產(chǎn)品的種植管理過程中通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以及引用高新技術(shù)來降低單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，通過國家制度建設(shè)、強化市場管理、政府扶植龍頭企業(yè)、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)以及強化宏觀調(diào)控力度等來降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，同時通過發(fā)展與培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流組織、強化農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大政府支持以打通地區(qū)封鎖、改進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流、建立農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化體制、提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)等來降低農(nóng)產(chǎn)品的物流成本。如此就可以在相對提升農(nóng)產(chǎn)品收購價格的同時降低購買者的買進(jìn)價格，從而有效地解決“一高一低”問題。

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第3篇

關(guān)鍵詞：蔬菜銷售 直銷 連鎖經(jīng)營

2010年以來蔬菜價格普遍上漲，伴隨著“蒜你狠”、“姜你軍”等熱詞的出現(xiàn)，菜價一直牽動著城鎮(zhèn)居民的神經(jīng)。到2012年4月居民消費價格指數(shù)同比增漲雖然小幅降至3.3%，但市民們還是在抱怨蔬菜貴，蔬菜價格大大增加了他們的生活成本。

回顧蔬菜銷售的主要渠道——農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展歷程我們發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)80年代伴著改革春風(fēng)吹遍中國城鄉(xiāng)，農(nóng)貿(mào)市場以新鮮、自由的形態(tài)讓進(jìn)慣了國營副食店的中國人欣喜不已1。但三十年河?xùn)|三十年河西，年屆而立的農(nóng)貿(mào)市場正面臨被擠出北京城區(qū)的尷尬處境。擠走農(nóng)貿(mào)市場的不是新興商業(yè)形態(tài)，而是主管部門的規(guī)劃。2011年北京兩會期間，政協(xié)委員鄒正方建議取締五環(huán)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場。隨后北京市商委對該提案進(jìn)行了答復(fù)，商委答復(fù)稱：農(nóng)貿(mào)市場將被列入北京市限制發(fā)展的業(yè)態(tài)范圍；為此，將不再新建農(nóng)貿(mào)市場，同時加速對現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)市場的清理整頓，“關(guān)停一批，轉(zhuǎn)移一批，轉(zhuǎn)型升級一批，逐漸減少五環(huán)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量”；未來五環(huán)內(nèi)將消除農(nóng)貿(mào)市場這一業(yè)態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計，目前北京農(nóng)貿(mào)市場約有367家，已有規(guī)范化社區(qū)菜市場298家，其中有219家是由原來傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級而成2。可是，雖然升級后的市場環(huán)境得到改善，但對消費者來說更重要的零售價格卻提高了。在2007年市場改造前，攤位租金約是600元/月，但改造后月攤位費超過了千元，攤主不得不提高價格應(yīng)對增加的經(jīng)營成本。農(nóng)貿(mào)市場這一蔬菜主要提供渠道的價格優(yōu)勢已不明顯。

目前，能夠補充農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜銷售渠道為早市、超市和社區(qū)菜攤。但這三種蔬菜銷售模式都沒有解決蔬菜貴的問題。早市雖然菜價便宜，但經(jīng)營的時間過早，服務(wù)的消費人群有限。超市有營業(yè)時間長、蔬菜品種多、新鮮程度好等優(yōu)勢，但平均價格較高。某些特價的蔬菜，只是吸引顧客的一種“招徠定價”手段。社區(qū)菜攤是伴隨著農(nóng)貿(mào)市場衰退這樣一種城市規(guī)劃衍生出小型菜市場，他們以個人菜攤形式穿插分布在城市各個社區(qū)中。這種個人菜攤往往規(guī)模不大，品種為居民常見蔬菜，地點為各大居民社區(qū)內(nèi)外。它雖然一定程度上解決了市民“買菜難”的問題，可競爭激烈程度下降導(dǎo)致攤販對蔬菜價格有了更多的主導(dǎo)權(quán)與加價空間，無形中加深了“菜價貴”的問題。

一些學(xué)者通過調(diào)研證實了蔬菜零售商的確對菜價擁有一定的市場支配力。根據(jù)范潤梅等人在《蔬菜市場批零價差和價格傳遞機制分析》中的調(diào)研結(jié)果可知，一般來說蔬菜零售價和批發(fā)價的比例小于等于1，被認(rèn)為該市場流通是有效率的，價差正常。但北京蔬菜的批零價差大部分超過這個界限，有些蔬菜在旺季的零售價甚至是批發(fā)價的2倍以上。這說明北京蔬菜市場流通效率較低。研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)蔬菜市場的零售商通過批零價格調(diào)整的滯后性擴(kuò)大價差。以北京蔬菜市場上小白菜、西紅柿和土豆的零售價格為例，零售商對批發(fā)價格上升所做出的回應(yīng)（提升零售價格）更迅速，對批發(fā)價格下降所做出的回應(yīng)（降低零售價格）較遲緩3。

