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關(guān)鍵詞:建筑安全; 原理; 自我評(píng)價(jià)
Abstract: with the rapid progress of China, the construction of cities and towns are in rapid development, the period of the building safety problems for people living play a very significant influence, construction industry safety problems should be everybody together the topic of discussion, this paper the correlation problem of some analysis.
Keywords: building security; Principle; Self assessment
中圖分類號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
建筑企業(yè)的生產(chǎn)是要根據(jù)建設(shè)單位的需要按照特定的設(shè)計(jì)要求完成的,有著規(guī)定的設(shè)計(jì)要求、建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)位置和建設(shè)時(shí)間的限制,在建設(shè)上具有一些自己的特點(diǎn),產(chǎn)品固定、功能的多樣性和對(duì)于建筑周邊的影響較大等。建筑行業(yè)工序繁多、要求設(shè)計(jì)單位、施工單位等能夠互相配合,這樣才能夠完成建設(shè)任務(wù)。建筑企業(yè)的流動(dòng)性和人員的素質(zhì)等都給安全管理帶來了難題,安全評(píng)價(jià)具有極其重要的特性。
一、建筑行業(yè)安全評(píng)價(jià)的重點(diǎn)
對(duì)于建筑行業(yè)的安全評(píng)級(jí)就是要結(jié)合建筑行業(yè)自身的特點(diǎn),按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行的安全管理制度等,對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的文件和企業(yè)制度以及安全生產(chǎn)過程等進(jìn)行全面的檢測(cè)和控制,確保企業(yè)現(xiàn)行文件和制度的落實(shí),確定制度是否執(zhí)行等問題。通過安全評(píng)價(jià),企業(yè)在安全生產(chǎn)方面遵紀(jì)守法、相關(guān)人員的意識(shí)能力、權(quán)限權(quán)責(zé)、資源配置等是否符合企業(yè)的要求,確定在企業(yè)當(dāng)中是否存在著危險(xiǎn)和不利的因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)并且能夠提出相應(yīng)的措施,另外,在評(píng)價(jià)的過程中可以對(duì)企業(yè)問題進(jìn)行糾正,對(duì)于應(yīng)急方案進(jìn)行改進(jìn)和問題的預(yù)防。
在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的過程中,主要是注意兩個(gè)方面的綜合評(píng)估,即企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績,從而對(duì)企業(yè)安全管理體系實(shí)施的有效性進(jìn)行評(píng)析。
1、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)
對(duì)于安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)需要從企業(yè)生產(chǎn)的管理制度、安全技術(shù)管理、資質(zhì)機(jī)構(gòu)和人員管理以及設(shè)備設(shè)施管理四個(gè)方面進(jìn)行,確認(rèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否具備。
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度需要從5個(gè)方面進(jìn)行:安全生產(chǎn)資金保障制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)記錄和安全事故報(bào)告;安全技術(shù)管理則需要從生產(chǎn)危險(xiǎn)控制、施工的組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、安全設(shè)備和工藝、規(guī)范和操作流程、專項(xiàng)安全技術(shù)方案等六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià);資質(zhì)機(jī)構(gòu)和人員管理需要從四個(gè)方面進(jìn)行:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員資格管理、分包單位資質(zhì)、以及供應(yīng)單位管理等;設(shè)備設(shè)施管理需要從五個(gè)方面評(píng)價(jià):安全檢查測(cè)試工具管理、大型設(shè)備裝拆安全控制、特種設(shè)備管理、安全設(shè)施和防護(hù)管理和設(shè)備安全管理。
2、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)
安全生產(chǎn)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)主要?jiǎng)t是要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、生產(chǎn)安全事故控制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰。在四個(gè)方面需要進(jìn)行相關(guān)的記錄和對(duì)于有效材料的證明對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行系統(tǒng)全面的評(píng)價(jià)。
