對口支援工作計劃范文

前言：我們精心挑選了數篇優質對口支援工作計劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

今天的會議通報了20xx年招商引資及對口支援工作考核結果，下達了20xx年招商引資及對口支援工作目標任務。同志對20xx年招商引資及對口支援工作作了總結，對20xx年的招商引資工作進行了全面部署；盛章同志對20xx年的對口支援工作進行了全面安排。這些意見我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、進一步提高認識

20xx年，我區的招商引資及對口支援工作形成了黨委政府高度重視、各級部門積極參與、社會各界廣泛支持的良好局面，取得了突出成績，為我區經濟社會發展作出了積極貢獻。

（一）對20xx年招商引資及對口支援工作的基本估價

20xx年招商引資及對口支援工作各項指標創歷史新高。到位資金22.68億元，同比增長84.39。實際利用外資139萬美元，同比增長20.87。對口支援到位資金7.19億元，為重慶市移民局下達任務的184；完成移民勞務輸出3869人，為下達任務的128.97；完成訂單式勞務輸出1523人，為下達任務的108.79；完成致富帶頭人培訓268人，為下達任務的103.08。

20xx年我區招商引資及對口支援工作，呈現出以下四個特點：一是全社會對招商引資的認識明顯增強。全區上下萬眾一心思招商，促招商，抓招商，親商、安商、富商的良好氛圍逐步形成。二是全區各單位、各部門、各級領導干部抓招商引資的責任感明顯增強，有力地推動了全區招商引資工作的開展。三是引進規模以上項目明顯增多。20xx年引進的區外直接投資項目中，49以上是投資額在1000萬元以上的大項目，其中投資額在1億元以上的項目有14個，5000萬元—1億元的項目有12個，1000萬元—5000萬元的項目有57個。四是項目開工率和引資率明顯提高。去年7月盛會，萬州共簽約項目89個，截至目前，已實施項目50個，7個項目已實施完成，到位資金14.23億元。

（二）招商引資及對口支援工作面臨的形勢

目前，我區招商引資工作面臨的形勢是挑戰與機遇并存。挑戰方面，從客觀環境來講，當前，全國乃至全世界正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，各地區在招商引資方面的競爭都非常激烈；周邊兄弟區縣也紛紛加大了招商引資力度，出臺了各種優惠政策，采取了各種引資措施，使招商引資的競爭更加激烈，形勢更為逼人。同時，由于國家采取宏觀調控和嚴格土地政策，土地儲備不足的矛盾日益突出，招商引資承接能力弱化。從自身來講，需要克服四個方面的不足。一是少數地方、少數部門的領導思想認識不到位，對招商引資工作重視不夠，缺乏主動意識、創新意識、機遇意識和競爭意識。二是項目庫建設有待加強。一些部門向外推介的招商項目仍然質量不高、深度不夠，一些項目缺乏市場優勢或資源優勢，沒有很好地順應沿海發達地區企業向內地梯度轉移的趨勢，無法與外商對接，喪失合作機會。三是跟蹤落實需進一步到位。重簽約、輕跟進的現象未從根本上得到改變。一些已經簽約的項目，由于服務跟進不夠，甚至無人過問，致使最后“泡湯”；一些已經引進的項目，由于后續服務跟不上，嚴重影響了客商擴大繼續投資的信心；一些已經盯上的項目，由于缺少一種鍥而不舍、持之以恒的精神，稍有松勁就被別人挖走了。四是發展環境尚需進一步優化。近幾年來，全區上下大力整治發展環境，取得了一定成效，但與發達地區相比，我們的基礎設施環境、生態生活環境、部門服務環境等，對照外商的期望要求，還存在不小差距，軟環境不軟、硬環境不硬的問題還不同程度地存在。

