防汛減災方案范文

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第1篇

 

為切實做好全市交通運輸系統2021年防汛減災和地質災害應急搶險工作，根據《彭州市地質災害指揮部辦公室關于印發<彭州市2021年地質災害防治方案>的通知》（彭地災辦發〔2021〕4號）和《成都市交通運輸局關于做好2021年公路防汛及地質災害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114號）要求，結合我局職能職責，特制定本工作方案。

 

一、指導思想

 

按照“預防為主、防治結合”的原則，在市委、市政府的統一領導和市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下，迅速、高效、有序地做好汛期及地質災害應急搶險工作，最大限度地將災害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度，確保汛期全市交通運輸系統各項工作正常運行，安全平穩度汛。

 

二、組織機構

 

因工作需要，成立市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組，組長由市交通運輸局黨組書記、局長毛澤玉擔任，副組長由各分管領導擔任，各科室和下屬單位負責人為成員。局防汛減災和地質災害防治工作領導小組下設辦公室，辦公室設在運安科，辦公室主任由黨委組織員譚露兼任，辦公室聯絡員：王曉亮，聯系電話：83701646，15281053699。

 

三、職責分工

 

（一）防汛減災及地質災害防治工作領導小組職責。認真貫徹執行市委市政府、市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運輸局有關防汛工作的總體部署和工作要求，自覺履行市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責。負責全市交通運輸系統的防汛和地質災害防治工作；負責全市管養范圍內公路、橋涵、水運設施的防汛安全和搶險保通工作；負責組織、協調過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險保通工作；負責管養范圍內的縣級及以上道路下穿隧道排澇設施的設置、運行監護和搶險保通工作；負責為防汛搶險救災提供交通運輸保障。

 

（二）運輸安全保衛科職責。認真落實市防汛辦、市地質災害指揮部辦公室、成都市交通運輸局防汛辦以及市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組的工作部署和要求，承擔領導小組辦公室日常工作。負責制定完善《彭州市交通運輸局2021年防汛和地質災害搶險應急預案》；負責應急物資的籌措、保管及領取工作；負責督查全市交通運輸系統防汛工作；負責組織全市交通運輸系統洪澇災害損失統計工作；負責汛情（險情）信息上傳下達，按時完成總結上報。

 

（三）辦公室職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的后勤保障；負責汛期和地質災害搶險的宣傳工作。

 

（四）交通戰備辦公室職責。負責協調配合汛期期間市域鐵路的安全運營工作；負責部隊支援我市防汛減災和地質災害搶險工作的交通保障協調工作。

 

（五）財務審計科職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的經費保障。

 

（六）物流發展和綜合運輸科職責。檢查指導倉儲物流和寄遞行業做好防汛安全隱患的排查和整改工作，確保行業安全平穩運行。

 

（七）建設管理科職責。督促在建交通項目制定汛期及突發地質災害應急預案，監督檢查交通在建項目企業做好防汛安全隱患的排查和治理；指導在建項目工地做好汛期突發事件的處置工作；負責組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，指導全市公路、橋梁、隧道搶險工作。

 

（八）規劃產業科職責。負責針對公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的，制定科學治理方案。

 

（九）交通管理服務中心職責。組建應急隊伍人員應不少于20人，負責轄區公路、橋梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上報轄區公路、橋梁、隧道的安全狀況；負責落實威脅公路（鄉道、村道除外）地質災害隱患點的監測管理工作；負責督促水上運輸企業落實汛期安全工作；督促經營性停車場做好防汛搶險工作；負責指揮調度由客運、貨運企業組建的防汛應急運輸保障隊伍（客運車輛不少于25臺，貨運車輛不少于25臺，應急運輸保障人員不少于20人），保障受災人員和搶險物資的運輸；負責經營性道路運輸、車站、維修、駕培等交通企業防汛安全隱患排查整治的監督檢查工作。交通管理服務中心防汛及地質災害搶險值班電話：83871629、86235308。

 

（十）養路段職責。組建50人以上的防汛及突發地質災害的搶險突擊隊；完善道路搶險預案，加強管養道路巡查和清障作業；負責組織儲備搶險物資和機具；做好道路養護施工現場的安全度汛工作；配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，堅持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，確保公路暢通。養路段防汛及地質災害搶險值班電話：83736096。

 

（十一）其他科室（單位）。按照局防汛及地質災害搶險工作領導小組的要求，配合開展相關工作。

 

四、防汛監測預警

 

