監督檢查工作方案范文

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第1篇

一、指導思想

嚴格履行食品安全監管職責，加強監管能力建設，落實監管工作責任，監督企業落實食品安全主體責任，堅持“督促落實責任、積極幫扶指導、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經營”的指導思想，依法規范食品生產企業生產行為，切實保障食品安全。

二、工作內容

（一）確定年度常規監督檢查的對象

本轄區依據《食品安全法》等法律法規取得食品生產許可的食品生產企業。新取得食品生產許可的食品生產企業以及注銷食品生產許可證的食品生產企業按季度進行補充更新。

對食品加工小作坊的監督檢查參照此方案執行。

（二）確定年度常規監督檢查的頻次

對食品生產企業的常規監督檢查一般每年進行兩次，各單位可以根據企業的生產經營狀況以及監管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監督檢查要根據監管工作需要和企業生產情況確定時間實施，結合年度報告的提交時間確定，即在生產許可證有效期內每滿一年前的一個月內完成一次對該企業的常規監督檢查和年度報告的審查。

（三）制定檢查計劃，組織開展常規監督檢查

我局在本轄區內組織實施對食品生產企業的常規監督檢查和年度報告的審查工作，制定常規監督檢查具體實施計劃，確定每家食品生產企業實施監督檢查的時間。實施計劃要報告當地政府并報市局備案。

三、工作職責和工作程序

年度常規監督檢查要結合食品及食品相關產品獲證企業年度報告審查工作一并進行。

（一）送達監督檢查通知書：在對食品生產加工企業開展常規監督檢查前15個工作日，向企業送達附件1《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》，告知企業監督檢查有關項目。（承辦單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

（二）督促企業提交書面自查報告：被檢查企業收到監督檢查通知書后，應依照國家質監總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》第二章內容進行自查，并向實施監督檢查的質監部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》規定內容以及其他需要說明的事項。

結合年度報告的審查要求轄區內的食品獲證企業一并提供以下資料：1、獲得食品生產許可證企業年度報告自查申報表（一式三份）（附件3）；2、食品生產許可證復印件；3、營業執照復印件；4、在用計量器具的檢定證書；5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。（承辦單位：食品生產監管股、各食品監管責任區）

（三）核查企業自查報告：對收到的企業自查報告進行核查，必要時要求被檢查企業做出說明并提供補充報告材料；對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產企業下達責令改正通知書，限期要求提供，逾期仍不提供的，按照有關法律法規規定處理。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

（四）實施現場監督檢查：對企業實施現場監督檢查可結合企業年度報告審查的生產條件實地抽查同時進行。

1、告知企業實施現場檢查：對企業的自查報告和補充材料進行核查后，局食品生產監管股確定對企業實施現場檢查的期限，并發交辦單告知各食品監管責任區、技術所實施現場檢查的時間期限，由各食品監管責任區確定具體現場檢查的日期并告知企業實施現場監督檢查。（各食品監管責任區、食品生產監管股）

2、現場監督檢查的依據：對企業實施現場監督檢查的程序以及監督檢查的內容和方法依據《省食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查實施細則》第三、四章執行。

重點檢查是否有生產場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續繼續生產加工食品的行為；生產條件、檢驗條件、環境衛生條件是否持續滿足生產的需要，其中計量器具是否持有合格有效檢定證；檢查企業是否做到批批出廠產品檢驗，自行進行產品出廠檢驗的企業，是否按規定進行了實驗室測量比對；委托出廠檢驗的企業，是否委托具有法定檢驗資質檢驗機構簽訂委托檢驗協議等。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股、技術所）

3、抽樣檢驗：根據監督檢查工作需要，依照食品監督抽查計劃和有關規定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，嚴禁違法添加非食用物質和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產加工食品。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股、技術所）

