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一、整改目標(biāo)
堅持“為民務(wù)實清廉”的總要求,以問題為導(dǎo)向,以“”問題為重點,從嚴(yán)從實整改落實,切實增強自己在牢固宗旨意識、強化群眾觀念、密切聯(lián)系群眾等方面的意識和能力。
二、整改措施
(一)強化抓政治教育工作力度
存在問題:對黨員干部思想政治教育抓的不牢,干部理想信念滑坡。
整改措施:正確履行黨委副書記職責(zé),扎實抓好黨員干部思想整治教育。
完成時限:長期。
(二)加強抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
存在問題:黨建工作落實不力,基層組織建設(shè)保障不力。
整改措施:(1)強化思想認識,摒棄黨建工作由專職副書記抓的思想,主動作為。(2)加強對基層組織建設(shè)的支持力度,不克扣市上下?lián)艿娜魏未寮壗M織建設(shè)經(jīng)費。
完成時限:長期
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞形式,助農(nóng)增收效果差
存在問題:注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,忽視效益及日常管護,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化思考不足,產(chǎn)業(yè)鏈條單一。
整改措施:合理產(chǎn)業(yè)布局,強化產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),帶動邊遠村社共同發(fā)展,引進柑橘等新產(chǎn)業(yè),安排組織相關(guān)人員參加技術(shù)培訓(xùn),提供智力保障。
完成時限:長期。
(四)工作落實機械教條
存在問題:工作圖應(yīng)付,依葫蘆畫瓢。
整改措施:嚴(yán)格按照上級要求,結(jié)合鄉(xiāng)實際,創(chuàng)造性開展工作,杜絕“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。
完成時限:長期。
(五)關(guān)心群眾工作差
存在問題:深入基層時間少,領(lǐng)導(dǎo)接訪制度堅持不好。
整改措施:鄉(xiāng)黨委制定《干部駐村工作辦法》,明確領(lǐng)導(dǎo)干部深入村社時間,全體領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行,并接受大家監(jiān)督。進一步落實好領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,暢通群眾表達述求的渠道,積極化解相關(guān)問題。
完成時限:長期。
(六)維護群眾利益做的不好
存在問題:執(zhí)行惠民政策走樣,解決空巢老人,受災(zāi)群眾辦法不多。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項惠民政策,嚴(yán)禁任何擠占、截留、挪用惠農(nóng)資金的情況,由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,明察暗訪,走訪群眾,對出現(xiàn)問題的村絕不姑息;積極探索農(nóng)村空巢老人、受災(zāi)群眾的扶持辦法,改變過去簡單地給一點錢解決臨時問題,治標(biāo)不治本的辦法,科學(xué)合理引導(dǎo)空巢老人、受災(zāi)群眾度過難關(guān)。
完成時限:長期。
(七)履職盡責(zé)做的不好
存在問題:干部隊伍管理不嚴(yán),財務(wù)公開監(jiān)管不好。
整改措施:強化干部隊伍管理,組織新一屆三委干部積極參加崗位培訓(xùn),熟悉政策,明白禮儀;加強農(nóng)村財經(jīng)管理制度,由財政所牽頭加大對各村財務(wù)審計工作,確保給老百姓一本明白賬,放心賬。
完成時限:長期。
(八)機關(guān)習(xí)氣嚴(yán)重
存在問題:安排多,落實少;關(guān)心下級做的不好。
整改措施:(1)強化工作落實,有令必行,令行禁止,合理統(tǒng)籌安排。(2)制度機關(guān)干部生日、生病、困難慰問制度,加大對干部關(guān)心力度。
完成時限:長期
(九)工作缺乏新目標(biāo),缺乏新動力
存在問題:工作只求過得去,不求過得硬,創(chuàng)新思維不足。
整改措施:加強擔(dān)當(dāng)意識,增強發(fā)展創(chuàng)新思維,嚴(yán)格要求自己,努力實現(xiàn)工作創(chuàng)新。
完成時限:長期。
(十)公務(wù)接待鋪張浪費
存在問題:來客接待好面子,超標(biāo)準(zhǔn)接待。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及市委相關(guān)要求,嚴(yán)格公務(wù)接待管理,修訂《機關(guān)后勤管理制度》,嚴(yán)格公務(wù)用車,辦公用品的管理使用。
完成時限:2014年7月底。
(十一)存在享樂主義思想
存在問題:進城開會、下村調(diào)研車來車往,工作日中午有飲酒現(xiàn)象。
圍繞“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、集中整改”三個方面的主要任務(wù),突出抓好制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、解決突出問題、建章立制三個環(huán)節(jié),使學(xué)習(xí)實踐活動切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果,使局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展意識、創(chuàng)新意識進一步增強,從而自覺地把學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、做好本職工作的自覺行動,以實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、方法步驟
(一)制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案(7月上旬)
以“弘揚*精神,推動科學(xué)發(fā)展,奮力實現(xiàn)‘五年躋身全省第一方陣’目標(biāo)”為主題,研究制定好領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。