盡管如此，我們也面臨著許多很好的機遇。一是我區交通設施和城市建設不斷完善，發展環境進一步優化，同時三峽庫區具有政策、資源雙優勢，這對外有很強的吸引力。二是隨著西部大開發戰略的實施，國家項目資金和財政轉移支付向西部傾斜的力度加大，將會使我區資源優勢向經濟優勢轉化的過程大大縮短。同時，國家對西部企業的減免稅政策將會更加優惠，這也會使國外和國內客商的資金大量流向西部，我們的資源優勢將成為投資的熱點。三是為解決庫區產業空虛化問題，國家發改委專門制定了《三峽庫區經濟社會發展規劃》，并出臺了一系列后期扶持政策和吸引外來投資的優惠政策。四是今年我區將有一批重點招商項目陸續開工投產，如明達、泰躍鹽氣化工項目、東野汽車生產項目、三峽國際車界項目、光彩物流園區項目、沃爾瑪項目等，將會有力促進我區經濟發展，增強我區招商引資的吸引力。五是有中央有關部委和六個重點省市對口支援萬州。

（三）深化對招商引資及對口支援工作的認識

實踐證明，擴大開放、招商引資是現有條件下，一個地方實現經濟社會快速發展最直接、最有效的途徑。通過招商引資和對口支援，不僅可以直接解決投入問題，而且可以帶來嶄新的理念、先進的技術、現代的裝備、科學的管理、廣闊的市場、靈通的信息、優秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣，帶來更多的社會財富和更好的對外形象，取得一舉多得的效果。縱觀國內外，凡是經濟發達的地方 ，對外開放程度都很高，招商引資力度都很大，其經濟社會發展的過程，就是擴大開放、招商引資的過程。萬州要推動大發展，建設重慶第二大城市，就要求全區上下務必要統一思想，深刻認識招商引資、對口支援對推動經濟社會發展的重要作用，牢固樹立“招商引資是萬州發展生命線”的意識，以大招商促進大開放、大發展。

認識了招商引資、對口支援的重要作用，認清了我區招商引資工作面臨的形勢，全區廣大干部特別是招商引資戰線的同志，就必須進一步增強緊迫感和責任感，樹立強烈的憂患意識和危機意識，進一步解放思想，搶抓機遇，研究措施，加快步伐，鍥而不舍地搞好招商引資工作。

二、進一步強化措施

要實現招商引資、對口支援新突破，需要認真總結經驗，堅持過去一切行之有效的政策措施，不斷創新方式方法，進一步強化工作措施，努力提高招商引資的質量和水平。

（一）精心組織各種招商活動

要堅持走出去和引進來相結合，境內招商與境外招商并舉，引進內資和引進外資一起抓，力爭招商引資的規模進一步擴大，水平不斷提高。積極爭取再在萬州召開一次全國性的招商會，再掀招商引資、對口支援新。認真抓好渝洽會、廈洽會、廣交會、海交會、西博會等招商活動；力爭組織舉辦香港、澳門、臺灣招商活動。各級各部門一定要周密部署，精心組織，積極參與，注重實效，按照職責分工，嚴格落實責任，加快工作節奏，突出招商主題，宣傳萬州，廣交朋友，使其真正成為招商引資的重要載體。同時，堅持組織大型招商活動與小分隊專業招商、敲門式招商、網上招商、中介招商等多種形式相結合，尤其要注重加強與國內外使領館、辦事處和中介機構的聯系，增強招商引資的針對性和實效性。