4、記錄監督檢查結果：監督檢查人員應當按附件4《對食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況核查表》有關事項，如實記錄監督檢查結果。對監督檢查中發現企業存在的問題，以及企業對前次監督檢查發現問題的整改情況，現場監督檢查人員應予以詳細描述，并記錄在附件5《食品生產加工企業落實質量安全主體責任現場監督檢查情況記錄表》上。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

（四）常規檢查結果的后處理

1、常規檢查的處理：在監督檢查中發現企業能夠現場整改的問題，應當要求企業現場整改；不能現場整改的問題，要依法發出責令限期整改通知書，并跟蹤整改情況。

在監督檢查中發現企業違反有關法律法規規定的，應當依照有關法律法規規定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

2、檢查記錄歸檔：現場檢查完成后5個工作日，所有監督檢查記錄應按照“一企三檔”的規定，歸檔保存，保存期限為三年。留存企業的監督檢查記錄，應歸入企業建立的食品安全信用檔案；留存監管部門的監督檢查記錄，應歸入監管部門建立的食品安全信用檔案；有關監督檢查的基本信息，應錄入食品質量安全電子監管系統。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

3、每年應檢查總結年度監督檢查計劃完成情況，并形成本轄區食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況分析報告，報所在地政府和市局。（實施單位：各食品監管責任區、食品生產監管股）

四、工作要求

（一）加強組織協調。各相關部門要加強協作配合，制定常規監督檢查的實施流程，明確各接口的交接事宜，并將任務分解細化，落實到人，責任到人，確保不出現推諉扯皮的現象。

（二）完善監管機制。要進一步落實和完善轄區食品安全監管責任制，把轄區內所有食品生產企業納入到常規監督檢查的范圍，嚴格落實監督抽查、年度報告審查、執法查處、不合格產品強制召回等監管措施，確保監管到位。

第2篇

一、指導思想

以客觀公正和實事求是為原則，以建制度、查隱患、促整改為目標，加強財政專項資金監督檢查，嚴肅財經紀律，確保財政財務管理規范化和專項資金的安全、合理、有效，促使財政資金發揮最大效益。

二、檢查項目及檢查內容

（一）檢查項目

按照財政專項資金管理的要求，結合項目實施方案，通過采取審查賬目、查閱檔案等形式，重點檢查項目組織實施情況、項目資金撥付和管理使用情況以及項目資金使用效益。檢查項目為扶貧貸款貼息、2013年公租房、2014年廉租房，以及部分建設項目資金，具體見附表《縣2014年財政專資金被檢查項目及單位》。

（二）檢查內容與要求：

1.補助對象的基本資料是否屬實，有無弄虛作假套取財政資金問題；

2.項目資金撥付和管理使用情況，是否按規定辦理資金撥付手續，有無滯留資金問題；資金是否專款專用；有無擴大開支范圍或擠占、挪用、截留等問題。

3.財務管理和會計核算情況，財務核算是否符合《會計法》和《會計基礎工作規范》要求；是否符合基本建設財務管理和會計制度規定。

三、檢查時間

2014年10月27日召開檢查布置會議，2014年10月27日開始檢查，11月20日檢查結束。

四、檢查組人員組成及分工

2014年度財政專項資金監督檢查工作，由縣財政局局長負責，副局長分管，財政監督檢查局具體組織實施，檢查人員由縣財政監督局工作人員和委托立會計師事務所會計師人員組成，局相關崗室積極做好協調配合工作。

五、檢查方式、方法

主要是采取聽取匯報、查驗賬目、翻閱檔案、召開座談會、深入現場檢查等方法進行檢查。主要包括以下幾個方面：

1.聽取匯報。聽取被檢查單位對相關專項資金管理使用情況的專題匯報，并取得書面匯報材料。包括工作開展情況、財政財務管理政策和專項資金管理辦法執行情況、資金安排撥付使用情況、項目完成情況及成效、存在的問題和對財政資金支持和管理的意見建議。