1、整改方案的主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出的突出問題和征求到的意見建議,以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為基礎(chǔ),按照輕重緩急和難易程度,認真研究制定整改方案,做到“四明確一承諾”:即明確整改落實項目、明確落實整改目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任部門和責(zé)任人,實行“銷號整改”承諾制。把分析檢查報告中的整改思路和措施具體化,把解決問題和完善制度的工作具體化,使整改落實工作有章可循,群眾滿意測評有據(jù)可依。
2、制定整改方案的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志要全程主持整改方案的制定。整改方案初稿形成后,要在一定范圍內(nèi)征求意見建議,并在此基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)修改完善,再由黨組擴大會議研究審定,確保形成的整改方案具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實踐基礎(chǔ)。
3、嚴(yán)把整改方案審閱關(guān)。實行整改方案逐級審閱把關(guān)制度。重點看整改方案總體上是否體現(xiàn)了總書記在江西、吉安考察工作時的重要講話和一系列指示精神,是否有針對性地涉及了征求的意見、建議,整改思路是否明晰,整改重點是否突出,整改措施是否科學(xué),整改時限是否可行,整改責(zé)任是否明確。局領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案報市局、分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委指導(dǎo)檢查組審閱后報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)認真搞好整改(7月11日—25日)
依據(jù)整改方案,圍繞影響和制約全縣科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,結(jié)合國土局具體工作層面和職能范圍,集中攻堅,著力解決,以整改的實際成效取信于民。
1、要在解決事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局性問題上求突破。要集中精力抓大事,齊心協(xié)力抓落實,重點要在進一步解放思想,“保增長、保紅線”,加強黨建、加強效能建設(shè)、加強基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得新的突破。
2、要在解決當(dāng)前存在的突出問題上下功夫。一是認真抓好分析檢查報告和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,使其及時轉(zhuǎn)化為決策的基本依據(jù)、破解發(fā)展難題的可行思路、推進工作的具體措施、改善民生的實際成效。二是把應(yīng)對金融危機作為實踐最大成效,突出學(xué)習(xí)實踐特點,堅持邊整邊改,把老百姓最關(guān)心、最突出的問題解決好。三是堅持量力而行、盡力而為,切實解決基層群眾的切身利益問題。學(xué)習(xí)活動期間,要辦好幾件事關(guān)群眾切身利益的重大事項,解決好幾個突出問題。
3、要在建立健全整改落實機制上強措施。一是建立整改臺帳制度。要將整改事項和重大項目、重點工作進一步量化、細化,明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是推行整改跟蹤督查制度。要對重點整改問題實現(xiàn)跟蹤督辦,不定期組織有關(guān)人員參與督查評議,跟蹤抓好落實。三是定期召開整改工作分析通報會。切實掌握工作進度,及時研究解決整改工作中存在的突出問題,扎實推進整改工作。
(三)抓好建章立制(7月26—31日)
抓好建章立制,是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要把建章立制和落實整改措施結(jié)合起來,作為整改落實階段的一項重要工作。屬于有制度而沒有堅持的,要制定有力措施確保制度的執(zhí)行;屬于制度不完善的,要對癥下藥和完善制度;屬于沒有明確制度的,要建立切實可行的制度,特別要著手研究制定推動科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新機制。
(四)扎實做好總結(jié)和滿意度測評工作(8月上旬)
1、搞好學(xué)習(xí)實踐活動的全面總結(jié)工作。學(xué)習(xí)活動基本結(jié)束后,將認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動所取得的成效和經(jīng)驗,及時彌補和完善不足。縣局將召開總結(jié)會議,認真總結(jié)活動開展情況,提出鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的具體措施,形成書面報告,報送市局、縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、搞好群眾滿意度測評工作。
第一,測評的主要內(nèi)容。根據(jù)市局、縣委要求,滿意度測評是指群眾對解決突出問題的滿意度和開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
第二,參加測評人員范圍。參加測評的人員主要為:本部門本單位在職領(lǐng)導(dǎo)班子成員,部分機關(guān)工作人員和離退休老同志,下屬單位主要負責(zé)人,以及主要服務(wù)對象的黨員代表。
第三,測評活動的組織。國土局滿意度測評工作在市局、縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下進行,測評結(jié)果由縣委檢查指導(dǎo)組報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第四,測評的主要方式。測評工作主要采取召開會議的形式進行。由局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開滿意度測評大會,通報解決突出問題的情況和開展學(xué)習(xí)實踐活動取得的效果,與會人員提出評價意見,進行書面測評。測評介紹后,采取適當(dāng)方式公開測評結(jié)果。
三、工作要求