（二）突出重點產業抓招商引資

招商引資要圍繞我區的資源優勢和產業特點來開展，在重點產業和重點領域率先實現招商引資的大突破。突出重點產業抓招商引資有兩個層面。一是一、二、三產業這個層面。第一產業要引進新品種、新技術，大力發展種植業、養殖業和“兩高一優”農業。同時，積極引進和培育龍頭企業，帶動農業產業化經營，提高農民收入和農業效益。第二產業要重點引進高技術含量、高市場占有率、高附加值的“三高”加工項目，優化我區的工業結構，并注重工業產業鏈的形成，全面提升我區的工業綜合實力。第三產業重點引進商貿、現代物流配送和旅游服務企業，通過經營權轉讓、資源折股、聯合開發等多種方式，加快旅游資源開發及旅游商貿網點的建設。二是重點產業層面的招商引資。區計委、區經委、區外經委等單位要密切合作，全面研究和掌握國家產業政策，把握投資導向，堅持政府主導的原則，做好優勢招商項目的策劃、可行性研究和項目建議書，建設好招商引資項目庫，努力提高項目深度和科技含量，增強招商引資的針對性和吸引力。鎮鄉招商引資這一塊，要充分發揮和利用本地優勢。如分水鎮就可以充分利用交通優勢；熊家鎮有生產皮鞋的傳統，就可以在引進品牌皮鞋上下功夫；水資源豐富的鎮鄉可以在水產養殖業、發電等項目上下功夫；山地、草坡較多的鎮鄉可以大力發展牛、羊等飼養業；旅游資源豐富的鎮鄉可以大力發展旅游業。要找準優勢項目，并對項目進行推介、包裝、宣傳，吸引外來投資。

（三）著力搞好重大項目的招商引資

招商引資、對口支援要上臺階，重大項目是抓手。有了大項目，就能更有效地帶動我區經濟的大發展；有了高科技項目，就能更有效地實現經濟運行質量的提升；有了更多的外資項目，就能更有效地推動萬州的大開放。在招商引資和對口支援工作中，既要注意引進更多“短平快”的項目，更要積極實施招商引資工作重點的戰略性轉移，從重數量向重質量轉變，從引進一般中小公司向注重引進跨國公司、大企業、大財團轉變，爭取引進規模大、科技含量高、帶動力強的外資大項目特別是工業項目，形成新的經濟增長點。要充分利用和發揮好萬州的優勢，爭取更多的世界500強和國內500強落戶萬州。招商引資要見成效，項目是前提。項目好，人家才有來萬投資興業的內在動力。無論是經濟主管部門，還是社會事業部門，都要強化項目意識，研究項目，熟悉項目，立足本地、本行業、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目的規劃、論證、包裝工作，推出吸引投資者的賣點，提高招商引資的命中率。在項目的準備上，一定要精心，切忌走過場，應付了事。推出的項目如果別人看不懂，自己說不清，不但招不來商，還會破壞形象。（四）充分發揮企業的主體作用

企業是市場經濟的主體，也是招商引資的主體。依托現有外來投資企業，實行以商招商，是一種成本低、見效快的招商方式。項目、資金、技術、人才的引進最終都要落實到企業來實施，政府不可能包辦代替。因此，必須充分發揮好企業在招商引資暨對口支援活動中的骨干作用，要壓擔子、給政策，切實調動企業招商引資的積極性，努力形成企業主體、政府推動、市場運作的招商引資新格局。作為企業，要舍得拿出好項目、好產品，積極與國內外大公司、大財團對接，敢于讓外商參股、控股甚至整體收購，實現以產權換資金，以存量換增量，以市場換技術，加速膨脹發展。中小企業包括民營企業，要注意積極主動地與國內外客商、企業、科研機構合資合作，既引進資金，又引進技術、產品、人才和管理辦法，迅速提高檔次和水平。

（五）加快工業園區建設

工業園區是招商引資的主要載體。目前，我區各類園區的活力和潛力遠沒有很好地釋放。要按照統一規劃、招商建設、注重服務、以稅還債的要求，加快園區基礎設施建設。堅持“政府主導、市場運作”理念，鼓勵民間資本和法人資本參與園區開發，多渠道籌集園區建設資金。要始終牢記“招商是主旋律，項目是生命線”，積極探索園區、招商互動發展的新途徑、新辦法。要充分發揮園區布局合理、功能配套的優勢，在引進產業鏈和產業群上下功夫，針對行業和產業的龍頭企業、大項目，策劃招商方案，有的放矢地開展跟蹤。努力實現招來一個，引來一批，帶動一片，打造產業高地，發揮園區的聚集、輻射效應。

