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一、工作目標
深入貫徹落實科學發展觀,嚴格按照永辦字[2013]26號文件要求,依托部門職能優勢,因地制宜,全力幫扶打造成高速公路沿線以及工業園西區周邊具有獨特廬陵文化風格的美麗鄉村建設示范點,
二、幫扶舉措
1、全局動員,全員上陣,齊心幫扶。4月初,召開局全體職工工作會議,安排部署美麗鄉村建設幫扶工作,成立由全局人員組成的幫扶工作組。組長:,副組長:,成員:,并明確分工,已多次深入到村了解村情民意,研究幫扶措施。
一、開展宣傳工作。大力宣傳美麗鄉村建設的重大意義和相關政策措施,著重宣傳農民建房“八個禁止”和“八不八多”美麗鄉村建設新理念和原則,把廣大農民群眾的思想統一到美麗鄉村建設的部署上來,使廣大農民群眾明確美麗鄉村建設的主要內容、工作目標和建設方法,明確自身在美麗鄉村建設中所處的地位和承擔的責任、義務,樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念,激發農民群眾的內在動力,引導農民積極投資投勞建設自己的美好家園。
二、積極發展富民產業。結合當地實際,指導駐點村制定產業發展規劃,按照現代農業發展的要求,結合郭城村實際,大力發展井岡蜜柚、綠色蔬菜、畜禽養殖等富民產業,突出專業化、特色化、品牌化農產品生產、加工、銷售基地建設。以優勢產業和特色產品為依托,多渠道、多形式、多層次推進農民專業合作社發展。積極穩妥推進土地適度規模經營,加強農業實用技術推廣和新型農民培育,使幫扶的新農村建設村點形成“一村一品”產業,60%以上的農戶參加專業合作社,農民增收走在全市前列。
三、著力抓好鄉村整治建設。積極協助幫扶點按照“村容美、生態美、庭院美,人與自然和諧”的要求,科學規劃鎮、村(社區)空間布局,實行村鎮體系規劃、集鎮規劃、村莊整治建設規劃聯動。繼續按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,搞好村莊整治,使駐點村莊路面全面硬化,98%農戶接通自來水,95%農戶建水沖式衛生廁,農戶普及電話,90%農戶普及有線電視(含微波接收);農戶住房院舍整潔,村內道路、水溝、池塘通暢;搞好人畜分離,雜物堆放整齊,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。搞好“三綠一處理”建設(庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理),大力開展造林綠化,使村內外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達35%。定期開展衛生打掃和垃圾處理,抓好垃圾分揀分類工作,加快農村垃圾回收網絡建設,深入推進農村垃圾無害化處理。杜絕簡單填埋或簡單焚燒的錯誤做法,確保村莊環境干凈整潔。要整治無序建設和違規建房,堅決落實“一戶一宅”制度和省里規定的農民建房面積標準,切實做到“八個禁止”,確保村莊人居和生態環境得到明顯改善,達到“五美”要求。逐步實現道路硬化、飲水凈化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”目標。
四、大力推進農村新社區建設。指導幫扶村按照“身心美、生活美,家庭鄰里和諧、黨群干群和諧”的要求,結合鎮村聯動和村落連片整治建設,突破村組行政界限,發展農村新型社區。完善村民議事、文化活動、醫療衛生、警務調解、農資超市、便民服務、休閑廣場等社區服務設施,開展創業文化、科學文化、群眾文化、道德文化、法制文化建設,建立“黨支部+合作社”、“黨支部+社區”等管理機制,完善村規民約等民主制度,探索創建農村社會管理新模式。積極開展“三培兩帶兩服務”工作,開展“特色文化新村”、“文明和諧社區”、“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等精神文明創建活動;開展群眾性文化體育活動,促進村風文明和民主管理。