在市防汛抗旱指揮部和市地質災害指揮部的領導下，加強同市氣象部門的信息互通，及時掌握每日天氣情況，當汛情預警信息后，局機關各科室、局屬各單位按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好各項準備工作。根據汛期暴雨級別，掌握藍色、黃色、橙色、紅色四級汛情及地質災害預警信息，及時調整防汛及地質災害搶險應急級別，確保人員、設備、物資、車輛全部到位備勤，發現問題及時上報并組織有效處置。

 

五、處置程序流程

 

災情發生后，在實施搶險中，按照先人后物，先重后輕，先急后緩的原則，進行搶險操作。

 

（一）各級值班人員接到災情報告后，及時了解災情，立即報告部門負責人或帶班領導。市政府值班室電話：83892919；市防汛辦（市水務局）電話：83711636，83713606；市應急管理局電話：83709807；市交通運輸局電話：83701646。

 

（二）局值班人員接到災情報告后，迅速報告當日值班的局領導、分管防汛及地質災害防治工作的局領導。同時，通知相關局屬單位、機關科室負責人做好應急搶險準備，等待搶險局領導下達處置指令。

 

（三）分管防汛及地質災害防治工作的領導，要及時組織局相關科室（單位）趕赴受災現場，認真查看災情，根據實際情況，報請局主要領導啟動相應的應急搶險工作預案等級，組織指揮搶險隊伍搶險，努力減輕受災損失，防止災情擴大。若汛情繼續擴大，超出交通運輸系統防汛領導小組處置能力，應及時向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和市地質災害指揮部匯報，尋求幫助和支援。

第2篇

1、編制目的

為全力做好全鎮水災突發事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和省、市、區人民政府的統一部署，結合我鎮實際，特制定本預案。

2、編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《防汛抗旱應急預案》等有關規章制度。

二、基本情況

鎮幅員面積83.2平方公里，可耕面積45107畝;轄1個居委會，16個行政村,253個村（居）民小組,1726戶農戶,5.1萬人；學校8所(其中,初中2所，小學5所，幼兒園1所)。共有區管水庫4座，河流4條。

存在的主要隱患：①本鎮范圍內水庫、水庫2016年大壩進行過整治，總體平安，但水庫屬于滾水壩，洪水過大，泄洪道排水量超負荷時大量水從大壩上翻出；②水庫、水庫都是是五六十年代老水庫，運行時間長，基礎設施老化，目前正在進行病險水庫維修加固施工中；③水庫是五六十年代老水庫，運行時間長，基礎設施老化。

三、組織指揮體系

鎮成立防汛減災應急指揮部，負責全鎮的防汛減災突發事件應對工作。

1、鎮防汛減災應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）

（1）鎮總指揮部

總指揮長：

副指揮長：

成員：

（2）各指揮分部：

①片區指揮分部（負責片區五個村）

指揮長：

副指揮長：

搶險隊成員：

隊長：

隊員：

聯絡員：（聯系電話：）

物資調配員：

②片區指揮分部（負責片區五個村）

指揮長：

副指揮長：

搶險隊成員：

隊長：

隊員：

聯絡員：（聯系電話：）

物資調配員：

③片區指揮分部（負責片區六個村）

指揮長：

副指揮長：

搶險隊成員：

隊長：

隊員：

聯絡員：（聯系電話：）

物資調配員：

2、其他防汛減災指揮機構

各村（居）成立防汛減災指揮機構或相應的專業防汛減災組織，負責本村的防汛減災工作，遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

四、不同雨情的應急措施

1、當雨情達到中雨時，各村社干部密切關注天氣情況，在本轄區內對有水庫、河道、塘堰及邊坡危巖的地方密切關注。

2、當雨情達到大到暴雨時，各村巡邏隊開展巡邏，對特殊路段特殊位置實行不離人監控。

3、當雨情達到特大暴雨時，全鎮進入一級緊急狀態，所有片區指揮部到達現場；鎮片區搶險隊到各村開展巡邏，各村巡邏隊、搶險隊全部出動；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設村級搶險隊一支。

五、人員緊急撤離方案

1、風險分析：

（1）由于降雨量的突然增加，水位上漲，導致河道、水庫兩旁居住在地勢較低的群眾有被淹沒的危險。

（2）如果降雨量過大，部分群眾的老房子，土坯房，存在被沖垮塌或周圍垮塌的風險。

2、報警方式：

全鎮統一采用拉警報方式，各指揮分部視情況實施（村村通廣播、敲鑼等）。

3、人員撤離：

一旦發生災情，首先實行停電，由供電所陳明負責。

（1）片區出現災情，由片區指揮長組織相關村的村社干部，搶險隊員按撤離預案實施撤離；如遇災情嚴重，片區其他村的搶險隊員立即趕到受災現場，由指揮長統一指揮，受災群眾撤離到鎮高層建筑，由居委會進行協調，如人員過多，可以臨時安置到中學，中心校，由教育管理組姜林統一協調。同時，片區指揮分部繼續尋找有無被困人員，做好轉移安置工作。