（六）抓好對口支援工作

對口支援是我們很好的一張牌，必須打好。因為有對口支援這層關系，我們與各對口支援省市的感情更親近些，在開展招商引資、實施外遷移民、組織勞務輸出、發展社會事業、開拓區外市場等方面也已充分地體現出了對口支援這種優勢。因此，我們一定要充分地用好、用足、用活對口支援這一特有優勢。當務之急是要盡快地走出去，積極主動地加強與對口支援城市的聯系，確保關系不斷，感情更深，支援更大。在爭取“輸血”式支援的同時，更加注重爭取“造血”式支援，努力擴大對口支援合作領域，將政治優勢轉化為發展優勢。今后一段時期，要著重抓好以下幾個方面的工作。

一是繼續深入貫徹落實國務院三峽庫區經濟發展暨對口支援工作會議精神。各級、各部門要樹立和落實科學發展觀，把發展經濟放在首要位置，堅持對口支援與全面協調發展相結合，千方百計培育特色產業，堅持產業發展與移民就業相結合，開拓就業空間，不斷提高移民收入和生活水平，堅持對口支援與經濟社會發展和移民穩定安置目標相結合，每年落實一批好項目、輸出一批移民勞務、交流培養一批干部和移民發展致富帶頭人。

二是依托對口支援，大力發展特色產業。培育和發展以林果、草食牲畜、中藥材、蔬菜、水產、蠶桑等為重點的高效生態農業，加快農業結構調整，推進特色農產品基地建設和農產品加工業的快速發展。大力發展以勞動密集型為主的加工業和制造業，重點發展綠色食品加工、現代中藥及生物醫藥加工、鹽氣化工、建材水泥等特色工業。利用對口支援優勢，擴大招商引資規模，尤其是繼續抓好簽約項目跟蹤落實工作，提高簽約項目實施成功率，把簽約項目跟蹤落實工作作為當前和今后一段時期工作的重中之重認真抓好。建立完善領導責任制、跟蹤服務機制、協調配合機制、統計月報制度、督查督辦制度等各項保障機制，力爭20xx年有更多的簽約項目開工建設和投產。

三是依托對口支援，大力發展勞務經濟。發展勞務經濟是解決移民就業和生計問題的現實途徑。20xx年是重慶市政府確定的移民培訓質量年，各級各部門要進一步尋求對口支援省市在庫區移民勞務輸出、致富帶頭人培訓方面的支持，在加大培訓和輸出力度的同時，在提高工作質量上下功夫，多渠道、多形式地輸出7000名移民勞務工和培訓300名移民發展致富帶頭人，充分發揮依托對口支援開展勞務輸出和培訓在促進移民增收致富中的積極作用。

四是依托對口支援，加強對口支援與三峽庫區產業發展政策的結合。目前，國務院批準的《三峽庫區經濟社會發展規劃》和國家有關部門制定的三峽庫區產業發展基金、移民后期扶持基金等相關政策逐步開始實施。對口支援工作要抓住發展機遇，做到與實施庫區產業發展規劃、大力發展特色產業相結合，與開發利用庫區資源優勢、發展優勢產業相結合，與用好移民后期扶持政策、促進移民穩定安置相結合，與實施對口支援規劃、拓展對口支援領域相結合。做到對符合產業發展規劃并使移民直接受益的對口支援項目，優先支持申請享受產業發展基金的補助和貼息；對符合后期扶持政策的對口支援項目，優先進入移民后期扶持盤子，并優先納入移民資金年度計劃；對兼并重組淹沒企業的對口支援項目，優先安排移民補償年度計劃；對利用關破企業閑置資產進行重組的對口支援項目，優先支持“核呆”，優先安排“四四二”補助，優先辦理進口自用物資關稅返還；對大量招收移民工的企業，優先下達企業所招移民的培訓計劃。