五、切實維護農村和諧穩定。引導村級組織不斷創新管理理念和方式方法,完善公共服務,化解矛盾糾紛,妥善解決群眾關心的熱點難點問題。對美麗鄉村建設中出現的苗頭性、傾向性問題,協助黨政組織把矛盾、問題處理在基層,解決在萌芽狀態。加強村民理事會建設,引導群眾積極參與村級事務管理,切實發揮好群眾在農村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育,積極開展訪民情、解民憂、保民安活動,組織機關干部與困難黨員群眾結對開展“1+1”幫扶,定期走訪慰問貧困戶、五保戶等,促進農村和諧穩定。
一、指導思想
按照中央新農村建設“二十字”方針和省“五新一好”的目標要求,深入貫徹落實科學發展觀,以促進農民增收為中心,以造福百姓、改善農民生產生活條件為目的,以特色產業發展、村鎮整治建設和農村社區建設為重點,以強化農村基層組織建設為保障,創新工作思路,強化工作措施,努力提升新農村建設水平,把駐點幫扶村打造成具有廬陵風格,“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”的“五美”鄉村。
二、工作安排
2013年,我局的新農村建設村點是鎮村衙前,今年的美麗鄉村建設駐村幫扶工作時間自2013年4月至2013年12月,總體分三個階段:
1、啟動對接階段(2013年4月):組成幫扶工作組織機構,深入對口村開展幫扶工作對接,根據村發展總體規劃確定幫扶工作內容,明確幫扶工作重點,制定幫扶工作實施方案。
2、組織實施階段(2013年5月至2013年12月中旬):根據確定的幫扶工作任務,具體組織開展幫扶工作。
3、迎接考評階段(2013年12月下旬):迎接縣新村辦組織考評組對我局駐村幫扶新農村建設工作進行檢查考評。
三、工作任務
1、著力抓好村莊整治。以駐點村環境建設為重點,規劃村莊發展藍圖,加強環境建設和改造。大力修整村莊道路,實現路面全面硬化,村莊道路實現綠化,農民庭院基本實現綠化美化,主要道路實現亮化;改造村莊自來水設施,讓農民用上清潔飲用水;全面治理村鎮臟、亂、差現象,消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對環境造成的污染,改善農村面貌;生活污水處理做到明、暗有序排放,生活垃圾集中收集和處理;改造畜禽舍,做到人畜分離;建設標準化廁所,改善衛生條件;重點整治無序建設和違規建房,堅決落實“一戶一宅”制度和省、市有關農民建房的文件精神,切實做到“八個禁止”。
2、培育發展特色產業。幫扶工作組要結合當地實際,指導駐點村制定產業發展規劃,大力發展有機蔬菜、畜禽水產、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木等特色種養業,積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅游、觀光等,培植壯大專業大戶和農民經紀人隊伍。使幫扶的新農村建設村點形成“一村一品”產業,農民增收走在全縣前列。
3、推進農村新社區建設。指導幫助駐點村按照科學規劃、配套建設、完善服務、管理民主的原則,科學引導農村社區建設。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區建設,提升精神文明水平,實現鄉風美。
4、維護農村和諧穩定。引導村級組織不斷創新管理理念和方式方法,完善公共服務,化解矛盾糾紛,妥善解決群眾關心的熱點難點問題。對新農村建設中出現的苗頭性、傾向性問題,協助村委會把矛盾、問題處理在基層,解決在萌芽狀態。加強村民理事會建設,引導群眾積極參與村級事務管理,切實發揮好群眾在農村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育,積極開展訪民情解民憂、保民安活動,組織機關干部與困難黨員群眾結對幫扶,定期走訪慰問貧困戶、五保戶等,促進農村和諧穩定。
四、工作要求
1、切實加強組織領導。年內要到駐點幫扶村集體辦公1-2次,每季度聽取一次幫扶工作匯報、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領導每季、分管領導每月要到駐點幫扶村檢查指導一次。幫扶工作組要整合各類工作資源,加強上下溝通協調,圍繞駐點村美麗鄉村建設目標任務,認真扎實開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作,對幫扶工作組的同志政治上多關心、生活上多照顧,切實幫助他們解決實際困難。