建設(shè)總結(jié)范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)建設(shè)總結(jié)文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
剛才，光榮同志為我們介紹了云南省開展旅游小城鎮(zhèn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，光燾和琪偉同志作了主題報(bào)告。同志們一定受到很多的啟發(fā)和鼓舞。各地代表都要將此次會(huì)議文件和精神及時(shí)帶回去，向黨委、政府做好匯報(bào)，并結(jié)合各地的實(shí)際情況抓好貫徹落實(shí)。下面，我就會(huì)議精神的傳達(dá)落實(shí)工作講兩點(diǎn)意見。
一、正確學(xué)習(xí)把握領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神和云南經(jīng)驗(yàn)
光燾和琪偉同志的主題講話闡述了發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)的時(shí)代意義和不可替代的作用，明確了旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)工作中需要著重關(guān)注的主要問題和要避免出現(xiàn)的錯(cuò)誤開發(fā)建設(shè)模式，提出了旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基本原則和具體要求。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r做好貫徹落實(shí)工作。在本次會(huì)議上，光榮同志介紹了云南省發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，代表們還實(shí)地參觀了麗江、大理等地旅游村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的情況，相信這些都會(huì)對大家有很好的啟發(fā)和借鑒作用。可以說，云南省從實(shí)際出發(fā)，在旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展方面取得了很大的成績。當(dāng)然，先行者是開拓的、創(chuàng)新的、積極的，但又不可能是十全十美的、唯一的。先行者的全部意義就是為后來者提供正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，來啟迪有益的思路，來為更大的成功做好鋪墊，這就是云南經(jīng)驗(yàn)的可貴之處。有同志問我：前段時(shí)間我們還批評香格里拉的一個(gè)小湖被破壞，為什么現(xiàn)在又在云南召開這么大的會(huì)議，來學(xué)習(xí)云南經(jīng)驗(yàn)？其實(shí)，這一點(diǎn)都不矛盾。正如世界上不存在沒有瑕疵的美玉那樣，云南省也有正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我們借鑒學(xué)習(xí)云南的經(jīng)驗(yàn)，也不能簡單的抄襲模仿，而是要學(xué)習(xí)他們的工作思路和有效機(jī)制，要結(jié)合本地的實(shí)際工作來認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新工作。我理解，云南可貴的經(jīng)驗(yàn)就是在發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)的過程中，注重保護(hù)、利用、開發(fā)和展示好各方面的資源價(jià)值，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的原則。具體來說有六個(gè)方面。
一是注重悠久文化遺產(chǎn)的傳承。他們通過旅游業(yè)的發(fā)展和旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的不斷地、永恒地升值。為什么旅游小城鎮(zhèn)或景點(diǎn)的門票會(huì)不斷地升值？某個(gè)地方的房產(chǎn)價(jià)值為什么會(huì)從原來的每幢1萬多塊錢增長到現(xiàn)在的300多萬塊錢？這就是通過旅游業(yè)的發(fā)展，恢復(fù)了原有遺產(chǎn)的價(jià)值。這種恢復(fù)是怎么來的呢？就是通過旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)和旅游業(yè)的發(fā)展，使人們認(rèn)識(shí)到古村落、歷史或民族小鎮(zhèn)獨(dú)特的文化遺產(chǎn)的價(jià)值，促進(jìn)遺產(chǎn)的保護(hù)，擴(kuò)大遺產(chǎn)的影響，從而實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)資源不斷增值，使獨(dú)特的村鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的價(jià)值得到全世界的公認(rèn)。通過旅游業(yè)的發(fā)展，還可以使這些寶貴的文化資源不至于受到低級的破壞。同時(shí)，也是傳承和宣傳我們中華民族各個(gè)民族悠久的歷史文化傳統(tǒng)，避免了把我們祖?zhèn)鞯拿嫯?dāng)成一般的廣告畫來出售這樣基本的錯(cuò)誤。
二是注重獨(dú)特風(fēng)味特產(chǎn)的開發(fā)。旅游小村鎮(zhèn)不能變成空殼的建筑群，必須將注意力集中在促進(jìn)農(nóng)民“生活寬裕”上。首先要體現(xiàn)在這些原來的、祖先留下來的各種各樣豐富的、獨(dú)特的產(chǎn)品開發(fā)利用上，體現(xiàn)在創(chuàng)造獨(dú)特的生產(chǎn)模式上。比如，鶴慶縣新華村，它的一家一品、前店后廠的云南的“溫州模式”，生產(chǎn)遍及大西北甚至印度次大陸的手工銀制品，這種生產(chǎn)模式就是一種發(fā)展旅游業(yè)的亮點(diǎn)。有許多代表參觀回來對我說，他們參觀那種前店后廠，覺得非常有興趣，而參觀大的集市就沒有興趣，道理就在這里。其中還包括了我們獨(dú)特的商品集散方式，如茶馬古道，游客們都會(huì)饒有興趣。更重要的是，使村民們認(rèn)識(shí)到了旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)是當(dāng)?shù)赝茝V農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，倡導(dǎo)一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)最好的載體之一。國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中流行“證明商標(biāo)”，它與一般的商品商標(biāo)不同之處在于它為當(dāng)?shù)氐牡赜蛐詡鹘y(tǒng)商品所共享，如法國的香擯酒就是香擯地區(qū)所有香擯生產(chǎn)者所共享。這是一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕村民的很好途徑。我們發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)，就是要從歷史傳統(tǒng)中發(fā)掘出具有優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品，向傳統(tǒng)的名特產(chǎn)品要一村一品，向科學(xué)技術(shù)要獨(dú)特的產(chǎn)品，來豐富我們旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)涵，更快地富裕農(nóng)民，解決三農(nóng)問題。