（2）片區出現災情，由片區指揮長組織相關村的村社干部，搶險隊員按撤離預案實施撤離；如遇災情嚴重，片區其他村的搶險隊員立即趕到受災現場，由指揮長統一指揮，受災群眾撤離到場鎮高層建筑，由居委會進行協調，如人員過多，可以臨時安置到小學，由教育管理組姜林統一協調。同時，片區指揮分部繼續尋找有無被困人員，做好轉移安置工作。

（3）片區出現災情，由片區指揮長組織相關村的村社干部，搶險隊員按撤離預案實施撤離；如遇災情嚴重，片區其他村的搶險隊員立即趕到受災現場，由指揮長統一指揮，受災群眾撤離到場鎮高層建筑，由居委會進行協調，如人員過多，可以臨時安置到小學和初中，由教育管理組姜林統一協調。同時，片區指揮分部繼續尋找有無被困人員，做好轉移安置工作

（4）如遇特大災情，片區指揮部應立即向總指揮部報告，由鎮總指揮部朱育良負責調度另外兩個片區指揮分部，立即奔赴到受災點進行防汛搶險救援工作，由鎮總指揮部進行指揮，同時調動其他村上的搶險隊員，全力開展救援。

六、善后工作

發生水災后，做好受災群眾生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

1、救災

（1）發生重大災情時，由鎮總指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。

（2）民政辦負責受災群眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的臨時住所，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

（3）中心衛生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

（4）建環中心組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。

（5）鎮派出所負責維護治安，暢通交通，對受災地點設置警戒線。

2、防汛減災物料補充

水災過后，農業服務中心應及時查清、匯總防汛減災搶險物資的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛減災的要求，及時補充到位。

3、水毀工程修復

（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，經發辦應抓緊摸清情況，上報相關部門，制定計劃，實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。

（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，相關部門應盡快組織修復，恢復功能。

第3篇

一、總體要求

（一）汛期災害防汛抗旱減災預案是政府應對突發性汛期災害的緊急行動方案。

（二）工作原則。根據國家、市、縣救災工作方針，防汛抗旱減災工作堅持政府統一領導、分級管理、部門分工負責、統一協調、當地參與的原則性，當地村委會制定防汛抗旱減災預案，共同完成防汛抗旱減災任務。

（三）適用范圍。本預案適用于汛期洪澇、地災、雷電等突發性災害發生后的應急反應。

（四）災害搶險救災工作實行責任制。領導小組、相關部門、干部職工要各司其職，各負其責，對因、工作不力造成嚴重損失的要依法追究責任，嚴肅處理。

二、災害預警和災害報告

（一）災害預警。汛期值班工作人員要做好信息收集和傳達，地質災害監測點、河道、水庫等重點部位要及時監測預報，按照早發現、早報告、早處置的原則，及時發出預警。對預測研判災害將對特定區域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，應及時向分管領導或值班人員匯報，為領導決策和啟動預案提供科學依據。

（二）災情報告。汛期災害發生后，各村（居）委會必須立即向政府值班室報告，并迅速組織人員核實。發生重大災害時，在向政府報告的同時，立即組織人員搶險救災，啟動轄區內搶險救災預案。災情報告內容包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施、災區存在的困難和需求。政府值班室接險情報告后，應立即向分管領導或主要領導報告，由應急搶險救災工作領導小組負責人根據災害等級啟動防汛抗旱減災預案。

三、預案啟動的條件及程序

（一）預案啟動條件

凡遇轄區內局部發生或預測可能發生人員傷亡、房屋倒塌等重大自然災害，或上級政府要求啟動防汛抗旱減災預案，或受災的村（社區）請求啟動防汛抗旱減災預案支援救援等，應啟動應急預案。

（二）預案啟動程序

1.根據氣象部門降雨預測預警、重點監測部位研判預警，預測災害將對特定區域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，或接到轄區內局部發生災害情況包括，由應急指揮部總指揮根據預警預報，召開預案啟動動員會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。

2.各搶險救災工作小組、鎮級各部門、黨員干部接到預案啟動命令后，按各自分工迅速開展工作，全力以赴參與搶險救災工作。