三、進一步優化環境

環境是吸引力，是生產力，是競爭力。招商引資，核心在環境。當前的招商引資的競爭，實際上已成為經濟環境的競爭。哪里環境好，項目、資金、人才、信息就往哪里流，就會形成“洼地”效應；環境不好，不但外地的客商望而卻步，本地投資者也會外流。有了“親商、安商、富商”的良好環境，才能做到外商引得進、留得住、做得大。

（一）進一步優化政策環境

一是要用好優惠政策。凡是中央、市里和區里出臺的鼓勵投資辦企業的優惠政策，我們都要用好用足，特別是國家對三峽庫區出臺的一系列扶持政策，一定要認真研究，精心準備，不懈爭取。二是要兌現承諾政策。在招商引資工作中，要注意無法實現的政策不承諾，既然承諾的政策就要堅決兌現，維護政府誠信。特別是萬州體制調整后，無論是原區里承諾的優惠政策，還是原三個開發區承諾的優惠政策，都要兌現。三是要進一步放寬投資領域，除國家明令禁止的外，所有產業都可以向外來投資者放開。各級各部門要本著以上要求，研究制定招商引資、對口支援的具體辦法和措施。

（二）進一步優化政務環境

各級各部門各單位要牢固樹立“投資者是貴賓、引薦者是功臣、公務員是公仆、損害企業利益者是罪人”的觀念，叫響“人人都是投資環境，事事都關萬州形象”的口號，進一步增強服務意識，努力提高服務質量和工作效率。要認真落實限時辦結制、一站式服務制、首問負責制和同崗代替制，做到手續齊全立即辦，要件不齊督促辦，程序不明指導辦，急事急辦。要進一步轉變政府職能，規范政府行為，嚴格依法行政。繼續推進誠信萬州建設，營造誠實守信的信用環境，以誠招商，以信留商。

（三）進一步優化法制環境

各執法部門特別是政法部門，要為外來企業營造良好發展環境。一是要做到依法行政，二是要保障外來企業的合法權益和人身安全，讓他們能安心、放心、舒心地在萬州發展。在招商引資活動中，我們還要進一步解放思想，無論是外來客商，還是本區投資者，只要來投資，我們都要熱情歡迎，熱情服務，努力營造一種“你賺錢、我保護，你發展、我鋪路，你納稅、我服務，你有難、我幫助”的思想環境。在與外來客商和投資者進行接洽和談判的過程中，我們也要有這樣一種認識：凡是我們沒有能力開發利用的資源，只要符合“雙贏”的理念，能賣的賣，能租的租，能送的送，以資源引項目，以產權引資金，以存量引增量，保證資金和項目引得進，留得住，養得大。四、進一步加強領導

招商引資，關鍵在人。各級黨委、政府都要把招商引資暨對口支援當作事關全區經濟發展大局的重中之重，放在心上，抓在手上，落實在行動上。各地各部門領導班子成員，無論分管什么工作都要主動抓招商引資。要按照區委、區政府的部署和要求，做到任務到位、認識到位、責任到位、措施到位，努力形成一種全區上下、社會各界、廣大干部群眾都踴躍參與招商引資工作的新機制。

（一）加強領導，落實責任

各級各部門對區委、區政府下達的招商引資及對口支援任務指標要進行層層分解，責任明確到人，做到有目標、有責任、有壓力，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要繼續堅持招商引資“一崗雙責”制度，各鎮鄉、街道，區級各部門主要負責同志作為招商引資第一責任人，對本地本單位的招商引資工作負總責，既要掛帥，更要出征，要用更多的精力和時間開展招商引資及對口支援工作；要充實和加強專門招商引資機構，落實工作經費，配備得力人員常年抓招商。

（二）加強督查，嚴格獎懲

區委、區政府督查室，區招商局要加強對招商引資、對口支援工作的督查，通過跟蹤督查、現場督查和聯合督查，及時發現問題和解決問題。不定期召開各種形式的招商引資和對口支援工作座談會，以推動面上工作的開展。根據體制調整的新情況，區里已修訂了招商引資、對口支援的考核辦法，下達了目標任務，年終的時候將進行專門考核。