三是注重和諧自然景觀的保護(hù)。云南是典型的人多地少的地區(qū)，但是各民族能夠生存發(fā)展的歷程延綿數(shù)千年，生生不息，就證明了這種悠久的存在就是一種完美的合理，展示了人與自然和諧相處的一種典范；是現(xiàn)代人向歷史、向古人學(xué)習(xí)如何善待自然、開拓生存發(fā)展空間的活生生的教材；同時(shí)也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三種效益相互平衡、相互促進(jìn)的成功范例；是人類與自然和諧相處的歷史見證。這種歷史的見證物是何等的可貴！世界著名的權(quán)威雜志《科學(xué)》有一期封面之所以選擇了哈尼梯田的照片，是因?yàn)楣崽萏镎故玖松帧⒋迓洹⑸酱ā⑺昂吞萏锏暮椭C組合，顯示了大自然和人工創(chuàng)造物的完美相處。我們發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)就是保護(hù)這些見證物，這是人類的遺產(chǎn)，不僅是中華民族的，也是全人類共有的。正因?yàn)樗鼈儗θ祟惖纳姘l(fā)展具有重大的學(xué)習(xí)借鑒意義，這就是通過歷史文化名鎮(zhèn)、名村和旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)來達(dá)到保護(hù)、利用和宣傳這些自然遺產(chǎn)的最根本的目的。
四是注重濃郁鄉(xiāng)情民風(fēng)的傳承和開發(fā)。如果說建筑和村鎮(zhèn)建設(shè)的格局是凝固的音樂，鄉(xiāng)風(fēng)民俗則是活著的文化遺產(chǎn)，是獨(dú)特的與自然和諧相處的地方文脈的延伸和繼承，是真實(shí)的歷史文化的現(xiàn)代場景。那些樸實(shí)、優(yōu)雅而又歷史悠久的民族歌舞，不是那些所謂的名導(dǎo)演所能模仿的；那些就地取材、品種豐富而又美味的農(nóng)家菜，也不是那些名廚大師們所能再現(xiàn)的。今天早餐，劉平副省長還專門給我們講，說要吃得美味，得請那些農(nóng)婦們來做菜。而要是把這些農(nóng)戶送到正規(guī)的廚師學(xué)校去培訓(xùn)，回來之后所做之菜就全變味了。云南各地開展旅游村鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，充分保留、利用了少數(shù)民族豐富多樣的鄉(xiāng)情民風(fēng)，從服飾、歌舞、文字、習(xí)俗、物品、生產(chǎn)工具……一切與其他地區(qū)有所區(qū)別的東西，都會(huì)激發(fā)游客們的好奇心，都是具有欣賞價(jià)值的旅游資源。
五是注重鄉(xiāng)村休閑生活的展示。云南農(nóng)村許多地點(diǎn)和場景，在我們這些城里人看來就是現(xiàn)代版的“清明上河圖”，是人與社會(huì)和諧相處的見證，是人類精神回歸的世外桃源，也是東方文明的縮影。是這些民族對自然、對人、對社會(huì)不急不躁、不走極端的中庸之道的體現(xiàn)，是健康、和諧的生活方式的延續(xù)，是農(nóng)村生活真實(shí)的富裕感、幸福感的體現(xiàn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方案設(shè)計(jì)過程中，專家們提出要真正使農(nóng)民有真實(shí)的幸福感，追求以穩(wěn)定的就業(yè)、良好的自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化的保護(hù)和推廣、有效率的基層政權(quán)為主要內(nèi)容的“農(nóng)民幸福指數(shù)”，而不是僅僅著眼于什么人均GDP、人均收入。這種幸福感是人類最終的精神家園和追求的目的，而不是什么虛假的價(jià)值符號(hào)的體現(xiàn)和對物質(zhì)財(cái)富的盲目攀比。人們一旦進(jìn)入這些“世外桃源”，從現(xiàn)代繁忙、緊張、充滿競爭的壓力感的都市中暫時(shí)“解脫”出來，就會(huì)充滿歡悅的心情。鄉(xiāng)村的質(zhì)樸常常是城市人憂郁癥的良藥，這就是“農(nóng)家樂”在全球持續(xù)興旺的奧秘。
六是注重優(yōu)美田園風(fēng)光的利用。如果說城市、工業(yè)是生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄物排放這種單向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式的象征，那么農(nóng)村、農(nóng)業(yè)尤其是云南這種生態(tài)環(huán)境比較脆弱地區(qū)的村落、小城鎮(zhèn)，則是受到大自然、生態(tài)系統(tǒng)啟示的生產(chǎn)、消費(fèi)、循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的代表。農(nóng)耕文明經(jīng)歷了上萬年，還能與大自然和諧相處。而工業(yè)文明只有兩、三百年，就造成了能源危機(jī)、資源危機(jī)和生態(tài)環(huán)境危機(jī)。盡管學(xué)術(shù)界對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義還有數(shù)種不同的闡述，盡管各國政界都將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為理想而又緊迫的經(jīng)濟(jì)增長模式，但它的內(nèi)涵就是模仿大自然，與大自然和諧相處，把一切可用的物質(zhì)都能循環(huán)地利用，也就是向農(nóng)耕文明學(xué)習(xí)的過程。這不是倒退，而是一種可持續(xù)發(fā)展的模式。旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)就是展示農(nóng)耕文明那種自然循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性模式。一百多年前，著名的英國城市規(guī)劃學(xué)家、田園城市的發(fā)起者霍華德，總結(jié)了工業(yè)文明的教訓(xùn)，提出城市規(guī)劃的最高境界就是將城市的經(jīng)濟(jì)活力涌到農(nóng)村去，讓農(nóng)村的自然風(fēng)光在城市駐足。由此可見，田園風(fēng)光是城市規(guī)劃者追求的目標(biāo)之一。從旅游資源的價(jià)值來看，保留和發(fā)掘那些城市居民向往的那種田園牧歌式的“世外桃源”，將會(huì)成為他們夢想之旅的目的地。我們在村鎮(zhèn)整治過程中，應(yīng)該學(xué)習(xí)云南省旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分地保護(hù)、利用和展示優(yōu)美的田園風(fēng)光。無獨(dú)有偶，在世界著名的旅游大國法國的鄉(xiāng)村，尤其是大畫家梵高生活過的村鎮(zhèn)的政府，都以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)為手段，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶們依照梵高油畫中的形式來堆放麥垛，以再現(xiàn)當(dāng)年的場景。我國各地都有許多優(yōu)美獨(dú)特的田園風(fēng)光、不可再生的自然資源和文化遺產(chǎn)，都可以作為旅游小城鎮(zhèn)承載發(fā)展、農(nóng)民致富的不可替代的、不斷增值的寶貴資源。所以，正確的村鎮(zhèn)環(huán)境治理和發(fā)展“農(nóng)家樂”的方針，一定要體現(xiàn)“反向治理”的原則，即外國城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村沒有的，我們中國要有；城市里沒有的，農(nóng)村要精心保留和展示，這樣才能發(fā)展繼承、充分地利用三大資源發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)。