可見，發(fā)展新型蔬菜銷售模式不僅是一項惠民舉措，也是當(dāng)前市場的迫切需求。對此，北京區(qū)縣“菜籃子”工程創(chuàng)新了五類十種蔬菜零售新模式，包括直營對接新模式、社區(qū)“直投菜柜”模式、周末車載蔬菜模式、蔬菜連鎖經(jīng)營模式、以及網(wǎng)店模式等。本文就針對其中的車載蔬菜市場與連鎖經(jīng)營模式進(jìn)行分析，并結(jié)合石景山區(qū)的實際情況論證適合該區(qū)域的蔬菜銷售模式。

1.蔬菜直銷可行性分析

目前，北京地區(qū)開展的主要蔬菜直銷形式為周末車載蔬菜市場。周末車載蔬菜市場是商務(wù)部、北京市政府聯(lián)合支持項目，由政府搭建平臺，幫助京郊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)流通合作組織進(jìn)城直接銷售蔬菜，通過農(nóng)民自產(chǎn)、自收、自營的新模式，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，以便解決蔬菜“買貴”、“賣難”問題。對于車載市場的選點情況，北京市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場的選址主要以三環(huán)路以外地區(qū)為主，選擇蔬菜零售配套設(shè)施相對不足的小區(qū)，利用社區(qū)空地、閑置停車場、廢舊設(shè)施等場所開辦。

周末車載蔬菜當(dāng)前的銷售模式是，合作社從社員手中收購蔬菜，統(tǒng)一銷售，年底有利潤再給社員分紅。一方面，合作社的收菜價比一般批發(fā)商高，讓菜農(nóng)得了實惠；另一方面，因為直銷沒有中間環(huán)節(jié)，銷售人員都是社員，人工成本低，所以合作社的蔬菜銷售價比市場價低。比如菜花，菜農(nóng)賣給批發(fā)商每斤0.3元，經(jīng)過幾道環(huán)節(jié)后，市場上的銷售價每斤至少要1.2元；而益農(nóng)合作社從菜農(nóng)手里收購的價格定為每斤0.45元，最后直銷價為1元。

根據(jù)我們的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，周末車載蔬菜經(jīng)營到目前為止存在著一系列的問題。對于這樣一個周末出現(xiàn)的菜市，消費者更多是以體驗新事物的心態(tài)來購買，并未把新模式替代傳統(tǒng)購菜途徑。分析其原因，首先是石景山區(qū)的兩個售菜點僅依靠一輛蔬菜保鮮車進(jìn)行運送，供給量無法滿足需求；其次是從試點的管理與菜價上來看，車載蔬菜缺少專門的售菜人才。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蔬菜當(dāng)天的定價沒有合理的依據(jù)，大部分蔬菜價格低于本區(qū)農(nóng)貿(mào)市場價格，可也有一些高于市場價格。而且每周提供菜品的數(shù)量也比較盲目，其調(diào)整的依據(jù)是上一周周末的銷售情況，由于間隔時間長，供給變化存在滯后性。

以上問題可以通過擴(kuò)大規(guī)模以及引進(jìn)或培訓(xùn)人才來彌補，可無論哪個方面都需要投入一定成本才能達(dá)到效果。現(xiàn)有的周末車載蔬菜市場是在享受政府補貼的情況下以低利潤維持著，如果增加運營成本，或政府不能繼續(xù)支持，周末車載蔬菜是否能夠盈利是個未知情況，或者該模式將失去它的低價優(yōu)勢。由此看來，周末車載蔬菜這種模式并不適合在石景山區(qū)長期運營。蔬菜直銷的利潤相對來說較低，要取得較好效益還必須從規(guī)模化、多樣化上下功夫。那么我們再來看連鎖經(jīng)營模式。

2.蔬菜連鎖經(jīng)營的可行性分析

連鎖經(jīng)營通常是指一個企業(yè)的某種（類、品牌）商品的銷售模式或某種服務(wù)的提供模式4。連鎖經(jīng)營把獨立的、分散的商店聯(lián)合起來，形成覆蓋面廣的大規(guī)模銷售體系。其下屬連鎖店分工明確、相互協(xié)助，形成規(guī)模效應(yīng)，共同提升企業(yè)的競爭力5。在很多行業(yè)，連鎖經(jīng)營模式的成功運作為企業(yè)帶來了驚人的經(jīng)濟(jì)效益。例如我國的水果超市是在21世紀(jì)初開始出現(xiàn)的，近幾年以年均20%以上的速度迅猛增長。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，全國水果專賣超市超過10000家，單店年營業(yè)額360萬元以上規(guī)模的水果超市超過1000家，年零售額過100億元，占水果市場零售總額的5%左右。部分城市的成熟連鎖超市已占本地水果零售總額的60%以上，如杭州、沈陽等6。