（三）廣泛宣傳，大造聲勢

第2篇

關鍵詞： 高校 對口支援 重心下移 問題 對策

2001年6月，教育部印發了《關于實施“對口支援西部地區高等學校計劃”的通知》，正式啟動了高校對口支援工作。2005年4月，教育部為進一步加強對口支援工作，實施了“援疆學科建設計劃”。新疆所有高等院校（包括兵團高校）都納入了對口支援計劃。從2007年起至今，對口支援的重心下移到學院層面，這使得對口支援工作有了更大的進展，對口支援形式更加趨于靈活，內容更加貼近基層需要，支援與受援雙方的接觸越來越頻繁，支援的層面也越來越廣。應該說，這一舉措標志著對口支援工作的進一步深化，在提升受援高校辦學水平、健全學科體系等方面起到了積極作用。但在對口支援工作重心下移過程中也凸顯出一些問題，需要不斷改進和完善，以使對口支援更加富有成效。

一、對口支援下移存在的主要問題

（一）經費不足。

對口支援工作重心下移到學院后，出現了經費緊張問題，阻礙了該工作的深入開展。每個學院都有自己的發展目標和財務情況。目前，面對本科生規模逐步縮小、成人教育嚴重萎縮、科研競爭日趨激烈、辦學壓力越來越大的形勢，許多學院的財政情況不容樂觀，每一項經費支出都要經過反復論證和討論。因此，考慮到學院的長遠發展大計和國內高校間的競爭力，支援高校和受援高校的相關學院在資金使用方面比較謹慎。從經濟學的角度來看，“支援學校政治方面的正收益最大，學術方面只有很小的正收益或零收益甚至負收益，而經濟方面則完全是負收益，不能彌補所付成本。在市場經濟的大環境中，支援學校完全處于經濟負收益即純支出狀況的行為是不理性的，也是不可長久的”。①受援學院本身就很困難，如果再承擔相關的差旅費、招待費、對方交流人員的額外補助費、講課費、考察費等經費支出，則無異于雪上加霜，不僅不能實現對口支援的目的，反而會加重受援學院的負擔。據了解，受援高校有許多學院正為支出較多的對口支援經費而暗自叫苦，而有些教師也對此頗有微詞。

（二）支援人員難派。

對口支援是以政治任務的形式啟動的，是在雙方的日常教學科研工作之外進行的。支援方要從教學人員安排中抽調教師或者管理人員開展對口支援工作，這勢必影響學院的工作安排和支援者的教學科研工作。此外，受援學院急需的教師和教育管理者在支援學院恰恰也是緊俏的，在兩者不能兼顧的時候，會選擇放棄支援，一旦政治任務壓下來就只好退而求其次。由于支援學校和受援學校相隔遙遠，受援學校各方面條件相對較差，各地習俗、生活習慣、地理環境、氣候等因素都有較大差異，支援者在報名前會經過數度權衡和思想斗爭。因此，如果沒有很強的激勵因素，則恐怕很難吸引優秀的支援者。

（三）計劃執行不力。

根據教育部和學校的要求，各個學院都制訂了相應的較為詳細的對口支援計劃，但是，由于學院事務繁雜，對口支援工作畢竟不是本職工作和涉及自身利益的事情，學院里的其他工作隨時可以臨時取代它。目前，既沒有一個指導對口支援重心下移的文件或規章制度，又沒有任何獎懲辦法，對口支援工作抓得太松，使學院失去了約束和動力，以致出現了上級檢查時臨時抱佛腳做工作應付差事的情況。同時，在對口支援工作中，有些支援高校為了完成教育部下達的任務而草率敷衍，選派的支援人員學術水平和科研水平不高，不能真正起到支援和帶動學科發展的作用。