我說的這些，都已經(jīng)體現(xiàn)在光燾同志提出的要遵循客觀規(guī)律、促進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的五個(gè)要點(diǎn)當(dāng)中，體現(xiàn)在邵琪偉同志發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)要正確處理的六大關(guān)系當(dāng)中，也體現(xiàn)在光榮同志介紹的云南旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的六個(gè)方面，大家要結(jié)合本地的實(shí)際情況，正確地把握，認(rèn)真地貫徹學(xué)習(xí)。
二、要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)
一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行。旅游小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，要尊重自然、尊重地域歷史文化、尊重小城鎮(zhèn)和村落的發(fā)展規(guī)律、尊重普通旅游者的意愿、尊重農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，這五個(gè)尊重是最主要的。規(guī)劃的重點(diǎn)不在于引導(dǎo)建設(shè)，而在于切切實(shí)實(shí)地保護(hù)不可再生的而又能不斷增值的獨(dú)特的資源。規(guī)劃要明確劃定保護(hù)區(qū)、禁建區(qū)，對村鎮(zhèn)中的各級文物保護(hù)單位，要依據(jù)國家《文物保護(hù)法》劃出一定的保護(hù)區(qū)。規(guī)劃又要明確控制區(qū)，引導(dǎo)和規(guī)范開發(fā)建設(shè)，節(jié)約耕地，保護(hù)歷史建筑和村鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌。
二是要注重資源的保護(hù)。特別是要注重?fù)尵刃缘乇Ｗo(hù)不可再生的自然文化遺產(chǎn)資源和生態(tài)資源，弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀的歷史文化，有效地保護(hù)歷史文化建筑，保護(hù)歷史風(fēng)貌，保護(hù)風(fēng)景名勝資源，要切實(shí)貫徹整體性、可持續(xù)性和可識(shí)別性的原則。在資源保護(hù)和開發(fā)利用過程中，真正做到人無我有、城無鄉(xiāng)有的反向規(guī)劃整治的原則。從生態(tài)景觀的特征方面來講，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)代表的是自然性、寬廣性、情趣性、傳統(tǒng)性和生態(tài)性，而城市代表的是文化性、娛樂性、多樣性和經(jīng)濟(jì)性，兩者之間是有明顯區(qū)別的。我們一定要學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗(yàn)，避免過分人工化、城市化、商業(yè)化和過分的現(xiàn)代化。如果把農(nóng)村建得象城市一模一樣，那城里人為啥要到你這里來旅游？把農(nóng)家菜搞得像城市里的麥當(dāng)勞一樣，他為啥要花大價(jià)錢到你這里來吃農(nóng)家的“麥當(dāng)勞”？如果把農(nóng)民的房子建得和城里沒有大的區(qū)別，他于什么要不遠(yuǎn)千里來享受鄉(xiāng)村的風(fēng)光？所有的規(guī)劃建設(shè)者都要設(shè)身處地地想一想，假如我們在村鎮(zhèn)整治過程中，把農(nóng)村傳統(tǒng)的小橋流水搞成大橋污水，把雅致的粉墻黛瓦搞成外貼馬賽克加平頂屋，把富有地方特色的“三房一照壁”搞成兵營式的多層建筑，那所有的村鎮(zhèn)魁力都將消失，村鎮(zhèn)旅游就會(huì)陷入一潭死水。這些樸實(shí)的道理，我們要深刻的汲取。但是，我們建設(shè)部門是非常容易犯這種錯(cuò)誤的。所謂“村鎮(zhèn)建設(shè)”，有的人就是簡單地拷貝城市里的東西，依據(jù)死板的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，錯(cuò)誤地讓農(nóng)民來模仿或包辦代替。一個(gè)極易引發(fā)誤導(dǎo)，又頗具吸引力的口號(hào)是“城鄉(xiāng)一體化”規(guī)劃建設(shè)，使不少基層的同志誤認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要通過消滅農(nóng)村、消滅農(nóng)民、消滅農(nóng)業(yè)，來縮小城鄉(xiāng)差別。這些都是完全錯(cuò)誤的。應(yīng)該是要利用城鄉(xiāng)的差別化，最后來達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，最終在本質(zhì)意義上來縮小城鄉(xiāng)差別，而不是在表面境況上縮小城鄉(xiāng)差別。這些都是歷史的教訓(xùn)，是很值得我們那些喜歡搞建設(shè)性破壞的同志所汲取的。
三是要抓好試點(diǎn)示范。開發(fā)利用旅游村鎮(zhèn)本身就是一個(gè)開創(chuàng)性、探索性的工作，必須緊密結(jié)合實(shí)際，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)氐臍v史文脈的繼承，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，為農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益踏踏實(shí)實(shí)地工作。一定要通過試點(diǎn)示范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提煉分析，再逐步在面上推廣，切忌一哄而起，遍地開花。云南省搞旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，早在5年前就開始行動(dòng)了，2年前我們就到這里來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對試點(diǎn)工作要踏踏實(shí)實(shí)地、長期地、艱苦地、創(chuàng)造性的去工作，決不能急躁冒進(jìn)，追求速戰(zhàn)速?zèng)Q、立竿見影的轟動(dòng)效應(yīng)。