水果超市的出現(xiàn)和繁榮發(fā)展有一定的必然性。首先，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模化的生產(chǎn)成為必然趨勢，這將給農(nóng)產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)鏈帶來顛覆性的革命。因為傳統(tǒng)的蔬果種植以農(nóng)民家庭為單位，種植面積小而且比較分散。只有依賴販運商去組織收購，再拉到批發(fā)市場集散才能完成交易。因此，傳統(tǒng)的蔬果銷售是經(jīng)由“種植戶—販運商—批發(fā)市場—果蔬攤販”這樣一個鏈條。但是，當(dāng)大規(guī)模生產(chǎn)成為現(xiàn)實后，種植基地與專業(yè)超市的對接就成為農(nóng)產(chǎn)品流通可以實現(xiàn)，并且最具效率的模式。

其次，在國家政策方面，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，國家出臺了一系列對農(nóng)業(yè)的扶持和優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的道路。為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，國家正在大力推進(jìn)農(nóng)超對接。

最后，當(dāng)與產(chǎn)地對接實現(xiàn)后，蔬果的連鎖經(jīng)營在市場上具有競爭優(yōu)勢。與傳統(tǒng)經(jīng)營模式相比，連鎖經(jīng)營模式有利于對同一資本下多家店鋪實行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理調(diào)度各站點的人財物等資源信息。在采購方面，由于是規(guī)模采購，能夠獲得折扣、降低成本；在物流方面，由企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度，提高了物流效率，降低物流成本；在銷售方面，由于企業(yè)是連鎖模式，市場輻射面廣，覆蓋規(guī)模大，具有規(guī)模競爭優(yōu)勢。與單個攤販相比，其規(guī)模大、形象好，易發(fā)揮品牌效應(yīng)，更易獲得消費者的信任。與大型超市相比，連鎖店鋪的網(wǎng)點又多又密。店鋪開設(shè)在小區(qū)旁邊，利于消費者就近購買，更能為消費者節(jié)約時間。

目前，雖然蔬菜連鎖經(jīng)營還處于發(fā)展的初級階段，但通過以上分析可知水果超市產(chǎn)生的條件蔬菜產(chǎn)品也完全具備。并且，蔬菜與水果在產(chǎn)品性質(zhì)上有許多相似之處，水果超市的成熟發(fā)展模式給蔬菜銷售提供了可借鑒的范本。

3.石景山區(qū)的現(xiàn)有條件分析

接下來我們從蔬菜需求、政策環(huán)境、地理環(huán)境與人才四方面來分析在石景山區(qū)進(jìn)行蔬菜連鎖銷售的現(xiàn)有條件。

根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于部分不達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場被拆除后未按“拆一建一”的原則建設(shè)新農(nóng)貿(mào)市場，加之多年來絕大部分新建小區(qū)沒有配套的農(nóng)貿(mào)市場，石景山區(qū)也面臨著一定的蔬菜供應(yīng)缺口。根據(jù)消費者購買意愿調(diào)查，約有86%的居民更加愿意在居所附近購買蔬菜7。而蔬菜連鎖專賣店由于設(shè)在小區(qū)附近500m內(nèi)，可以彌補農(nóng)貿(mào)市場輻射不足，沖擊個體菜攤的價格主導(dǎo)權(quán)，為居民創(chuàng)造方便、快捷、安全的買菜環(huán)境，將受到居民的歡迎。顧客的支持為蔬菜連鎖店的成功提供了保障。

除了國家出臺的相關(guān)政策，在對區(qū)商委同志的訪談中，我們了解到伴隨著石景山區(qū)CRD首都休閑娛樂中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和老舊城區(qū)改造工作的不斷推進(jìn)，政府非常希望這樣新型蔬菜銷售模式的出現(xiàn)，并提供支持。這些國家和地方政策的支持，為石景山區(qū)開設(shè)蔬菜連鎖店提供了良好的政策環(huán)境。

在地理環(huán)境方面，石景山區(qū)坐落在西五環(huán)附近，石景山路、蓮石路、阜石路與西五環(huán)、西六環(huán)構(gòu)成了四通八達(dá)的道路網(wǎng)，方便近郊農(nóng)業(yè)基地或合作社對蔬菜的運輸，利用規(guī)模優(yōu)勢節(jié)約運輸上的成本支出。

在人才方面，北京市具有人才聚集的特點，那么聘請與培訓(xùn)專業(yè)管理人才就有更多更廣的選擇性，更容易找到適合我們的連鎖店管理人才。石景山區(qū)作為北京的中心城區(qū)之一，利用好北京市的人才優(yōu)勢，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，從形象、服務(wù)態(tài)度上抓住消費者的心理，更能取得好的銷售成果。

本研究為北京大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃支持項目，項目編號1215。

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