二、安全評(píng)價(jià)的原理
1、相關(guān)原理:在評(píng)價(jià)的過程中找出這種相關(guān)的關(guān)系并且建立相關(guān)模型,能夠正確地對(duì)系統(tǒng)做出安全評(píng)價(jià),系統(tǒng)的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是系統(tǒng)的所有的子系統(tǒng)的功能共同作用的結(jié)果,各個(gè)單元綜合發(fā)揮作用形成的結(jié)果,不僅是系統(tǒng)與子系統(tǒng)、單元與子系統(tǒng)之間關(guān)系密切,各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部、各元素內(nèi)部、各單元內(nèi)部等都有著密切的關(guān)系,所以在評(píng)價(jià)的時(shí)候要抓住其相關(guān)關(guān)系。
2、類推原理。根據(jù)兩類或者是兩個(gè)對(duì)象之間存在的某種聯(lián)系和相似之處,對(duì)于一個(gè)已知對(duì)象可能具有的某種屬性來推斷出未知的對(duì)象可能存在的某種相似的屬性。
3、慣性原理。在事物發(fā)展的過程中都會(huì)有從其過去延伸至現(xiàn)在以及未來的性質(zhì),這就是其慣性,利用慣性可以對(duì)事物進(jìn)行趨勢(shì)的研究以及對(duì)系統(tǒng)趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4、量變到質(zhì)變?cè)怼J挛锒际谴嬖谥鴱牧孔円鹳|(zhì)變的規(guī)律,在評(píng)價(jià)一個(gè)工程或者是系統(tǒng)的時(shí)候,許多的安全問題也都是存在著這樣的規(guī)律,在安全評(píng)價(jià)的時(shí)候要注意有關(guān)登記的劃分,很多的時(shí)候量變到質(zhì)變的問題都涉及其中。
三、企業(yè)自我評(píng)價(jià)
1、自評(píng)程序制定。企業(yè)在進(jìn)行自我安全評(píng)價(jià)的時(shí)候需要制定一個(gè)評(píng)定的程序,安全工作是一個(gè)較大的系統(tǒng),要從識(shí)別、控制、預(yù)防、改造幾個(gè)方面進(jìn)行。明確事情的危險(xiǎn)性和事故發(fā)生的可能性,從分的認(rèn)知到企業(yè)安全體系的重要性,制定有效的自評(píng)程序,是企業(yè)能夠順利的達(dá)到建設(shè)的目標(biāo)。
2、自評(píng)中方案的編制。安全生產(chǎn)是提高企業(yè)的施工水平、確保人員安全的重要手段,安全第一、預(yù)防為主是十分有效的。安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)是一個(gè)重大的工程,絕對(duì)不可能是單一的,不能為了單純的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)去減少辦事的人數(shù)或者是為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo),必須采用全員參與方案制,分級(jí)整改最終全面達(dá)標(biāo)。
3、貫徹培訓(xùn)。必須對(duì)于企業(yè)的所有人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),是做好工作的基礎(chǔ),企業(yè)在自評(píng)前需要有專業(yè)的層次化的培訓(xùn),執(zhí)行過程中的要求要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。
4、危險(xiǎn)源辨識(shí)。對(duì)于危險(xiǎn)源要進(jìn)行辨識(shí),重大的危險(xiǎn)源更是需要有急救的方案,進(jìn)行相關(guān)的演練。以便于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的提出。
5、文件資料準(zhǔn)備。文件化是安全生產(chǎn)規(guī)范化的必須要求,保證了比較和評(píng)價(jià)的可能性。主要包括的內(nèi)容是各項(xiàng)制度及其修訂記錄、臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施記錄、制度執(zhí)行的記錄。
6、自我查證測(cè)定。企業(yè)需要掌握各種技術(shù)要求和查證的方法,才能進(jìn)行自我查證,判斷問題合格與否。企業(yè)在文件資料的準(zhǔn)備后即可進(jìn)行查證,著是一個(gè)嚴(yán)密細(xì)致的工作,也是一個(gè)全員參與的行動(dòng)。
7、整改完善。對(duì)于查證后出現(xiàn)的問題要有整改的方案,整改后的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),確定其是否合格。
8、自我評(píng)價(jià)驗(yàn)收。經(jīng)過多次的自查和整改后需要依照計(jì)劃有相關(guān)的驗(yàn)收步驟,依據(jù)自評(píng)的程序在初步驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行總體的評(píng)價(jià)。
四、小結(jié)
建筑的安全評(píng)級(jí)對(duì)于建筑工程的實(shí)施具有重要的作用,是基礎(chǔ)的保障性工作,在進(jìn)行建筑評(píng)價(jià)的時(shí)候要注意評(píng)價(jià)程序的嚴(yán)格實(shí)施和規(guī)范化問題。
參考文獻(xiàn):
[1]李玉.試論建筑安全評(píng)價(jià)體系.[J]建筑學(xué).2007.