四是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參與的各方。要鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)以多種形式幫扶農(nóng)村。各部門都要嚴(yán)格依照規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益主體的關(guān)系，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及參與旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)的各方利益主體形成工作合力，形成正確發(fā)展的工作指導(dǎo)思想和方案。經(jīng)濟(jì)組織的模式有三種：一種是政府主導(dǎo)下的村民自我組織的模式，這種模式需要政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)。浙江的烏鎮(zhèn)就是這種模式；第二種是以特許經(jīng)營的形式，依照有關(guān)法規(guī)，引入成熟的公司、集團(tuán)來投資，首先投資基礎(chǔ)性的、保護(hù)性的、搶救性的項(xiàng)目，形成集團(tuán)加農(nóng)戶的模式；第三種是鄉(xiāng)規(guī)民約引導(dǎo)管理下的村民自我組織的模式，浙江的諸葛村就是這種模式。它的鄉(xiāng)規(guī)民約已有幾百年，使這個(gè)村保護(hù)的非常好，成為旅游業(yè)的勝地。前年，村民單是門票收入分成就有350萬元。不管哪種模式，都要首先關(guān)照農(nóng)民的利益，因?yàn)樵陂_發(fā)模式的選擇方面，農(nóng)民的呼聲是比較薄弱的。我們的一切工作目標(biāo)，都是為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的富裕；我們的一切工作方法，都要著眼于調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)傳承自身文脈的積極性。只有這樣，才能扎根于群眾，服務(wù)于農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，才能獲得成功。
五是要研究引導(dǎo)“農(nóng)家樂”和旅游村鎮(zhèn)的發(fā)展。建設(shè)和旅游部門都要團(tuán)結(jié)其它相關(guān)部門，要在“農(nóng)家樂”和旅游村鎮(zhèn)的發(fā)展方面做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。要通過調(diào)查研究農(nóng)村旅游資源和風(fēng)土人情，結(jié)合實(shí)際、挖掘特色，引導(dǎo)“農(nóng)家樂”和旅游城鎮(zhèn)的建設(shè)，用好用足地方特色這個(gè)招牌，樹立良好的形象。要通過加強(qiáng)硬件建設(shè)，尤其是軟件建設(shè)包括信用體系的建設(shè)，不斷提高“農(nóng)家樂”和旅游村鎮(zhèn)的綜合素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。
六是要建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制。建設(shè)部將和國家旅游局密切合作，在聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定國家級的旅游村鎮(zhèn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展旅游村鎮(zhèn)的認(rèn)定工作，出臺(tái)規(guī)范性文件，加強(qiáng)對旅游村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。這類評價(jià)機(jī)制應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)管理的方式，誰要是出現(xiàn)了破壞性的建設(shè)開發(fā)行為，我們就給予警告，列入瀕危名單。如果仍無明顯的改進(jìn)措施和效果，就將該城鎮(zhèn)從國家旅游小城鎮(zhèn)中除名，并進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
七是要切實(shí)防止開發(fā)性的破壞。任何事物都具有兩面性，尤其是國家的重要部門來提倡某種建設(shè)行為時(shí)，特別要注意它的負(fù)面影響。一方面，我們要通過旅游事業(yè)的發(fā)展，使國內(nèi)外廣大游客認(rèn)識(shí)到我們國家的地大物博、歷史文化傳統(tǒng)的豐富多彩，地質(zhì)地貌的獨(dú)特，使這些寶貴的資源展示出自身的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，來推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民的增收，有效防止開山采石、大拆大建式的低級的破壞性的開發(fā)。另一方面，錯(cuò)誤的開發(fā)建設(shè)模式和整治模式也會(huì)對我們珍貴的自然和文化遺產(chǎn)資源造成不可挽回的影響。我們一定要興利除弊，對可能出現(xiàn)的破壞性影響要做到事前防范，力求達(dá)到資源永續(xù)利用的目的。一旦出現(xiàn)了某些破壞性的事件，一定要嚴(yán)肅處理，尤其是一些高原地帶生態(tài)環(huán)境非常脆弱，一旦破壞就難以恢復(fù)，尤其要注重保護(hù)。凡是發(fā)生此類事件，就要教育和警誡追隨者，及時(shí)嚴(yán)肅追究造成破壞的人和事，追究肇事者和管理者的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。世界各國都對破壞山體景觀植被有嚴(yán)格的處罰措施。如某省一位廳長的兒子在美國留學(xué)期間，自己開車時(shí)，因發(fā)生事故，車輛撞向了路邊山坡，美國相關(guān)管理部門以破壞山體植被為由，對其處以50萬美元的罰款。相比之下，我國風(fēng)景名勝區(qū)甚至世界自然遺產(chǎn)地發(fā)生此類事件，都是不了了之，這就太不應(yīng)該了。
第2篇
一、生態(tài)市建設(shè)工作情況
（一）不斷完善生態(tài)市建設(shè)工作體系
3月24日，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)市建設(shè)大會(huì)，對生態(tài)市建設(shè)第一階段工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，部署了第二階段建設(shè)任務(wù)，原市長張秋波代表市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了《2006－2007年度生態(tài)市建設(shè)縣（市、區(qū)）長目標(biāo)責(zé)任書》，新一輪責(zé)任書在總局制定的生態(tài)縣指標(biāo)體系上增加了輻射環(huán)境安全、環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的建立健全、河流水質(zhì)出境斷面考核、燃煤電廠脫硫等內(nèi)容，使責(zé)任書內(nèi)容更加的完善和具有可操作性。市政府在2006年《政府工作報(bào)告》中，將加快生態(tài)市建設(shè)列入要著力抓好的十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，制定下發(fā)了《生態(tài)市建設(shè)縣（市、區(qū)）長目標(biāo)責(zé)任書年度考核辦法》，進(jìn)一步完善了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)考核體系、獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任追究制度。