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。整改落實是進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵,學(xué)習(xí)實踐活動的成效,最終要落實在整改實踐上。要以高度的政治責(zé)任感,精心組織,周密部署,切實把整改落實階段各個環(huán)節(jié)抓好,抓出成效。局主要負責(zé)同志要深度參與,善始善終,切實發(fā)揮表率作用,推動整改落實階段工作深入健康開展。
2、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。聯(lián)系國土局工作實際,聯(lián)系黨員干部的思想實際,進一步深化學(xué)習(xí)。始終保持學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向,著力于保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的貫徹落實。
區(qū)科學(xué)技術(shù)局對今年以來履職工作情況已向區(qū)人大作了報告,通過區(qū)人大征求的工作意見和建議,我局還存在以下幾方面問題與不足:
1、希望科技下鄉(xiāng)要落實到村、組、戶;
2、加大對農(nóng)村科技項目的申報指導(dǎo);
3、農(nóng)村科技知識宣傳太少。為了將區(qū)人大反饋的工作意見和建議落實到實處,我局及時召開班子工作會議和單位全體人員工作會議,對存在的問題進行認真的剖析,明確責(zé)任到科室和個人。經(jīng)局黨組研究,制定以下整改方案。
一、開展科技下鄉(xiāng)活動,將科技知識送到村組戶。
堅持以“科技興農(nóng)”為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照科技下鄉(xiāng)的工作要求,大力宣傳科技法律、法規(guī)和黨的科技富民政策,普及科學(xué)文化知識,提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)民增效;要以推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新知識為突破口,加快科學(xué)技術(shù)推廣,使科技技術(shù)更好地為全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
為了做好科技下鄉(xiāng)工作,我局將成立科技下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長專門負責(zé),制定科技下鄉(xiāng)活動方案,把送科技下鄉(xiāng)工作擺上重要日程,有計劃、有步驟地進行。同時,科技下鄉(xiāng)工作要與領(lǐng)導(dǎo)干部下基層和科技調(diào)研活動有機結(jié)合起來,與文化、衛(wèi)生等部門開展的下鄉(xiāng)活動相互銜接,相互促進。科技下鄉(xiāng)活動不僅要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)上開展,而且要進村、到組、入戶,使農(nóng)民在家門口享受到便捷科技服務(wù)。
要廣泛開展各種形式的科技下鄉(xiāng)活動,拓寬農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育的渠道。要以科普宣傳周、全國科普日、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動為載體,大力宣傳保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、保護耕地、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園等內(nèi)容,倡導(dǎo)衛(wèi)生健康、科學(xué)文明的生活方式,努力在廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。
整改時限:2013年1月底整改到位。
二、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)引進推廣,培育申報科技項目。
認真貫徹落實科技創(chuàng)新工作會議精神,加大對農(nóng)村科技調(diào)研力度,圍繞農(nóng)業(yè)科技項目培育申報,采取有針對性的幫扶措施。要深入全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技工作,加強與科技特派員、大學(xué)生村官的聯(lián)系,進一步摸清全區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特點以及科技項目培育要求,要努力提高農(nóng)業(yè)項目申報水平,加強對業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),邀請省市專家來我區(qū)授課指導(dǎo)農(nóng)業(yè)項目申報,參與農(nóng)業(yè)項目研發(fā),提升農(nóng)業(yè)項目科技含量,提高農(nóng)業(yè)項目申報的成功率。2013年努力實現(xiàn)培育開發(fā)農(nóng)業(yè)科技項目30個以上,申報省級以上農(nóng)業(yè)科技項目10個以上。要為申報的農(nóng)業(yè)項目提供無償包裝服務(wù),對實施的農(nóng)業(yè)項目實行全程幫辦。
積極組織開展科技掛靠聯(lián)活動,推進農(nóng)業(yè)合作社與大專院校、科研院所進行產(chǎn)學(xué)研合作,引導(dǎo)科技人員開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:綜合計劃科
責(zé)任承辦人:
整改時限:2013年3月底整改到位。
三、加大科技宣傳力度,提高農(nóng)民科學(xué)文化水平。
要經(jīng)常聯(lián)合區(qū)科協(xié)等單位,以科普宣傳周、科技下鄉(xiāng)、科技調(diào)研等活動為載體,采取科普集市、大篷車等形式,向農(nóng)民宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策、科技富民政策以及科技、知識產(chǎn)權(quán)、防震減災(zāi)等相關(guān)知識。同時依據(jù)部門職能組織相關(guān)人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民田間地頭開展專題輔導(dǎo),把科技送入每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村組、每個農(nóng)戶手中,讓科技創(chuàng)新深入人心,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展插上“科技翅膀”。