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(二)貧困現狀
1、貧困戶情況。2013年全村建檔立卡貧困戶97戶,342人。2015年通過精準識別“回頭看”,剔除硬傷戶14戶,60人;新增納入14戶,50人;因貧困戶內家庭重組減少2戶;因原戶主死亡更換戶主2戶。2015年底,全村累計確認貧困戶96戶,340人。其中:2014年已脫貧15戶,62人;2015年預脫貧28戶,__人。(政府辦幫扶1戶5人,財政局幫扶15戶53人,安監(jiān)局幫扶12戶56人)2015年底剩余未脫貧53戶164人。
2016年,通過“五個一批”計劃脫貧的貧困戶53戶,164人。其中:產業(yè)扶貧27戶,81人;異地搬遷扶貧13戶,37人;教育資助扶貧6戶26人;社會兜底7戶20人。
幫扶單位干部結對情況:政府辦:2戶6人;財政局:31戶93人;安監(jiān)局:14戶47人;太保人壽:6戶18人。
2、2015年基礎設施狀況。交通情況:全村通村公路里程達14公里,北通梨樹壩和花臺山,南通官田堡,西通廖家田村。目前通村公路僅為沙石公里,且路況極差,基本上是晴通雨阻,部分路段連三輪車都無法正常通行。人畜飲水情況:因全村自然水源不足,該鎮(zhèn)在該村修建了梨樹壩水廠,建有萬方水池,可解決8個村近萬人口的用水問題。但由于諸多原因,在該村區(qū)域的飲水管網損壞嚴重,難以保證村民的日常正常用水。電力情況:該村第三、第四組因缺少變壓器,電壓不足,無法保證村民正常用電。通信情況:該村現無任何廣電、電信等光纖通信線路,無電視信號有線網絡,村民僅可通過無線信號接收電視節(jié)目。村辦公場所情況:該村現僅有120平米村辦公室一棟,因年久失修,漏水嚴重,并導致天花板、墻面及門窗損壞嚴重,難以正常辦公。除辦公室外,該村再無群眾文化廣場、公共廁所、村衛(wèi)生室、村公示墻等其他設施和場所,甚至連停車的地方也沒有。
3、2015年產業(yè)發(fā)展狀況。因交通信息閉塞等原因,該村產業(yè)單一,種植業(yè)除280畝烤煙和90畝辣椒外,再無其他規(guī)模性種養(yǎng)殖產業(yè)。該村現無任何集體經濟。
(一)強化幫扶力量。一是領導幫扶,確定1名縣領導指導幫扶;二是實行單位幫扶,確定縣財政局、縣安監(jiān)局定點幫扶;三是實行企業(yè)社會幫扶,確立3個縣直企業(yè)幫扶我村;四是派駐1名“第一書記”和3名“尖刀班”成員長年駐村開展幫扶工作;五是成立幫扶單位扶貧工作組負責指導該村扶貧工作。
(二)制定幫扶計劃。在制定整村脫貧幫扶方案時,針對本村情況,結合縣鄉(xiāng)項目實施
規(guī)劃,我們大膽規(guī)劃了大小幫扶項目25個,計劃總投資額1270萬元。其中基礎設施和民生建設項目17個,計劃投資1065萬元,產業(yè)發(fā)展項目8個,計劃投資205萬元。(三)推進項目實施進度。截止目前,已整合并落實各項項目資金近1000萬元。在近10個月的時間里,我村規(guī)劃的25個項目中,已完成竣工的項目10個(1、村辦公室維修,2、群眾文化廣場建設,3、便民服務室建設,4、電信光纖入戶,5、供水管網維修改造,6、實用技術培訓,7、1200畝優(yōu)質核桃基地,8、300畝藥材基地,9、養(yǎng)殖專業(yè)合作社,10、100畝水果基地)。正在實施的項目9個,其中14公里通村公路硬化項目已全面開工建設,總投入677萬元,預計5月底完工;公共廁所、圖書室和村衛(wèi)生室建設,已完成工程量50%,預計5月底完工;貧困戶易地搬遷及危房改造項目已完成摸底調查(上報4戶,分4年分批完成,16年13戶、17年10戶,18年15戶,19年6戶),其中企業(yè)對口幫扶2戶已完工,另有4戶已開工建設;貧困學生補助項目已完成學生摸底調查,申請企業(yè)幫扶已接對啟動,政府幫扶正在申報中;10公里產業(yè)路建設項目已開工建設3條,完工1條,完成總工程量60%;200畝辣椒、9600平米天麻種植項目已全面啟動。廣播村村響、村莊環(huán)境治理、農網改造、水患溝渠治理等6個項目正在籌備申報之中。
(一)做好在建工程項目的協(xié)調和質量監(jiān)督工作,推進項目建設進度。做好未實施項目的啟動實施工作,確保25個規(guī)劃項目全面如期完工。特別當前做好辣椒、天麻栽種工作。
(二)做好核桃、藥材基地及其他產業(yè)的田間管理工作。
(三)構建村級集體經濟組織,實現村級集體經濟收入零的突破,力爭全年完成5萬元以上的收入
(四)追加措施,大力爭取各項優(yōu)惠政策,加大與企業(yè)的合作開發(fā)力度,做好對全村貧困戶的精準幫扶工作。確保貧困戶得到所需的幫扶,如期實現脫貧致富。
(五)加強村級組織建設。圍繞公平、公正、公開的辦事原則,進一步規(guī)范工作程序,完善工作制度,進一步推進村民自治步伐,不斷增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,
1、村級集體經濟發(fā)展難。由于無任何村級集體資產,村級集體經濟發(fā)展缺少基礎。