（二）認(rèn)真實(shí)施《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》
《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》于2005年6月通過了生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的專家論證。該規(guī)劃主要分為啟動(dòng)和推進(jìn)階段、發(fā)展和提高階段、全面發(fā)展階段，安排了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)工業(yè)工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)工程等9大類、152個(gè)、總投資為315.65億元的生態(tài)市重點(diǎn)建設(shè)工程。確保在2018年前，把*基本建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的生態(tài)市和集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、商貿(mào)流通、交通樞紐為一體的現(xiàn)代化中國江北水城。圍繞這一規(guī)劃目標(biāo)，我們對各項(xiàng)重點(diǎn)工程的進(jìn)展開展了督查工作，有關(guān)責(zé)任單位也都采取有力措施，制訂工程實(shí)施計(jì)劃，倒排工期，加班加點(diǎn)，力爭按期竣工。
（三）狠抓污染防治，完善環(huán)境污染應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制
為改善環(huán)境質(zhì)量，降低主要污染物排放強(qiáng)度，主要抓了以下四個(gè)方面。一是以點(diǎn)源治理為重點(diǎn)，組織編制實(shí)施了《四河一湖碧水行動(dòng)計(jì)劃》，努力抓好水污染防治。二是組織對全市二級以上醫(yī)院治污情況進(jìn)行了檢查，要求所有二級以上醫(yī)院必須經(jīng)消毒和生化處理達(dá)標(biāo)后排放。三是對各電廠完成脫硫任務(wù)作了計(jì)劃安排，督促各火力發(fā)（熱）電廠加快安裝煙氣在線監(jiān)測裝置，對進(jìn)度慢的電廠下達(dá)了限期改正違法行為通知書。四是加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，修改完善了《*市突發(fā)環(huán)境污染事件和污染事故應(yīng)急預(yù)案》，建立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
（四）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制污染反彈
通過采取110環(huán)保聯(lián)動(dòng)、12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話、在重點(diǎn)污染源和污水處理廠安裝在線監(jiān)測裝置等多種形式的執(zhí)法活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。認(rèn)真堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定和“三同時(shí)”制度，對建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真論證，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。深入開展了“整治違法排污保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治違法排污企業(yè)，對擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施、超標(biāo)排污等嚴(yán)重環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，有效地遏制了污染反彈，保障了環(huán)保法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
（五）“創(chuàng)模”工作取得了階段性成績
開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作以來，我市不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，從加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，加大資金投入，強(qiáng)化工業(yè)污染防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，城市環(huán)境質(zhì)量得到較大改善，全面完成了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的各項(xiàng)工作任務(wù)。創(chuàng)模的基本條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理等28項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了國家考核標(biāo)準(zhǔn)，10月31日通過了省環(huán)保局組織的“創(chuàng)模”技術(shù)核查，12月12日，通過了國家環(huán)保總局組織的“創(chuàng)模”技術(shù)核查，目前我們正按照國家技術(shù)核查組反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真整改，迎接國家環(huán)保總局的最終驗(yàn)收。
（六）生態(tài)系列創(chuàng)建工作深入開展
全市深入開展了生態(tài)系列創(chuàng)建工作，有力的促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)。一是建成了*、東昌府區(qū)、東阿縣等3個(gè)國家級生態(tài)示范區(qū)，冠縣、臨清、高唐、茌平、陽谷等5個(gè)省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。二是高唐縣被列為全省第一批生態(tài)縣建設(shè)試點(diǎn)，陽谷縣和東阿縣也積極開展了全省生態(tài)縣建設(shè)示范縣的創(chuàng)建工作。三是建成了東昌湖省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，建設(shè)了6處森林公園、2處風(fēng)景名勝區(qū)，受保護(hù)國土面積占國土面積的比率達(dá)8.42%。四是*鳳凰新城、中通時(shí)代豪園、高唐怡園小區(qū)、大田小區(qū)等4個(gè)住宅小區(qū)開展了省級生態(tài)居住小區(qū)創(chuàng)建工作。五是冠縣梨園、馬頰河度假村、東昌府區(qū)姜堤樂園、陽谷縣景陽岡等4個(gè)風(fēng)景區(qū)開展了省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