神,按照全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議統(tǒng)一部署,結(jié)合
我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為立足點(diǎn),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn),以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006~2010)》為依據(jù),積極開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作原則
堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé),合力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、中介服務(wù)的原則,立足企業(yè)自主創(chuàng)建為主,加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo),充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐服務(wù)作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,共同推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,科學(xué)制定工作計(jì)劃,合理確定階段目標(biāo),周密組織實(shí)施,重在抓好落實(shí)。
堅(jiān)持管理創(chuàng)新、分類指導(dǎo)的原則,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,激發(fā)企業(yè)自覺性和積極性,有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的問題和難點(diǎn)。
三、工作目標(biāo)
(一)全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。2012年,全市工貿(mào)行業(yè)30%的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn);2013年底前,全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn),其他企業(yè)全部達(dá)到通用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
2013年底前,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在民用爆破、軍工、旅游、交通運(yùn)輸、建筑施工、電力生產(chǎn)、燃?xì)狻⒐╇姟⒐┧阮I(lǐng)域全面開展。
(二)構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化和制度化,企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制基本形成,進(jìn)而達(dá)到“零隱患”管理目標(biāo)。
(三)各類事故明顯下降。重特大安全生產(chǎn)事故得到遏制,各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故得到有效控制。
四、工作分工
按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)政府安委會(huì)及其有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)各級(jí)政府安委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、考核有關(guān)成員單位和下級(jí)政府安委會(huì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。
(二)各級(jí)政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
1.各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
2.各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站(場(chǎng))、渡口、碼頭、車輛維修等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控,推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。
3.各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查建筑施工等行業(yè)企業(yè)以及燃?xì)狻⒐┧⒐岬绕髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,推進(jìn)建筑施工企業(yè)隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。
4.各級(jí)經(jīng)信部門、人防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、流通、民爆、軍工等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)行業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。
5.各級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
6.各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查市屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
7.各級(jí)旅游主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查旅游企業(yè)及涉旅賓館、飯店開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
8.各級(jí)司法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。
9.各級(jí)共青團(tuán)組織、工會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)崗位達(dá)標(biāo)工作。
10.財(cái)政、發(fā)展改革、保監(jiān)等部門單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)提供支持。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的組織落實(shí),牽頭建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度、進(jìn)度、難度
方面的問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的具體責(zé)任人,有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中央、省在宿企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要積極履行責(zé)任,主動(dòng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各縣區(qū)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位。完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核機(jī)制,凡組織不力、協(xié)調(diào)不力,未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)的,實(shí)行“一票否決”。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
市政府安委會(huì)辦公室組織專門班子,定期不定期檢查指導(dǎo),每季度通報(bào)一次工作進(jìn)度,激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,促進(jìn)創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。市直各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入“網(wǎng)格化”監(jiān)管和日常執(zhí)法檢查之中,與隱患排查、專項(xiàng)整治結(jié)合起來,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,科學(xué)確定檢查和指導(dǎo)頻次,做到在檢查中服務(wù),在服務(wù)中督促,全力加快創(chuàng)建進(jìn)程。
(四)嚴(yán)格考評(píng)考核。將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的內(nèi)容之一,將考評(píng)考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)完成情況列入對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門和個(gè)人安全生產(chǎn)工作的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)必備條件,同時(shí)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)沒完成年初計(jì)劃的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng)。
六、工作方法和步驟
(一)第一階段:學(xué)習(xí)準(zhǔn)備宣傳階段(1-5月份)
企業(yè)要根據(jù)有關(guān)文件精神,積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),把創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擺上重要工作日程,周密安排部署,依照相應(yīng)考評(píng)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定工作方案,并與評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,5月底將方案上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。必要時(shí)請(qǐng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提前介入咨詢,為企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)服務(wù)。安監(jiān)部門要對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo),邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行創(chuàng)建培訓(xùn),督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的正常開展。
(二)第二階段:企業(yè)自評(píng)階段(6-7月份)
冶金工貿(mào)等企業(yè)都要成立自評(píng)小組,按照相應(yīng)的考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),開展自評(píng),確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),查找存在的問題,針對(duì)存在的問題認(rèn)真整改;自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)后,形成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告,將自評(píng)報(bào)告(一式三份)上報(bào)到市安監(jiān)局。
(三)第三階段:申請(qǐng)?jiān)u審階段(8-12月份)
1.企業(yè)向組織部門(安監(jiān)局)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括:①單位簡介②廠區(qū)平面示意圖③安全生產(chǎn)規(guī)章制度④關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位清單⑤安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀診斷報(bào)告⑥隱患排查整改情況說明⑦成立自評(píng)工作組和任命自評(píng)員的文件⑧評(píng)審申請(qǐng)書⑨自評(píng)報(bào)告
標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)為:2012年底前,完成全省危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo);2013年底前,完成非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo);2015年底前,完成冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo);交通運(yùn)輸、建筑等其他行業(yè)(領(lǐng)域)根據(jù)本行業(yè)實(shí)情,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)并對(duì)自評(píng)結(jié)果產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé),然后將自評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位審查。評(píng)審組織單位根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況每年按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查,3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)至少抽查一次。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)有8種行為之一的,由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告,原發(fā)證單位收回證書、牌匾。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后,企業(yè)應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。這8種行為包括:發(fā)現(xiàn)其隱瞞真實(shí)情況,出具虛假資料、報(bào)告的;企業(yè)不接受評(píng)審組織單位抽查,或抽查被認(rèn)定為不合格的;發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為;在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡,較大以上或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;被撤銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書有效期滿未申請(qǐng)復(fù)審或復(fù)審不合格的;按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,應(yīng)予撤銷的。