__鄉(xiāng)總人口35728人,總戶數11516戶,按照我市扶貧開發(fā)工作實施方案標準要求,截止目前,實際錄入貧困戶856戶,人口1493人。扶貧對象甄別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了扶貧對象的各項信息資料,按照“六個一批”、“六個精準”進行了分類,并組織信息錄入員將扶貧對象信息錄入電腦,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
(一)強化組織,健全機制。一是成立了由我任組長,分管副職任副組長,民政所、農經站、財政所負責人,六個工作區(qū)區(qū)長為成員的領導小組,全面負責精準扶貧工作的組織開展,并組建15個駐村工作組,分6個工作片區(qū),分別進駐15個行政村,開展入戶幫扶等工作。二是制定了《__鄉(xiāng)工作實施方案》,明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
(二)動員部署,強化宣傳培訓。召開了__鄉(xiāng)精準扶貧工作動員大會,對工作人員及各村書記、主任進行了培訓。并通過印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛宣傳精準扶貧工作的相關政策。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議。貧困戶甄別分類期間,我鄉(xiāng)共舉辦3次專題培訓會,確保鄉(xiāng)村干部精準掌握扶貧開發(fā)工作基本知識,發(fā)放宣傳資料3500余份,極大地推動了精準扶貧工作快速穩(wěn)妥進行。
(三)落實責任,幫扶到位。按照幫扶要求,積極與市委選派的8個駐村幫扶單位聯系,提供一切工作便利條件,實現與幫扶單位無縫對接。結合鄉(xiāng)村綜合條件,選派鄉(xiāng)領導、干部等一共38名幫扶人員,與幫扶單位組成了共103人的幫扶工作隊,深入到__53個村,856個貧困戶中去,摸清貧困戶基本情況,按照“六個一批”要求,制定切實可行的幫扶脫貧計劃,發(fā)展生產和就業(yè)脫貧一批,危房改造脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。
一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度。切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
一、當前工作進展情況
1、落實工作保障、廣泛宣傳動員。市里精準扶貧會議召開后,我鄉(xiāng)立即組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子會和鄉(xiāng)村組三級干部會,成立了精準扶貧工作領導小組和指揮部辦公室,建立了獨立辦公室,明確了2名業(yè)務人員到精準扶貧辦公室工作,充分利用干部職工會和鄉(xiāng)村干部會等各種會議對全市精準扶貧實施方案和龍書記在全山"黨員干部進村戶,精準扶貧大會戰(zhàn)"動員大會上的重要講話進行了傳達和學習,強化了宣傳力度,調動了廣大鄉(xiāng)村干部的工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
2、精準識別了貧困戶。市工作隊下到村后與鄉(xiāng)工作組進村入戶調查,按照"組內最窮、村里平衡、群眾公認、鄉(xiāng)里把關、和諧推進"的原則,在前期精準識別的基礎上進行了最后識別,并進行了最后公示,確定了全鄉(xiāng)貧困戶326戶(占全鄉(xiāng)總戶數的21.7%),1096人(占全鄉(xiāng)總人口的15%),其困戶90戶(占全鄉(xiāng)總戶數的6%),287人(占全鄉(xiāng)總人口的3.9%),特困戶中享受低保戶數67戶,人口100人,藍卡戶236戶,809人。
3、做好了貧困戶建檔立卡工作。嚴格按照要求對全鄉(xiāng)八個村326戶1096人的相關數據錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng),并進行了數據審核,完成了貧困戶建檔立卡工作。
4、開展了干部與貧困戶結對幫扶工作。全鄉(xiāng)各村幫扶單位共13個,其中紅卡戶90戶已全部覆蓋,藍卡戶236戶已結對177戶,因有的村幫扶干部不夠,還有59戶未結對。目前除招生辦掛點星臺村,因中考高考的原因,其他各掛點單位黨員干部已全部下到了掛點村與貧困戶開展了面對面結對子,并送去了現金慰問。
5、完成了各村精準扶貧各項基本情況摸底工作。
6、完成了幫扶對象基本信息采集工作。
7、正在抓緊制定各村扶貧工作方案和幫扶牌。
二、當前工作中存在的問題
1、因各掛點單位幫扶干部與貧困戶不平衡,全鄉(xiāng)4個村還有59戶貧困戶未能結對。
2、精準扶貧方案中六大幫扶措施具體實施細則沒出來,不好操作。
3、產業(yè)發(fā)展資金怎么到位,是通過什么形式到位,不明確。
4、精準扶貧現只是解決貧困戶個人的問題,但對整個貧困村怎么來幫扶措施不明確。
三、下一步工作打算
1、組建一個合作社,把貧困戶產業(yè)發(fā)展資金投入到合作社中去,發(fā)展紅心獼猴桃、食用菌等產業(yè),增加農民收入,帶領貧困戶脫貧致富。