（七）生態(tài)林業(yè)建設(shè)成績顯著
圍繞市委、市政府做出的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)綠色*的決定》，全市上下不斷加大投入，大力推進(jìn)平原綠化工程，構(gòu)建以農(nóng)田林網(wǎng)為主體，網(wǎng)、帶、片相結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化體系，不斷完善提高綠色通道工程，努力優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，著重抓好黃河故道、引黃沉沙池等重點(diǎn)區(qū)域的防沙治沙工程，通過各項(xiàng)工程的實(shí)施，使林業(yè)生態(tài)防護(hù)能力不斷提高，在保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)在我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、財(cái)政增長中所起到的作用也日益顯著。截至目前，全市有林地面積已達(dá)到260萬畝，森林覆蓋率超過了26.13%。
（八）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)
全市不斷加大農(nóng)村可再生能源推廣力度，重點(diǎn)抓了10個(gè)農(nóng)村生態(tài)家園示范村建設(shè)，啟動(dòng)了畜牧場中、小型沼氣示范工程建設(shè)。全市新建沼氣池7500余戶，是去年的3.5倍，累計(jì)建池可達(dá)23000戶，全年我市共爭取財(cái)政資金支持1225萬元，目前已到位765萬元，專款專用補(bǔ)貼給農(nóng)民，大大激發(fā)了農(nóng)民的積極性。沼氣生態(tài)家園新建2000戶，是去年的3.3倍，累計(jì)可達(dá)8000戶。新建“四位一體”能源生態(tài)溫室200余處，累計(jì)達(dá)2700處，建成了東昌府區(qū)大屯生態(tài)家園新村、東阿縣大成“四位一體”生態(tài)示范園、東廟沼氣示范村。
（九）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得突破
目前，全市共有9個(gè)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在工作中，全市各級環(huán)保部門始終將環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作當(dāng)作生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)工程和細(xì)胞工程來抓，通過努力，今年全市共有27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請，無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都取得了較大突破。另外，我們還開展了市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，4年來，全市共批準(zhǔn)三批90個(gè)市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)試點(diǎn)，其中有37個(gè)通過了生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的驗(yàn)收。有力的促進(jìn)了我市生態(tài)建設(shè)工作在農(nóng)村的深入開展。
（十）土壤污染狀況調(diào)查工作全面鋪開
按照國家環(huán)保總局和省環(huán)保局的統(tǒng)一部署和要求，全市開展了土壤污染狀況調(diào)查工作。9月初，各縣（市、區(qū)）通過大量認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，完成了土壤調(diào)點(diǎn)區(qū)域的摸底調(diào)查工作，對照《全國土壤污染狀況調(diào)查總體方案》和省環(huán)保局的有關(guān)要求，對75個(gè)重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域進(jìn)行了認(rèn)真審核。10月份，我們又按照《土壤污染狀況調(diào)點(diǎn)區(qū)域選擇原則和布點(diǎn)要求》對75個(gè)重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域進(jìn)行了認(rèn)真核查，確定了66個(gè)重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域和約17000個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，從而為做好下一步調(diào)查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的問題及下步工作打算
一年來，生態(tài)市建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，邊治理邊破壞的現(xiàn)象還一定程度的存在；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源消耗型產(chǎn)業(yè)占較大比重；個(gè)別企業(yè)法制觀念淡薄，偷排偷放超標(biāo)污水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；生態(tài)居住小區(qū)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；有機(jī)食品、綠色食品基地規(guī)模太小。今后，我們繼續(xù)突出污染防治、生態(tài)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，近期主要做好以下工作：
（一）加強(qiáng)宣傳教育，為生態(tài)市建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。深入開展生態(tài)市建設(shè)宣傳教育，建立公眾參與機(jī)制，進(jìn)一步提高全體公民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、資源意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的法治意識(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)和公眾轉(zhuǎn)變資源利用方式和消費(fèi)方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和現(xiàn)代文明生活方式，逐步建立起符合生態(tài)文明的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文化體系。