（四）學科帶頭人的作用發揮不明顯。

對口支援重心下移的一個重要目的就是促進受援高校的學科發展和建設。但是，對口支援第一階段形成的北京大學“文化西援”模式、清華大學的教授團模式、浙江大學的聯合科研模式、西南交通大學的重點學科突破模式、上海交通大學的共建國家重點實驗室模式卻沒有形成規模，以致成功的經驗和做法沒有得到有效的推廣。支援高校派出的學科帶頭人往往因種種條件限制不能很好地發揮學術帶動作用，工作還沒開展起來就到了返回原單位的期限，導致支援工作的半途而廢或成為“尾巴工程”。

除此之外，個別支援人員沒有按照教育部和學校的要求認真履行職責，不能全身心投入到受援高校的教學科研工作中，給對口支援工作造成了不良的影響。

二、解決對策及建議

根據教育部提出實施對口支援計劃“要以人才培養工作為中心，以學科專業建設、師資隊伍建設、學校管理制度與運行機制建設為重點”的要求，在對口支援重心下移時應統籌兼顧，著力解決好當前工作中存在的各種問題，真正發揮出對口支援工作的應有作用。

（一）制定政策，加大投入，設立專項資金。

西部地區缺乏高級專門人才，努力提升高等教育人才培養質量，促進西部高校科研與社會需求的結合，是實施西部大開發戰略的重要任務。西部高校的振興和發展不是一朝一夕就能完成的，它需要長期的投入和幾代人的努力。國家相關部門應將對口支援工作納入到西部大開發的總體戰略中，使之制度化、常規化，保證該項工作長期、高效開展。

建議教育部加大對口支援資金支持力度，徹底解決對口支援中的經費短缺問題。經濟發達地區政府在劃撥給高校的教育經費中也要單列對口支援經費，專款專用，以供支援高校開展各項對口支援工作。同時，擴大資金投入渠道，借助社會力量拓寬資金來源渠道，鼓勵企業、個人及其他社會團體捐助或資助對口支援工作。

（二）制定激勵政策，定期進行交流。

在對口支援資金能夠滿足工作需要時，應全盤考慮，制定相應的激勵政策，對積極認真參與對口支援工作的組織和個人進行表彰獎勵，并予以重點培養、優先提拔、優先晉級，或在同等條件下優先考慮。對申報校際、院際聯合課題的，國家要優先照顧，鼓勵支援一方在受援學院兼任碩士生導師、博士生導師，對以受援學院名義開展教學科研活動的要予以支持和資助。

在制定激勵政策的同時，各學院要制訂長期的規劃，輪流安排人員，把各項工作落實到每個人，責任明確，確保每年都有政治素質過硬、教學科研能力較強的支援者來到西部相對落后的高校支教。同時，受援高校的各個學院也要制定長遠規劃，選拔優秀的青年骨干教師輪流到支援高校進修學習或攻讀碩士博士學位，參與支援高校的教學、科研和管理工作，在實踐中學習先進的教學管理經驗，學習支援高校重大課題的申報和研究方法，取人之長，補己之短，從師資隊伍建設方面造就一支充滿活力的學術梯隊，為將來的發展打下堅實的基礎。

（三）建立配套的監督、檢查和協調機制。

為保證對口支援工作的扎實、有效，要杜絕對口支援工作中的形式主義和走過場的做法，必須建立配套的監督、檢查和協調機制。對口支援的上級管理部門和各個學校的對口支援辦公室要對照各學院制訂的工作計劃，定期和不定期地對各學院的對口支援工作進行檢查，如實反映對口支援工作中存在的問題，找出癥結所在，認真研究對策，促進對口支援工作的有效開展。對工作中應付差事，敷衍塞責，不認真執行上級要求和學院工作計劃的單位，要查清原因，追究責任，切實把對口支援工作落到實處。