2.查閱文件、資料。查看有關會計賬簿以及文件資料等，查閱各級財政部門下達財政專項資金的文件或撥款單，掌握資金撥付情況，是否存在截留、擠占、挪用等問題。

3.實地查看。實地查看項目組織實施情況，對有關專項資金進點查看。主要了解項目建設進度、標準和質量以及項目運行管護等，查看有關補貼資金是否及時足額發放到補貼對象。

六、具體要求

1.參加檢查人員，要提高認識，認真履行檢查職責，不能走過場，對檢查中發現的違紀違規問題，要按規定處理。

第3篇

一、檢查依據

《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》、《實驗室資質認定評審準則》、《食品檢驗機構資質認定評審準則》。

二、檢查范圍

檢查范圍是全市通過資質認定的各類實驗室及未通過資質認定對外出具檢測數據和結果的實驗室。本次檢查將食品、婦女兒童用品、農資、建材、機動車及零部件等產品領域的實驗室作為重點檢查對象，結合日常監督評審及能力驗證情況，按照不低于轄區內資質認定實驗室10%且不少于10家實驗室進行監督檢查，確定抽查20家實驗室（見附件1）。

三、檢查內容及重點

依據《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》、《實驗室資質認定評審準則》和／或《食品檢驗機構資質認定評審準則》等規章，監督檢查的重點內容為：是否存在未通過資質認定而向社會提供具有證明作用的數據和結果的實驗室；資質認定實驗室是否存在違法違規行為以及是否持續符合法定條件、管理體系能否有效運行；食品檢驗機構是否按照有關法律法規和評審準則完成體系文件轉版和換發證書工作等。對監督檢查發現的不規范行為要督促有關實驗室進行整改；對發現的違法違規行為要及時依法進行查處；對不能持續符合法定條件、管理體系不能有效運行或不能遵守食品安全法律法規的實驗室將及時上報省局認證處。

四、檢查組組成及任務分解

此次監督檢查分兩個組進行，檢查組由市局統一抽調實驗室資質認定評審員、行政執法人員和有關技術人員組成檢查組，檢查時通知相關縣（區）局派有關人員配合。檢查前下達《2013年資質認定實驗室監督檢查通知書》（見附件2），檢查內容見《2013年資質認定實驗室監督檢查表》（見附件3）。檢查組組成人員及任務分解（見附件4），檢查組可根據情況對檢查的實驗室進行調整。

五、時間安排

6月5日至6月30日，組織開展監督檢查工作。具體時間安排由檢查組自行確定。

六、檢查要求及經費

1、檢查組要嚴格按市局文件要求組織檢查，切實負責，全力以赴，沒有特殊情況不準請假。檢查組組長要周密安排，精心組織，充分發揮每個成員的作用，保證檢查工作扎實有效開展。

2、檢查組要按時上報檢查情況。檢查組檢查完畢后，根據檢查實際情況，形成監督檢查工作總結，連同每個被檢查單位的《2013年資質認定實驗室監督檢查表》（一式兩份），于6月30日前報市局質量科，質量科匯總后上報省局。檢查中遇到問題及時與市局質量科聯系。

3、為確保完成監督檢查工作任務，檢查經費從2012年度省局撥付的實驗室認證監管經費中列支。

七、加強組織領導

為切實加強對實驗室的監管，提高全市檢驗檢測水平，開展好資質認定實驗室監督檢查工作，市局成立領導小組，具體名單如下：

八、檢查結果的處理及通報

1、對在檢查過程中發現無證開展檢測的實驗室，應給予行政處罰，并責令停止其對外出具檢測數據。

2、對在檢查過程中發現超資質范圍檢測、出具虛假報告及超期檢測，除給予行政處罰外，并建議省局撤銷其資質認定證書。

3、對在檢查過程中發現質量管理體系運行形同虛設，運行有效性差的，責令其進行整改，并建議省局暫停其資質認定證書。