（二）以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持資源的減量利用、循環(huán)使用和合理開發(fā)。搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)，徹底摒棄高投入、高消耗、高污染和低效益的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快建立資源─產(chǎn)品─再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。按照各項(xiàng)指標(biāo)要求，以城市環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制，加強(qiáng)對水污染、大氣污染、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、船舶污染、生態(tài)及面源污染的治理等工作，營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。力爭春節(jié)前通過國家“創(chuàng)模”驗(yàn)收。
（四）以流域和區(qū)域污染防治為重點(diǎn)，全面提升環(huán)境質(zhì)量。圍繞實(shí)施“四河一湖”碧水行動(dòng)計(jì)劃、南水北調(diào)工程和飲用水源地建設(shè)，加強(qiáng)污染治理和防控措施落實(shí)，切實(shí)提高城市污水集中處理率和中水利用率。重點(diǎn)抓好燃煤電廠脫硫工作，運(yùn)用高新技術(shù)加快造紙、化工、電解鋁、水泥、印染等重污染行業(yè)的提升改造，控制和減少污染物排放。
（五）加大環(huán)境執(zhí)法力度，把好建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收關(guān)。繼續(xù)開展“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，重點(diǎn)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。抓好排污許可證發(fā)放工作，嚴(yán)禁超標(biāo)排污或不按許可證規(guī)定超總量排污。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，努力做到增產(chǎn)增效不增污。
第3篇
一、生態(tài)市建設(shè)主要工作及成效
一是加大了“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施工作。《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已于2005年頒布實(shí)施，圍繞生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)，由發(fā)改委牽頭，我局等多個(gè)部門在深入調(diào)查研究、廣泛征求社會(huì)各界建議意見的基礎(chǔ)上，確定了生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)項(xiàng)目”。今年主要按照規(guī)劃的目標(biāo)要求，加強(qiáng)了“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”的實(shí)施工作。截止到目前，我市生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”累計(jì)開工項(xiàng)目142個(gè)，總投資154.8億元，已完成投資96.3億元，完成項(xiàng)目59個(gè)。
二是加強(qiáng)了生態(tài)縣（市）的創(chuàng)建指導(dǎo)工作。我們在努力推動(dòng)生態(tài)市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作的同時(shí)，還加強(qiáng)了對各縣市生態(tài)縣（市）建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo)，確保其規(guī)劃既突出當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢，又能與省、市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃相銜接。目前，我市8個(gè)縣（市）生態(tài)縣（市）建設(shè)規(guī)劃均已完成并頒布實(shí)施。作為生態(tài)示范縣（市）的*和*兩市，正在加緊創(chuàng)建步伐，爭取早日達(dá)到生態(tài)縣（市）各項(xiàng)指標(biāo)要求。
三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生態(tài)市建設(shè)提供載體。近年來，我市不斷加大投資，用于中心城區(qū)道路改造、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和綠化美化及城市綜合整治，目前已建成了20多塊公共綠地，70余處街頭游園綠地，38多條綠色景觀大道，新改擴(kuò)建園林綠地面積421公頃，栽植苗木900多萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率提高了9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施了中心城區(qū)內(nèi)白浪河、虞河、張面河“三河”綜合治理工程，其中張面河和虞河綜合治理工程已全面完成，白浪河綜合整治工程已完成規(guī)劃并通過專家論證，近期即將實(shí)施。
四是積極開展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。2005年我市共有安丘市景芝鎮(zhèn)等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，特別是七月份全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)結(jié)束后，我們充分認(rèn)識(shí)到與兄弟市的差距，改變工作思路，加大工作力度，制定了相應(yīng)的政策和措施推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建積極性明顯提高。*年，我們共推薦19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在已獲得省級命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推薦了3處申報(bào)了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，3處全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過國家環(huán)保總局的公示，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在審批之中。