負責對口支援工作的相關部門要做好各學校、各學院之間的信息溝通和關系協調工作，使對口支援工作在良好、融洽、真誠、務實的環境中不斷向前發展。

（四）建立長效機制，不斷把對口支援工作推向深入。

實踐證明，我國高校的對口支援工作成效非常顯著，目前已經形成了較為成熟的工作經驗和運行模式，在提升西部欠發達地區的人才培養質量和科學研究水平等方面取得了很好的成績。在西部大開發戰略的背景下，建立對口支援的長效機制，不斷把對口支援工作推向深入，就成為今后對口支援工作的努力方向。北京大學黨委書記閔維方曾說：“北京大學對口支援石河子大學100年不動搖。”②就是著眼于長遠，做好了將此項工作長期進行下去的打算。在對口支援過程中，不斷修改、完善和創新對口支援的運行模式，整合相關政策，調整實施重點，由點及面，調動全國重點高校在各個學科領域全面鋪開對口支援工作，使科學的教育和科研理念、技術、方法得以在西部欠發展的高校廣泛應用，使東西部高校間的差距不斷縮小。同時，受援高校也要做好充分的準備，以積極的態度改善支援教師的工作、生活條件，注意解決他們的實際問題，為對口支援提供物質和后勤保障。

當然，隨著對口支援工作不斷走向深入，我們的經驗和做法會越來越成熟，成果會越來越豐碩，東西差距會越來越小，校際、院際之間的合作關系會更加密切，人才培養的質量也會有一個整體性的提高，資源的優勢組合也將極大地提升雙方在國內和國際高校中的影響力和競爭力。這都是我們所期盼的，一定會實現。

注釋：

①康凱．對口支援成效及推動西部地區高等學校發展的經濟學模型［J］．醫學教育探索，2004，（01）：6.

②閆衛華．關于對口支援西部地區高校的思考［J］．中國高教研究，2008，（01）：82.

參考文獻：

［1］李延成．對口支援：對幫助不發達地區發展教育的政策與制度安排［J］.教育發展研究，2002，（10）.

［2］陳國珠，徐劍.對口支援西部高校的實踐和思考［J］.中國高等教育，2004，（23）.

［3］康凱.對口支援成效及推動西部地區高等學校發展的經濟學模型［J］.醫學教育探索，2004，（01）.

［4］陳大柔，謝艷.高校教育扶貧的問題及對策［J］.教育科學，2004，（03）.

第3篇

一、對口支援安排

215醫院對口支援馬莊中心衛生院，中醫學院第二附屬醫院對口支釣臺衛生院，對口單位需簽訂項目協議。

二、支援項目內容

1、內科常見病于多發病的診治技術項目。

2、外科下腹部手術技術項目。

三、項目執行時間

時間為一年，即年元月1日至年12月31日

四、項目組織實施

（一）組織管理

區衛生局成立項目領導小組，制定具體工作計劃，做好支援人員的宣傳動員工作。在項目的實施過程中進行監管和指導。在項目結束后對項目進行評估。

（二）實施方式

1、支援單位應選派醫療隊組成支援隊，每個支援隊由三人組成。選派人員應具有中級以上職稱的臨床專業技術人員。

2、支援隊人員駐派鄉鎮衛生院工作時間不應少于10個月，指導衛生院的具體項目工作，定期組織病案討論或其他業務輔導。

3、加強科學化的管理建設，技術項目的培育可采用培訓、帶教、進修、幫建等多種形式。指導受援單位和人員在受援單位獨立能開展技術培育項目。培育不成功的要無條件的繼續培育，直到培育成功。

4、支援單位應切實做到無償支援，同時要接收受援衛生院醫務人員免費進修及培訓。

5、支援單位在條件允許的情況下，對受援單位進行醫療設備的援助。

五、幾點要求

（一）受援單位

1、受援單位應加強領導，有專人負責此項工作，有會議記錄，有文件。

2、受援單位應及時為支援人員解決工作和生活中的實際問題，確保工作順利開展。

3、受援單位要組織人員參加培訓、理論學習，協調完成各項科教工作。

4、在支援醫院的指導下，積極開展學科帶頭人培養及住院醫師培訓。

5、對口支援工作結束時，開全體職工會議，對駐派人員的工作時間、工作態度、項目效果進行總體評價，并以書面的形式寫出客觀的評價內容，做好支援工作總結并報衛生局。

（二）支援單位