五是實(shí)施碧水藍(lán)天工程，加大對重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理力度。今年以來，我局緊緊抓住水和大氣這兩個(gè)影響我市環(huán)境質(zhì)量的突出問題，通過深入實(shí)施“碧水藍(lán)天工程計(jì)劃”，加大了重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理與監(jiān)控力度。印發(fā)了《*市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對全市重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源；市區(qū)飲用水源地；工業(yè)園區(qū)和各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場嚴(yán)查。為深化重點(diǎn)區(qū)域流域污染控制工作，今年先后開展了峽山水庫、白浪河水庫和濰河（兩庫一河）水源地污染綜合防治工作和虞河污染綜合治理工作。目前，兩項(xiàng)區(qū)域性污染綜合防治工程的規(guī)劃均已通過專家論證，市政府將于近期著手組織實(shí)施。
六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用。近年來，我們從實(shí)際出發(fā)，遵循“重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的原則，在企業(yè)、園區(qū)（行業(yè)）和社會(huì)三個(gè)層面，積極探索和實(shí)踐發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，取得了初步成效。目前，已形成了1個(gè)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、1個(gè)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，4個(gè)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和43個(gè)市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。同時(shí)，我們還把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入園區(qū)開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮*、昌邑、寒亭三市區(qū)北部沿海區(qū)域資源優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，初步形成了鹽堿系列產(chǎn)品為主導(dǎo)、溴化物產(chǎn)品為重點(diǎn)、苦鹵化工系列產(chǎn)品為基礎(chǔ)、精細(xì)化工系列產(chǎn)品為發(fā)展方向的鹽及鹽化工發(fā)展格局。
七是積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。近年來，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。但是，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染難以控制、農(nóng)村環(huán)保公共設(shè)施不足以及農(nóng)民環(huán)保意識(shí)較低等原因，相對于城市環(huán)境保護(hù)工作而言，農(nóng)村環(huán)保工作明顯滯后。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效控制和解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，我們以農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)下，根據(jù)我市農(nóng)村環(huán)保問題的實(shí)際情況，分別出臺(tái)了《*市農(nóng)業(yè)面源污染防治意見》和《*市加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》。另外,在我們的積極推動(dòng)下,我市昌樂縣申請列入全國農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣，目前正在等待審批。
二、存在的問題及下一步工作打算
雖然我們在生態(tài)市創(chuàng)建工作方面取得了一定的成效,但是仍有一些工作做的不夠到位。一是雖然出臺(tái)了一些政策,但投入機(jī)制尚未配套，獎(jiǎng)勵(lì)政策尚未出臺(tái)，多元化投融資機(jī)制不健全，綠色GDP考核制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制至今尚未建立，生態(tài)建設(shè)資金缺乏，在一定程度上影響了生態(tài)市建設(shè)的進(jìn)程。二是系列創(chuàng)建活動(dòng)缺少資金和政策支持,創(chuàng)建積極性還不夠高。三是生態(tài)市創(chuàng)建工作涉及面廣,難以面面俱到。2007年,我們要繼續(xù)保持好的工作作風(fēng),不斷改進(jìn)工作思路,著重做好以下幾方面的工作,為迎接中期考核作好準(zhǔn)備。
一是繼續(xù)抓好*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)工作。根據(jù)《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和生態(tài)省建設(shè)市長責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地組織好實(shí)施，逐個(gè)項(xiàng)目抓好落實(shí)。
二是繼續(xù)抓好生態(tài)市建設(shè)階段性工作。按照生態(tài)市建設(shè)“十大工程百個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”確定的工作任務(wù)，加大推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好落實(shí)，盡快見到成效。
三是繼續(xù)組織搞好各類創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，*、*已經(jīng)通過國家環(huán)保總局的考核驗(yàn)收，諸城、高密、安丘、昌邑等縣市區(qū)，要根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定具體的創(chuàng)建規(guī)劃；積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，在2005和*兩年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)組織，力爭早日達(dá)到生態(tài)市兩個(gè)80%的目標(biāo)。通過開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。
